Управление социалистическим соревнованием в производственном коллективе (на материалах промышленных предприятий БССР)

Актуальность проблемы. ХХУ1 съезд КПСС ввдвинул задачу дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы1″. Важную роль в решении этой задачи партия отводит социалистическому соревнованию, огромная созидательная сила которого ярко проявила себя как в развитии народного хозяйства, совершенствовании социальной структуры общества, так и в коммунистическом воспитании трудящихся. Особенно возросла роль соревнования в связи с перестройкой планирования и управления в нашей экономике, вызванной возрастанием уровня производительных сил, усложнением хозяйственных связей мевду предприятиями, отраслями, регионами, созданием системы преемственности перспективного и текущего планирования, существенным повышением роли экономических нормативов. Чтобы отдача соревнования была еще более полной, необходимо точнее и надежнее состыковать цель, методы и задачи соревнования, сам его ритм, всю его организацию с формирующимися ныне условиями хозяйствования. «Развитие производственных отношений, — подчеркивалось на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС, — предъявляет сегодня новые требования и к органир зации социалистического соревнования.

Сегодня соревнование еще сталкивается с проблемами, мешающи.

1 Материалы ХХУ1 съезда КПСС. — М.: Политиздат, 1981, с. 38. ^ Материалы Пленума ЦК КПСС, 14−15 июня 1983 г. — М.: Политиздат, 1983, с. 12, ми эффективной реализации его возможностей. В соревновании продолжают встречаться формализм, консерватизм, что, естественно, снижает энтузиазм и трудовую активность соревнующихся и, соответственно, ограничивает возможности соревнования влиять на форм^ование личности его участников, на их нравственные качества*. Не во всех коллективах полно реализуются полномочия, предоставленные трудовым коллективам в развитии трудовой активности работающих и в организации соревнования Законом СССР о трудовых коллективах. Анализ причин, порождающих негативные моменты в соревновании, и приведение социалистического соревнования в соответствие с новыми изменениями в производственных и социально-политических отношениях нашего общества — важная социальная задача. Ее решение требует познания закономерностей целенаправленного управления соревнованием, которое возможно на основе изучения связи соревнования с конкретными практическими задачами. В этом суть проблемной ситуации.

Управление соревнованием является одной из сторон управления трудовыми коллективами, его составной частью. Соревнование позволяет значительно ускорять решение жизненно важных проблем каадого коллектива. Вот почему развитию соревнования в нашей стране придается такое большое значение. В материалах ХХУ1 съезда КПСС указывается на необходимость «улучшать организацию и повышать действенность социалистического соревнования, нацеливать его на выполнение и перевыполнение планов, обеспечение высокого качества работы, рост производительности труда, осуществление режима экономии. Развивать состязательность, товарищеское сотрудничество и взаимопо-р мощь в труде. Определить оптимальные условия эффективного дей Доклад председателя ВЦСПС С. А. Шалаева на У пленуме ВЦСПС. —.

Труд, 1983, 14 июля, с. I.

2 Материалы ХХУ1 съезда КПСС, с. 202. ствия соревнования в трудовом коллективе — одна из важных задач, стоящих перед исследователями.

Степень разработанности проблемы. Свой вклад в изучение социалистического соревнования вносят многие науки. Особое место при этом принадлежит теории научного коммунизма, которая раскрывает место и роль социалистического соревнования в социалистическом обществе на различных этапах его развития, значение соревнования в процессе перехода от социализма к коммунизму, связь соревнования с другими факторами социального развития в коммунистической общественно-экономической формации и тем самым выступает методологической основой для исследования социалистического соревнования.

Разработка теоретических основ социалистического соревнования и его роли в коммунистическом строительстве принадлежит В. И. Ленину. Им выявлены его истоки, те экономические и социально-политические устои социализма, которые составляют необходимую основу возникновения и развития соревнования на социалистических началах, определена сущность соревнования как общественного явления, разработаны общие принципы его организации. Само социалистическое соревнование В. И. Ленин рассматривал в качестве элемента научной организации труда.

На всех этапах исторического развития нашего общества свой вклад в развитие ленинских идей о социалистическом соревновании вносила и вносит Коммунистическая партия страны. В Программе КПСС, материалах ХХ1У, ХХУ, ХШ съезда КПСС, Пленумов ЦК КПСС содержатся важные теоретические положения, определяющие основные направления развития соревнования в условиях зрелого социализма. Многие актуальные вопросы соревнования нашли отражение в постановлениях профсоюзных и государственных органов, на страницах партийных изданий, рассматривались на заседаниях Научного Совета по проблемам социалистического соревнования, созданного при АН СССР и ВЦСПС, во всесоюзном журнале «Социалистическое соревнование», издаваемом с 1974 года*.

Особенно интенсивная разработка теории и обобщение практики социалистического соревнования, результатами которых явилось значительное число разнообразных публикаций, началось после принятого в августе 1971 года постановления ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования». Оно непосредственно ориентировало исследователей на изучение проблем соревнор вания, движения за коммунистическое отношение к труду. Существенный вклад в развитие теории социалистического соревнования внесли Бейлин Л. А., Валитов М. Г., Воейков М. И., Гречишников П. В., Капустин Е. И., Киселев В. Н., Смольков В. Г., Фединин В. К., Чанго ли И.И. и др. В опубликованных ими трудах раскрывается объектив Первоначальное название гурнала было «Вестник социалистического соревнования». о 0 дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования. Постановление ЦК КПСС 31 августа 1971 г. — М.: Политиздат, 1972, с. 14. ^ Бейлин Л. А. Экономические основы социалистического соревнования (вопросы теории). — М.: Экономика, 1975; Валитов М. Г. Развитие соревнования и совершенствование социалистических производственных отношений. — М.: Экономика, 1978; Воейков М. И. Хозяйственный механизм и соревнование. — М.: Экономика, 1983; Гречишников П. В. Соревнование на современном этапе развитого социализма. — М.: Мысль, 1977; Капустин Е. И. Социалистическое соревнование в системе планового управления экононая сущность соревнования, особенности и закономерности его развития на современном этапе коммунистического строительства, связь соревнования и планирования, место соревнования в хозяйственном механизме управления социалистическим обществом, стимулирование в соревновании, функции соревнования и основные принципы его организации, социально-нравственные аспекты соревнования, 1фитика буржуазных взглядов на природу соревнований и т. д.

Социалистическое соревнование как одна из важнейших категорий научного коммунизма, отражающая исторически новую форму общественных связей и отношений меящу людьми в производственно-экономической, социальной и духовной сферах их жизни на основе общественной собственности на средства производства, рассматривается в работах Митрофанова Л. Д., Нестерова В. Г., Журавлева В. В. и др.1.

Аспекты организации и управления соревнованием нашли свое отражение в работах Антонюка Г. А., Бузуева В. М., Зайцева В., микой. — В сб.: Социалистическое соревнование: новые рубежи. — М.: Московский рабочий, 1979; Киселев В. Н. Социальная функция социалистического соревнования. — М.: Профиздат, 1980; Оюольков В. Г. Социалистическое соревнование в условиях развитого социализма. — М.: Мысль, 1974; Фединин В. К. Соревнование: политико-экономические аспекты. — М.: Политиздат, 1978; Чанг-ли И. И. Труд. Социологические аспекты теории и методологии исследования. — М.: Наука, 1973 и др. Митрофанов Л. Д., Нестеров В. Г. Социалистическое соревнование как категория научного коммунизма. — Научный коммунизм, 1974, $ 6- Журавлев В. В. О категориях научного коммунизма и их систематизации. — Там же и др.

Крупнова К.Г., Кичигина Г., Колосова В. П., Новикова В. В., Савельева Е. Е., Сигова И., Филиппова A.B., Хаверсона М. И. и др.1.

Так, Зайцев В., Сигов И. одними из первых сделали попытку вычленить различные аспекты управления соревнованием, подчеркнув р необходимость комплексного подхода к нему .

Хаверсон М.И. в ряде своих работ также подчеркивает необхо Антонюк Г. А. Соревнование и управление (системный подход). — В кн.: Соревнование и проблемы социального управления. — Мн.: Беларусь, 1974; Бузуев В. М. Особенности социалистического соревнования в условиях научно-технической революции. — М.: Экономика, 1977; Зайцев В. и Сигов И. Социалистическое соревнование как объект управления. — Вопросы экономики, 1974, № 9- Крупнов К. Г. Соревнование в системе управления производством. —М.: Мысль, 1978; Кичигин Г. Социалистическое соревнование и управление. — Экономические науки, 1976, № 2- Колосов В. П. Организация соревнования в производственном коллективе. — М.: Профиздат, 1976; Косенко О. И. Социалистическое соревнование: управление процессом, контроль выполнения. — М.: Знание, 1981; Новиков В. В. и Филиппов A.B. Психологические аспекты организации социалистического соревнования на предприятии. — М.: Знание, 1978; Савельев Е. Е. Социалистическое соревнование. Методологические проблемы управления. — Львов, Львовский гос. ун-т, 1981; Хаверсон М. И. Научные основы управления социалистическим соревнованием. — Экономические науки, 1975, Jfc 10- его же. Социалистическое соревнование как фактор производительности труда. — Сб.: Экономические проблемы социалистического соревнования. — М.: 1975 и др. Зайцев В. и Сигов И. Указ. соч. димость единого подхода к управлению соревнованием в масштабах всей страны как особой подсистеме в общей системе управления народным хозяйством^.

Ряд исследователей подчеркивает эффективность использования системного подхода применительно к проблемам соревнования. Так, Бузуев В. М. считает, что «управление социалистическим соревнованием предполагает рассмотрение соревнования как сложной системы, в которой диалектически существуют специфические закономерности, о связи, внутренние стимулы и т. д.» Некоторые методологические аспекты использования системного подхода к исследованию управления соревнованием раскрывает Антонюк Г. А.

Особый интерес представляют коллективные монографии под редакцией Чангли И. И. (ИСИ АН СССР), в которых к исследованию соревнования применен комплексный подход^.

Специфическим проблемам соревнования посвящена монография коллектива Института психологии АН СССР под редакцией Шороховой Е. В., в которой многие психологические аспекты соревнования 5 в контексте управления рассмотрены впервые .

Плодотворно исследуют соревнование и белорусские ученые. Хаверсон М. И. Указ. соч.

2 Бузуев В. М. Указ. соч., с. 81.

3 Антонюк Г. А. Указ. соч. и др. Социалистическое соревнование. Вопросы теории и практика организации / Отв. ред. Чангли И. И. — М.: Наука, 1978; Социальные проблемы труда и соревнования / Отв. ред. Чангли И. И. — М.: ИСИ АН СССР, 1976 и др. с.

Социально-психологические аспекты социалистического соревнования / Отв. ред. Шорохова Е. В. — М.: Наука, 1977.

Определенный вклад в разработку организационно-управленческих проблем соревнования и его социальных аспектов сделан под руководством Давидюка Г. П., Жбанковой И. И., Харина Ю.А.*.

Следует отметить, что достоинством многих вышеназванных работ является использование в них обширных материалов конкретно-социологических исследований, теоретическое обобщение опыта развития соревнования в современных условиях, разработка конкретных рекомендаций, применение которых на практике способствует повышению эффективности соревнования в целом.

Однако большинство авторов, исследующих проблемы управления соревнованием, рассматривают его преимущественно в общетеоретическом плане и чаще всего применительно к уровням общегосударственного, республиканского, зонального управления народным хозяйством. Не отрицая важности изучения управления соревнованием на этих уровнях, мы считаем не менее важной задачей исследование проблем управления соревнованием непосредственно в трудовом коллективе, поскольку именно здесь осуществляются намечаемые партией и советским народом планы развития народного хозяйства страны, здесь истоки народного творчества, инициативы, активности трудящихся. От того, на решение каких задач и как они будут на Социальный эффект соревнования / Под общей ред. Даввдюка Г. П., Писаренко И. Я. — Мн.: Беларусь, 1976; Соревнование и проблемы социального управления / Под общей ред. Давидюка Г. П., Ман-цевича Г. Ф., Писаренко И. Я. — Мн.: Беларусь, 1974; Практика организации социалистического соревнования в производственном коллективе / Под ред. Жбанковой И. И. — Мн.: Наука и техника, 1980; Труд. Соревнование. Личность / Редкол. Харин Ю. А. и др. — Мн.: Беларусь, 1981. правлены, зависит успех достижений поставленных целей, наше продвижение по пути построения коммунистического общества. Конкретное изучение управления соревнованием на уровне предприятия дает информативную базу для конструирования оптимальных организационных форм социалистического соревнования.

Цели и задачи исследования. В настоящем исследовании автор, исходя из рассмотрения социалистического соревнования в производственном коллективе как сложной социальной системы, акцентирует внимание на ее структурно-функциональных аспектах. Подобное рассмотрение ориентирует в первую очередь на анализ структуры системы соревнования, организации функционирования соревнования в границах временного цикла, уровней управления соревнованием в производственном коллективе, функций управления соревнованием, факторов, влияющих на эффективность управления им.

Автор ставит перед собой следующие научно-практические цели:

— раскрыть сущность и особенности процесса управления соревнованием в производственном коллективе;

— выявить условия, влияющие на эффективность функционирования системы соревнования в производственном коллективе;

— определить пути и средства совершенствования процесса управления социалистическим соревнованием в производственном коллективе.

В связи с достижением данных целей автор поставил следующие задачи:

— проанализировать значение социалистического соревнования в совершенствовании зрелого социалистического общества;

— определить место и роль управления системой соревнования в системе управления производственным коллективом;

— осветить организацию управления соревнованием в коллективе;

— раскрыть содержание основных функций управления соревнованием;

— проанализировать практику управления соревнованием в коллективах ряда промышленных предприятий республики;

— определить условия оптимального управления функционированием системы соревнования и выработать практические рекомендации.

Объектом исследования является социалистическое соревнование в рабочих коллективах промышленных предприятий. Предметом исследования — управление социалистическим соревнованием в производственном коллективе.

Положения, выносимые на защиту.

I. Развитой социализм выдвигает задачу дальнейшего совершенствования демократических начал в управлении производством, постепенного перерастания советской государственности в общественное самоуправление*. Автор считает, что решению данной задачи в значительной степени может способствовать совершенствование управления социалистическим соревнованием. В современных условиях существенно возрастают возможности привлечения трудящихся к управлению производством через более широкое подключение их к управлению социалистическим соревнованием в своих коллективах. Факторами, обусловливающими эти возможности на этапе зрелого социализма, выступают: наличие единства коренных интересов общества и личности, возрастание целостности, гармоничности развития всех сторон нашей жизни, коллективистских начал во всех ее сфе.

1 Материалы Пленума ЦК КПСС, 14−15 июня 1983 г., с. 16−17. pax, совершенствование материально-технической базы общества, универсальный характер общенародной социалистической демократии, возрастающая социальная активность трудящихся, вызванная качественными изменениями в сознательности советских трудящихся, их культурном, общеобразовательном, профессионально-квалификационном уровне, повышение ответственности каццого работника и кавдо-го коллектива за порученное дело, усиление организованности во всех областях деятельности людей. Научно обоснованное использование и развитие названных факторов объективно позволяет повысить эффективность управления соревнованием. Как отмечает Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР К. У. Черненко, инициатива и творчество масс, рост экономической и воспитательной роли соревнования, широкий демократизм в сочетании с централизмом являются обязательными и необходимыми условиями активизации экономической жизни, использования тех огромных возможностей увеличения эффективности производства, которые заложены в социалистической системе хозяйства1.

Вовлечение трудящихся в управление соревнованием осуществляется через их привлечение к разработке ими «Положений» и «Условий» организации социалистического соревнования в коллективе, социалистических обязательств, договоров на соревнование, личных творческих планов, встречных планов, к работе различных комиссий, советов, штабов по контролю за ходом соревнования, по распределению моральных и материальных поощрений, по распространению передовых методов труда и других.

2. Социалистическое соревнование представляет собой целост Черненко К. У. Избранные речи и статьи. 2-е изд. доп. — М.: Политиздат, 1984, с. 610. ную высокоорганизованную социальную систему, которая обладает как общими с другими социальными системами, так и специфическими характеристиками. В то же время социалистическое соревнование является функциональной подсистемой в системе производственного коллектива. Рассмотрение соревнования как системы позволяет применить к его анализу системный подход.

3. Особенностью управления социалистическим соревнованием в производственном коллективе является целенаправленное воздействие на отношения соревнования (состязательность, соперничество и товарищескую взаимопомощь), что позволяет обеспечить оптимальное функционирование и развитие данной системы.

4. Содержание управления проявляется в функциях. Функция есть повторяющееся однородное действие (операция) по обеспечению оптимальности реализации отношений соревнования в коллективе, выполняемое специальными органами управления соревнованием и самими соревнующимися.

Управлению соревнованием присущи в специфическом содержании следующие основные функции: планирование, организация, регулирование, стимулирование. учет и контроль.

Исходя из анализа опыта развития соревнования в производственном коллективе, мы считаем целесообразным следующие пути повышения эффективности социалистического соревнования:

— постоянное изучение состояний данной системы и своевременное выявление внутренних и внешних возмущающих воздействий на систему соревнования с целью их устранения;

— повышение уровня компетентности субъектов управления соревнованием на всех иерархических уровнях организации производства (от бригадиров, мастеров до главных специалистов, а также представителей общественных организаций и рядовых соревнующихся) в вопросах управления соревнованием;

— совершенствование методов управления соревнованием на различных уровнях (от первичных коллективов до коллектива всего предприятия);

— повышение уровня всей воспитательной работы в коллективе на основе постоянного изучения потребностей, интересов, жизненных планов, ценностных ориентации, установок, мотивов у различных поло-возрастных и профессиональных групп трудящихся.

Методологической и программной основой исследования являются труды К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина, программные документы, материалы съездов и пленумов ЦК КПСС, Конституция (Основной Закон) СССР, Закон СССР о трудовых коллективах, постановления партии и правительства по рассматриваемым в диссертации вопросам. С диалектико-материалистических принципов в них раскрывается общественная сущность человека и связанная с ней объективная природа соревнования, особенности соревнования в условиях социализма, принципы организации соревнования и ее характерные особенности, необходимость организации и управления соревнованием на современном этапе.

Принципиальное значение в теоретическом плане в исследовании имели работы советских ученых в области соревнования, социально-экономических отношений социализма, проблем труда, трудовых коллективов и личности Бейлина Л. А., Бабосова Е. М., Валито-ва М.Г., Гречишникова Л. В., Капустина А. П., Киселева В. Н., Косо-лапова Р.И., Смолькова В. Г., Фединина В. К., Чангли И. И. и др., а также работы в области системного анализа, социального управления, методологии и методики социологических исследований Асмо-лова А.Г., Афанасьева В. Г., Гвишиани Д. И., Блауберга И. В., Дави-дюка ГвП., Здравомыслова А. Г., Омарова A.M., Подмаркова В. Г.,.

Суворова Л.Н., Садовского В. Н., Тихомирова B.C., Тюхтина B.C., Юдина Э. Г., Ядова В. И. и др.

Эмпирическая основа работы. Диссертация базируется на материалах социологических исследований по проблемам организации соревнования, проведенных лично автором или при его участии с 1975 по 1981 гг. в рабочих коллективах на промышленных предприятиях республики: минском станкостроительном заводе автоматических линий им. П. М. Машерова (МЗАЛ), минском станкостроительном заводе им. Октябрьской революции (M3GP), минском станкостроительном заводе им. С. М. Кирова, витебском заводе заточных станков им. ХХП съезда КПСС, оршанском станкостроительном заводе «Красный борец», на гомельском станкостроительном заводе им. С. М. Кирова, на предприятии химической промышленности производственном объединении «Белорускалий» г. Солигорска*.

Научная новизна и практическая значимость. В настоящей работе впервые предпринята попытка на основе изучения обширной практики управления социалистическим соревнованием в производственном коллективе на однотипных предприятиях станкостроения и для сравнения, на отличающемся по своей производственной специфике предприятии химической промышленности, дать характеристику производственного соревнования как системы, определить его важнейшие системообразующие параметры, выявить особенности управ Всего было опрошено 1500 человек. Для расчета выборки использовалась разработанная в ИСИ АН СССР методика серийной выборки Ф. Е. Шереги, опубликованная в кн. Социальные проблемы труда и соревнования. — М.: ИСИ АН СССР, 1976, с. 145−165. Материалы исследований обрабатывались на ЭВМ «Минск-32» в ЭВЦ г. Ба-рановичи. ления данной системой. В процессе работы автором:

— рассмотрены уровни соревнования в производственном коллективе и определены задачи субъектов управления соревнованием с учетом реализации функций управления на каздом уровне;

— детализированы основные функции управления соревнованием, что позволило более полно выявить возможности подключения к управлению соревнованием самих соревнующихся на всех уровнях;

— рассмотрены некоторые мало изученные механизмы создания отношений соревнования в коллективе и на уровне личности;

— на основе анализа данных социологических исследований сформулированы конкретные рекомендации по повышению эффективности управления социалистическим соревнованием в производственном коллективе.

Исследование функций управления в системе соревнования имеет большое практическое значение. Функции в значительной мере определяют внутреннюю структуру органов управления системы. Поэтому анализ содержательной стороны функций, проявляющихся в определенных операциях (конкретных действиях), в которых функции реализуются, обеспечивая выполнение поставленной задачи, позволяет практически изучать опыт управления социалистическим соревнованием в системах соревнования, организованных наиболее оптимально. В настоящее время в практике соревнования ощущается настоятельная потребность в инструментах, позволяющих замерять уровни его организации, сопоставлять организацию соревнования в различных трудовых коллективах и оценивать ее по единому критерию (проблема критерия эффективности соревнования), а также потребность в объективных показателях, позволяющих оценивать опыт лучших в организации соревнования в производственных коллективах не только одной отрасли. Решение данного вопроса требует уточнения содержания функций управления соревнованием, их более четкой операционализации. Процессы управления в системах соревнования в основном аналогичны (совпадение соревновательных циклов, временно-пространственных характеристик, последовательность этапов и стадий управления и т. п.) и хотя им может быть присуща и своя специфика, но функции управления по содержанию на всех этапах соревновательной деятельности совпадают.

Рассмотрение управленческих аспектов соревнования на конкретных производственных коллективах способствовало максимальному сближению теоретических разработок с практическим их использованием, на что постоянно ориентируют ученых руководящие органы КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС.

Результаты исследования с точки зрения практической и научной значимости могут быть использованы: для дальнейшего развития теории социального управления и теории социалистического соревнования, в системе различных форм учебы для подготовки руководителей различных звеньев управления в производственном коллективе к управлению соревнованием, организации его на научной основедля подготовки руководителей и актива общественных организаций к управлению соревнованиемдля слушателей системы экономического образования с целью более глубокого изучения ими закономерностей соревновательной деятельности и осознанного участия в соревнованиидля студентов инженерных специальностей с целью подготовки их к деятельности будущих организаторов соревнования на производстведля подготовки профсоюзного актива отраслевых уровнейдля проведения систематических исследований с применением социологических методов в трудовых коллективах проблем организации соревнованиядля выяснения состояния управления соревнованием в различных производственных коллективахдля разработки и совершенствования методик организации соревнования в производственном коллективедля широкого привлечения трудящихся к управлению соревнованием и производством.

Апробация исследования. Содержание диссертации неоднократно апробировалось в выступлениях автора на совещаниях НИО высшей школы профсоюзного движения им. Н. М. Шверника (1976;1980 гг.), на всесоюзных, республиканских, областных, городских научно-практических конференциях по проблемам соревнования, а также на конференциях, организованных Институтом философии и права АН БССР на ряде промышленных предприятий республики.

Ряд положений диссертации вошел в научные отчеты и докладные записки, выполненные по материалам исследований и представленные в ЦК КПБ, в Совмин БССР, Белсовпроф, Обком профсоюза химической промышленности, а также руководству промышленных предприятий, на которых проводились исследования, включен в раздел плана социально-экономического развития города Минска на 1981— 1985 гг. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Изучение состояния и возможностей развития социалистического соревнования в производственном коллективе позволяет сделать заключение, что в условиях развитого социализма, плановой организации социалистической экономики и социальной жизни социалистическое соревнование выступает средством ускорения общественного прогресса, оказывая полифункциональное влияние на все стороны жизнедеятельности советских людей как неотъемлемый компонент хозяйственного механизма, как органическая составная часть всей управленческой деятельности. Под умелым руководством Коммунистической партии, Советского государства, общественных организаций (ВЦСПС, ВЛКСМ и др.) расширяется использование позитивных возможностей соревнования с целью повышения эффективности и качества труда, привлечения трудящихся к управлению производством, воспитания коммунистического отношения к труду, формирования человека коммунистического завтра, личности с активной жизненной позицией, высоконравственной, преданной идеалам коммунизма.

Осуществление высокого назначения соревнования в социалистическом обществе, полная реализация его экономической, социальной и воспитательной функций возможным на основе научно обоснованного, целенаправленного управления, необходимость в котором вытекает из ряда объективных и субъективных моментов, к числу которых можно отнести:

— объективную природу соревнования. Возникая как особое отношение меаду людьми в результате кооперирования труда и будучи производственным (базисным) отношением, соревнование не может рассматриваться вне этих отношений. Поскольку необходимо согласование действий кооперирующихся в единую (производственную) систему производителей, то соревнование нуждается в управлении;

— планомерность развития социалистических производственных отношений. Что предполагает и планомерную организацию отношений соревнования в соответствии с общими задачами и целями социалистического хозяйствования;

— значительное усложнение под влиянием научно-технического прогресса современного производства, самих производственных отношений (интеграция, межотраслевая кооперация, специализация, автоматизация, роботизация и т. п.), что, о одной стороны, неимоверно расширяет соревновательные контакты между людьми, выводит их за узкие рамки только своих трудовых коллективов, а, с другой стороны, затрудняет непосредственные контакты работников и коллективов друг с другом. В связи с этим встает задача организации соревновательных контактов и соревновательных ситуаций опосредованно, через налаживание различных форм связей между людьми (социалистические обязательства, вызов на соревнование, «Договор о соревновании», информационные связи и т. п.). Возникает потребность в организации управления;

— рост соревнования вширь и вглубь. Массовый охват соревнованием работников всех сфер труда и все большее распространение соревнования на все сферы жизнедеятельности человека (производство, досуг, быт и т. п.) требуют подчинения этих явлений целе сообразно сти;

— значительно возросший уровень сознания самих участников соревновательных процессов, вызванный ростом общего образования, целенаправленной идейно-политической, воспитательной работы КПСС и общественных организаций в стране, утверждение социалистического образа жизни и т. п., который требует и более высокого уровня организации соревнования в настоящих условиях;

— наличие достаточно компетентных командиров производств, способных управлять соревнованием при организации соответствующего обучения их управлению соревнованием;

— все более полное осознание личностью социалистического типа возможностей своей самореализации через соревнование и стремление к самоутверждению в нем.

Управление соревнованием в производственном коллективе должно осуществляться комплексно с учетом материальных, административно-организационных, идейно-политических, социально-психологических, эстетических и др. факторов, оказывающих, как показало изучение, существенное влияние на процесс развития соревнования.

Социалистическое соревнование в производственном коллективе является социальной системой со всеми, присущими таким системам характеристиками (структурой, элементами, отношениями, связями и т. д.). Это дает возможность применить основные положения системного подхода для управления соревнованием как системой.

Управление соревнованием есть постоянное упорядочивающее воздействие на систему соревнования для создания, поддержания и развития отношений соревнования между людьми и коллективами в направлении достижения общественно значимых для коллектива и всего общества целей. Оно обеспечивает взаимодействие системы соревнования с другими системами, в которые соревнование входит как их подсистема.

Содержание управления соревнованием в коллективе реализуется через общие функции управления, которые, исходя из анализа практики, могут быть в соревновании обозначены как функции планирования, организации, регулирования, стимулирования, контроля и учета, приобретающие в конкретных условиях производственного коллектива специфическое выражение.

Все эти функции взаимосвязаны, существуют в неразрывном единстве, имеет место взаимопереход функций. На различных этапах развития цикла соревнования (от начала соревнования до его завершения) та или иная функция может выступать как ведущая.

Субъекты управления соревнованием могут быть представлены на различных уровнях (бригадном, цеховом, заводском) административно-хозяйственными органами с конкретными уполномоченными по вопросам соревнования на местах (начальники цехов и их заместители, старшие мастера, мастера, бригадиры, инженер по соревнованию и др.), а также органами партийных, профсоюзных, комсомольских организаций с активом на местах (парторги, комсорги, профорги цехов, участков, бригад и пр.), осуществляющими руководство и организацию соревнования на всех уровнях производственных коллективов предприятия.

Особенностью управления соревнованием является активное участие в управлении наряду с субъектом и самого объекта управления, т. е. самих соревнующихся. Имеет место саморегулирование процесса соревнования через специфические для соревнования формы (встречные планы, социалистические обязательства, договора, соревновательное общение и т. п.). В связи с этим при управлении отношениями соревнования (состязательность, взаимопомощь, соревновательное сотрудничество и др.) со стороны субъекта следует учитывать механизм саморегулирования в соревновании и согласовывать управленческие воздействия сверху с инициативой, исходящей от самих соревнующихся по оптимизации управления соревнованием.

Анализ недостатков в управлении соревнованием в производственном коллективе показал, что они являются в основном типичными для предприятий различных отраслей и могут быть сведены к следующим группам:

— недостатки управления, связанные с недостатками в планировании, организации труда и культуры труда в целом по предприятию;

— недостатки, связанные с нарушением ленинских принципов организации соревнования;

— недостатки, связанные с недооценкой органического сочетания в соревновании общественных и личных интересов (экономических, духовных и др.) соревнующихся;

— недостатки, связанные с недостаточной компетенцией субъектов управления в вопросах соревнования;

— недостатки, связанные с недооценкой субъектами управления возможностей самих коллективов и соревнующихся влиять на управление соревнованием;

— недостатки, связанные с недооценкой (или игнорированием) социально-психологического (личностного) фактора в соревновании;

— недостатки, связанные с подходом к соревнующимся коллективам и индивидам без учета степени их социальной зрелости.

Преодоление вышеназванных недостатков возможно при условии:

— систематического проведения работы по повышению качества планирования, организации и культуры труда повсеместно на всех уровнях предприятия;

— организации квалифицированного обучения субъектов управления соревнованием в коллективе основам организации и управления соревнованием. Подобное обучение может быть организовано для командиров производств (от мастеров до руководителей высших уровней) как внутри самого предприятия, с привлечением квалифицированных специалистов по изучаемым проблемам, так и централизованно для руководителей ряда предприятий одной отрасли при IK КПБ, OK КПБ, отраслевых комитетах профсоюзов;

— проведения в коллективе предприятия систематического изучения и анализа наряду с объективными показателями и субъективного мнения соревнующихся по всем вопросам соревнования, удовлетворенности его организацией. Для этого следует на предприятиях периодически планировать социально-психологические и социологические исследования по вопросам соревнования, замерять по разработанным методикам уровень организации соревнования в коллективах1. Выполнять это могут как собственные социологические службы предприятия (отделы НОТ), так и на основе хозяйственных договоров соответствующие НИИ. Подобное изучение дает субъектам управления соревнованием подлинные ориентиры для дальнейшего совершенствования направлений развития соревнования;

— неукоснительного соблюдения на всех уровнях управления соревнованием принципа прямой и обратной связи, обеспечивающего максимальную гласность всех аспектов соревнования, а сами принципы организации соревнования будут заложены в организационную структуру управления;

— обеспечения в различных органах управления соревнованием широкого представительства интересов всех соревнующихся с учетом специфики подразделений и их роли в общем процессе производства, соблюдения принципа демократического централизма — основы социального управления;

— осуществления в целом на предприятиях дифференцированно.

1 Гришков Е. Г., Каганов А. Б., Ротман Д. Г. Как определить уровень организации соревнования? — Социалистическое соревнование, 1980, № I, с. 62−65. го подхода к проведению воспитательной, идейно-политической работы в коллективах с учетом уровней нравственной и социальной зрелости коллективов и индивидов, степени их трудовой и общественно-политической активности;

— вщ>аботки индивидуальных средств воспитательного воздействия на коллективы и индивиды с учетом их своеобразия, а также полноты использования индивидуального подхода к каждой личности при включении ее в соревнование.

Анализ процесса соревнования, практика деятельности его организаторов в производственных коллективах показывает, что дальнейшее повышение эффективности социалистического соревнования во многом зависит от умения субъектов управления верно оценивать и оперативно реагировать на изменяющиеся условия, в которых протекает соревновательная деятельность работающих. Сегодня многие недостатки в соревновании вызваны тем, что традиционные формы его организации отстают от требований, которые диктует само содержание соревновательной деятельности. «Необходимо, — как подчеркнул на встрече с избирателями г. Москвы 2 марта 1984 г. т. К. У. Черненко, — решительно преодолевать всякий консерватизм и косность» «1-. Как отмечается в материалах апрельского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС, «без широкого развертывания инициативы и творчества масс, без самого активного включения их в решение узлор вых проблем общественной жизни» нельзя добиться действенного улучшения экономических и социальных показателей деятельности коллективов. Управление соревнованием подтверждает это. Черненко К. У. Народ и партия едины. — Указ. соч., с. 12. 2 Материалы Пленума ЦК КПСС, 10 апреля 1984 г. — М.: Политиздат, 1984, с. 6.

Совершенствование соревнования в производственных коллективах может быть более полно использовано для привлечения трудящихся к управлению. Участие в нем позволяет не только овладевать соревнующимся методами хозяйствования, но и бороться с отрицательными явлениями в экономике, инерцией в хозяйственном мышлении, формировать новый тип экономического мышления. Сегодня необходимо добиваться усиления реальной ответственности каждого соревнующегося за результаты своего труда и труда всего производственного коллектива. В связи с этим возрастает значение всей воспитательной работы в коллективе. Она более целенаправленно должна быть ориентщювана на развитие личности, проявление ее способностей, творческих потенций, способствовать развитию потребности к самореализации, самоутверждению личности в соревновательной деятельности. Необходимо и дальнейшее совершенствование методов воздействия на соревнующихся с целью формирования заинтересованного их отношения к делам друг друга, к успехам и неудачам коллектива, к своему общественному статусу в коллективе.

Следует отметить, что исследования проблем управления соревнованием далеко не исчерпываются разработкой поставленных в диссертации вопросов. Целесообразно, на наш взгляд, для дальнейшего совершенствования управления соревнованием в производственном коллективе предложить следующие направления исследований:

— изучение методов управления соревнованием применительно к различным уровням функционирования соревнования в коллективе;

— определение оптимальных структур взаимосвязей в различных формах соревнования в производственных коллективах;

— поиск средств эффективной увязки стихийных и сознательных механизмов регулирования соревновательных отношений в коллективах соревнующихся;

— построение научно обоснованных типизированных проектов системы соревнования применительно к различным условиям деятельности производства;

— разработку критериев эффективности систем управления соревнованием.

Изучение вышеназванных аспектов в соревновании будет способствовать его дальнейшему совершенствованию и более полной реализации им экономической и социально-воспитательной функций.