Межбюджетные инструменты выравнивания социально-экономических условий жизнедеятельности регионов: на примере Латвии
Диссертация
Практическая значимость проведенного исследования обусловлена возможностью использования полученных в исследовании теоретических выводов и практических рекомендаций совершенствовании системы межбюджетного выравнивания в Латвийской Республике. Применение обозначенных в диссертационном исследовании инструментов межбюджетного выравнивания позволит снизить уровень дифференциации… Читать ещё >
Список литературы
- Европейская Хартия местного самоуправления // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 5.
- Рекомендация Комитета Министров странам-участникам Ree (2005)1 «О финансовых средствах местного и регионального самоуправления» 9.01.2005г. 912.- URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=812 131&Site-CM&BackColorIntemet=9999CC&Back
- ColorIntranet=FFBB55&BackColorLogged=FFAC75 (дата обращения: 16.06.2007).
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
- Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собран, законодательства РФ. 1998. -№ 31.
- Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. 1547// Собран, законодательства РФ. 1995. — № 35.
- Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления» от 25 сентября 1997 г. № 216 ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1997.- № 39.
- Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
- Федеральный закон от 23. 12. 2004 г. № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации».
- Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584 «О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года».
- Постановление Правительства РФ от 5 января 2005 г. № 2 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов».
- Закон Латвийской Республики от 19.05.1994 г. «О самоуправлениях». URL: http://www.lps.lv/svs/uploads/files/Dokumenti/On%201oc%20gov.doc (дата обращения: 19.01.2008).
- Закон Латвийской Республики от 21.10.1998 г. «Об административно-территориальной реформе».URL: http://www.likumi.lv/ (дата обращения: 09.10.2008).
- Закон Латвийской Республики от 21.03.2002 г. ."Закон о региональном развитии». URL: http://www.likumi.lv/ (дата обращения: 09.10.2008).
- Закон Латвийской Республики от 24.03.1994 г. «Об управлении бюджетами и финансами». URL: http://www.likumi.lv/ (дата обращения: 09.10.2008).
- Закон Латвийской Республики от 29.03.1995 г. «О бюджетах самоуправлений».URL: http://www.likumi.lv/ (дата обращения: 09.10.2008).
- Закон Латвийской Республики от 05.03.1998 г. «О выравнивании финансов само-у правлений «. URL: http://www.likumi.lv/ (дата обращения: 09.10.2008).
- Закон Латвийской Республики от 21.05.1998 г. «О стабилизации финансов самоуправлений и надзоре за финансовой деятельностью самоуправлений».URL: http://www.likumi.lv/ (дата обращения: 09.10.2008).
- Закон Латвийской Республики от 02.02.1995 г. «О налогах и nouuiHHax». URL: http://www.likumi.lv/ (дата обращения: 09.10.2008).
- Политическая концепция регионального развития Латвии, утв. Кабинетом Министров Латвийской Республики 03.12.1996 г. URL: http://www.likumi.lv/ (дата обращения: 09.10.2008).
- Правила Кабинета Министров от 06.07.2004 г. № 585 «Порядок, в котором КМ согласовывает с самоуправлениями вопросы, которые затрагивают интересы самоуправлений». URL: http://www.likumi.lv/ (дата обращения: 09.10.2008).
- Правила Кабинета Министров о поступлениях фонда выравнивания финансов самоуправлений и о порядке его раздела в планируемом хозяйственном году. URL: http://www.likumi.lv/(AaTa обращения: 09.10.2008).
- Правила Кабинета Министров от 13.12.2005 г. № 950 «Порядок, в котором предоставляются государственные целевые дотации для подготовки проектов объединений самоуправлений». URL: http://www.likumi.lv/(AaTa обращения: 09.10.2008).
- Андреев А. Об аспектах федерализма и межбюджетных отношений в США и Германии. // Президентский контроль. Информационный бюллетень. 2001. -№ 10.- с. 40.
- Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы.// Издательский дом ГУ-ВЭШ. -М., 2004.
- Бабич А. М, Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.-2-е изд. перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 703 с.
- Багратуни К.Ю. Регулирование межбюджетных отношений в странах с федеративным государственным устройством // Проблемы прогнозирования. 2003. — № 1.- с. 88−94.
- Барабашев Г. В. Муниципальные органы современного государства (США, Великобритания). М., 1971.- 282 с.
- Баранова К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. -М: Изд-во «Дело и сервис». 2000.- 240 с.
- Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования / Под ред. Д.э.н. М. А. Яхъяева М.: Экзамен, 2001. — 128 с.
- Бетин О. И. Системные преобразования механизмов регулирования и управления межбюджетными отношениями в Российской Федерации, дис. д.э.н.:08.00.05., 08.00.10 -М., 2002 с: ил.
- Бирюков А. Г. К вопросу о назначении и результатах распределения средств Федерального Фонда Финансовой поддержки субъектов РФ Финансы. — 2004. — № 11.- с. 812.
- Богачева О.В. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта// Мировая экономика и международные отношения. 1995. — № 9. — с. 105.
- Богачева О.В. Становление российской модели бюджетного федерализма. // Вопросы экономики 1998. — № 8. — с. 32.
- Бюджетная система России: Учебник для вузов. Под ред. проф. Г. Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.— 540 с.
- Бюджетная система Российской Федерации. Учебник для ВУЗов / Под ред. Романовского М. В., Врублевской О. В. — М.: Юрайт, 1999.- 621 с.
- Галицкая C.B. Теория и практика бюджетного федерализма М.: Издательство «Экзамен», 2002. — 128 с.
- Гапоненко H.H., Генезис методологии распределительных отношений в механизме формирования региональных финансов. // Предпринимательство.- 2006.- № 4. с. 18.
- Голикова Т.А. Бюджетный федерализм: Принципы межрегионального перераспределения финансовых ресурсов // Проблемы современной экономики, 2007.- № 4. с. 1924.
- Головков А. Суть реформы бюджетирования состоит в смещении акцентов от «управления затратами» на «управление результатами». URL: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=578 (дата обращения: 29.10.2008).
- Гонтарь Ю.А. Асимметрия экономического развития регионов. Современные проблемы. Стратегия регулирования. Ставрополь: Кн. изд-во, 2001.- 211 с.
- Горбунова О.Н., Селюков А. Д., Другова Ю. В. Бюджетное право России. Учебное пособие. M.: ТК Велби, 2002. — 192 с.
- Горегляд В. П. Финансовые проблемы региональной политики в России // Федерализм. 2002. — № 4. — с. 6 — 39.
- Грицюк Т.В. Бюджетное регулирование, макроэкономическая стабильность и экономический рост // Финансы и кредит. 2003. — № 13.
- Гуртов В.А., Григорьева Т. А. Бюджетная обеспеченность муниципальных образований Республики Карелия и Северо-Западного Федерального Округа РФ // URL: www.openbudget.karelia.ru (дата обращения: 11.10.2006).
- Дадашев JI.3., Черник Д. Г. Финансовая система России: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997.-248 с.
- Дерюгин JI. Н. Инструменты межбюджетного регулирования в субъектах РФ // URL: www.fpcenter.ru (дата обращения: 17.09.2006)
- Дорофеев P.A. Модели и механизмы межбюджетного перераспределения ресурсов: дис. к.э.н: 08.00.10. Владивосток, 2000 — с ил.
- Зайдель A.B. Общая характеристика межбюджетных отношений в федеративных государствах. Канада. М.: Юрайт. — 2000. — 270 с.
- Замятина Н.В. Пути реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации, дис. к.э.н: 08.00.10. -М, 2002 170: ил.
- Земское устройство Прибалтийских губерний Изслъдоваше законодательства и современного положения земскихъ повинностей ¿-.Петербурга. 1890 г.
- Иванов В.В., Строгнацкая O.A. Инструменты межбюджетного выравнивания социально-экономических условий жизнедеятельности регионов в Латвии. // Финансы и кредит. 43(331) — 2008 ноябрь.- с. 76−81.
- Иванова О.Б. Методологические подходы к реформированию межбюджетных отношений на региональном уровне // Финансы и кредит. 2003. — № 7. — с.51−57.
- Игонина JI. JI Муниципальные финансы: учеб. пособие //JI.JI. Игонина. М.: Экономиста, 2003. — 330 с.
- Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений — Финансы. 2003.-№ 5.- с. 8−12.
- Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации Финансы. -2004. № 7. — с.7−9.
- Игудин А.Г. Региональная асимметрия в Российской Федерации и межбюджетные отношения в свете требований бюджетного федерализма. М.: Академия бюджета и казначейства. — 2001. — 56 с.
- Канкулова М.И. Развитие межбюджетных отношений в условиях бюджетной реформы // Финансы и кредит. 2004. — № 18 (156). — с. 23 — 30.
- Карасева М. Бюджетный кодекс и развитие бюджетного федерализма // Хозяйство и право. 2002. — № 7. — с. 69−73.
- Климанов В. Лавров А. Межбюджетные отношения в России на современном этапе // Вопросы экономики. 2004. — № 11 — с. 111−125.
- Клисторин В.И. Экономическое обоснование бюджетного федерализма. // Регион: экономика и социология, 2001. № 4. — с. 19.
- Крохина A.A. Бюджетное право и российский федерализм. М.: НОРМА.- 2002. -205 с.
- Крупина Т.Л., Регулирование межбюджетных отношений в системе управления на уровне субъекта федерации: дис. к.э.н: 08.00.05., 08.00.10 СПб., 2 000 185 с: ил.
- Курляндская Г. В. Основные цели межбюджетного регулирования // URL: www.fpcenter.ru (дата обращения: 03.06.2007).
- Курляндская Г. В., Андреева Е. И., Шишкин Д. В. Децентрализация публичной власти и межбюджетные отношения в регионах России. // URL: httpV/www.fpcenter.ru/common/data/pub/files/articles/l 804/decentralization.pdf (дата обращения: 23.05.2008).
- Лавров А.М. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы. // Финансы. — 2004. № 3.
- Лавров А., Д.Сазерлэнд, Дж.Литвак. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. 2001.- № 4.С. 32−51.
- Лаптев С. В., Филина Ф. В. Основы теории государственных финансов: Учеб. пособие. М.: Юрист, 2001.- 107 с.
- Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. // Изд. Стереотипное. М.: Эдиториал УРСС, 2002.- 368 с.
- Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм: диалектика централизации и децентрализации // РЭЖ 2002. — № 7.
- Лиелмежс А. Финансовые различия самоуправлений увеличиваются. Рига: КВ. 28.02.2007 г.
- Любимцев Ю.Н. Приоритеты совершенствования межбюджетных отношений // Экономист. 2000. — № 6. — С. 21 — 33.
- Маркой И. Народное хозяйство и финансы Латвии. Рига.- 1930.
- Меликов М. А. Фискальный федерализм и проблемы региональной налоговой политики дис. к.э.н: 08.00.10., 08.00.05. Ставрополь, 2004. — 154 с.
- Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002. — 608 с.
- Очерки по истории финансовой науки: Санкт-Петербургский университет / Айсберг О. Н., Базулин Ю. В., Белозеров С. А и др.- под ред. Ковалева B.B. М.: Проспект, 2009. — 496 с.
- Перфильев C.B., Пономарев B.C. Местные финансы. М., Горизонт, 1999. — 123 с.
- Перфильев C.B. Межбюджетные отношения на региональном уровне: Теория и практика: Дис. д-ра экон. наук: 08.00.10 .- М.: РГБ, 2005. 33 с.
- Практика организации местного самоуправления в зарубежных странах. М., 1990.-120 с.
- Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулированием/Финансы. 1999. -№ 10. — с. 17.
- Поздняков А., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России // Вопросы экономики. 2000. — № 10. — с. 74−91.
- Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора. М.: Экономика, 2001. — с. 57.
- Пупенко Д.П. Бюджетное регулирование на субфедеральном уровне: проблемы и пути совершенствования, дис.. к.э.н: 08.00.10. М., 2002 -.: ил.
- Пушкарева В. История финансовой мысли и политики налогов. М.: Фин. и стат., 2005.- 123 с.
- Реформы местного управления в странах Западной Европы: Сборник статей и обзоров / Отв. ред. В.В.Маклаков- М.: ИНИОН, 1993.
- Решина Г. А. Бюджетная деятельность в Латвийской Республике. Рига. 2002.-110с.
- Салов О. Местное самоуправление в современном мире // Федерализм. 2000.-№ 1, — с. 175−198.
- Синельников С, Кадочников П., Трунин И., Шкребела Е. Влияние межбюджетных трансфертов на фискальное поведения региональных властей. — М. — 2001. //URL: http://www.iet.ru/ru/vliyanie-mezhbvlastei-v-rossiiskoi-federacii.html (дата обращения: 25.06.2006).
- Старцева Г. Местные бюджеты в новой системе межбюджетных отношений // Муниципальная политика. Информационный бюллетень комиссии по муниципальной политике Объединения «Яблоко». 2001.- № 6−7 (32). С. 9−16.
- Строков А. И. Современные теоретические проблемы бюджетной системы Российской Федерации и механизма ее функционирования // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2002. № 19.- С. 17 —23.
- Строгнацкая O.A. Финансовое право. Курс конспект лекций для заочного и дистанционного обучения. БРИ МБА. Рига: HO^DA. — 2006, — 180 с.
- Строгнацкая O.A. Выравнивание финансов самоуправлений в странах ЕС и применение их опыта в Латвии// Предпринимательство и реформы в России. Международная конференция молодых ученых-экономистов, СПб., 25−26.10.2007.- С. 31−32.
- Строгнацкая O.A. Выравнивание финансов самоуправлений в Латвии // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. — 2008. № 9.- С.31−33.
- Третнер Карл X. Реформирование межбюджетных отношений в Германии // Финансы. 2003. № 1. с. 66−70.
- Трунин И. Межбюджетные трансферты в РФ // URL: http://vvvw.budgetrf.nj/PubHcations/Analysis/iet/aniettransf/aniettransfD40.htm (дата обращения: 16.06.2007).
- Уишлейд Ф., Юилл Д. Системы выделения регионов в Европе: возможные уроки для России // Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение. -2000, — с. 58−74.
- Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков. Московский Центр Института «Восток Запад». — М.: Диалог-МГУ, — 1999.- 235 с.
- Финансовые взаимоотношения федерального Центра и регионов (Результаты программы «Открытые финансы» Московского центра института «Восток-Запад») // Федерализм, 2002. № 2. с. 169.
- Финансы. Учеб.-2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В. В. Ковалева. М.: ТК Велби, 2003.-634 с.
- С. А. Шмакова. Межбюджетные отношения: Определение и сущность //Сибирский Юридический Вестник. 2005. № 2 // URL: http://lawinstitut.ru/ru/science/vestnik/20 052 /shmakova.html (дата обращения: 16.06.2007).
- Шуба В.Б. Формирование и развитие межбюджетных отношений. М.: Экономист, 2004. 248 с.
- Ходорович М.И. Проблемы бюджетного федерализма и межбюджетных от ношений в РФ в условиях перехода к рынку: Автореф. дис.. докт. экон. наук. -М. 1994, — 14 с.
- Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002. — 608 с.
- Циммерман X. Муниципальные финансы: Учебник / Пер. с нем. М.: Издательство «Дело и сервис». 2003. — 352 с.
- Циммерман X. Совместные налоги или система «один налог один бюджет»? Перспективы совершенствования межбюджетных отношений в РФ. Научно — экспертный совет при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ. «АС Плюс». -2003.-202 с.
- Юилл Дуглас. Основные характеристики региональной политики: Европейский опыт//URL: http://ieie/nsc/ru:8101/~tasic/yull.htm.(дата обращения: 16.06.2007).
- Экономический словарь // Под ред. А.И. Архип
- Council of Europe, «Recommendation Ree (2005) 1 of the Committee of Ministers to member states on the financial resources of local and regional authorities», January 19, 2005.
- Ausejs L. Ienakumi sadalljums Latvija (1924−1937) Riga, 1940, 98 lp.
- Ahmad E., Craig J. «Intergovernmental Transfers» // Fiscal Federalism in Theory and Practice, ed. by T. Ter-Minassian, IMF: Washington, 1997. pp.95−104.
- Bickel, W., 1956, Der Finanzausgleich, in: Handbuch der Finanzwis senschaft, 2.Aufl., Bd. II, Tuebingen, 788 s.
- Buchanan James M. «Federalism and Fiscal Equity», Sept, The American Economic Re-viewl950.
- Bird R. Rethinking Subnational Taxes: A New Look at Tax Assignment. IMF Working Paper, 1999, No WP/99/165.
- Bull, H.P., 19П, Die Staatsaufgaben nach dem Grundgesetz, 2. Aufl., Kronberg/Ts.
- Dudele A., Korsaka T. Finansu vadibas pamati.- Riga, 2001.-167 lp.
- Elazar DJ. «Exploring federalism» — Tuscaloosa (Alabama) and Ixmdon: The University of Alabama Press. 1991.
- Eurostat URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu
- Europe 25 Member States. 90 500 local governments. Dexia, 2005 Edition.
- Gizeriuss V. Pasvaldibu politi^a rokasgramata. Riga. 1993.-132 lp.
- Jorge Martinez-Vazquez and James Boex. «The Design of Equalization Grants: Theory and Applications» 38p.
- Henneke, H.-G., 1998a, Die Kommunen in der Finanzverfassung des Bundes und derLaender, 3. Aufl., Wiesbaden.
- Kalnina J., Strazda A. Eiropas SavienTbas regionala politika un strukturalie fondi. Riga, 1999.-365 lp.
- Klapare S. Pasvaldibu flnansejuma iespejas infrastrukturas projektu realizacijai. Riga, 2000.-1521p.
- King, D.N., 1984, Fiscal tiers: The economics of multi-level government, London.
- Larry Schroeder un Paul Smoke. «Intergovernmental Fiscal Transfers: Concepts, International Practise, and Policy Issues». 59 p.
- Limitations of local taxation, financial equalisation and methods for calculating general grants. Council of Europe, Local and regional authorities in Europe, No 65, 1998.
- Local Finance in Europe. Council of Europe, 1996.
- Local finance in Eurpa. Dexia Editions, 2000, 39.p.
- Local Finances in the fifteen countries accending to the European Union, 2nd Edition. Ed. By Hoorens D. Dexia Editions, April 2002.
- Local Finances in the ten countries accending to the European Union in 2004. Ed. By Hoorens D. Dexia Editions, October 2003.
- Local finance in the twenty five countries of the European Union. Dexia Editions, May 2004.
- Local finance in the twenty five countries of the European Union. Dexia Editions, May 2004.
- Musgrave R.A. «The Theory of Public Finance: A Study in Public Economy», New York: McGraw-Hill, 1959.
- Musgrave R.A. Who Should Tax, Where and What?, in С McLure (ed.) Tax Assignment in Federal Countries, Canberra: Australian National University Press. 1983. 29p.
- Napp, H.-G., 1994, Kommunale Finanzautonomie und ihre Bedeutung fuereine effiziente lokale Finanzwirtschaft, Frankfurt/M.
- OECD «Intergovernmental Transfers and Decentralized Public Spending», 2006. URL: web.ceu.hu/polsci/dissertations/kalman.doc (дата обращения: 17.11.2006).
- Olson, M. The principle of fiscal equivalence: The division of responsibilities among different levels of government, in: American Economic Review, Bd. 59, Papers and Proceedings, 1969, S. 479−537.
- Oates, W.E., 1972, Fiscal federalism, New York.
- Public Finance: Theory and Practice in the Central European Transition. NISPAcee, Bratislava, 1997.111.p.
- Rags Z. Latvijas Republikas pasvaldibu tiesibas. RTga, 2002.-343 lp.
- Rassel Mathews. The Theory and Practice of Equalization/ A Reform for The Queensland Government, 1993.
- Regionu attlstiba Latvija 2004. Riga valsts regionalas attlstibas agentura. 2004. — 6981p.
- Roy Bahl «The Design of Intergovernmental Transfers in Industrialized Countries», 221 p.
- Tiebout C. A Pure Theory of Local Expenditures // Journal of Political Economy. 1956, October, 64, 424 p.
- Shah A. The Reform of Intergovernmental Fiscal Relations, 1991.
- Spahn P.B., W. Foettinger «Germany"// «Fiscal Federalism in Theory and Practice» — Papers, prepared by the staff of the IMF. — Washington: IMF, 1997.
- Sub-national public finance in the European Union, Dexia Editions, November 2006.
- Stalidzane I. Regionala un lauku attlstiba ES valstls un Latvijas pieredzes anallze. Riga, 1998.- 176 lp.
- Vaidere I. Regionala politika Latvija. Riga, 1999.-212 Ip.
- Vanags E., Vilka I. Pasvaldtbu darbiba un attlstiba. Riga: Latvijas Universitates Akademiskais apgads, 2005. 384 lp.
- Watts R.L. «Comparing federal sistems» Montreal and Kingston, London Ithaca: Queens University Press, 1999.123p.165. 89 200 sub-national authorities in the European Union. Dexia Edition, 2006.-134p.