Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Устойчивость землепользования коллективных сельскохозяйственных организаций в условиях оборота земельных долей

Диссертация: Устойчивость землепользования коллективных сельскохозяйственных организаций в условиях оборота земельных долей
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве рассмотрены в работах известных современных экономистов-аграрников С. Н. Волкова, В. А. Добрынина, А. П. Зинченко, Н. В. Комова, В. В. Милосердова, A.C. Миндрина, К. И. Панковой, Е. С. Строева, A.B. Ткача. Однако, теоретические и практические аспекты… Читать ещё >

Устойчивость землепользования коллективных сельскохозяйственных организаций в условиях оборота земельных долей (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Вопросы теории устойчивости землепользования в сельском хозяйстве
    • 1. 1. Устойчивость землепользования одно из условий устойчивого развития аграрного производства
    • 1. 2. Устойчивость аграрного производства в работах современных российских ученых
  • Глава 2. Формирование системы землепользования и тенденции сельскохозяйственного производства в Смоленской области
    • 2. 1. Земельный фонд и сельское хозяйство накануне реформы 90-х годов
    • 2. 2. Трансформационные последствия аграрной реформы
    • 2. 3. Фонд земель общей собственности
  • Глава 3. Обеспечение устойчивости землепользования сельскохозяйственных организаций
    • 3. 1. Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
    • 3. 2. Направления обеспечения устойчивого землепользования сельскохозяйственных организаций
    • 3. 3. Нормативно-правовая, база обеспечения устойчивости землепользования
    • 3. 4. Внутренние резервы сельскохозяйственных организаций в обеспечении устойчивости землепользования

Актуальность темы

исследования. -Аграрная реформа 1990;х годов кардинально изменила сложившиеся в агропромышленном комплексе формы землепользования: основная часть земель сельского хозяйства, то есть практически все сельскохозяйственные угодья, расположенные в границах сельскохозяйственных организаций, являются в настоящее время частными, преимущественно в форме общей долевой собственности.

Земельные доли, оставшиеся в составе землепользований сельхозпредприятий, на местности не выделены, персонально между их владельцами не распределены. В этих условиях предприятия сохраняли свои земельные размеры. Однако снижение реального уровня жизни населения стимулирует владельцев к продаже своих свидетельств на земельные доли. В этом же направлении действует принятый в 2002 г. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предписывающий выделить земельные участки в счет земельных долей, определить их границы на местности, и принять решения о форме их использования.

Вопрос сохранения площадей землепользований сельскохозяйственных организаций обострился. Учитывая их значение в продовольственном обеспечении страны, потребовалось обоснование его возможных решений.

В этой связи тема сохранения необходимых площадей землепользования сельскохозяйственных организаций, как одного из условий развития их производства, при общей долевой земельной собственности, становится особенно актуальной.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве рассмотрены в работах известных современных экономистов-аграрников С. Н. Волкова, В. А. Добрынина, А. П. Зинченко, Н. В. Комова, В. В. Милосердова, A.C. Миндрина, К. И. Панковой, Е. С. Строева, A.B. Ткача. Однако, теоретические и практические аспекты обеспечения стабильности землепользования сельскохозяйственных предприятий России в конкретных условиях коллективного использования общей долевой земельной собственности в нужном объеме пока остаются недостаточно изученными.

Цель и задачи исследования

Целью исследования явилось обоснование необходимости и разработка методов обеспечения устойчивого землепользования сельскохозяйственных организаций в условиях общей долевой собственности на сельскохозяйственные угодья.

Исходя из этого для исследования были выделены и решены следующие задачи: изучены теоретические основы значения устойчивости землепользования в развитии эффективного сельскохозяйственного производства;

— рассмотрены основные организационно-экономические факторы, оказывающие влияние на эффективность использования земли;

— проанализированы результаты земельного реформирования в сельском хозяйстве, определено экономическое значение общей долевой земельной собственности как базы организации устойчивого сельскохозяйственного производства;

— обоснованы направления обеспечения устойчивости землепользования для сельскохозяйственных организаций с общей долевой собственностью на земельные ресурсы.

Объект исследования — землеустройство и земельные отношения в сельском хозяйстве.

Предмет исследования — землеустройство и земельные отношения в сельскохозяйственных организациях с общей долевой собственностью на примере Смоленского района Смоленской области.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных ученых по проблемам земельных отношений, условиям и факторам производства в сельском хозяйстве. В работе использованы законодательные и нормативные акты, рекомендации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, нормативно-справочные материалы, а также данные Смоленского областного статистического управления, Управления сельского хозяйства, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, результатов экономико-социологических опросов и обследований автора.

В исследовании и обработке материалов использованы абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический методы.

Научная новизна исследования заключается в обосновании:

— необходимости включения в состав факторов развития эффективного сельскохозяйственного производства элемента устойчивости размеров и границ землепользования;

— потребности обеспечения устойчивых размеров обрабатываемых площадей и границ землепользовании коллективных сельскохозяйственных организаций, функционирующих на основе общей долевой земельной собственности;

— направлений и конкретных вариантов обеспечения устойчивого землепользования в сельскохозяйственных организациях с общей долевой собственностью на сельскохозяйственные угодья.

Практическое значение работы. Использование разработанных предложений в контексте закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (гл. III — IV) поможет сельскохозяйственным предприятиям, землепользование которых основано на праве общей долевой собственности, с минимально возможными затратами сохранить его необходимые размеры, как основу восстановления и развития эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства.

Апробация и реализация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве и является частью проблемы «Разработать научно-методические основы регулирования земельных отношений» (№ ГР 01.200.117 754). По теме исследования опубликовано 7 работ общим объемом 3 п.л.

Выводы и предложения.

1.Постоянство площадей и границ землепользования является объективным условием интенсивного развития сельскохозяйственного производства, роста объемов продукции растениеводства и животноводства.

Российские ученые писали о зависимости сельскохозяйственного производства от постоянства площадей и границ землепользования. Это учитывалось в дореволюционной России и в практике управления сельским хозяйством в годы становления советской власти. В последующем вопрос об устойчивости землепользовании не обсуждался, земельные и хозяйственные реорганизации стали постоянными.

В научных работах, посвященных устойчивости сельскохозяйственного производства признак устойчивости землепользования в числе условий устойчивого развития отрасли не стоял.

Очевидная зависимость аграрного производства от изменения площадей и границ землепользовании заставляет включать их устойчивость в число факторов положительной динамики его развития.

2.3емельная реформа 90-х годов этого не учитывала. Землепользование коллективных сельскохозяйственных организаций оказалось в результате приватизации дезорганизовано, значительная часть их угодий изъята в пользу мелкого товарного и потребительского производства. Земельная площадь сельхозорганизаций представляет сейчас объединение обезличенных по месту нахождения и не закрепленных персонально земельных наделов (земельных долей), принадлежащих на праве собственности в основном не работающей в настоящее время части сельского населения, но обладающей всей полнотой прав на совершение с ними всех предусмотренных законом имущественных сделок. Такое правовое положение сельскохозяйственных угодий не может рассматриваться в перспективе в качестве устойчивой земельной основы интенсивно развивающегося сельскохозяйственного производства.

Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предписывающий преобразовать земельные доли в земельные участки, усиливает возможность новых реорганизаций сложившихся площадей общего землепользования.

3. Расчеты показали, что варианты сохранения земельных долей в землепользовании сельскохозяйственных организаций, основанные на их выкупе за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, сельских районов или средств предприятий, не реальны. К тому же они экономически не обоснованы, учитывая бесплатность получения земельных наделов и отсутствие в последующем затрат на их улучшение.

4. В качестве наиболее социально и экономически справедливых вариантов необходимо рассматривать безвозмездный возврат земельных долей в состав земель или субъектов Российской Федерации, муниципалитетов, сельскохозяйственных организаций, как юридических лиц. Преобразование общей долевой собственности в общую совместную также способствует сохранению землепользований, хотя и не исключает права владельцев земельных долей в случае выхода из хозяйства на их денежную компенсацию, а также передачи этого права наследникам. Способствует концентрации земельных долей в хозяйстве и передача полного права на них в уставный капитал, которая также сохраняет наследуемое право на получение дивидендов.

5.Решение вопроса обеспечения организациям устойчивости площади и границ землепользований нуждается в своем особом организационном сопровождении, куда входят: инвентаризация земель в границах землепользований предприятий, их распределение по праву, выделение неиспользуемых (бесхозных) земель, в т. ч. из состава фонда земель общей собственности, невостребованных земельных долей. Потребуются также расчеты размеров площади и структуры сельхозугодий, необходимых предприятиям для организации эффективного производства. Необходима работа с населением по разъяснению социальных и экономических последствий тех или иных решений по вопросу использования земельных долей.

6.Рассматривая сохранение земельных долей в землепользовании коллективных предприятий задачей общественного значения, в целях стимулирования концентрации их в хозяйствах, учитывая непосильный размер оплаты землеустроительных работ и финансовые трудности хозяйств и регионов, необходимо на федеральном уровне решить для сельскохозяйственных организаций в этих случаях вопрос с оплатой этих работ.

7. Владельцы земельных долей, как законные собственники, имеют полное конституционное право совершать с ними любые возмездные и безвозмездные сделки. Исходя из этого они вправе принимать решение о безвозмездной передаче их в собственность субъектов Российской Федерации, муниципалитетов или сельскохозяйственных организаций, без каких-либо особых законодательно установленных разрешений.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Аграрная реформа в районе /под ред. Панковой К. И. (сборник статей)/, РАСХН, ВНИЭТУСХ.- М., 1998
  2. Аграрные преобразования: опыт и перспективы (материалы международной экономической конференции, г. Орел, 3−5 июня 1993 года). НПО «Экология села» Орел 1994.
  3. С. Основные подсистемы экономического механизма рационального землепользования и охраны земель.- Международный сельскохозяйственный журнал.-1999.-№ 2.-стр. 41−43.
  4. Ф.Г. Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных предприятиях с коллективно-долевой собственностью. Экономические проблемы стабилизации и развития АПК России. М.: 1995.
  5. В. Методика определения цены земли и планирования устойчивого землепользования.- Вопросы экономики.- 2000.- № 1- стр. 85−93
  6. В. Организация устойчивого землевладения и землепользования.- Экономика сельского хозяйства России .-2000.-№ 3.-стр.22−26
  7. В. Российский рыночный землеоборот: миф или реальность, Вопросы экономики-1998.- № 11.-С.97−112
  8. В. Г. Реформирование земельных отношений в России в XIX-ХХвв.- М.- 2000.
  9. В.Р. Проблемы повышения устойчивости и эффективности АПК Сибири. Экономика сельского хозяйства., 1985 № 6, стр. 35−41.
  10. В.Р. Формы собственности, организации и производства. Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М.:1998.
  11. . В. Словарь живого русского языка, т.З, стр. 574
  12. И.П. Проблемы устойчивости сельскохозяйственного производства. ЛГУ им. A.A. Жданова. JL: Из-во ЛГУ 1986
  13. Большой экономический словарь. Москва, 1994.
  14. Е. Н. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. Российская Академия предпринимательства. М.: экономики 1997.
  15. Д.И. Смоленская деревня в конце XIX-начале XX вв.- Смоленск 1972.
  16. И. Собственность и рынок.- АПК: экономика, управление. -1993., № 1, стр. 41−55
  17. И. Частная собственность на землю основа эффективного сельского хозяйства.// Вопросы экономики, 2000,№ 7.
  18. В. Разработка механизма оборота земельных долей. АПК: экономика, управление, 2002, № 12 — стр.63−67.
  19. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий.- М. Энциклопедия Российских деревень. 1997
  20. A.A. Эффективность земледелия и организация территории хозяйства. М.: Знание, 1988.
  21. Витте С. Ю. Избранные воспоминания.М.: Мысль 1991.
  22. Влияние энергетического фактора на экономическую безопасность регионов РФ. Екатеринбург.- Изд-во Урал. Ун-та 1998.
  23. С.Н. Землеустройство, экономика землеустройства. Москва.: Колос., 2001. Т.-5.
  24. С.Н. Основы землевладения и землепользования М.: Колос, 1992.
  25. Государственное регулирование земельных отношений. Варламов A.A., Комов Н. В., Шаманаев В. С., Хлыстун В.Н.-М.: Колос, 1990.
  26. Гражданский кодекс Российской Федерации, Москва., 2004
  27. В.Н. Земля как объект купли-продажи: (Российская действительность и зарубежный опыт) М.:Изд. центр «Россия молодая» 1992.
  28. И.Б., Половинки" П.Д. Экомические проблемы повышения устойчивости сельскохозяйственного производства. М.:Экономика, 1984.
  29. JI. Аграрная реформа П.А. Столыпина в документах конца XIX-начала ХХв. Международный с.-х. журнал.- 1993.-№ 2.
  30. Земельная реформа в Италии. Страны и регионы. 1998.
  31. Земельная реформа в России: негативные последствия и возможности для устойчивого развития М.: 1996.
  32. Земельное право: Москва «Былина», 2000 г.
  33. Земельный вопрос. Под ред. Е. С. Строева.-М.: Колос, 1999.
  34. Земельный кодекс Российской Федерации
  35. Землеустройство крестьянских хозяйств. Под ред. В. Н. Хлыстуна, С. Н. Волкова.-М.: Колос, 1995 г.
  36. Т.П. Изменение в административно-территориальнном делении Смоленской области.
  37. Г. В. Сельское хозяйство Нечерноземья.
  38. История земельных отношений и землеустройства. М.- «Колос» 2000.
  39. Как нам обустроить жизнь? Диалог времени: от Александра II до М. Горбачева. Сборник письменных свидетельств за 130 лет. Пенза 1997.
  40. Е.С. Размещение сельского хозяйства России. М.: Изд. АН СССР, 1951.С.80.
  41. А. Социально-экономические предпосылки реформирования земельных отношений в сельском хозяйстве. Международный сельскохозяйственный журнал № 4 2001г.
  42. О. Устойчивое сельское хозяйство от теории к практике. Международный сельскохозяйственный журнал, 1997, № 3, стр.8−13.
  43. Н. В интересах эффективного землепользования. Экономика сельского хозяйства России № 5 2002г.
  44. Н.В., Арбатский Д. Б. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне. Нижний Новгород, 2000.
  45. Н.Д. Рынок хлебов. М.: Наука, 1991.С. 89.
  46. Кондратьев Н. Д. Основные проблемы экономической статики и динамики. М.: Наука, 1991.
  47. О. Использование земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях. Экономика сельского хозяйства России.-2001.- № 4-стр.30
  48. Конец крепостничества в России. Документы, письма, мемуары, статьи/ сост.В. А. Федоров. М.: Изд-во МГУ, 1994.
  49. Г. Г. Принципы и методы определения оптимальных размеров колхозов. АПК: Экономика, управление № 11, № 12.-2003г.
  50. Н. Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Экономика сельского хозяйства России.-2001.№ 1 -стр.30
  51. Э.Н., Крестникова Н. И., Семенова И. В. Развитие земельного оборота в России. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2001.№ 2.-стр.11−14.
  52. В.И. Поли. собр. соч. М.: Политиздат, 1967. Т.З.С. 248.
  53. В.И. Полное собрание сочинений т.36.стр.296.
  54. Д.Д. Некоторые вопросы оборота земли в условиях земельной реформы. Международный сельскохозяйственный журнал-2001.-№ 1.-стр.39−43
  55. П.И. История народного хозяйства СССР. М.: ОГИЗ, 1948. Т.2.
  56. Материалы семинара «Земельные отношения в современных условиях» изд. «Эконива"М.- 1999.
  57. В. Российская модель земельных преобразований. Международный сельскохозяйственный журнал. 1996 г.№ 5 стр.8−12.
  58. B.B. Государственное регулирование земельных отношений. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2001.-№ 2.-стр.8−11
  59. В.В. Интересы, собственность, эффективность. АПК: экономика, управление.-2001.-№ 12-стр 4−11.
  60. В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. М.:1998г.
  61. В.В. Российский путь аграрной реформы. М.: 1995.
  62. A.C. Энергетическая оценка сельскохозяйственной продукции, Москва 1997.
  63. А.Ю. Устойчивость сельскохозяйственного производства и успех экономических преобразований в России аграрно-экономическая наука Сибири в решении проблем аграрного производства, Новосибирск, 1996.
  64. О земле. Сборник статей о прошлом и будущем земельнохозяйственного строительства. Вып. 1.-М., 1921.
  65. O.A. Черемных, A. JL Пустуев, К. Ж. Жапаров, А. О. Михпевич, Земельные отношения в аграрной сфере региона, Москва, 2003.
  66. Областной закон от 3 июля 2003 г. № 70-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области»
  67. Организационно-экономические условия сельскохозяйственного производства Смоленской области: Смоленск, 1995.
  68. К. Земельные доли в системе коллективного землепользования. Аграрная наука. № 1-стр.З-5
  69. К. К критике «Концепции развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации». АПК: экономика и управление Л999.-№ 11.стр.З-9
  70. В. Альтернативные пути выхода из тупика земельной реформы России. АПК: экономика, управление. № 8, 2001 г.
  71. А. Устойчивое развитие сельской местности в России и направления научных исследований.- АПК: экономика, управление, 2001, № 12. стр. 12−15.
  72. Письмо Роскомзема от 06.01.1995 № 1−16/2096 «О порядке определения нормативной цены земли».
  73. A.B. Аграрная реформа в Румынии. Экономика сельскохозяйственных предприятий, № 1, 1996.
  74. Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 «О Федеральной целевой программе развития земельной реформы в РФ на 1999−2002 гг.»
  75. Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 «О Федеральной целевой программе развития земельной реформы в РФ на 1999−2002 гг.»
  76. Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России М.: Международная финансовая корпорация.- 1996 г.
  77. О. Условия и цели устойчивого развития продовольственного комплекса региона- АПК: экономика, управление, 2003,№ 12, стр. 65−69.
  78. .М. «Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций» М.: «Филинъ» 1997 г.
  79. ., Плотников А. Оценка устойчивости траектории экономического роста в сельском хозяйстве- АПК: экономика, управление, 2003, № 7, стр.64−69.
  80. Региональная экономика: стабилизация развитие. Том.2.- М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 2000.
  81. В.Д., Боробов В. Н. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. М.- 2000.
  82. Е. Проблемы регулирования земельных отношений на современном этапе. Международный сельскохозяйственный журнал № 1, 2001 г.
  83. Собственность и уклады в сельском хозяйстве России. М.- 1994.
  84. В. Вопросы теории и методологии исследование устойчивости земледелия. Экономика сельского хозяйства 1987, № 1, стр. 73−75.
  85. Социально-экономические факторы повышения устойчивости воспроизводства в АПК, Воронеж, 1990.
  86. Социально-экономический анализ результатов реорганизации сельскохозяйственных предприятий: сборник. М.: Энциклопедия российских деревень, 1999.
  87. И.В. Экономическое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения М.: Алгоритм, 2003
  88. В.М. Экономические проблемы стабилизации и развития АПК России. М.: 1995.
  89. Строев Е. С. Трудные шаги к оздоровлению земли, деревни. России. -М., 1997.-c.6−7.
  90. М.А. Рациональное использование земель в агропромышленном комплексе. Л.: Лениздат, 1988.
  91. А. Итоги и перспективы реформ в агропромышленном комплексе России. АПК: экономика и управление № 5, 2000. стр.21−26.
  92. В., Сарайкин В. Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М., 1998- с — 21.
  93. В.Я. Пути концентрации земли и капитала в аграрном секторе. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1999-№ 7-стр. 12−16.
  94. Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»
  95. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 25 января 1999 г.)
  96. Уроки аграрной истории России (опыты выживания). Аналитический доклад.
  97. Федеральная служба земельного кадастра России комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Смоленской области. Доклад о состоянии и использовании земель в Смоленской области в 1991—2002 гг.
  98. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
  99. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ. «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 1 октября 2002 г).
  100. Федеральный закон от 16 июля 1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (ред.от 10.01.2003 г.)
  101. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»
  102. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве»
  103. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
  104. A.B. Организация крестьянского хозяйства. М.: Универсальная библиотека.
  105. A.B. Что такое аграрный вопрос? М.: Универсальная библиотека.
  106. А. Факторы роста эффективности и устойчивости сельскохозяйственных предприятий- АПК: экономика, управление. 1999 № 1 стр.59−65.
  107. А. Аграрный сектор России в XXI веке: реалии и прогноз. АПК: Экономика и управление. № 4,2001.стр.3−13.
  108. А.Н. Из деревни. М.:Мысль, 1987. стр. 193.
  109. В.Ф. Хозяйственная система села: проблемы экономического регулирования, Новосибирск, 2002
  110. Григорьева С. И. Как выйти на устойчивое экономическое развитие- «Смядынь», 2002
  111. В.А. Экономика сельского хозяйства М.: «Агропромиздат», 1986
  112. Постановление ЦИК и СНК СССР от 3.09.1932 «О создании устойчивого землепользования колхозов»
  113. Организация статистического обследования хозяйств населения, Экономика сельского хозяйства России № 7, 2004, с.21
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!