Организационно-экономический механизм повышения эффективности функционирования птицепродуктового подкомплекса АПК Челябинской области

Эффективность работы всех звеньев агропромышленного комплекса определяется в конечном итоге степенью удовлетворения потребностей населения в высококачественных пищевых продуктах.

Ключевым показателем качества питания населения любой страны является обеспеченность его животным белком. В решении этой задачи важнейшая роль принадлежит птицеводству, которое по биологическому потенциалу исходного сырья стоит на первом месте среди других Отраслей животноводства. Из продуктов животного происхождения наиболее 4, полноценный белок содержится в яйцах и мясе птицы [5−45−110- 120].

За годы, так называемых реформ, покупательская способность населения нашей страны снизилась, следовательно, существенно сократилось потребление мяса всех видов, что привело к дефициту в рационе питания россиян белков, жиров и витаминов. В 1990 г. в расчете на душу населения приходилось по 75 кг мяса и мясопродуктов в год. В 2002 г. потребление составило лишь 44 кг (при рекомендуемых физиологических нормах более 80 кг), из них на долю мяса птицы приходится 10 кг, причем отечественного производства 5,4 кг. Душевое потребление яиц составило 234 шт. (норма 292). Во многих странах мира эти показатели намного выше. В Соединенных Штатах Америки потребление птицы достигает 50 кг в год [22−42−49].

Промышленное птицеводство России, как и другие отрасли АПК, переживает глубокий кризис, сопровождающийся резким снижением поголовья.

• птицы, объемов производства продукции, ухудшением экономической эффективности деятельности птицеводческих предприятий.

В 2002 году объем производства мяса птицы во всех категориях хозяйств составил 1393 тыс. тонн в живой массе или 50% к уровню 1990 г., а производство яиц -36,2 млрд. штук или 74,5% к 1990 г. Поголовье птицы всех видов за эти годы сократилось с 659,8 млн. голов до 353 млн. голов или на 46% [45−63- 111].

Основные причины создавшегося положения давно известны: резкое снижение объемов финансирования из федерального бюджета АПКдиспаритет цен на потребляемые ресурсы, промышленные средства и производимую продукцию птицеводствафизический и моральный износ оборудованиянехватка и низкое качество кормов промышленного производствабесконтрольный импорт мяса и яиц птицынизкая платежеспособность основной части населениянарушение взаимовыгодных отношений между хозяйствами и предприятиями АПКнесовершенство финансово-кредитной системы, налоговой политики, а также отсутствие эффективного 4 экономического механизма хозяйствования, устойчивого функционирования всех его элементов (компонентов).

Функционирующий до ныне хозяйственный механизм в недостаточной степени ориентировал сельскохозяйственные предприятия на увеличение объемов производства продукции в необходимом ассортименте, улучшение ее качества, снижение затрат на ее производство [4−10−92].

Сегодня, в новых условиях производственных отношений для дальнейшего развития предприятий продуктовых подкомплексов АПК необходимо формирование нового организационно-экономического механизма хозяйствования, который влиял бы на эффективность производства, способствовал быстрой адаптации предприятия к новым экономическим условиям, развивал хозяйственную самостоятельность и систему соответствующих стимулов и интересов. • Хозяйственники и ученые-аграрники страны пытаются исправить сложившуюся неблагоприятную ситуацию в птицепродуктовом подкомплексе АПК. Здесь и попытки более эффективного использования всех производственных, экономических и природных факторов для создания высококачественной кормовой базысоответствующие мероприятия в области селекции и генетики, направленные на разработку новых методов и приемов оценки генотипа птицы, повышения потенциала ее продуктивности, а также на сохранение генетических ресурсовприменение ресурсосберегающих технологийиспользование биои информационной технологии в птицеводствеизучение запросов потребителей птицеводческой продукции и другие. Эти направления реализуются в отдельных ведущих птицеводческих хозяйствах страны и носят лишь локальный характер. Вышеперечисленные меры, к сожалению, не решают назревшей проблемы, они не затрагивают глубинных причин кризиса в птицепродуктовом подкомплексе [119].

Без надежно отлаженного организационно-экономического механизма взаимодействия всех звеньев (составляющих) птицепродуктового подкомплекса «не решить проблему кормопроизводства, использования высокопродуктивных пород и кроссов птицы, повышения их продуктивности за счет высококачественного кормления, внедрения прогрессивных технологий выращивания, зоои ветеринарного обслуживания и других факторов.

Важнейшей задачей современной аграрной политики в отношении развития птицепродуктового подкомплекса является сохранение и увеличение уровня производства продукции птицеводства, стимулирование расширения ее ассортимента и степени переработки, улучшение качества.

Федеральной целевой программой развития птицеводства предусматривается к 2005 году произвести мяса птицы 2500 тыс. тонн в живой массе, или 1700 тыс. тонн в убойной. Планируемый прирост к уровню 2002 г.-79% [22- 49−111].

С переходом экономики России на рыночные механизмы.

• хозяйствования особенно остро стоит проблема развития и совершенствования экономических взаимоотношений между партнерами данного подкомплекса (производителями кормов, непосредственно птицеводческими предприятиями, торгующими организациями). Переход к рыночной экономике потребовал смены форм и содержания экономических связей внутри птицепродуктового подкомплекса. Этот процесс проходит довольно таки болезненно. Учитывая, что предприятия подкомплекса находятся в единой технологической цепочке, работают на единый конечный результат, следовательно, должна быть гармония их интересов. Однако большинство предприятий занимают монопольное положение, не хотят поступиться даже частью своей суверенности, не желают делиться доходами, полученными от реализации конечной продукции. Актуализировалась проблема разработки эффективного экономического механизма взаимоотношений между партнерами птицепродуктового подкомплекса. Гармонизации отношений в значительной степени могут способствовать процессы кооперации и интеграции предприятий птицеводства с «производителями сырья, комбикормовыми заводами [19].

В объединениях кооперативно-корпоративного типа, различного рода ассоциациях появляются новые возможности для соблюдения интересов всех его участников. Договорные отношения партнеров могут предусматривать экономически обоснованное распределение между ними доли в стоимости конечной продукции. Потребуются методические разработки, учитывающие нормативную фондо-, материалои трудоемкость производства в каждом его звене. Необходимо четко определить долю каждого участника в конечной цене продукции.

Объединения подобного типа могут трансформироваться в промышленно-финансово-аграрные группы птицепродуктового подкомплекса. В совместную деятельность могут быть включены банки, инвесторы, торговые предприятия, научные учреждения. Создание таких структур требует • методологического и методического обоснования.

Поэтому исследования, направленные на устойчивое развитие птицепродуктового подкомплекса, повышение его эффективности и конкурентноспособности товаропроизводителей, имеют важное народнохозяйственное значение.

Необходимость совершенствования основных элементов функционирующего экономического механизма хозяйствования в условиях новых производственных отношений и кризисной ситуации в агропромышленном комплексе является сегодня неоспоримым фактом. В сложившейся ситуации очень важно выявить и проанализировать причины возникающих сбоев в функционировании экономического механизма хозяйствования АПК страны, выработать такие меры, которые позволили бы устранить диспаритет цен, обеспечить надежное финансирование и кредитование сельхозтоваропроизводителей, стимулировать производство отечественной продукции [92].

Основная цель настоящего исследования заключается в выработке научно-обоснованных предложений и рекомендаций по повышению эффективности функционирования организационно-экономического механизма птицепродуктового подкомплекса АПК Челябинской области.

В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решались следующие задачи:

— изучить теоретические основы формирования и функционирования современного организационно-экономического механизма хозяйствования;

— уточнить и конкретизировать понятие «организационно-экономический механизм хозяйствования» применительно к птицеподкомплексу АПК;

— провести экономический анализ современного состояния и тенденций развития птицепродуктового подкомплекса АПК Челябинской области;

— апробировать методику оценки эффективности функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования по элементам на примере птицеводческих предприятий Челябинской области;

— определить основные направления совершенствования основных элементов организационно-экономического механизма хозяйствования, предложить практические рекомендации их применения.

Предметом исследования являются принципы формирования и функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования, процесс управления птицепродуктовым подкомплексом, его состояние, тенденции развития, факторы и условия эффективного функционирования.

Объектом исследования стали птицеводческие предприятия АПК Челябинской области.

Методологической и теоретической основой при проведении исследований послужили концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, программные и прогнозные разработки, нормативные акты законодательных и исполнительных органов РФ по вопросам экономики и развития сельского.

• хозяйства страны.

В процессе исследования применялись различные методы: абстрактно-логический и монографический — при изучении исторического и современного опыта формирования и функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования, при подготовке выводовэкономико-статистический — при анализе состояния развития птицеподкомплекса областиметодика комплексной оценки деятельности предприятий с использованием программного продукта «Альт-Финансы» — для оценки функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования по элементамгоризонтальный, вертикальный и сравнительные методы — при анализе полученных показателей.

В качестве информационной базы были использованы материалы Госкомстата Российской Федерации, Минсельхозпрода РФ, Челябинского.

• областного комитета государственной статистики, отраслевых, региональных органов управления АПК, материалы первичного бухгалтерского учета, годовые отчеты птицеводческих предприятий, экспертные оценки и расчеты исследователей и практических работников.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту, следующие:

— уточнение экономической сущности и расширение понятийного аппарата организационно-экономического механизма хозяйствования птицепродуктового подкомплекса;

— особенности и основные тенденции развития птицепродуктового подкомплекса Челябинской области в условиях турбулентной рыночной среды;

— диагностика функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования птицепродуктового подкомплекса по элементам;

— анализ и обоснование приоритетных направлений совершенствования элементов организационно-экономического механизма хозяйствования.

Научная новизна результатов исследования, заключается в разработке научно обоснованных методологических подходов, перспектив и путей стабилизации положения предприятий птицепродуктового подкомплекса, функционирующего в условиях новых производственных отношений.

Реальное приращение научного знания состоит в разработке методологических принципов и методологических положений для формирования эффективного организационно-экономического механизма хозяйствования предприятий птицепродуктового подкомплекса и заключается в следующем:

— уточнен и расширен понятийный аппарат организационно-экономичекого механизма хозяйствования применительно к птицепродуктовому подкомплексу АПК региона, раскрыты методологические аспекты его становления и функционирования;

— выявлены и классифицированы мотивационные и демотивационные факторы, воздействующие на эффективность функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования птицеподкомплекса;

— разработана и апробирована методика оценки эффективности функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования по элементам с использованием программного продукта «Альт-финансы» в птицепродуктовом подкомплексе Челябинской области;

— осуществлена научная характеристика элементов организационно-экономического механизма хозяйствования с целью определения основных направлений рыночных преобразований в птицепродуктовом подкомплексе;

— определены основные направления и практические рекомендации по совершенствованию элементов и повышению эффективности функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования птицеподкомплекса на основе перевода птицефабрик области на Международную систему менеджмента качества.

Практическая значимость работы состоит в разработке конкретных рекомендаций и предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма хозяйствования птицепродуктового подкомплекса АПК. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при принятии решений на региональном и хозяйственном уровне управления.

Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Уральской государственной сельскохозяйственной академии (УрГСХА), утвержденным на период до 2015 года.

Апробация исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены на Международной научно-практической конференции «Экономика, организация с.-х. производства, товароведение, право, история и совершенствование подготовки специалистов в вузе» (г.Троицк, март-апрель 2003 г.) — Межвузовской научно-практической конференции «Аграрный комплекс большого города» (г.Екатеринбург, апрель 2003 г.) — Межрегиональной научно-практической конференции «Энтузиазм и творчество молодых ученых — агропромышленному комплексу Урала» (г.Екатеринбург, сентябрь 2003 г.) — Межвузовской научно-практической и научно-методической конференции «Актуальные вопросы экономики АПК и современные проблемы обществоведения» (г. Троицк, январь 2004 г.).

Публикации. Результаты исследований опубликованы в 7 научных работах общим объемом 2,6 усл. печ. л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Она изложена на 160 страницах, включает 31 таблицу и 22 рисунка.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

По результатам исследования сформулированы следующие выводы и предложения:

1. Для успешного развития предприятий продуктовых подкомплексов АПК необходимо формирование нового ОЭМХ, который обеспечивал бы эффективность производства, способствовал быстрой адаптации предприятия к новым экономическим условиям, развивал хозяйственную самостоятельность и систему соответствующих стимулов и интересов. При этом организационно-экономический механизма хозяйствования АПК регионов должен строиться в полном соответствии с макроэкономическим хозяйственным механизмом, а его элементы должны изменяться в зависимости от территориальной, демографической и социально-экономической специфики региона.

2. Организационно-экономический механизм хозяйствования является частью хозяйственного механизма, который выступает как способ функционирования экономики в целом. Организационно-экономический механизм хозяйствования в большей степени касается функционирования непосредственно предприятий и включает такие элементы как: планирование, финансирование, коммерческий хозяйственный расчет, ценообразование, система стимулирования, анализ, контроль и система учета и др. Организационно-экономический механизм регионального подкомплекса АПК является сочетанием специфических экономических рычагов и методов регулирования, зависящих от качественных черт, присущих данному региону. Важным моментом в аграрной политике является обеспечение единства функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования на всех уровнях.

3. Проведенный анализ современного уровня развития и состояния производства птицепродуктового подкомплекса Челябинской области свидетельствует о том, что данная отрасль находится на стадии активного подъема. Прибыль отрасли увеличилась на 41%, а показатели рентабельности возросли с 5Д % в 2000 г до 14% в 2002 г. Вместе с этим, еще не достигнуты многие производственные и экономические показатели, характеризующие деятельность птицеподкомплекса до начала аграрных реформ (1990 г.), значительное дестабилизирующее воздействие на его эффективность продолжают оказывать макроэкономические факторы. Главными задачами в развитии отрасли продолжают оставаться:

1) расширение рынка (за счет межобластной интеграции и кооперации, других факторов);

2) увеличение объемов производства мяса птицы до 60 тыс. тонн, яйца — до 1300 млн. штук в год (в рамках функционирования птицепродуктового подкомплекса Челябинской области);

3) повышение конкурентоспособности продукции птицеводства (снижение издержек производства, повышение прибыльности предприятий, расширение ассортимента продукции, развитие фирменной торговой сети).

4. Анализ современной ситуации на рынке птицеводческой продукции позволяет заключить:

— наблюдается сравнительно высокая востребованность потребителем продукции птицеводства, столь необходимой для рационального питания человека. Кроме того, продукция птицеводства является серьезным «конкурентом» других видов продовольствия на рынке. Мясо птицы составляет в мясном балансе потребителя области — 58−60%;

— конкуренция на уральском рынке жесткая. Обусловила ее высокая плотность сильных хозяйств. Главная особенность сбыта в регионезначительная миграция товара между областями. В 2001 году на Челябинскую территорию завезено 4,5 тыс. тонн мяса из Тюменской и Свердловской областей и 23 тыс. тонн импорта. При этом местные предприятия продали за пределами области порядка 1,5 тыс. тонн куриного мяса и около 120 млн. шт. яиц, а ввезено — вдвое меньше. Жесткая конкурентная борьба челябинских производителей на яичном рынке привела к снижению цен. Теперь в соседних областях цены на яйцо выше, и выгоднее вывозить его на продажу.

В целях более полного возрождения российского птицеводства необходим ряд мер государственного регулирования рынка:

1) защита российского товаропроизводителя от недобросовестной конкуренции зарубежных фирм и собственных импортеров (довести ввоз мяса птицы до 100 тыс. тонн в год, т. е. сократить его поставки на 90%);

2) необходимо ввести жесткие квоты на импортную птицеводческую продукцию и значительно повысить таможенные пошлины на ее ввоз сверх установленного объема поставок (из-за отсутствия таможенных барьеров импорт увеличился за последние три года почти в шесть раз, теперь его доля на российском рынке составляет -58%), а также отменить имеющиеся льготы по налогообложению и таможенному регулированию на продукцию птицеводства;

3) перейти от практики ввоза готовых птицепродуктов к импортированию инновационных технологий и современного ресурсосберегающего и высокотехнологичного оборудования.

5. Исследование эффективности функционирования ОЭМХ птицеподкомплекса Челябинской области по элементам позволяет сформулировать следующие выводы:

1) в целом в большинстве птицеводческих предприятий области удовлетворительно функционируют следующие элементы организационно-экономического механизма хозяйствования: планирование, ценообразование, взаимоотношения с покупателями, самостоятельность предприятия, его права и ответственность, формы организации производства и труда, система учета, анализа и контроля, коммерческий хозрасчет;

2) частично удовлетворительно функционируют финансирование и кредитование. Наиболее стабильно работающими предприятиями подкомплекса являются СПК «Челябинская птицефабрика» и ЗАО «Чебаркульская птица». Предприятиям ЗАО «Равис-п/ф Сосновская» и ООО.

Магнитогорский птицеводческий комплекс" необходимо совершенствовать элементы ОЭМХфинансирование, взаимоотношения с поставщиками и покупателями, организация труда и производства, отношения производственного и управленческого персонала к средствам производства и конечным результатам.

6. Для повышения эффективности птицеводческих предприятий необходим перевод всех стадий производства на Систему менеджмента качества (СМК) по международному стандарту серии ИСО — 9000, что особенно важно в связи с подготовкой России к вступлению в ВТО. Единственным птицеводческим предприятием в России освоившим СМК является ЗАО «Чебаркульская птица». Такой подход позволили данному предприятию занять лидирующее положение в подкомплексе. Только по трем, рассмотренным нами направлениям СМК обеспечивает предприятию более 60 млн. рублей дополнительной прибыли. Поэтому мы предлагаем птицефабриками области, в частности ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» и ЗАО «Равис-п/ф Сосновская» внедрить СМК, что позволит им:

1) создать четкую организационную схему полного технологического процесса от закупа сырья и до реализации готовой продукции. Это обуславливает создание всех условий, исключающих производство некачественной продукции;

2) повысить значимость элементов ОЭМХ — организация производства и труда, отношения производственного и управленческого персонала к средствам производства и конечным результатам, система стимулирования;

3) улучшить имидж, создать свой бренд, добиться признания на рынке птицепродуктов. На наш взгляд это возможно, т.к. продукция этих предприятий пользуется значительным спросом.

7. В современных условиях эффективное развитие отрасли птицеводства, как показывает практика, возможно при осуществлении процессов интеграции и кооперации с отраслями, от которых в большей степени зависит птицепродуктовый подкомплекс. В Челябинской области выделяется два вида интеграции:

1) интеграция в рамках одной организации путем создания необходимых дополнительных производств;

2) интеграция путем межхозяйственной кооперации предприятий нескольких отраслей. Наиболее целесообразен на наш взгляд второй вариант интеграции, так как в данном случае птицефабрикам не приходится вкладывать финансовые ресурсы в строительство новых перерабатывающих цехов.

Реализация интеграционных моделей будет способствовать повышению устойчивости функционирования всех основных элементов ОЭМХ, быстрой адаптации к новым экономическим условиям хозяйствования, изменяющейся конъюнктуре продовольственного рынка.