Управление инновационной деятельностью университетских комплексов Российской Федерации: Теория и методология

Актуальность темы

исследования. t Превращение инновационных изменений в приоритет социально-экономического развития рыночных систем явилось одной из характерных особенностей конца XX века. Осознание этого Россией и выбор ею иннова-^ионного типа развития означают для всех экономических субъектов, в том числе для высшей школы, необходимость уяснить свое место и роль в этом процессе.

Часто высказывается мнение, что курс на трансформацию высшей школы России, взятый правительством страны и реализуемый Министерством образования Российской Федерации, обусловлен в первую очередь глубоким социально-экономическим кризисом, повлекшим за собой падение инновационной активности национальной промышленности, резкое снижение государственного финансирования высшей школы, моральный и физический износ материально-технической базы вузовского образования и науки, отток молодежи и старение научно-педагогических кадров, недостаточное для поддержания уровня квалификации и обучения участие преподавателей и студентов в НИОКР. Не отрицая значительной роли данного фактора, заметим, что он отнюдь не является единственным, обусловившим модернизацию системы образования. Более того, даже не будь кризис так глубок, а уровень финансирования образования и науки настолько заниженным, необходимость этого процесса была бы, возможно, не столь очевидной, но не менее насущной. Его^{объективный} и закономерный характер доказан опытом многих стран, в которых системы науки и образования в течение последних двух десятилетий претерпели существенные изменения, несмотря на отсутствие явного и глубокого экономического спада.

Основной причиной глубоких трансформационных процессов, через которые проходит сегодня большинство цивилизованных стран, является резко ускорившийся прогресс знаний, особенно в течение второй половины XX века, и вследствие этого — постепенный переход к новой технико-экономической парадигме общественного развития. К основным общемировым тенденциям, сопровождающим этот переход, зарубежные исследователи относят растущую роль знаний и информации в социально-экономическом развитии, когда знание становится одним из ключевых факторов экономического благо-^состояния и конкурентоспособности, растущую потребность рынка труда в новых высококвалифицированных работниках, что порождает массовый спрос на профессиональное высшее образование, рост требований к университетам в части удовлетворения ими социальных потребностей, глобализацию мировой экономики.

Реализация указанных тенденций достаточно быстро привела к необходимости переосмысления роли университетов в обществе. Сформировавшийся в течение последних столетий тип университета как высшей профессиональной школы и исследовательского центра ориентирован на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием и научные исследования, в первую очередь фундаментальные. Однако под влиянием радикальных технологических, экономических, социальных изменений в конце XX — начале XXI в. начал формироваться новый тип университета — «предпринимательский университет», осуществляющий «третью миссию» экономического развития в дополнение к образованию и исследованиям — вклад в удовлетворение социальных потребностей с целью улучшения регионального либо национального экономического положения, а также получения финансовых выгод университетом. Направления и формы этой трансформации пока не до конца ясны и являются предметом спора не только в академических кругах, но и в широких слоях общества, предъявляющих растущий массовый спрос на высшее образование, новые знания и технологии.

В России на эти общемировые тенденции накладывается переживаемый страной процесс системной трансформации. Возрастание объективной необходимости в подготовке большого количества высококвалифицированных специалистов, массированном создании и внедрении новых продуктов и технологий, способных поддержать конкурентоспособность страны, с одной стороны, и падение престижа интеллектуального труда, многократное снижение финансирования науки и образования, с другой, — вот противоречие, с которым столкнулись российские университеты, институты, академии в послед->нем десятилетии XX в. В этих условиях превращение университетов в реальных субъектов инновационной деятельности служит двоякой цели: во-первых, стимулирует инновационные процессы в отечественной экономике через создание наукоемких продуктов и технологий, подготовку инновационно мыслящих специалистов, во-вторых, создает для вузов дополнительные источники финансирования. Однако достичь этих целей без существенной трансформации структур и деятельности вузов крайне затруднительно, поэтому особую актуальность приобретает определение направлений и механизмов этой трансформации. В существующих обстоятельствах очень важно принимать во внимание как российскую историческую и современную специфику, так и богатый опыт других стран, и его теоретическую интерпретацию зарубежными учеными. Однако это должно быть сделано с учетом особенностей, внутренне присущих как российскому обществу в целом, так и российским университетам в частности, v Степень разработанности проблемы.

Совершенствование управления инновационными процессами в российских университетских комплексах — чрезвычайно широкая и многосто-' ронняя проблема, объединяющая в себе ряд направлений и аспектов исследований на стыке различных наук: экономики и управления, инноватики, системного подхода и др. В целом проблематика инновационной деятельности, взаимодействия науки и производства получила разработку во многих публикациях — социально-философских, науковедческих, конкретно-экономических. Проблемам инновационной деятельности в современной литературе, как зарубежной, так и отечественной, уделялось и уделяется значиб тельное внимание. Вопросы организации и управления инновациями за рубежом изучаются весьма глубоко и обстоятельно, как в теоретическом, так и в конкретно-экономическом аспектах. Изучаются этапы инновационных процессов, диффузия инноваций, факторы их ускорения и торможения, особенности среды инноваций, организационные формы их реализации, история • взаимодействия науки и производства и множество других вопросов. Перечисленные проблемы исследуются в трудах А. И. Анчишкина, Дж. Бернала, Дж. Доси, М. Кастельса, А. Кляйна, Г. Менша, Э. Мэнсфилда, Р. Нельсона и С. Винтера, Н. Розенберга, К. Павитта, И. Пиннингса и А. Бьюитандама, Б. Санто, К. Смита, Л. Сюте, Б. Твисса, Р. Фостера, К. Фримена, Дж. Хейга, И. Шумпетера, и др.

В последнее десятилетие глубоко анализируются тенденции и проблемы активизации инновационных процессов в рамках регионов, отраслей и стран. На этой основе возникли концепции национальных и региональных инновационных систем (К.Фримен, Б.-А.Лундвалл, Р. Нельсон, позднее — Д. Форэй, К. Смит, Л. Сюте), а также иные концепции на базе системного подхода — концепция технологических систем (Дж.Доси, Н. Розенберг), концепция инновационных кластеров (М.Портер, Л. Мителка и другие).

Превращение инноваций в главный фактор конкурентоспособности, углубление их системного характера привели к изменению качества общественного развития в целом, на что исследователями уже длительное время обращается большое внимание. Наиболее известными концепциями в этой области являются концепция «постиндустриального общества» (Д.Белл, Р. Арон, Дж. Гэлбрейт, У. Ростоу и многие другие), «информационного общества» (Ф.Махлуп, М. Пора, М. Кастельс и другие), «экономики, основанной на знаниях» (П.Друкер, Б.-А.Лундвалл, Р. Нельсон, К. Смит, Д. Форэй, и др.). Отдельные аспекты развития современного общества — проблемы управления в организациях, природа знаний и управление ими, управление интеллектуальным капиталом, экономические аспекты производства и использования знания как хозяйственного ресурса, — глубоко исследуются в трудах Р. Акоффа, И. Ансоффа, Э. Брукинг, К. Виига, П. Давида и Д. Дасгупты, П. Друкера, Б. Лундвалла, М. Мэлоуна, Нонаки и Такеучи, М. Поланьи, П. Пильцера,.

К.Смита, Т. Стюарта, Э. Тоффлера, Л. Эдвинссона, и других.

Отдельно стоит отметить большой массив литературы, посвященный (изменению роли основных производителей и распространителей знаний в современном обществе — университетов. Проблемы повышения роли университетов в «экономике, основанной на знаниях», изучают Б. Вавакова, Д. Гастон, П. Консейшао, Ф. Сантос, Р. Флорида, М.Хейтор. Активно развивают и углубляют парадигму «предпринимательского университета» и модель «Тройной спирали» Г. Этцковиц, Л. Люсдорфф, Б. Мартин и их сторонники. Обширный пласт литературы посвящен также опыту конкретных университетов и стран (США, Великобритании, Японии и других).

К сожалению, можно констатировать, что из-за замедленного перехода России к инновационному типу развития и экономике, основанной на знаниях, данной проблематике в отечественной литературе до последнего времени уделялось гораздо меньше внимания, чем это необходимо. Тем не менее в отечественной экономической науке давно изучаются закономерности научно-технического прогресса, научно-технических циклов, смены технологических укладов (А.И.Анчишкин, С. Ю. Глазьев, Н. Д. Кондратьев, Д. Львов, Ю. ВЛковец), опыт зарубежных стран в развитии взаимодействия науки с производством, становления «постиндустриального общества» и «информационной экономики», особенности формирования инновационного типа развития (А.В.Авдулов, А. А. Дагаев, А. А. Дынкин, Н. И. Иванова, В. Л. Иноземцев, Р. Нижегородцев, Т. Николаева, Ю. Осипов, А. Фонотов), глобализации мирового развития (М.Делягин, С. Долгов).

В последние годы гораздо большее внимание стало уделяться практическим аспектам инновационного менеджмента — можно отметить труды И. Т. Балабанова, С. Валдайцева, П. Завлина, С. Д. Ильенковой, Л. Миндели,.

А.А.Румянцева, Э. А. Уткина, Р. А. Фатхутдинова, С. Шевченко и ряд других. Появились также интересные и практически важные работы по отдельным вопросам — охране интеллектуальной собственности, оценке инновационных проектов и т. п. Что касается проблем производства и управления знаниями и интеллектуальным капиталом, то они в отечественной экономической литера' туре освещены крайне скудно. Разумеется, существуют работы, исследующие отдельные аспекты этих процессов либо описывающие управление знаниями как один из элементов инновационного менеджмента, но целостных трудов, охватывающих всю совокупность проблем, наподобие работ Ф. Махлупа, М. Гиббонса, Т. Стюарта, Э. Брукинг, сегодня в отечественной экономической науке не существует. Главная причина этого — слабое развитие в российской экономике того высокотехнологичного сектора, «индустрии знаний», который в корне изменил экономику развитых стран.

Основные положения процессов системной трансформации высших учебных заведений России заложены в разработках специалистов в области экономики и организации управления в системе высшей школы — В. Р. Атояна, А. П. Бердашкевича, В. Буглаева, В. А. Голенкова, Л. И. Ванчухиной, А. Д. Викторова, В. Н. Козлова, В. Г. Колосова, В. С. Кортова, Г. Ф. Куцева, А. И. Муравьева, А. В. Суворинова, В. М. Филиппова, В. В. Чекмарева, А. И. Шаммазова,* Ю. В. Шленова, В. Е. Шукшунова, Б. Шульгина и других. История высшей школы за рубежом и историческая эволюция российских высших учебных и научных заведений анализируются в трудах А. Авруса, А. А. Барбариги и •'Н.В.Федоровой, Б. Л. Вульфсона, Ж. Верже, Т. Георгиевой, Ю. Ю. Ковалева, С. Косткжевича, Г. Е. Павловой. Различные аспекты изменения характера образования в современных условиях отражены в работах экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Н. М. Анисимова, Г. Ильина, Д. В. Чернилевского и др.

Объектом исследования в данной работе являются университеты как основной элемент экономической системы высшего профессионального образования России, выступающие как субъекты инновационных процессов.

Предмет исследования — процессы системной трансформации российских технических университетов в университетские комплексы на основе на-^, учно-инновационной деятельности.

Цель и основные задачи исследования. В данной работе автор ставил своей целью развить теоретические основы системной трансформации российских технических университетов и совершенствования систем управления инновационными процессами в российских университетских комплексах в условиях глобального движения к «экономике, основанной на знаниях» и формирования рыночной экономики в России. В соответствии с данной целью в диссертации поставлены следующие задачи:

— провести анализ основных тенденций развития современного общества и их влияния на трансформацию системы высшего профессионального образования;

— дать научную интерпретацию роли знания как социоэкономического феномена и определить механизмы управления им;

— раскрыть сущностные характеристики университета в качестве субъекта реализации знания как экономического ресурса;

— сопоставить основные тенденции развития западных и российских университетов как субъектов процесса воспроизводства знания и выявить специфику российских университетов;

— выявить объективные предпосылки и возможные направления трансформации университетов при переходе на инновационный путь развития общества;

— разработать концептуальные подходы к формированию и функционированию университетского учебно-научно-инновационного комплекса.

УНИК) как одного из вариантов трансформации российских технических университетов;

— определить методологические основы развития оргструктуры и управ ления УНИК и его подсистем на основе современных разработок в области управления знаниями и интеллектуальным капиталом;

— обосновать формы и направления деятельности УНИК во внешней среде как открытой системы, являющейся элементом региональной, национальной, международной инновационных систем, и дать предложения по институциональной поддержке УНИК.

Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Существующий в данной сфере исследований широкий диапазон мнений, подходов и концепций может представлять определенную сложность в плане выбора адекватной предмету и объекту исследования методологической базы. В данной работе в качестве таковой была выбрана концепция «экономики, основанной на знаниях», поскольку, по мнению автора, знание — более глубокий и комплексный феномен, нежели информация, и не изобилие информации как таковой, а ее осмысление, систематизация и целенаправленное эффективное использование (то есть производство и использование знания) позволяет добиться качественных сдвигов в развитии. Производство, передача и использование знания исторически являются главными i функциями университетов, поэтому, как представляется автору, концепция «экономики, основанной на знаниях» позволяет наиболее глубоко и полно проанализировать их деятельность и позицию в обществе. Данная концепция интегрирует концепции «инновационных систем» (на макроуровне) и управления знаниями и интеллектуальным капиталом (на микроуровне), поскольку все они напрямую затрагивают проблемы производства и распространения знаний.

Теоретической основой диссертационного исследования явились труды классиков экономической и философской мысли, а также монографии и статьи отечественных и зарубежных авторов. При проведении исследования и изложении материала применялись общенаучные принципы и методы — диалектический и системный подходы, анализ и синтез, сочетание исторического и логического, восхождение от абстрактного к конкретному и другие. При подготовке работы широко использовались фактологические и статистиче-^ ские материалы ООН, Европейской Комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Ассоциации университетских технологических менеджеров США, Указы Президента Российской Федерации, Правительства, Министерства промышленности, науки и технологий и Министерства образования РФ, Государственного комитета РФ по статистике, российских и зарубежных исследовательских институтов, правительства и комитета по статистике Саратовской области, и др.

Вклад автора в проведенное исследование.

Вклад автора в проведенное исследование определяется обоснованием цели, выбором направления ее реализации в форме постановки исследовательских задач и характером полученных результатов, в рамках которых:

1. Обосновано, что объективная необходимость трансформации российских университетов обусловлена не только внутрироссийским системным кризисом, но в первую очередь общемировыми тенденциями современного этапа развития общества, среди которых центральное место занимает движе-1 ние к «экономике, основанной на знаниях» .

2. Развита методология исследования современного этапа общественного развития как становления «экономики, основанной на знаниях». Сформулированы вытекающие из этого требования к системе высшего профессионального образования, предусматривающие необходимость его фундаментали-зации, гуманитаризации, расширения его временных и пространственных рамок (пожизненное или непрерывное образование), разнообразия образовательных технологий.

3. Систематизированы субстанциальные характеристики знания как со-циоэкономического феномена с позиции их влияния на экономическое использование знания — неуничтожаемость при потреблении, возрастание ценности при производительном потреблении, неподверженность физическому отчуждению, отсутствие пространственных ограничений при распространении.

4. Исследовано влияние знания как экономического ресурса и продукта на изменение структуры и характера деятельности организаций. На основе сравнительного анализа различных подходов обоснован выбор содержательной характеристики процесса управления знаниями как организованной совокупности следующих видов деятельности: 1) идентификация знаний- 2) разработка политики в отношении развития знаний- 3) аудит знаний- 4) документальное оформление базы знаний- 5) защита знаний- 6) распространение знаний- 7) приумножение и обновление знаний.

5. Исследована и обоснована новая роль образования и обучения в «экономике, основанной на знаниях», как непрерывных процессов в рамках жизнедеятельности человека и организации, элементов целостного континуума «образование — наука — производство» и компонентов системы воспроизводства знания.

6. Проведен сравнительный анализ эволюции и сущностных характериI стик западных и российских университетов с позиции их роли в обществе и путей трансформации. Выявлены основные функции университетов: образо-1 вательная, исследовательская (в ней выделяются познавательная исследовательская функция и прикладная исследовательская функция), функция распространения знаний в обществе, функция сохранения и передачи накопленного научного знания и культурного наследия, и рассмотрен процесс их формирования и модификации в процессе исторического развития общества и университетов. Аргументировано, что во второй половине XX в. возникла новая функция университетов — функция инновационной деятельности и коммерциализации научных продуктов, и охарактеризованы объективные предпосылки этого процесса, лежащие в сфере изменений внешней и внутренней среды университетов.

7. Существующие теоретические интерпретации роли университетов в современном обществе адаптированы к процессам трансформации российских университетов. Определены основные направления трансформации российских университетов с учетом общемировых тенденций развития, национальной специфики России и политики модернизации высшего образования, проводимой Правительством РФ.

8. Проведен анализ организационной структуры и системы управления университетским учебно-научно-инновационным комплексом (УНИК) с позиций системного подхода и синергетики и обосновано применение их принципов к процессу формирования и функционирования УНИК.

11. Применена концепция инновационных систем к анализу места и роли УНИК на федеральном, региональном, международном уровнях во взаимодействии с другими хозяйствующими субъектами.

Научная новизна результатов исследования.

1. Проведен анализ основных теоретических интерпретаций современного этапа общественного развития и аргументирован выбор концепции «экономики, основанной на знаниях» как теоретико-методологической базы I исследования процессов трансформации университетов.

2. Дано систематизированное представление терминологической и содержательной дифференциации понятий «знание» и «информация» .

3. Выделены основные концептуальные элементы управления знаниями: предпосылки возникновения данной области управления, методологические подходы к ее анализу, уровни управления знаниями, основные принципы этой деятельности и ее аспекты, учитывающие сложность и динамичность знания и процесса управления им.

4. Дано авторское определение процесса управления знаниями как совокупности управленческих воздействий на способы, методы, формы организации социальных отношений в сфере производства, распространения и использования знаний, нацеленной на повышение эффективности этих процессов и осуществляемой в конкретных организационно-экономических рамках (организации, учреждения, подразделения, межорганизационных форм кооперации и т. д.). Предложена структура жизненного цикла знания, включающая стадии генерации нового знания, трансфера и диффузии знания, интеграции знания в существующие системы знаний, рутинизации знания, устаревания и отмирания знания.

5. Выявлены эволюционные тенденции развития российских университетов, как основного элемента системы высшего профессионального образования России, проанализирована их специфика в сравнении с западными университетами и показано ее влияние на позицию университетов в обществе.

6. Предложена методология трансформации российских технических университетов в университетские учебно-научно-инновационные комплексы (УНИК) с учетом действующих российских нормативных документов, а также даны рекомендации по совершенствованию последних.

7. Определена внутренняя сущность УНИК как сложной интегративной многопрофильной системы, охватывающей комплекс направлений и форм деятельности, и интеллектуальной обучающейся организации, базирующейся на использовании больших объемов интеллектуальных ресурсов.

8. Предложена концепция управления знаниями и интеллектуальным капиталом как методологическая основа деятельности УНИК.

9. Дана авторская трактовка интеллектуального капитала УНИК, с содержательной точки зрения включающая четыре аспекта: интеллектуальный капитал УНИК как ценность, как система, как процесс и как результат. Управление интеллектуальным капиталом УНИК представлено как процесс решения задач, вытекающих из его содержательной трактовки.

10. Разработана авторская классификация интеллектуального капитала УНИК с учетом особенностей последнего как государственного, некоммерческого, многопрофильного учреждения, выпускающего разные типы инновационной продукции, использующего очень большое количество интеллектуальных ресурсов, осуществляющего воздействие не только на неодушевленные, но и на одушевленные объекты.

11. Предложена модель процесса кругооборота интеллектуального капитала в каждой из подсистем УНИК и в рамках организации в целом.

12. Идентифицирован и структурирован интеллектуальный капитал каждой из подсистем УНИК, сформулированы задачи и этапы управления им, выявлена специфика структуры и управления интеллектуальным капиталом в каждой из подсистем УНИК.

13. Определено место и роль УНИК в инновационной системе России на региональном, национальном и международном уровняхсформулированы основные принципы и выявлены формы взаимодействия УНИК с органами власти и хозяйствующими субъектамина основе анализа мирового опыта даны предложения по совершенствованию институциональной поддержки образовательной, научно-исследовательской и инновационной деятельности УНИК.

14. Обоснована специфическая роль УНИК в процессе формирования инновационной системы переходной экономики как системообразующего элемента инновационной системы, вносящего упорядоченность в неорганизованную среду.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование расширяет существующее в мировой экономической литературе направление, дополняет его методологический и теоретический аппарат, создает возможность углубленного исследования современных тенденций развития общества и системы высшего профессионального образования. Проведенный в работе анализ основных направлений и форм трансформации роли и места российских университетов в современном обществе может быть полезен для уяснения путей и механизмов перехода России к инновационному типу общественного развития, курс на который стал императивом сохранения и укрепления безопасности и благосостояния страны.

Практическая значимость работы заключается в том, что теоретические результаты доведены до уровня конкретных выводов и рекомендаций, которые могут быть использованы в практике трансформации российских университетов: на федеральном уровне — при разработке законодательных и нормативных документов в сфере образования, науки и инноваций, научно-технических программ различных министерств и ведомствна региональном уровне — при реализации региональной образовательной, научно-технической и инновационной политики, разработке комплексной стратегии развития регионана уровне отдельных университетов — при выборе направлений трансформации и выработке стратегии развития вуза, решении задач по обеспечению его адаптации к изменяющимся условиям внешней среды и максимальному удовлетворению потребностей общества.

Ряд положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования нашли свое отражение в учебном процессе при изучении курсов «Инновационный менеджмент», «Управление нововведениями», «Экономическая культура», «Менеджмент», «Менеджмент культуры» .

Апробация результатов исследования. Результаты исследования апробированы на международных, региональных и межвузовских научных, научно-практических и научно-методических конференциях «Усиление рыночной ориентации региональной экономики и системы высшего экономического образования» (май 1999, Саратов, СГТУ), «Роль международной кооперации университетов в совершенствовании экономического образования» (25−26 октября 2000 г., Саратов, СГТУ), «Механизмы развития инвестиционных и инновационных процессов в Саратове: состояние, перспективы, опыт» (7−8 февраля 2001 г., Саратов), 5-й Международной конференции по технологии, политике и инновациям (5th International Conference on Technology, Policy and Innovation «Critical Infrastructure», Delft, The Netherlands. June 2001 — Дельфт, Нидерланды, июнь 2001 г.), двух семинарах в Институте новых технологий Университета ООН (Маастрихт, Нидерланды, май, июнь 2001 г.), трех семинарах в рамках Всероссийского научно-промышленного форума «Россия единая» (Нижний Новгород, 5−10 сентября 2001 г.), «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (октябрь 2002 г., Самара), «Проблемы научно-методического и организационного обеспечения учебного процесса по интегрированным образовательным программам в структуре учебно-научно-инновационного комплекса» (Саратов, СГТУ,. 20−21 ноября 2002 г.). Основные положения и выводы диссертации были использованы при разработке Стратегического плана развития Саратовской области, Положения об учебно-научно-инновационном комплексе СГТУ, принятого Ученым советом СГТУ, проекта Закона Саратовской области «О государственной поддержке специализированных субъектов инновационной деятельности», в работе по научно-техническим программам Министерства образования РФ 2000;2002 гг. «Инновации высшей школы и введение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот», «Государственная поддержка региональной научно-технической политики высшей школы и развитие ее научного потенциала», «Инновационная деятельность высшей школы» .

Публикации. Наиболее существенные положения и результаты исследования нашли свое отражение в 58 опубликованных работах общим объемом более 85 печатных листов, в том числе в 2 коллективных и 2 индивидуальных монографиях, 2 учебных пособиях, статьях в специализированных научных журналах и научно-тематических сборниках.

Объем и структура диссертации обусловлены целью исследования, поставленными задачами, объектом анализа и теоретико-методологической базой. Работа изложена на 347 страницах текста, включает 13 таблиц, 48 рисунков. Она состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии. Библиография включает 365 источников, из которых 93 на английском языке.

Заключение

.

Успешное завершение периода системной трансформации российского общества, выход страны на достойные ее позиции в мировой экономике и политике невозможен без осмысления сущности протекающих сегодня в мире процессов как перехода к принципиально новому этапу общественного развития, в котором роль ключевого фактора производства отводится знаниям и человеку — их генератору и пользователю. То, что коренные изменения, происходящие во всех сферах общественной жизни начиная с последней четверти XX века, свидетельствуют именно об этом, в настоящее время общепризнано. Возникло множество теоретических концепций и моделей с целью объяснить основные особенности протекающих процессов, сформировать адекватную теоретико-методологическую базу их исследований и инструментарий практического воздействия на них.

В данной работе были отмечены радикальные технологические сдвиги в производстве второй половины XX века, сопровождающиеся коренным изменением роли науки в воспроизводственном процессе, что проявляется в возрастании роли фундаментальной науки, росте многообразия интеграционных форм науки, образования и промышленности, значительном увеличении государственных и частных затрат на НИОКР, углублении и расширении международной кооперации в данной сфере. Перечисленные процессы находят свое отражение в широком диапазоне теоретических концепций современного общественного развития, таких, как теории «постиндустриального общества», «экономики, основанной на знаниях», «сетевого общества», «глобальной экономики». На основе сравнения этих концепций в работе выбрана в качест ве теоретико-методологического базиса концепция «экономики, основанной на знаниях», поскольку, по мнению автора, знание — более глубокий и комплексный феномен, нежели информация, и не изобилие информации как таковой, а ее осмысление, систематизация и целенаправленное эффективное использование (то есть производство и использование знания) позволяет добиться качественных сдвигов в развитии. Производство, передача и использование знания исторически являются главными функциями университетов, поэтому, как представляется автору, концепция «экономики, основанной на знаниях» позволяет наиболее глубоко и полно проанализировать их деятельность и позицию в обществе. Данная концепция интегрирует концепции «инновационных систем» (на макроуровне) и управления знаниями и интеллектуальным капиталом (на микроуровне), поскольку все они напрямую затрагивают проблемы производства и распространения знаний.

В связи с вышесказанным охарактеризованы субстанциальные различия и сходные признаки знания и информации, позволяющие использовать их как основной экономический ресурс современного общества — неуничтожаемость при потреблении, возрастание ценности при производительном потреблении, неподверженность физическому отчуждению, отсутствие пространственных ограничений при распространении. Дано систематизированное представление дефинициальной дифференциации знания и информации. Систематизированы различные классификации знания (явное/неявное, кодифицированное /некодифицированное, рефлексивное /интуитивное, научное / практическое, идеи / навыки / умения), непосредственно влияющие на механизмы производства и распространения знания и, соответственно, на выбор форм и методов управления им. В дополнение к существующим классификациям автором предложена обобщающая классификация знания, учитывающая его основные субстанциальные характеристики.

Система и этапы управления знаниями рассмотрены на основе анализа сложившейся в развитых странах практики и теории этого вида деятельности. Автором предложена концептуальная структура процесса управления знаниями, включающая как основные элементы предпосылки, подходы, принципы, уровни и аспекты управления знаниями, а также собственный подход к классификации этапов жизненного цикла знания. На основе сравнительного анализа различных подходов обоснован выбор содержательной характеристики процесса управления знаниями как логистически организованной совокупности следующих видов деятельности: 1) идентификация знаний- 2) разработка политики в отношении развития знаний- 3) аудит знаний- 4) документальное оформление базы знаний- 5) защита знаний- 6) распространение знаний- 7) приумножение и обновление знаний. В работе дано авторское определение процесса управления знаниями как совокупности управленческих воздействий на способы, методы, формы организации социальных отношений в сфере производства, распространения и использования знаний, нацеленной на повышение эффективности этих процессов и осуществляемой в конкретных организационно-экономических рамках (организации, учреждения, подразделения, межорганизационных форм кооперации и т. д.).

Использование знания в качестве экономического ресурса, формирование новых моделей его производства и распространения естественно предполагает изменения во всей социально-экономической структуре обществауровне доходов, характере труда, формах организации и управления им, мотивации деятельности. Все эти изменения становятся предпосылкой формирования нового типа человеческой личности, ориентированного на самосовершенствование, повышение своей квалификации и статуса, гибкую приспособляемость к постоянным переменам во внешней среде. В формировании подобного типа личности огромную роль играют образование и обучение, которые превращаются из ограниченных по времени этапов в непрерывные процессы, охватывающие всю человеческую жизнь и выходящие за пределы учебных заведений (что нашло теоретическое выражение в концепции «обучающейся компании»). В работе дана дефинициальная дифференциация образования и обучения, показана трансформация их роли в современном обществе и основные направления реформы системы образования в развитых странах, предусматривающие необходимость его фундаментализации, гуманитаризации, расширения его временных и пространственных рамок на весь период человеческой жизнедеятельности (пожизненное или непрерывное образование), разнообразия образовательных технологий, рассчитанных на разные группы населения.

В экономике, основанной на знаниях, гораздо более значимую, чем ранее, роль играют все субъекты, так или иначе связанные с созданием и диффузией знаний и подготовкой специалистов, обладающих способностью к их продуцированию и творческому использованию. Среди этих субъектов особую позицию занимают университеты. В работе были охарактеризованы основные направления трансформации роли и места университетов, в первую очередь российских, в современном обществе. На основе анализа процесса их эволюции было показано, что необходимость и формы трансформации детерминированы как национальными особенностями отечественной экономики и системы образования, прослеженными в исторической ретроспективе, так и, -прежде всего, — отмеченными тенденциями общемирового развития. В современном информационном обществе университеты, как производители и распространители знаний, играют одну из главных ролей — и как поставщики высококвалифицированных специалистов, и как разработчики новых продуктов и технологий. Поэтому современный университет — это уже не только образование и теоретические исследования, а комплекс, органично сочетающий в себе образовательную, научную и инновационную деятельность и вносящий реальный вклад в повышение региональной и национальной конкурентоспособности.

Рассмотрены основные этапы исторической эволюции, особенности внешней и внутренней среды, виды и функции современных университетов в западных странах и в России. Показано, что изменение внешней среды университетов — внутренняя логика развития науки и образования, технологический прогресс, социальные и культурные преобразования, — ведут к разнообразию и модификации видов и функций университетов, усложнению их внутренней структуры и содержания деятельности. Автором применен принцип минимума диссипации системы в анализе развития организационных структур университетов как элемента единой системы «образование — наука — производство» и показано, что данные структуры развиваются в направлении снижения неупорядоченности данной системы и наиболее эффективного использования всех видов ресурсов (включая время). Выявлены основные функции университетов: образовательная, исследовательская (в последней выделяются две подфункции: познавательная исследовательская функция — познание законов и закономерностей окружающего мира посредством фундаментальных научных исследований, и прикладная исследовательская функция — проведение прикладных научных исследований и разработок для решения конкретных проблем общества и промышленности с получением конкретных практических результатов), функция распространения знаний в обществе, функция сохранения и передачи накопленного научного знания и культурного наследия, и изучен процесс их формирования и модификации в процессе исторического развития общества и университетов. В работе аргументируется, что во второй половине XX в. возникла новая функция университетов — функция инновационной деятельности и коммерциализации научных продуктов, и охарактеризованы объективные предпосылки этого процесса, лежащие в сфере изменений внешней и внутренней среды университетов.

Проанализированы отличительные особенности процесса развития университетского образования в России в сравнении с западноевропейским, сформулированы характерные признаки внешней и внутренней среды российских университетов, влияющие на их позицию в обществе, прежде всего гораздо более высокая, нежели на Западе, степень государственного влияния на вузы. На основе анализа современного состояния экономики и образовательной системы Российской Федерации продемонстрирована объективная необходимость трансформации организационных структур и содержания деятельности российских университетов.

Отмечено, что трансформация российских университетов должна осуществляться с учетом их образовательной, ведомственной, ресурсной и иной специфики. В диссертации предложены различные направления трансформации российских вузов, относящихся к системе Министерства образования РФ, но различающихся по своей специализации в сфере образования — классических, технических/технологических, экономических, педагогических — в учебно-научные университетские комплексы, университетские образовательные округа, учебно-научно-инновационные университетские комплексы соответственно накопленному зарубежному опыту и отечественным особенностям. Существующие теоретические модели роли университетов в современном обществе адаптированы диссертантом к процессам трансформации российских университетов.

Особое внимание в работе уделено такому варианту трансформации, как университетский учебно-научно-инновационный комплекс (УНИК), представляющийся наиболее подходящим для технических университетов, имеющих квалифицированные кадры, материальную базу, налаженные связи с промышленностью и, как правило, в течение последних лет активно осуществляющих инновационную деятельность. УНИК показан как сложная инте-гративная система, осуществляющая ряд видов деятельности — образовательную, научную, инновационную, — в единстве комплекса подсистем, органично объединенных инновационной ориентацией. Предложены возможные варианты структуры организации и управления УНИК как комбинированной формы — единого юридического лица — университета и ассоциации юридических лиц во главе с университетом, а также поправки к действующему российскому образовательному и гражданскому законодательству с целью повышения эффективности функционирования УНИК.

В данной работе университет и УНИК представлены как интеллектуальная и обучающаяся организация, базирующаяся на использовании больших объемов интеллектуальных ресурсов. Это позволило автору применить в качестве методологической основы развития УНИК концепцию управления интеллектуальным капиталом. Автором проанализированы существующие в мировой литературе подходы к управлению интеллектуальным капиталом, разработанные в первую очередь для коммерческих организаций, и предложена собственная классификация интеллектуального капитала УНИК с учетом особенностей последнего как государственного, некоммерческого, многопрофильного учреждения, выпускающего разные типы инновационной продукции, использующего очень большое количество интеллектуальных ресурсов, информации и знаний различных типов (как явных, так и неявных), осуществляющего воздействие не только на неодушевленные, но и на одушевленные объекты — студентов, играющих в этом воздействии не пассивную, а активную роль. В данной классификации уточнено и развито понятие структурного интеллектуального капитала для УНИК, учитывающее высокую степень государственного регулирования деятельности российских университетских комплексов. Все регулятивные элементы выделены в одну подгруппу в составе структурного капитала, и определены как «регулятивный структурный капитал», включающий две составные части — внутренний регулятивный структурный капитал и внешний регулятивный структурный капитал. Также расширено понятие потребительского интеллектуального капитала для УНИК, в котором весь широкий диапазон внешних отношений объединен в группу, определенную как «капитал внешних связей», и ее элементы идентифицированы как по субъектам взаимодействия (связи с федеральными государственными органами — Министерством образования РФ, Министерством финансов РФ, с региональными властями, с предприятиями и организациями, с обществом, международные связи), так и по способам взаимодействия (разовые контакты, краткосрочные контракты, долгосрочное сотрудничество, совместные программы и проекты, сетевые связи и т. д.). Подробный учет и анализ всех элементов дает возможность определить степень и характер их влияния на функционирование УНИК и пути их совершенствования.

На основе анализа мировых разработок в данной области дана авторская трактовка интеллектуального капитала УНИК, с содержательной точки зрения включающая четыре аспекта: интеллектуальный капитал УНИК как ценность, как система, как процесс и как результат. Предложено авторское видение управления интеллектуальным капиталом УНИК как процесса решения задач, вытекающих из его содержательной трактовки. С этой точки зрения управление интеллектуальным капиталом выступает как оптимальное непротиворечивое взаимоувязывание четырех названных ипостасей интеллектуального капитала. Это позволяет сформулировать основные задачи данного управленческого процесса: оптимизация структуры интеллектуального капитала, обеспечение непрерывности процесса движения интеллектуального капитала, обеспечение максимального результата при оптимальных затратах интеллектуального капитала, повышение ценности интеллектуального капитала для организации и общества в целом.

Диссертантом произведена идентификация и структуризация интеллектуального капитала образовательной, научно-исследовательской, инновационно-производственной подсистем УНИК и исследовано содержание управления им. Дано авторское представление процесса кругооборота интеллектуального капитала в каждой из подсистем УНИК и в рамках организации в целом. Проанализирован опыт управления в вузах России (в частности, в Саратовском государственном техническом университете) с точки зрения управления интеллектуальным капиталом, и даны рекомендации по его совершенствованию.

Поскольку УНИК является объектом и активным субъектом не только внутренних, но и внешних воздействий, в работе дан анализ внешних взаимосвязей УНИК как элемента инновационных систем на региональном, национальном и международном уровнях. Исследованы различные концепции экономического развития, базирующиеся на системном подходе, и в качестве методологической базы выбрана концепция инновационных систем. Описан процесс формирования макрорегиональной инновационной системы Европейского Союза и роль университетов в данной системе как опыт, имеющий реальную практическую значимость для России.

Раскрыта роль УНИК в регионе как системообразующего ядра региональной инновационной системы. С применением методологии системного подхода показано, что в условиях трансформации экономики и формирования региональной инновационной системы УНИК приобретает важную дополнительную функцию внесения упорядоченности в неорганизованную среду. В отличие от российской ситуации, университеты развитых стран, хотя тоже являются системообразующим элементом в регионе, поднимают уровень уже сформировавшейся, упорядоченной экономической среды. Сформулированы принципы и охарактеризовано содержание структурного и функционального взаимодействия УНИК с различными типами институциональных агентов региона — органами власти и хозяйствующими субъектами. Проанализирован опыт становления региональной инновационной системы Саратовской области и роль саратовских университетов, в частности технического, в этом процессе.

В ходе формирования национальной инновационной системы России повышается роль университетов как субъектов научной и инновационной деятельности, что проявляется прежде всего в активизации участия университетов в федеральных научно-технических и инновационных программах. Автором даны возможные схемы взаимодействия УНИК с различными органами федеральной власти на базе участия в указанных программах. Важность качественного совершенствования международных взаимосвязей УНИК раскрыта через призму будущего вступления России в ВТО и необходимости интеграции в мировую систему высшего образования и научных исследований.

Думается, что данная работа намечает возможности, позволяющие российской высшей школе и техническим университетам определиться в экономике современной России, избравшей путь перехода к инновационному типу общественного развития, курс на который стал императивом сохранения и укрепления безопасности и благосостояния страны. Это особенно важно в настоящее время, когда Правительством РФ осуществляется модернизация системы высшего образования России.