Формирование региональной инновационной подсистемы на основе реализации приоритетных инвестиционных проектов

Актуальность темы

исследования. Развитие науки становится объективным условием для создания предпосылок устойчивого социально-экономического развития общества на основе эффективного использования интеллектуального капитала и результатов научно-технического прогресса. Поэтому инновации являются мощным рычагом прорыва, преодоления спада в национальной экономике, на основе ее структурной перестройки и насыщения национального рынка разнообразной конкурентоспособной продукцией. Современные прогрессивные технологии позволяют экономить материальные ресурсы, природные богатства, сырье и материалы, топливо на всех стадиях общественного производстваповысить производительность труда. Данная тема исследования особую актуальность приобретает для регионов России, не только обладающих достаточно высокими интеллектуальными и промышленными потенциалами, но и для экономически слабо развитых регионов. Перевод национальной экономики на инновационный тип развития невозможен только за счет формирования региональных инновационных подсистем в развитых регионах. Во-первых, у нас в России не так много таких регионов, их наберется не больше 20. Остальные регионы имеют средний (самодостаточный) и низкий уровень развития. Поэтому, во-вторых, инновационная система будет эффективна тогда, когда она охватит все пространство страны. В-третьих, несмотря на недостаточный уровень развития, слаборазвитые регионы занимают определенные ниши в общественном разделении труда, используя свои региональные преимущества (особенности), на базе которых и следует развивать региональные инновационные подсистемы. К числу таких особенностей следует отнести региональные инвестиционные проекты, реализация которых есть не что иное, как реализация региональных преимуществ в общественном (страновом, а в некоторых случаях и международном) разделении труда.

Экономические отношения, возникающие в процессе формирования инновационной системы в регионе, имеют сложные взаимосвязи, что объективно требует теоретического и методологического обоснования сущности, закономерностей и тенденций инновационного развития, а также рассмотрения социально-экономических условий формирования инновационной среды, выявления факторов, оказывающих отрицательное влияние на скорость инновационных преобразований и определения приоритетных направлений инновационной политики региона. Основным условием, при этом является определение, формирование и реализация приоритетных инвестиционных проектов, которые явились бы ядром инновационных центров региона и в свою очередь, послужили бы точкой экономического роста региона.

Все сказанное выше подтверждает актуальность и научно-практическую значимость выбранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Основные проблемы развития региональной экономики достаточно хорошо освещены в трудах крупных зарубежных ученых У. Алонсо, И. Асоффа, А. Вебер, У. Изард, В. Кристалл ер, А. Леш, В. Леонтьев, М. Тодаро, И. Тюнен, Дж. П. Хайне, П. Хагетт, Дж. Фридмана и других, а так же в трудах крупных российских ученых, таких как Э. Б. Алаев, П. М. Алампиев, H.H. Баранский, В. В. Кистанов, Н. С. Кистанов, H.H. Колосовский, А. Е. Пробст, H.H. Некрасов, Н. Байбаков, А. Г. Гранберг и другие. В них заложены фундаментальные основы пространственной экономики.

Проблемы инновационно-инвестиционной политики, в том числе и на уровне регионов, исследованы многими отечественными и зарубежными учеными, среди них выделяются научные исследования: Л. И. Абалкина, В. П. Агафонова, А. Г. Аганбегяна, A.A. Анфиногентова, A.A. Арбатова, О. Т. Богомолова, П. Г. Бунича, А. Г. Гранберга, В. И. Видяпина, С. Ю. Глазьева, А. Ю. Егорова, Т. Н. Заславской, Л. В. Канторовича, В. И. Кушлина, Д. С. Львова, В. Л. Макарова, В. А. Мартынова, О. Г. Одегова, Н. Я. Петракова, Е.М.

Примакова, Г. С. Резник, B.C. Рохчина, М. В. Степановым, С. А. Ситаряно, С. Г. Тяглова, А. И. Татаркина, Н. П. Федоренко, В. П. Чичканова, С. С. Шаталина, Б. М. Штульберга, Ю. В. Яковцова, А. Е. Яковлева, Ю. В. Яременко и многими другими исследователями.

При определении внутренних региональных инвестиционных источников, и, в частности, для формирования инновационных подсистем, определенный интерес вызывают работы P.M. Байгулова, Е. Валинуровой, В. Данилкина, Ф. Зиятдинова, В. Ковалева, В. Лапенкова, О. Николаевой, В. Панагушина, А. Радченко, Т. Шишковой, П. Фомина, В. Хруцкого, Е. Чернобровкиной, Р. Фатхутдинова и др. Большинство работ посвящено исследованию направлений стабилизации национальной экономики, разработке практических мер по активизации инвестиционных процессов в инновационной сфере регионов. Однако проблемы комплексного рассмотрения этих вопросов в рамках региональных экономических систем, формирование в них инновационных подсистем за счет реализации приоритетных инвестиционных проектов еще недостаточно разработаны. Научная и практическая значимость данной проблемы предопределили выбор темы исследования.

Целью исследования является разработка методических подходов к формированию инновационных подсистем в регионе на основе реализации региональных инвестиционных проектов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

— исследовать теоретические и методические основы формирования инновационной подсистемы региона;

— обосновать роль инвестиционных проектов как основы формирования инновационных подсистем в регионе;

— провести анализ методических подходов к оценке инновационного потенциала региона и разработать систему показателей для оценки инновационного потенциала региона;

— проанализировать процесс реализации инвестиционных проектов и формирования на их основе региональных инновационных подсистем в Ульяновской области;

— определить, обобщить и дополнить приоритетные направления научной и инновационной деятельности в регионе и их инвестиционного обеспечения.

Предмет исследования — экономические отношения, возникающие в процессе формирования региональной инновационной подсистемы в условиях реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Объектом исследования — выступает инновационный процесс в Ульяновской области.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии с п. 3.6 — «Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность" — п. 3.20 — «. Экономические зоны, промышленные округа и иные территориальные «точки» промышленного и инновационного развития». Специальность 08.00.05 — Экономика управления народным хозяйством (региональная экономика) Паспорта специальностей ВАК РФ «Экономические науки».

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили законодательные акты РФ, научные труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященных вопросам теории и практики управления инновационной и инвестиционной деятельностью на региональном уровне.

В основу методологической базы положены общенаучные методы: классификация, сопоставления, экономико-математическое моделирование, системный подход, сравнения, экспертных оценок и другие. Совокупность используемых методов позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических рекомендаций.

В процессе исследования применены принципы: охвата максимально возможного круга вопросов, касающихся особенностей формирования региональной инновационной подсистемыизучения наиболее важных, с позиций региональной экономики инвестиционных проектовкомплексного анализа проблем и обосновании приоритетных направлений инновационного развития региона.

В качестве информационной базы использованы аналитические материалы ведущих предприятий региона по совершенствованию управления их инновационной деятельностью, материалы научных конференций, симпозиумов и семинаров, а также федеральные, региональные статистические материалы Госкомстата РФ и Ульяновской области, Министерства экономического развития и торговли РФ Ульяновской области.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Уточнены теоретико-методические основы формирования инновационных систем на уровне региона, суть которых состоит в учете влияния инновационной активности в региональной экономике, выражающейся в уточнении сущности инноваций в экономике посткризисного периода и в создании условий для развития инновационной деятельности в регионе: формирование и развитие интеллектуального капиталаинфраструктуры, благоприятного инвестиционного климата и др.

2. Доказано, что любые инвестиционные проекты в региональной экономике, как правило, формируются для реализации региональных преимуществ в общественном разделении труда, которые требуют мобилизации всех ресурсов региона: финансовых, материальных, научно-технических, интеллектуальных и т. д. Поэтому инвестиционные проекты следует рассматривать в качестве бизнес — процессов, которые, помимо основной цели, неизбежно формируют условия и предпосылки для инновационного развития региона, то есть они являются ядром инновационной подсистемы региона.

3. Разработан методический подход к комплексной оценке инновационного потенциала региона на основе системы взаимосвязанных, взаимозависимых показателей, позволяющих адекватно отразить уровень развития инновационного процесса в региональной экономике. Суть подхода состоит в определении весовых коэффициентов и тесноты взаимозависимости между группами показателей общей иерархии составляющих инновационного потенциала, а также между показателями внутри каждой из групп.

4. Выявлены хозяйственные комплексы и отрасли экономики Ульяновской области, оказывающие существенное влияние на формирование и реализацию инновационной политики региона, что позволяет повысить эффективность использования государственных инвестиционных ресурсов, оптимизировать структуру государственного финансирования отдельных отраслей, обеспечить снижение риска инновационной деятельности и создать необходимые предпосылки для устойчивого развития региона.

5. Определены и обоснованы основные направления инновационной политики Ульяновской области, а также методы ее реализации, суть которых состоит в формировании законодательных условий. Развитии инновационной инфраструктуры региона и формировании целевых инвестиционных проектов в области развития инноваций.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования обусловлена необходимостью инновационного развития региональной экономики за счет создания инновационных центров (очагов) при реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также максимального использования инновационного потенциала региона. Основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для дальнейшего изучения вопросов, связанных с формированием инновационных систем в национальной и региональной экономиках.

Практическая значимость работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов при разработке стратегий социально-экономического развития Ульяновской области в разделе «Инновационное развитие». Изложенные в работе теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплин «Региональная экономика», «Инновационный и инвестиционный менеджмент».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли свое отражение в материалах международных, всероссийских, региональных межвузовских конференциях. Кроме того, материалы диссертации использовались в учебном процессе при чтении лекций и проведении практических занятий.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 14 работ, общим объемом — 4,2 п.л. (авторские), в том числе в рецензируемых научных изданиях, входящих в перечень ВАК РФ — 4.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы 149 наименований, содержат 10 таблиц, 11 рисунков, общим объемом 157 страниц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Изучение Теоретико-методологических основ показало, что наиболее полным, соответствующим реальным условиям экономики является определение понятия «Инновация», как результата творческой деятельности.

Для дальнейшего социально-экономического развития общества единственным фактором, на сегодняшний день, являются инновации поэтому необходимо активизировать инновационный процесс, превратив его в целостную подсистему региональной экономики.

2. В связи с актуальностью формирования региональной инновационной подсистемы, возрастают масштабность инновационной деятельности и ее сложность и практическая значимость, поэтому методологические вопросы по данной теме приобретают важное значение: совершенствование принципов, методов и показателей оценки инновационного потенциала, отдельных бизнес образований, регионов и национальной экономики в целом.

3. Уточнены основные макроэкономические, финансовые и другие тенденции и условия, способствующие инновационному развитию Ульяновской области и оказывающие негативное влияние на формирование ее инновационной среды: невысокая инновационная активность организаций Ульяновской области, неравномерное распределение инновационного потенциала по отраслям и территории региона, дефицит в высококвалифицированных специалистах, слабая образовательная база подготовки кадров для инновационного предпринимательства, недостаточная связь науки с производствомнедостаточное финансирование.

4. Выделены основные направления инновационной политики Ульяновской области, а также методы ее реализации, суть которых выражается в более глубокой детализации и учета региональных условий и факторов ее формирования и создания необходимой инфраструктуры для эффективных изменений в инновационной сфере.

5. Необходимо создание механизма финансовой поддержки инновационных предприятий Ульяновской области. Для этих целей должны быть сделаны гарантийно-залоговые фонды в инновационной сфере с целью выдачи гарантий по эффективным проектам.

6. В качестве стимулирующих мер создания малых инновационных предприятий предлагается оказывать поддержку предприятиям на ранних этапах развития их проектов, которые являются наиболее рисковыми стадиями. Так же предлагается предоставить налоговые льготы малым предприятиям, в частности освобождения от льгот на имущество, льготы на коммунальные платежи.

Данные меры позволят имущественно понизить издержки малых инновационных предприятий, что незамедлительно отразиться на развитии малого наукоемкого бизнеса в Ульяновской области.

7. Стимулирующими мерами крупных и средних предприятий могут быть налоговые льготы предприятия проводящим НИОКР, а также производить компенсацию ставки по кредитам которые были взяты на проведение технических разработок. Одновременно можно отменить НДС для инновационной продукции.

8. Предложенные пути будут способствовать становлению инновационной подсистемы Ульяновской области, а также сохранит и повысит инновационный потенциал региона, повысит конкурентоспособность продукции предприятий области на российском и мировом рынке, привлечет иностранные инвестиции в инновационную сферу региона.