В последние десятилетия Индия (как и страны Восточной и Юго-Восточной Азии) демонстрирует устойчивый экономический рост, влияющий на текущие тенденции на мировых рынках сырья (прежде всего нефти) и готовых изделий, в том числе в области высоких технологий. Индия вносит существенный вклад в возрастание роли региона Азии в мировой экономике. С этих позиций представляется весьма актуальным всестороннее исследование экономики Индии с целью выявления общих и особенных черт в ее развитии на современном этапе. Интерес представляет анализ наиболее актуальных аспектов экономической политики, факторов, обеспечивающих не только быстрый рост национального хозяйства, но и создание основных предпосылок для его модернизации и диверсификации. Актуальным является также изучение опыта такой крупномасштабной страны как Индия в проведении экономических реформ и структурных преобразований в хозяйстве, создавших условия для перехода к новому этапу индустриализации на основе современных технологий. Особый интерес заслуживает также рассмотрение деятельности правительства по реформированию социально-экономической структуры хозяйства страны, ликвидации бедности и нищеты в соответствии с программой ООНДекларацией тысячелетия.
Актуальность темы
исследования определяется возрастающей ролью Индии в экономике Азиатского региона и в мировой политике в целом. Индия обладает значительным потенциалом для ускорения экономического роста и решения социальных проблем. Постепенный рост доходов населения, являющийся залогом скорейшего искоренения нищеты, позволяет правительству Индии заручиться широкой общественной поддержкой проводимых структурных преобразований. В то же время увеличение заработной платы и повышение производительности труда создают фундамент для расширения внутреннего потребления, а, следовательно, и для устойчивого и стабильного роста производства на перспективу в целом. Устойчивая экономическая динамика и социальный прогресс в Индии вносят свой вклад в возрастание роли региона Азии в мировой экономике и политике.
Существенную составляющую актуальности темы образует растущий и углубляющийся интерес России и Индии к установлению взаимовыгодных политических и торгово-экономических отношений на долгосрочной основе. Партнерство России и Индии носит стратегический характер, влияющий на развитие международных отношений. Об этом свидетельствует обмен визитами между странами на высшем уровнем в 2003;2005 годах.
Цель диссертационного исследования заключается в комплексном изучении современного этапа экономического развития Индии с акцентированием внимания на динамике и характере структурных сдвигов в национальном хозяйстве, анализе и выявлении специфических особенностей развития страны в условиях реформ и изменений ее позиций в международном разделении труда.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решаются следующие задачи:
— провести анализ теоретико-концептуальных положений, на базе которых осуществляется экономическая политика государства, обеспечивающая модернизацию экономики и формирование условий перехода к современному типу производства;
— дать оценку социальной политики правительства и результатов выполнения программ ООН по искоренению нищеты и бедности;
— выявить новые особенности в динамике развития экономики в 20 002 005 гг. и ее ведущих отраслей;
— оценить результаты проводимых экономических реформ в ведущих экономических сферах;
— проанализировать структурные сдвиги в национальном хозяйстве с учетом воздействия на его развитие новейших отраслей материального производства и сферы услуг;
— определить основные условия финансирования и роль в этом иностранного капитала;
— оценить динамику и изменения в товарной структуре внешней торговли страны, достигнутый уровень товарной диверсификации экспорта;
— определить наиболее перспективные направления либерализации и совершенствования внешнеэкономических связей в целях ускорения экономического развития страны;
— дать предложения по возможным направлениям дальнейшего развития российско-индийских отношений.
Предмет исследования — основные социально-экономические процессы, происходящие в Индии в условиях динамичной перестройки и реформировании всего народнохозяйственного комплекса и либерализации экономических отношений.
Объект исследования — экономика Индии в 90-х годах XX в. — и в начале XXI в.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды известных классиков экономической науки: А. Смита, Д. Рикардо, Р. Нурксе, У. Ростоу, А. Маршалла, Г. Мюрдаля, И. Валлерстайна, Я. Тинбергена и др. Большой вклад в понимание проблем современного этапа развития мировой экономики и развивающихся стран внесли работы российских ученых, в частности: М. М. Голанского, Л. Ф. Лебедевой, М. А. Портного, Н. А. Симония, И. П. Фаминского, Р. И. Хасбулатова, Н. П. Шмелева, А. Я. Эльянова, В А. Яшкина. В диссертационном исследовании использовались фундаментальные труды российских ученых-востоковедов:
A.M. Васильева, A.M. Горячевой, А. П. Колонтаева, А. А. Максимова, О. В. Малярова, В. А. Мельянцева, О. А. Небогатовой, В. Г. Растянникова, Г. И. Старченкова, Г. К. Широкого, JI.A. Фридмана.
Из зарубежных работ, посвященных различным аспектам социально-экономического развития Индии ее положению в современном мире следует отметить работы, принадлежащие следующим авторам: Ahluwalia M.S., Kapila U., Kurien С.Т., Ravallion M., Rodrik D., Sigh Y., Srinivasan T.M., Vaidyanathan A.
Информационной базой исследования явились статистические и аналитические документы Правительства и Центрального банка Индии, материалы бюллетеня, издаваемого Посольством Индии в России, а также справочно-информационные и ежегодные аналитические доклады международных организаций — Всемирного Банка, МВФ, ВТО и ООН (ЮНИДО, ЮНКТАД, ЭСКАТО, МОТ, ФАО).
При выполнении исследования применялись общие методы научного анализа экономических явлений и процессов — метод эмпирических и сравнительных оценок, графический метод, а также экономико-статистические методы сбора и обработки информации.
Научная новизна исследования состоит в том, что впервые проведен комплексный анализ экономического развития страны в период 1990;х годов и начале первого десятилетия XXI века, что позволило осуществить обоснованные теоретические выводы и обобщения. Выявлены особенности социально-экономической политики Индии, позволившей достичь устойчивого экономического роста, осуществить диверсификацию производства и внешней торговли. Выявлены результаты экономических преобразований в ведущих сферах хозяйства страны. Значительное место в исследовании отведено рассмотрению возможностей и перспектив торгово-экономического сотрудничества с Россией.
Практическая значимость исследования заключается в результатах анализа и выводах, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении хозяйственной динамики Индии, положения ее в системе международных отношений, динамики экономических связей с развитыми и развивающимися странами и Россией. Проведенный комплексный анализ экономических преобразований в Индии и выводы относительно возможностей их дальнейшего развития, как представляется, могут быть полезными и использованы российскими ведомствами при подготовке соглашений по развитию торгово-экономических связей с Индией и другими странами Азиатского региона. Материалы диссертации представляют интерес для российский представителей бизнеса, изучающих рынки Индии, а также преподавателей, при подготовке лекций и семинаров по курсам мировой экономики и международных экономических отношений.
Апробация результатов. Ряд основных положений и выводов диссертации изложены в докладах, прочитанных на научных конференциях в РЭА им. Г. В. Плеханова, а также в научных публикациях автора. По теме диссертации автором опубликованы 3 работы, общим объемом 1,62 п.л.
В восьмидесятых годах прошлого века Индия вступила в эпоху реформ и либерализация экономики, которые позволили достичь устойчивых темпов развития, повысить роль частного сектора. В 1991 году началась «Новая экономическая политика», которая включает в себя три ключевых направления: либерализацию торговли и инвестиций, финансовую стабилизацию и реформу предприятий госсектора. Реализуются программы по развитию образования, здравоохранения и других социальных услуг, адресованных, прежде всего, беднейшим слоям населения. Планируется увеличение роста объемов экспорта, более широкое привлечение иностранных инвестиций.
Государство проводит экономические реформы, расширяя налоговую базу и совершенствуя банковскую систему, ускоряя процесс разгосударствления промышленных предприятий. С конца девяностых годов начался второй этап реформ, которые по замыслу должны сделать Индию промышленно развитой страной. На этом этапе планируется сократить дефицит бюджета, завершить либерализацию торговли, провести реструктуризацию государственного сектора экономики. Ожидается, что в результате реформ в ближайшие 8—10 лет возможно достижение главной цели экономического развития — удвоение дохода на душу населения и сокращение уровня бедности до 15−20%.
Несмотря на некоторые трудности, в Индии продолжается стабильный рост увеличения ВВП (см. таблицу 1). В стране постоянно корректируется и обновляется правительственная инвестиционная и экспортно-импортная политика. Совершенствуются валютное и налоговое законодательство, защитные меры для приоритетных направлений экономики. Особое внимание уделяется энергетическому комплексу: к 2012 году планируется удвоить производство электроэнергии. Динамично развивается нефтегазовый сектор. Индийские и зарубежные компании ведут разведку новых месторождений и добычу углеводородного сырья, в том числе и на шельфе Индии. Первостепенное внимание Индия уделяет развитию внешних экономических связей. Правительство разработало систему мер поддержки экспортеров (традиционный экспорт включает в себя хлопковую пряжу, текстильные изделия и одежду, кожевенные товары, сырье) и стремится диверсифицировать структуру экспорта страны за счет товаров высоких технологий.
Таблица 1.
Индия: некоторые показатели динамики и состояния экономики, 1983—2004 фин. годы.х.
Показатели 1982/83 г. 1993/94 г. 2002/03 г. 2004/05г.хх.
1. ВВП (млрд. долл.) 212 274 606 640.
2. Темпы прироста ВВП, % 2,7 5,9 8,6 6,4 к предыдущему году).
3. Отраслевая структура ВВП, в % от ВВП:
— сельское хозяйство 36,6 31,0 22,8 22,7.
— промышленность 25,8 26,3 26,5 26,5.
— услуги 37,6 42,7 50,7 50,8.
4. Отношение к ВВП, %:
— валовые инвестиции 19 21 23 23.
— стоимость экспорта 6 10 15,1 15,3.
— внутренние сбережения 18 23 26 27.
— внешний долг 15 34 19 19.
5. Отношение обслуживания внешнего долга к стоимости 16 25 14 13 экспорта, %.
6. Экспорт, всего, млрд. долл. 9,8 22,7 62,9 69,1.
7. Импорт, всего, млрд. долл., 16,6 26,7 79,7 89,3 в т. ч. энергоносители 4,7 5,7 20,6.
8. Условия торговли (1995=100) 96 109 94. .. х Финансовый год в Индии считается с 1 апреля текущего по 31 марта следующего года. ** Оценка.
Источники: India at Glance 2005. Wash.: World Bank, 2005, MayIndia in the 1980;s and 1990;s: Triumph of Reforms. IMF Working Paper N 45. Wash.: IMF. 2004. P. 32, 33- Economic Survey 2004;2005// indiabudget.nic.in.
Правительство M. Сингха сформулировало пять основных вызовов, стоящих перед экономикойэто: а) дальнейшее стимулирование экономического роста и достижение среднегодового роста на уровне 7−8% в ближайшие пять летб) сведение уровня годовой инфляции к однозначному числув) стимулирование сельскохозяйственного роста путем диверсификации и развития сельского производстваг) быстрое расширение ¦ промышленной сферы по крайней мере на 10% ежегодно с тем, чтобы появились новые рабочие места не только для сельскохозяйственных рабочих, но и для ежегодного нового притока рабочей силыд) консолидация фискальной системы и сокращение дефицита бюджета путем увеличение прибыли и совершенствование управления расходами.
По мнению правительства, несмотря на то, что разрыв между спросом и предложением в таких областях, как телекоммуникации, дорожное и портовое хозяйство в последнее время сокращается, сохраняющаяся неадекватная доступность всех этих средств обслуживания продолжает препятствовать экономическому росту. При этом инвестиции в инфраструктуру совершенно не соответствуют реальным запросам, а частный сектор в отсутствие соответствующих условий не способен компенсировать уменьшение государственных расходов на инфраструктуру.
В Национальной программе общего минимума (НПОМ — The National Common Minimum Programme, NCMP) правительство придает первостепенную важность прогрессу в социальной области. Среди основных проектов, выполнение которых было начато в 2004 г. — Национальная программа «Продовольствие за работу» в 150 наиболее отсталых районах, Национальная схема гарантированного трудоустройства на селе, дополнительная бюджетная поддержка таких плановых программ, как «Продовольствие за работу», элементарное здравоохранение, программа льгот по ускоренной ирригации, строительство водопроводов и дорог, новая всеобщая схема страхования здоровья для бедняков.
Для ускорения роста и достижения целей НПОМ необходим прогресс в следующих направлениях: увеличение инвестиций в сельское хозяйство и смежные с ним отрасли, упрощение процедурных вопросов и смягчение таможенных барьеров для поощрения торговли, увеличение инвестиций в инфраструктуру, мобилизация ресурсов и участие частного сектора в инфраструктуре. Инициативы, предпринятые в ряде таких отраслей, как телекоммуникации, строительство дорог и портов, гражданская авиация, также должны дать свои результаты и благоприятно повлиять на экономический рост.
В целом экономическое положение Индии позволяет делать достаточно оптимистические прогнозы относительно темпов развития страны. Несмотря на высказываемые некоторыми западными аналитиками предположения насчет цикличности кризисных явлений в индийской экономике, существуют реальные предпосылки для преодоления страной неблагоприятной конъюнктуры на мировом рынке. Фундаментальные основы экономики Индии являются достаточно устойчивыми, что признают как МВФ так и Всемирный банк. По данным опроса менеджеров инвестиционных компаний, проведенного изданием «Economist», Индия является одним из наиболее популярных объектов для инвестиций в Азии. В качестве основных факторов, обуславливающих инвестиционную привлекательность Индии считают растущий в этой стране внутренний спрос, а также идущие в этой стране экономические реформы.
Важным результатом проведения либеральных экономических реформ в Индии стало изменение характера привлечения иностранных инвестиций. Если в начале 90-х годов основную часть (до 95%) иностранных инвестиций составляли спекулятивные краткосрочные кредиты, то в настоящее время их доля не превышает 12%. Основные вложения осуществляются путем покупки акций в рамках реализации среднесрочных и долгосрочных программ развития базовых секторов экономики (таких как электроснабжение, строительство инфраструктуры и т. д.).
Немаловажным моментом в адаптации индийской экономики к глобальным реалиям современности становится ее политика в отношении ВТО. Приняв в 2001 г. ряд поправок к пятилетнему плану по экспортно-импортной политике, индийское правительство разрешило многолетнюю проблему в своих отношениях с ВТО, связанную с противоречащим правилам этой организации односторонним введением количественных ограничений на импорт товаров (прежде всего продуктов сельского хозяйства). Несмотря на заявления о снятии количественных ограничений, вопрос о протекционизме остается практически открытым, поскольку индийцы, скорее всего, будут стремиться компенсировать отсутствие количественных ограничений на импорт введением более высоких тарифов на ввозимые товары. Вместе с тем, готовность индийской стороны к продолжению диалога с ВТО с целью адаптации своей экономики к ее требованиям не вызывает сомнений.
Либеральные сдвиги в экономике Индии привели к значительному увеличению размеров финансовых поступлений в страну, что не могло не сказаться на ее статистических показателях, фиксирующих низкий дефицит платежного баланса и ежегодный экономический рост на уровне 6−7%. Однако, в этой связи необходимо отметить, что либерализация экономики до настоящего времени не стала источником какого-либо существенного сдвига в традиционных производящих отраслях. По оценкам индийских аналитиков, в настоящее время существенная доля затратной части бюджета расходуется нерационально: из этого источника зачастую компенсируется неэффективное производство предприятий государственного сектора, а также финансируются растущие бюрократические потребности. Сдерживающим фактором остается отсутствие свободной обратимости индийской рупии.
Индия проводит активную внешнеполитическую политику, сохраняя приверженность принципам Движения неприсоединения (ДН), неучастия в военных союзах, стремится поддерживать со странами нормальные, конструктивные отношения. Индия традиционно выступает против доминирования в международной политике отдельных держав и является сторонницей строительства многополярного мироустройства.
Исходя из новых геополитических реалий, Индия является активным сторонником реформирования и повышения эффективности ООН, широкого и справедливого представительства в ней развивающихся стран. Индия рассчитывает на предоставление ей места постоянного члена Совета безопасности и с этой целью стремится заручиться поддержкой большинства членов ООН. Индия продолжает настаивать на официальном ее признании в качестве ядерной державы, воздерживаясь от подписания Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и имеет негативное отношение к Договору о нераспространении ядерного оружия. По вопросу военных действий США в Ираке Индия постоянно выступала против военных действий в отношении Ирака и неоднократно подтверждала свою позицию нежелания направлять индийские войска в Ирак до получения мандата ООН.
Важным событием в политической жизни страны и развитии взаимовыгодных отношений между Индией и Россией явились визит премьер-министра Индии А. Б. Ваджпаи в Россию в ноябре 2003 г., официальный визит президента России В. В. Путина в Индию в декабре 2004 г. и официальный визит президента Республики Индия А. Калама в Россию в мае 2005 г. В ходе этих встреч был обсужден комплекс внешнеполитических вопросов, посвященных устранению угроз международной безопасности и стабильности, борьбе с международным терроризмом. Особое внимание было уделено состоянию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между Россией и Индией и его дальнейшему развитию, вопросам развития сотрудничества в области науки и космических исследований.
На основании исследования можно сделать следующие выводы: В настоящее время Индия является быстрорастущим рынком. По прогнозам индийских промышленников, к 2020 г. страна должна стать 4-ой экономикой мира. Это станет возможным при ежегодных темпах прироста ВВП не менее 6%. Основными проблемами индийской экономики являются инфляция, нестабильность курса национальной валюты и рост внешней задолженности. Однако в этих направлениях наметился ряд позитивных сдвигов в ходе проводимых страной экономических реформ. Экономический рост в крупномасштабной экономике подобной Индии в решающей степени опирается на внутренние факторы и ориентирован преимущественно на собственные потребности и внутренний рынок, поэтому стратегической целью экономической реформы текущего периода является создание в стране конкурентоспособного хозяйства, т. е. реформы предусматривают коренное изменение всей модели экономического роста, развязывание стимулирующего влияния рыночных сил. В настоящее время правительством реализуется политика расширения и углубления второго этапа экономических реформ, целью которых является более тесная интеграция Индии в глобальную систему экономических отношений. Приоритетными направлениями реформ являются ускорение процесса приватизации предприятий государственного сектора, реформы в банковской сфере, изменение законодательства и процедуры проведения банкротств, реформа трудового законодательства. Особое внимание уделяется реализации долгосрочных государственных профамм по развитию инфраструктурных отраслей экономики ;
энергетической, нефтегазовой и транспортной. Основными целями программ правительства являются: а) дальнейшее стимулирование экономического роста и достижение среднегодового роста на уровне 7−8% в ближайшие пять летб) понижение зфовня годовой инфляциив) стимулирование сельскохозяйственного роста путем диверсификации и развития сельского производстваг) рост объема промышленного производства до 10% ежегодно,.
д) консолидация фискальной системы и сокращение дефицита бюджета путем щ, увеличения прибыли и совершенствования управления расходами. В рамках Новой экономической политики предусматривался отход от государственного управления в большинстве отраслей экономики, при сохранении государственного влияния в отраслях, имеющих стратегическое значение. С целью постепенного ухода государства от непосредственного участия в экономике проведено снижение доли государства в акционерном капитале госпредприятий и организаций путем продажи части принадлежащих государству акций инвестиционным фондам. Государственная политика по отношению к крупному бизнесу направлена на содействие его переливу из сферы обращения и традиционных отраслей легкой промышленности в новые, капиталоемкие и технологически сложные отрасли. В 10-ом пятилетнем плане развития страны (2002;2007г.г.) * предусматривается ежегодный 8-% прирост ВВП. На наш взгляд, в ближайшие пять лет Индии не удастся превысить 6-% уровень роста ВВП, вследствие сохраняющихся внутриполитических разногласий относительно стратегии экономического роста, медленного процесса реформ, несовершенства налоговых структур и слабой инфраструктуры. Анализ бюджета Центрального правительства страны за 2004/05 фин.г. показывает, что основные поступления формируют налоговые доходы и заемная деятельность правительства на внутреннем рынке капитала. При этом объем внешнего финансирования весьма незначителен. Что касается расходной части бюджета, то следует отметить почти значительное превышение неплановых расходов (оборона, субсидии, трансферты и гранты субъектам федерации, социальные услуги). На протяжении всего периода современного экономического развития Индии роль внешних источников финансирования была меньше, чем внутренних. В 90-х годах и в настоящее время доля внутренних инвестиций по отношению к ВВП составляет в среднем 23−26%, в то время как ПИИ — всего 4−5% Внешняя торговля Индии переживает бурный подъем, выражающийся в резком увеличении объемов товарооборота в основном за счет экспорта. Основной интерес страны лежит в расширении торговли со странами, в число которых входят ведущие державы мира, НИС ЮВА и Россия. Товарная номенклатура индийской торговли постоянно расширяется за счет новых товаров промышленного производства и поставок высокотехнологичной продукции, Индия традиционно занимала важное место в торгово экономических связях бывшего СССР, а потом и России. Начиная с 1991 г. для индийско-российских торгово-экономических отношений характерно снижение товарооборота. Объективными причинами такого положения стали изменения, происходящие в экономике России, сопровождающиеся ломкой старых связей, переориентацией внешней торговли на рынки стран Запада. Поэтому основной задачей, стоящей перед Индией и Россией является увеличение взаимного товарооборота, которое, на наш взгляд, может бьггь достигнуто за счет: • диверсификации номенклатуры экспорта и импорта, увеличения в объеме товарооборота современной продукции на основе обмена новейшими технологиями, составления конкретных проектов сотрудничества, в т. ч. за счет поставок различных видов вооружения и военной техники, прочей продукции машиностроения- • преимущественного развития торговли услугами на базе созданных на территории Индии с помощью России промышленных объектов в области энергетики, металлургии, нефтяной и угольной промышленности- • расширения практики создания совместных экспортоориентированных предприятий в обеих странах, в частности, в области фармацевтики, пищевой промышленности, инжиниринговых фирм и т. д. • дальнейшего усовершенствования расчетно-финансовых механизмов, базирующихся на предоставлении кредитных линий и финансовых гарантий со стороны коммерческих банков, кредитных организаций и финансовых фондов, использовании в расчетах национальных валют между странами. Россия и Индия имеются значительное совпадение интересов в политических и экономических сферах, что в сочетании с солидной договорно правовой базой создает благоприятные условия и предопределяет необходимость всемерного развития отношений в этих областях в интересах укрепления своих стратегических позиций в мире. В целом можно сделать вывод, что дальнейшее расширение и углубление торговли Индии с Россией может стать стимулом к расширению производственного и экономического потенциала обеих стран при условии обеспечения эффективности внешнеторговых отношений.
