Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Управление региональным развитием на основе реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях

Диссертация: Управление региональным развитием на основе реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В настоящее время в соответствии с общими принципами стратегического и индикативного планирования в федеральных округах и российских регионах разработаны методические подходы к формированию на муниципальном уровне приоритетов развития, в соответствии с которыми в качестве первичного и обязательного звена управления выступает система организации планирования и прогнозирования в экономике… Читать ещё >

Управление региональным развитием на основе реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • 1. Теоретико-методические основы исследования инвестиционных программ муниципальных образований
    • 1. 1. Содержание и структуры инвестиционных программ муниципальных образований
    • 1. 2. Сбалансированная система показателей как инструмент повышения эффективности деятельности органов муниципального управления
    • 1. 3. Анализ системы показателей инвестиционной активности в муниципальных образованиях, основанных на принципах сбалансированной системы показателей
  • 2. Оценка инвестиционной деятельности муниципальных образований с использованием системы сбалансированных показателей
    • 2. 1. Участие строительной отрасли в планировании городских территорий и инвестиционном развитии региона
    • 2. 2. Методические основы проектного финансирования инвестиционно-строительного комплекса для решения проблем региона
    • 2. 3. Разработка модели формирования системы сбалансированных показателей муниципального образования
  • 3. Реализация инвестиционных программ в муниципальных образованиях как фактор устойчивого развития регионов
    • 3. 1. Разработка стратегии инвестиционного развития муниципального образования в контексте решения задач устойчивого развития региональной экономики
    • 3. 2. Повышение эффективности инвестиционно-строительной деятельности в регионе на основе проектного финансирования
  • Заключение 147 Библиографический
  • список использованных источников
  • Приложения

Актуальность темы

исследования. Одним из аспектов процесса регионализации национальной экономики выступает децентрализация инвестиционного процесса, которая обусловливает становление качественно новой модели региональной инвестиционной политики. При наличии ряда преимуществ ее реализации, которые проявляются в усилении адресного характера инвестиционных расходов и учета особенностей территориальной организации федеративного государства, имеют место негативные последствия, заключающиеся в крайней неравномерности распределения инвестиционных ресурсов и их концентрации преимущественно в развитых регионах и крупных мегаполисах. В этой связи усиливается роль субъектов Федерации в осуществлении инвестиционной деятельности, которая предполагает необходимость разработки стратегии инвестиционного развития с целью повышения уровня инвестиционной привлекательности и формирования благоприятного инвестиционного климата как в регионе в целом, так и в границах отдельных муниципальных образований, что выступает необходимым условием поступательной динамики экономических и социальных индикаторов их функционирования.

Согласно официальным данным, на 1.01.2012 г. в Российской Федерации (РФ) насчитывалось 23 139 муниципальных образований, из них: 515 городских округов- 1822 муниципальных района- 1709 городских поселений- 18 836 сельских поселений- 257 внутригородских территорий городов федерального значения1. При наличии существенных различий между муниципальными хозяйствами следует признать ведущую роль инвестиционной деятельности в процессе проведения экономических, социальных и политических преобразований, в формировании благоприятных условий для устойчивого экономического роста и.

1 По данным Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа mvw.gks.ru/ свободный. Проверено на 1.05.2012. инновационного развития территорий. Этим обусловлена актуальность использования комплексного инвестиционного плана развития муниципальных образований в качестве инструмента выравнивания уровня обеспеченности объектами общественной инфраструктуры, а также стимулирования развития муниципальной экономики и повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов. Реализация инвестиционных программ в муниципальных образованиях выступает составной частью механизма государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития территорий различного уровня, стратегического планирования и прогнозирования с учетом задач обеспечения национальной безопасности. Однако проведенный анализ инвестиционных программ, реализуемых в муниципальных образованиях, показывает, что отсутствует единая методика и унифицированная система показателей государственного и территориального планирования, основанная на принципах согласования стратегических целей и приоритетов деятельности власти, бизнеса и гражданского сообщества федерального, регионального и муниципального уровней, непрерывности и устойчивости регулирования социально-экономических процессов, системности и комплексности развития территорий.

В настоящее время в соответствии с общими принципами стратегического и индикативного планирования в федеральных округах и российских регионах разработаны методические подходы к формированию на муниципальном уровне приоритетов развития, в соответствии с которыми в качестве первичного и обязательного звена управления выступает система организации планирования и прогнозирования в экономике и социальной сфере. В состав территориальных и отраслевых программ и документов входят программы устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, модернизации предприятий реального сектора экономики, подготовки кадров для органов государственной власти и местного самоуправления, инструменты мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития, система подготовки кадров для органов государственной власти и местного самоуправления. В то же время следует отметить, что инвестиционные программы в муниципальных образованиях характеризуются низкой реализуемостью, не учитывают в должной мере отечественный и международный опыт планирования и государственного регулирования в социально-экономической сфере, не позволяют преодолеть противоречия отраслевых и территориальных интересов, что подтверждает необходимость совершенствования системы управления программами развития муниципальных образований.

Значимость проблемы активизации инвестиционной деятельности региона в целом и отдельных муниципальных образований в его составе, отсутствие разработанного понятийного аппарата, отражающего состояние внешней среды реализации инвестиционных процессов, необходимость развития аналитического инструментария управления инвестициями на уровне муниципального образования — все это предопределило выбор темы диссертационного исследования, его теоретическую и практическую значимость.

Степень изученности проблемы. Исследованию теоретико-методологических основ инвестиционной деятельности посвящены труды Г. Бирмана, Р. Брейли, Ю. Бригхема, С. Брю, Р. Дорнбуша, С. Майерса, К. Макконнелла, А. Маршалла, Дж.Ст.Милля, Д. Морриса, Н. Г. Мэнкыо, Д. Норкотта, Д. Рикардо, П. Самуэльсона, А. Смита, С. Фишера, У. Д. Хэя, Р. Шмалензи, С. Шмидта и др. Отдельные аспекты и направления функционирования инвестиционных рынков рассматривались в трудах зарубежных экономистов, таких как: Дж. Аркебауэр, Т. Берглунд, Р. Битти, У. Вильгельм, Л. Гапенски, П. Гомперс, Т. Коллер, Т. Коупленд, Д. Крэйн, Дж. Лернер, А. Люнгквист, М. Мобиус, Д. Муррин, Ж. Перар, Дж.Р.Риттер, Дж. Розенберг, Б. Скотт-Куинн, И. Уэлч, Ф. М. Хаббард, С. Л. Хэйес, Р. Экклс и др. Для контроля результатов операционной деятельности субъектов хозяйствования Д. Нортоном и Р. Капланом разработана сбалансированная система показателей (ССП).

Отдельные аспекты пространственной организации хозяйства и территориального планирования анализировались в трудах ведущих отечественных экономистов, среди которых Н. Г. Багаутдинова, В. С. Бильчак,.

A.Г.Гранберг, С. В. Дорошенко, А. Г. Дружинин, В. Г. Игнатов, В. В. Карпов,.

B.К.Кашин, С. В. Киселев, В. В. Климанов, Е. М. Козаков, И. В. Колосницын, О. В. Кузнецова, В. Л. Куперштох, Ю. Г. Лаврикова, В. Н. Лаженцев,.

B.Я.Любовный, Г. В. Марченко, О. В. Мачульская, П. А. Минакир, Н. Н. Михеева, О. С. Пчелинцев, Л. В. Смирнягин, А. И. Татаркин, И. Д. Тургель, М. Д. Шарыгин,.

C.М.Швец, Б. М. Штульберг, М. А. Ягольницер, Ю. В. Яковец и др.

Общая методология исследования инвестиционной деятельности в пространстве региона сформулирована в рамках теории экономической динамики, получившей развитие в трудах И. А. Шумпетера, Н. Д. Кондратьева, Ю. В. Яковца и др. Институциональный подход к содержанию инвестиционных отношений представлен в работах Д. Норта, Г. Б. Клейнера, В. Л. Макарова, Р. М. Нуреева, В. М. Полтеровича, Д. П. Фролова и др.

Инвестиционные процессы на мезои макроэкономических уровнях анализировали А. Г. Аганбегян, Е. Г. Анимица, В. С. Бард, В. М. Башмаков, О. А. Бияков, Ю. В. Богатин, В. С. Бочко, Н. Ю. Власова, Е. С. Губанова, В. Б. Дасковский, Е. Б. Дворядкина, В. Ж. Дубровский, Н. М. Зеленкова, В. В. Ковалев, А. Б. Крутик, О. В. Максимчук, Н. Н. Матиенко, М. Г. Минц, В. В. Морозов, Е. Г. Никольская, В. В. Новоселов, Л. Г. Паштова, М. И. Ример,.

A.И.Романова, Б. Г. Сивориновский, Т. С. Хачатуров, В. А. Швандар,.

B.В.Шеремет и др. Вопросы регионального преломления сформулированы в работах ряда зарубежных ученых (Г.Дж.Александера, Дж.В.Бэйли, Э. Боди, Э.Дж.Долана, Дж.М.Кейнса, Ф. Ларрена, Д. Линдсея, А. Маркуса, Дж.М.Розенберга, Д. Сакса, М. Фридмана, У. Ф. Шарпа и др.), посвященные закономерностям функционирования инвестиционных процессов.

Методика разработки стратегий и программ социально-экономического развития регионов и отдельных муниципальных образований с учетом дифференцированных условий их реализации представлена в работах Г. Ф. Балакиной, О. В. Глушаковой, Н. А. Гаспаряна, Н. В. Зубаревич, В. В. Заика, А. Н. Калинкиной, В. Н. Лексина, И. В. Митрофановой, В. В. Михайлова, С. С. Решиева, В. П. Самариной, А. Н. Швецова и др.

Несмотря на значительный объем работ, посвященных отдельным аспектам социально-экономического программирования развития мезоэкономических систем, теоретико-методическую базу анализа проблем разработки инвестиционных программ как инструмента реформирования хозяйственного комплекса муниципальных образований, они не могут быть признаны удовлетворительными. Это определяет необходимость дальнейшего исследования инструментов модернизации хозяйственного комплекса муниципальных образований в контексте регионального развития и решения проблемы повышения эффективности инвестиционных отношений, что предопределило структуру диссертационного исследования, а также его цель и задачи.

Цель и задачи диссертации. Цель диссертационной работы состоит в разработке и научном обосновании теоретико-методических основ и практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности системы управления региональным развитием на основе реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях в современной российской экономике.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Выявить роль инвестиционных программ муниципальных образований в системе управления экономикой региона.

2. Разработать систему показателей результативности реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях, основанную на применении сбалансированной системы показателей (ССП).

3. Выявить факторы, оказывающие позитивное и негативное влияние на эффективность реализации инвестиционных проектов в муниципальных образованиях.

4. Представить теоретическую модель детализации стратегии развития муниципального образования.

5. Разработать методический подход к определению степени влияния целевых направлений инвестиционного развития на динамику социально-экономических показателей муниципального образования.

6. Представить модель разработки и реализации инвестиционной программы муниципального образования, отличительной особенностью которой является квалификация проектов по комплексному освоению и развитию территорий.

Объектом исследования являются региональные инвестиционные программы, реализуемые в муниципальных образованиях.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе реализации региональных инвестиционных программ в муниципальных образованиях в современной российской экономике.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные идеи регионального управления, пространственного развития, размещения производительных сил, а также концептуальные положения и методологические принципы, содержащиеся в исследованиях отечественных и зарубежных авторов по проблемам инвестиционного менеджмента. В процессе исследования применялся методологический аппарат инвестиционного анализа, методы системного исследования, методы психофизического шкалирования, статистические методы одномерного и многомерного анализа данных, экономико-математические методы моделирования. В работе использованы методы сравнительного анализа и коэффициентных расчетов, расчетно-аналитический, нормативный методы, позволяющие с максимальной полнотой анализировать различные факторы, определяющие состояние инвестиционных отношений, а также оценивать результаты реализации инвестиционных программ.

Информационной базой исследования послужили сведения федеральных органов государственной статистики Российской Федерации и их территориальных управлений, официальных статистических органов зарубежных государств, материалы Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства регионального развития РФ, Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития РФ, Министерства экономики Республики Татарстан (РТ), Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, международных и российских общественных организаций, специализированных аналитических зарубежных компаний — Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства «Эксперт РА», данные бухгалтерской отчетности ряда предприятий реального сектора экономики, публикации в периодической печати, а также результаты, полученные автором.

Нормативно-правовую базу представляют законодательные акты и подзаконные документы, а также акты представительных органов местного самоуправления по вопросам регулирования социально-экономических отношений в Российской Федерации, ее регионах и муниципальных образованиях, в том числе: Программа социально-экономического развития муниципального образования (МО) Казани на 2011;2015 гг. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, материалы научно-практических конференций, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 3. Региональная экономика: 3.15. Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы- 3.16. Региональная социально-экономическая политикаанализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством».

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений, направленных на повышение эффективности системы управления региональным развитием на основе реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях в современной российской экономике, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Выявлена роль инвестиционных программ муниципальных образований в системе управления экономикой региона, которая заключается в реализации согласованных по ресурсам, исполнителям и времени взаимосвязанных мер инвестиционной политики с учетом общенациональных, региональных, муниципальных и индивидуальных интересов в рамках разработки и реализации программы комплексного развития региональной экономической системы на основании определения состава и структуры индикаторов как пороговых параметров программных составляющих, что обеспечивает мобилизацию и эффективное использование инвестиционного потенциала территории, активизацию и стимулирование инвестиционных процессов с позиции достижения тактических и стратегических целей развития (саморазвития), формирование оптимальных территориальных, отраслевых и воспроизводственных пропорций, одновременное производство экономического и социального результата в регионе и входящих в его состав муниципальных образований.

2. Разработана система показателей результативности реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях, основанная на применении сбалансированной системы показателей, которая включает наряду с традиционными следующие критерии оценки: в составляющей «клиенты» -индекс лояльности потребителей, отражающий уровень удовлетворенности населения муниципального образования объемом и качеством чистых и смешанных общественных благ локального масштабав составляющей «бизнес-процессы» — среднее время принятия управленческих решений в рамках реализации инвестиционных проектов, удельный вес расходов на информационные системы, затраты на исправление ошибочных управленческих решений в общей сумме административных затрат, качество бизнес-процессов, в составляющей «финансы» — состав источников доходов муниципальных бюджетов и объем их доходной части, общая сумма активов, уровень капиталоотдачи, рентабельность активов, доходность на вложенный капитал, рентабельность инвестиций (модифицированная) — в составляющей «обучение и развитие» — уровень надежности инфокоммуникационных и организационных систем управления инвестиционными проектами, объем инвестиций в подготовку кадров для органов местного самоуправления и предприятий, реализующих инвестиционные проекты.

3. Выявлены факторы, оказывающие позитивное (высокие требования к финансовому состоянию компании-заемщика и возможность учитывать интересы инвесторов через введение моратория на обслуживание и возврата основного долга на период освоения капитальных затрат и вывода проекта на производственную мощность) и негативное (высокие банковские затраты потенциального заемщика при разработке заявки на финансирование проектадлительные сроки по принятию решений об источниках финансирования проекта вследствие тщательного изучения предпроектной документациижесткий контроль за банковским кредитованием заемщикаотсутствие эффективного механизма управления проектными рискаминизкий уровень прогнозируемости инвестиционного климата в российской экономикенедостаточное развитие методов долгового финансированиянизкий уровень квалификации участников проектного финансирования) влияние на эффективность реализации инвестиционных проектов в муниципальных образованиях.

4. Представлена теоретическая модель детализации стратегии развития муниципального образования, которая в качестве механизма реализации с необходимостью использует инвестиционную программу, включающую оценку стартовых условий и исходного состояния социально-экономического и инвестиционного развития МОконцепцию, стратегический план, долгосрочный план, среднесрочный план, годовой план социально-экономического и инвестиционного развития МО.

5. Разработан методический подход к определению степени влияния целевых направлений инвестиционного развития на динамику социально-экономических показателей муниципального образования, который основан на выявлении значимости конкретного мероприятия, расчете весовых коэффициентов влияния целевых направлений на развитие МО, а также уровня сложности выполнения конкретных мероприятий по достижению поставленной цели, основанных на применении экспертных методов исследования.

6. Представлена модель разработки и реализации инвестиционной программы муниципального образования, отличительной особенностью которой является квалификация проектов по комплексному освоению и развитию территорий.

Теоретическая н практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать основой для дальнейших исследований инвестиционных процессов в муниципальных образованиях. Основные выводы и положения диссертации могут быть использованы органами федерального и регионального управления при разработке программных материалов, нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную сферу, а также при подготовке соглашений, определяющих условия взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации инвестиционных программ.

Материалы диссертации могут использоваться в учебном процессе в преподавании курсов «Региональная экономика», «Инвестиционный менеджмент», «Государственное и муниципальное управление».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, региональных научно-практических и научно-методических конференциях в 2007;2012 гг.: всероссийской научно-практической конференции «Инновации в образовании. Реалии. Проблемы. Перспективы» (Набережные Челны, 2007), VI международной научно-практической конференции «Этнодидактика народов России: обучение и воспитание в состязательной среде» (Нижнекамск, 2008), всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы качества и конкурентоспособности товаров и услуг» (Набережные Челны, 2011), международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического развития региона под влиянием мирохозяйственных связей» (Невинномысск, 2012) и др.

По теме диссертационного исследования опубликовано 12 печатных работ общим объемом 12,55 п.л. (авт. — 4,45 пл.), в том числе 3 статьи в журналах «Управление экономическими системами», «Российское предпринимательство», рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации используются в деятельности исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны при формировании системы сбалансированных показателей муниципального образования, в практической деятельности ООО «Евростиль» и ООО «РИК 2», а также в учебном процессе в ГАОУ ВПО «Набережночелнинский государственный торгово-технологический институт», что подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 8 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающей 134 наименования, и приложений.

Заключение

.

Поступательная динамика современной экономики обусловлена в значительной степени разработкой и своевременным освоением новейших форм организации производства, техники и технологии хозяйствования, способов и методик управления инвестиционной активностью экономических агентов, что наряду с системными и базисными продуктовыми инновациями определяет содержание, темпы и результирующий вектор развития национального государства и входящих в его состав территориальных образований. В свою очередь, условием эффективности инвестиционной политики государства выступает наличие развитого инструментария принятия инвестиционных решений, реализация которого позволяет перераспределять и направлять ресурсы на обеспечение комплексного, созидательно ориентированного развития социальных, экономических и технологических систем в долгосрочной перспективе.

Сокращение объема инвестиционных расходов, которое наблюдалось в Российской Федерации в середины 80-х гг. XX в., привело к моральному и физическому износу значительной части основных производственных фондов, ограничению процесса обновления материально-технической базы предприятий, прекращению развития наукоемких комплексов предприятий, создающих добавленную стоимость, снижению качества человеческого капитала. Реализуемые в последнее десятилетие федеральные и региональные целевые программы, ориентированные на ускорение процессов модернизации экономики на основе повышения инвестиционной привлекательности регионов и совершенствование институциональной среды инвестиционных процессов, оказали положительное влияние на объемы и темпы роста инвестиционных расходов, на состояние инвестиционного климата, однако не преломили кардинально ситуацию в инвестиционной сфере, что нашло отражение в противоречивой динамике показателей инвестиционной привлекательности российского государства и субъектов.

Федерации. Отсутствие общенациональной стратегии регионального развития, учитывающей противоречивые тенденции глобализации и регионализации рынка капитала, усиление поляризации единого экономического пространства, а также реализация тенденции централизации управления предприятиями в рамках территориально-производственных комплексов, отстаивающих собственные интересы в ущерб интересам территории размещения, предопределили бессистемность, хаотичность, нестабильность, ограниченность инвестиций, а также низкую результативность государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Проведенное исследование региональных инвестиционных программ, реализуемых в муниципальных образованиях, позволило разработать и научно обосновать теоретико-методические основы и практические рекомендации, направленные на повышение эффективности системы управления региональным развитием на основе реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях в современной российской экономике. Детально это выразилось в следующем:

1. Выявлена роль инвестиционных программ муниципальных образований в системе управления экономикой региона, которая заключается в реализации согласованных по ресурсам, исполнителям и времени взаимосвязанных мер инвестиционной политики с учетом общенациональных, региональных, муниципальных и индивидуальных интересов в рамках разработки и реализации программы комплексного развития региональной экономической системы на основании определения состава и структуры индикаторов как пороговых параметров программных составляющих, что обеспечивает мобилизацию и эффективное использование инвестиционного потенциала территории, активизацию и стимулирование инвестиционных процессов с позиции достижения тактических и стратегических целей развития (саморазвития), формирование оптимальных территориальных, отраслевых и воспроизводственных пропорций, одновременное производство экономического и социального результата в регионе и входящих в его состав муниципальных образований.

2. Разработана система показателей результативности реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях, основанная на применении сбалансированной системы показателей, которая включает наряду с традиционными следующие критерии оценки: в составляющей «клиенты» -индекс лояльности потребителей, отражающий уровень удовлетворенности населения муниципального образования объемом и качеством чистых и смешанных общественных благ локального масштабав составляющей «бизнес-процессы» — среднее время принятия управленческих решений в рамках реализации инвестиционных проектов, удельный вес расходов на информационные системы, затраты на исправление ошибочных управленческих решений в общей сумме административных затрат, качество бизнес-процессов, в составляющей «финансы» — состав источников доходов муниципальных бюджетов и объем их доходной части, общая сумма активов, уровень капиталоотдачи, рентабельность активов, доходность на вложенный капитал, рентабельность инвестиций (модифицированная) — в составляющей «обучение и развитие» — уровень надежности инфокоммуникационных и организационных систем управления инвестиционными проектами, объем инвестиций в подготовку кадров для органов местного самоуправления и предприятий, реализующих инвестиционные проекты.

3. Выявлены факторы, оказывающие позитивное (высокие требования к финансовому состоянию компании-заемщика и возможность учитывать интересы инвесторов через введение моратория на обслуживание и возврата основного долга на период освоения капитальных затрат и вывода проекта на производственную мощность) и негативное (высокие банковские затраты потенциального заемщика при разработке заявки на финансирование проектадлительные сроки по принятию решений об источниках финансирования проекта вследствие тщательного изучения предпроектной документациижесткий контроль за банковским кредитованием заемщикаотсутствие эффективного механизма управления проектными рискаминизкий уровень прогнозируемости инвестиционного климата в российской экономикенедостаточное развитие методов долгового финансированиянизкий уровень квалификации участников проектного финансирования) влияние на эффективность реализации инвестиционных проектов в муниципальных образованиях.

4. Представлена теоретическая модель детализации стратегии развития муниципального образования, которая в качестве механизма реализации с необходимостью использует инвестиционную программу, включающую оценку стартовых условий и исходного состояния социально-экономического и инвестиционного развития МОконцепцию, стратегический план, долгосрочный план, среднесрочный план, годовой план социально-экономического и инвестиционного развития МО.

5. Разработан методический подход к определению степени влияния целевых направлений инвестиционного развития на динамику социально-экономических показателей муниципального образования, который основан на выявлении значимости конкретного мероприятия, расчете весовых коэффициентов влияния целевых направлений на развитие МО, а также уровня сложности выполнения конкретных мероприятий по достижению поставленной цели, основанных на применении экспертных методов исследования.

6. Представлена модель разработки и реализации инвестиционной программы муниципального образования, отличительной особенностью которой является квалификация проектов по комплексному освоению и развитию территорий.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг Электронный ресурс.: Федеральный Закон Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
  2. Постановление Правительства РФ «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» от 25 января 1999 г. № 90.
  3. Программа социально экономического развития города Казани на 2007−2010 гг.
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 г. N377 «О внесении изменений в Постановление Правительства
  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. № 134 «Об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации».
  6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
  7. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ.
  8. М.А. Опционы KOJIJI и ПУТ // Экономическое и математическое содержание опционов, 2004 г.
  9. , А.Г. О месте экономики России в мире / А. Г. Аганбегян // Вопросы экономики. 2011 .- № 5, — С.43−55.
  10. Акофф, P. JL Планирование будущего корпораций. М: Прогресс, 1985.- 327с.
  11. С.А. Реализация стратегии развития города с помощью сбалансированной системы показателей II Финансы. 2003. — № 9. — С. 14−25.
  12. А.О., Павлов В. Н. Прогноз возможностей государственного финансирования инвестиций для обеспечения высокого экономического роста в России //ЭКО: всероссийский экономический журнал. 2004. № 9. С. 98 -108.
  13. B.JI. Сухарев О. С. и др. Система управления промышленностью региона: методы использования рудовых ресурсов и обучения персонала / Под науч. ред. проф. О. С. Сухарева. М.: Высш. шк., 2007.- 168 с.
  14. B.C. Теоретико-методологические основы интегративного стратегического развития территорий: автореферат дис.д.э.н.08.00.01 Инт экономики УрО РАН. — Екатеринбург, 2010. — 40 с.
  15. В.В. Региональное жилищное строительство: прогнозирование и стратегическое планирование. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2009. — 171 с.
  16. Браун Марк Г. Сбалансированная система показателей: на маршруте внедрения. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. — 226 с.
  17. A.B. Реальные опционы в менеджменте: ведение в проблему // Российский журнал менеджмента, № 1, 2004 г.
  18. B.C. Инновационная стратегия банка и условиях реорганизации: основные проблемы и решения // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. — № 2. — С.39−45.
  19. Внедрение сбалансированной системы показателей / Под ред. В. Толкача. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. — 478 с.
  20. А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. -М.: Финансы и статистика, 2003. 176 с.
  21. В.Н., Гамза Ю. Ю., и др. Управление риском в рыночной экономике. -М.: Экономика, 2002 195 с.
  22. Т.Г. Институциональное проектирование инновационных отношений в регионе // Российская промышленность: состояние и перспективы развития, вып. 2-ой Казань 2010 г., — С. 193 — 197.
  23. A.JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: РАГС, 2001. — 224 с.
  24. И.Ф. Татарстан: жилищная политика, ориентированная на потребности населения // Российское предпринимательство. 2011. № 6, 1 выпуск. С. 184−188.
  25. A.C. Платонова О. В. Краткое описание транспортно-экспедиционной отрасли Российской Федерации// сб. Экономика и менеджмент на транспорте/ под ред. Будриной Е. В. СПБГИЭУ, 2008 г, 169 с.
  26. А., Горский М. Технологии сбалансированного управления. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. — 400 с.
  27. Городская среда. Технология развития: Настольная книга / B.JT. Глазычев, М. М. Егоров, Т. В. Ильина и др. М.: «Издательство Ладья», 1995. — 240с.
  28. А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов.-М.: ГУВШЭ, 2000, с.347−348.
  29. А.Г. Оценка бизнеса. М: Финансы и статистика -2004г.
  30. X., Харальд X. ПиК. Стоимостно-ориентированные концепции контроллинга. М.: Финансы и статистика, 2005. — 928 с.
  31. А.Д. Формирование механизма управления экономикой региона СПб: Диалог. — 140 с.
  32. А.Ю. Индикативное планирование инновационного развития муниципального образования: автореферат дисс. к.э.н.08.00.05. -Казань, 2009 24 с.
  33. M.B. Механизмы формирования и функционирования региональной инновационной системы: автореферат дис.д.э.н.08.00.05. -Казань, 2009.-38 с.
  34. В.Ю. Развитие малых городов в составе региональных кластерных образований. Дисс.к.э.н. 08.00.05.-Казань: ТИСБИ, 2011.-163с.
  35. .С. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2000. — 112 с.
  36. Ю.С. Городской барометр: система мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований- М.: Институт экономики города, 2007. 103 е.
  37. B.C., Занадворова A.B. Экономика города: (ввод, курс): учебное пособие / Ин-т «Открытое общество». М.: Магистр, 1998. -267с.
  38. Л.Л. Инвестиции: Учебник для вузов изд. 2-е, М: Магистр, 2008, 749с.
  39. Источники финансирования инвестиций в жилищное строительство. Моногр. / И. Ф. Гареев, Л. Р. Мустафина, В. Л. Рожков, М. А. Белобородова, Г. М. Хуснуллина, Р. И. Сарваров. Казань: РЦМИПП, 2010. -106 с.
  40. И. Организация и управление инвестиционным процессом: зарубежный опыт // Строительство и реконструкция, 2009. Москва, с. 25.-
  41. Ю.Н. Опыт организации и управления строительными фирмами в США. М., 2005 г.
  42. Р. Формы и методы институционального проектирования внешнеэкономических отношений в современной России // Сегодня и завтра российской экономики, 2010 г., — № 40 — 41, С. 52 — 55.
  43. Р. Распространение положительного влияния глобализации: анализ «цепочек» приращения стоимости // Вопросы экономики 2003 г., № 10, С. 4 — 27.
  44. С., Кирилюк И., Рубинштейн А., Толмачева И. Российская модель институциональных изменений: опыт эмпирико-статистического исследования // Вопросы экономики, 2010 г., № 11, С. 97 -115.
  45. М. Глобализация и инфраструктура, новые тенденции во взаимоотношениях государства и бизнеса // Вопросы экономики, 2008 г., № 8, С. 78−91.
  46. Каплан Роберт С, Нортон Дейвид П. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие сбалансированную систему показателей. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2004. — 416 с.
  47. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2003. -304 с.
  48. Каплан Роберт С, Нортон Дейвид П. Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов в материальные результаты. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. — 512 с.
  49. Каплан Роберт С, Нортон Дейвид П. Стратегическое единство: создание синергии организации с помощью сбалансированной системы показателей. М.: ООО «И.Д. Вильяме», 2006. — 384 с.
  50. М. Стратегический разрыв: Технологии воплощения корпоративной стратегии в жизнь. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. — 232 с.
  51. Ю.В. Применения теории опционов в практике оценки // Рынок ценных бумаг, 1999г-
  52. Комаров MJ1, Инфраструктура регионов мира: Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2000. — 347 с.
  53. П.И. Стратегическое программно-целевое управление производственно-хозяйственной системой. М.: ИТК «Дашков и К», 2003.-270 с.
  54. С. Современный экономический рост: результаты исследований и размышления // Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России. СПб: Гуманистика, 2003. — С. 104.
  55. С. Б. Методы исследования и моделирования национальной экономики. Ч. 1- Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2010. 184.
  56. С.Б. Методы исследования и моделирования национальной экономики. Ч. 2 Новосибирск: СибАГС, 2010.
  57. .Н., Кушлин В. И. Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. М.: Экономика, 2009. — 590 с.
  58. .Н., Яковец Ю. В. Россия-2050. Стратегия инновационного прорыва. -М.: Экономика, 2004. 632с.
  59. A.M. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы // Финансы. 2004. -№ 23. — С.9−16.
  60. В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 3. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации // Российский экономический журнал. 2000. — № 8. — С.23−35.
  61. И.И., Шапиро В. Д., и др. Управление проектами. М.: ОМЕГА-А, 20 Юг.-960с.
  62. Л.Г. Опционы как стратегическое инвестирование //: 3-е издание, М., 2003 г.
  63. Е.С. Оптимальная структура жилищного фонда в системе государственных услуг на рынке жилья // Экономика, предпринимательство и право -2012., № 3 (14)-http://www.creativeconomy.ru/ агйс1ез/23 222/
  64. Е.Р. Сетевой подход к управлению развитием городов: базовые понятия, ключевые положения, направления использования // Научный вестник уральской академии госслужбы. Выпуск № 2(15) июнь 2011 г. — Региональная и муниципальная экономика, С. 85−95.
  65. А.Р. Повышение конкурентоспособности региона на основе реализации инвестиционно-инновационного потенциала таксономических единиц. Дисс.к.э.н.08.00.05 Казань, 2011 г.
  66. И.В. Становление и механизм роста инновационной активности муниципальных образований: автореферат дис.к.э.н.08.00.05 / И.В. Наумов- /Ин-т экономики УрО РАН. Екатеринбург, 2007.- 29с.
  67. М.В. Теоретико-методологические проблемы формирования эффективных хозяйственных систем Казань: Изд-во Казанск. гос. ун-та, 2004. 324 с.
  68. Нивен Пол Р. Сбалансированная Система Показателей для государственных и неприбыльных организаций. Днепропетровск: Бизнес Букс, 2005.-336 с.
  69. Нивен Пол Р. Сбалансированная Система Показателей: Шаг за шагом: максимальное повышение эффективности и закрепление полученных результатов. Днепропетровск: Бизнес Букс, 2004. — 328 с.
  70. Нильс-Горан Ольве, Жан Рой, Магнус Вегтер. Оценка эффективности деятельности компании. Практическое руководство по использованию сбалансированной системы показателей. М.: Издательский дом «Вильяме», 2003. — 304 с.
  71. P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: учебник / P.M. Нуреев. М.: Норма, 2008. — 640 с.
  72. Ольве Н.-Г. Оценка эффективности деятельности компании. Практическое руководство по использованию сбалансированной системы показателей / Н.-Г. Ольве, Ж. Рой, М. Ветер.? М.: Вильяме, 2003. -304 с.
  73. Организация и планирование строительного производства / Под ред. И. Г. Галкина. М., 2007 г.
  74. П. А. Программы развития муниципальных образований. //http://lab.obninsk.ru/articles.php?htmlfile=orekhovsky-07.html
  75. В.Я., Гареев И. Ф. Особенности финансирования инвестиционных проектов на первичном рынке жилья // Российское предпринимательство. 2010. — № 9 (1). — С. 106−111.
  76. В.Я., Гареев И. Ф. Формирование социальных стандартов государственных услуг на рынке жилья // Российское предпринимательство. 2011. — № Ю (1). — С. 175−180.
  77. Т., Щадрина Т. Дороги без дураков // Российская газета -Федеральный выпуск № 4867 от 13 марта 2009 г., http://www.rg.ru/2009/03/13/levitin.html
  78. JI.B. Разработка и применение стандартов качества государственных (муниципальных) услуг (работ). Москва: Фонд «Институт экономики города», 2011. — 20 с.
  79. .Н. Природные риски в условиях современного экономического роста: теория и практика государственного и негосударственного регулирования, «Российский экономический журнал», 2006, № 1, с. 37−48.
  80. .Н. Природная катастрофа или устойчивое развитие? «Стратегия России», 2006, № 3, с. 25−31.
  81. М.П. Диверсификация человеческого капитала в рыночной экономике / М. П. Посталюк // Экономика и управление врыночных отношениях: матер, междунар. научно-практ. конф.- Минск, 12 апр. 2004 г.: в 2 ч. Минск, 2004. — ч. 2. — с. 19−22.
  82. М.П. Инновационные отношения в экономической системе: теория, методология и механизм реализации.- Казань: Казанский государственный университет, 2006. 420с.
  83. М. Международная конкуренция: Пер. с англ. —М.: Международные отношения, 1993.—896с.
  84. Проблемы управления социально-экономическим развитием региона/ Ф. Г. Хамидуллин, Д. С. Хайруллов, В. В. Хоменко, В. М. Тарасов. -Казань: Фзн, 2004. 192с.
  85. Прогнозирование и планирование экономики / Под ред. Борисевича. В.И., Кандауровой Г. А. Минск, 2000. — 476 с.
  86. С.Е., Горбунов В. В. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России // Финансы. 2004. — № 5. -С.55.
  87. .А., Лобко А. Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2002. — 428 с.
  88. Разработка сбалансированной системы показателей. Практическое руководство с примерами / Под ред. A.M. Гершуна, Ю. С. Нефедьевой. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. — 128 с.
  89. Роль муниципально-общественного партнерства в социально экономическом развитии города / Под ред. П. А. Ореховского. Казань: Изд-во Казанского государственного университета, 2008. — 312с.
  90. А.И., Хабибуллина А.Г. Методика аккумуляции денежных средств частных инвесторов в рамках реализации программ воспроизводства жилого фонда и оплаты жилищно-коммунальных
  91. Российская парадигма пространственного планирования / И. М Шнайдер Электронный ресурс. // Управление развитием территории. Электрон, журн. -М., 2007, № 1. http://www.gisa.ru/39 413.html
  92. Разработка сбалансированной системы показателей (методика).-Группа компаний «Современные технологии управления», www.businessstudio.ru., 2011.
  93. X. Универсальная система показателей: Как достигать результатов, сохраняя целостность. -М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.-352 с.
  94. , А.Н. Развитие системы самоуправления в России / А. Н. Ряховская // Жилищное и коммунальное хозяйство.- 2011.- № 2.- С. 1217.
  95. Ю.В., Шишкин А. И. Современное территориальное стратегическое планирование: состояние, проблемы и организации (опыт Республики Карелия). Петрозаводск, 2003. — 357 с.
  96. . Инновация как средство экономического развития: пер. с венг. / под ред. Б. В. Сазонова. М.: Прогресс, 1990. — 296 с.
  97. К.Н. Формирование и развитие регионального кластера качества жизнеобеспечения. М.: Экономика, 2009. — 226с.
  98. М.Р., Платонов И. Н. Концепция формирования российского участка «Санкт-Петербург-Казахстан» в составе нового автодорожного коридора «Балтика-Китай», Казань 2008 — 100 с.
  99. С.Н., Порфирьев Б. Н. Национальное богатство: оценка и управление экономическим развитием / под ред. С. М. Шахрая, Е. И. Ивановой. М.: Экономические науки, 2008. — 98с.
  100. С.Н. Проблемы регулирования социально-экономических процессов в условиях глобализации. М.: Изд-во РАГС, 2002.-28 с.
  101. P.M. Основные направления повышения уровня доступности жилья в рамках инновационной жилищной политики // Российское предпринимательство. 2011. — № 9 Вып. 1 (191). — с. 162−175.
  102. В.Г. Концепция сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемой региона: автореферат дис.д.э.н.08.00.05. Владимир, гос. ун-т. -Вл., 2009.-37с.
  103. P.E. Условия эффективности проектного финансирования // Вестник ГУУ, № 2, 2007.
  104. B.C. Стратегический менеджмент: Учебник. Ростов-на-Дону: Феникс- Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. — 448 с.
  105. С.Г. Методология финансового инвестиционного анализа и проектного консалтинга региональных рынков недвижимости (монография). -М.: Изд. ВГНА, 2009. 192.
  106. Ю.Е. К вопросу формирования концепции управления рациональностью социально-экономических систем // Евразийский международный научно-аналитический журнал. № ½ (13/14), 2005, с. 5660.
  107. В. В. Приоритеты и механизмы инвестиционной деятельности в регионе. Томск: ТГГУ, 2008. — 179 с.
  108. М. Каппелс. Финансово ориентированное управление проектами, М.: Олимп-Бизнес, 2008.-400с.
  109. А.Р., Тумашева М. В. Содержание и социально-экономические последствия глобализации современной экономики // Экономический вестник РТ, 2008 г. № 3, — С. 7 — 14.
  110. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / Под ред.В. В. Попкова. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2007. — 295 с.
  111. А., Котельников И. Открывая новые горизонты управления бизнесом: Система сбалансированных показателей // http://www.intalev.ru/index.php?id=738
  112. Т.В. Кластерная теория экономического развития /Теория и практика управления. № 5. — 2003 г.
  113. Целых A. BSC: от типичных заблуждений к практичным советам. // http://www.balancescorecard.ru/bsc883.htm
  114. B.C. Экономика городского хозяйства: учебник. -Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2010. 240с.
  115. Ю.В. Особенности развития взаимоотношений между инвестором и застройщиком на рынке жилищного строительства // Российское предпринимательство. 2010 г. — № 12, 2 выпуск. — С. 102−107.
  116. Ю.В. Приобретение жилья: степень доступности и полярные стандарты // Российское предпринимательство. — 2011. — № 12 Вып. 1 (197). — с. 90−95. — http://www.creativeconomy.ru/articles/16 019/
  117. Шенаев В. Н, Ирниязов Б. С. Проектное кредитование. Зарубежный опыт и возможности его использования в России. — М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 1996, 120 с.
  118. Ю. Россия в системе международных производственных связей. // МЭ и МО: мировая экономика и международные отношения. 2008 г., № 11.-с. 15−23.
  119. А.К. Проектное финансирование как эффективная форма международного кредитования // Финансовый менеджмент, № 2, 2003.
  120. Л.В. Экономика и менеджмент на транспорте. «Отраслевые особенности интеграционных процессов на автомобильном транспорте // сб. Экономика и менеджмент на транспорте/ под ред. Будриной Е. В., СПБГИЭУ, 2008 г, 169 с.
  121. Экономические и социальные проблемы регионального развития. -М.:ИЭ, 1989. 149 с.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!