Продовольственный рынок — важная составляющая часть экономического рынка. Его развитие связно с решением множества проблем. С одной стороны, возможности удовлетворения потребностей людей в продовольствии зависят от развития производственной базы отраслей, производящих продукты питания, и прежде всего, от развития аграрного сектора экономики. С другой стороны, реальный уровень удовлетворения потребностей населения в продовольствии напрямую определяется уровнем доходов населения.
Понятно, что на рынке взаимодействуют цена, спрос и предложение. В результате взаимодействия спроса и предложения устанавливается рыночная цена. Бесполезно пытаться определить спрос и предложение без цены, так как они изменяются именно в зависимости от цены. В условиях рыночной экономике цена стремится к такому уровню, при котором спрос равен предложению. Современное состояние российского потребительского продовольственного рынка еще далеко не совершенно. Кризис в экономике страны привел к значительному сокращению объема отечественного производства продовольствия. Сложившееся на продовольственном рынке относительное равновесие спроса и предложения при сокращении собственного производства поддерживается импортом: продуктов питания. Выход из этой ситуации требует улучшения макрои микроэкономической политики.
Разрыв в цене на сельскохозяйственную и промышленную продукцию в значительной степени обусловлен специфическими факторами переходной экономики. Среди них особо выделяются такие как монополизм в сфере агропромышленного комплекса, инфляция, отсутствие условий для нормального функционирования рыночного механизма, слабость политики государственного регулирования продовольственного рынка. Вместе с тем, за этими важными факторами, воздействующими на динамику цен в аграрной сфере, скрываются более глубинные причины, связанные с сущностью самого рынка и его особенностями в сельском хозяйстве.
Практика показывает, что существует прямая зависимость между экономической политикой государства и уровнем развития рыночных отношений: чем выше этот уровень, тем сильнее и многостороннее влияние государства на рыночные механизмы и регуляторы. Государство превращается в единый и главный координирующий и регулирующий центр хозяйственной системы, активно воздействует на параметры и индикаторы ее функционирования и поддерживает комплексом средств и инструментов желательное состояние экономики. Преодоление противопоставления государства и экономики, государства и рынка возможно на базе эффективного взаимодействия и сочетания директивных, индикативных и непосредственных рыночных регуляторов экономического роста. Активизация роли государства в решении задач подъема экономики должна не противопоставляться процессам рыночного реформирования, а сочетаться с ним. Речь идет о синтезе государственного регулирования и рыночного саморегулирования для достижения как краткосрочных, так и долгосрочных целей экономического роста. Следовательно, развитие продовольственного рынка зависит не только от самих рыночных элементов. Большое значение здесь имеет отношение к реформированию комплексной рыночной системы. Актуальной остается задача регулирования отношений субъектов рынка, формирования и развития продовольственного рынка.
На наш взгляд, недостаточно разработаны российскими исследователями анализ рыночной конъюнктуры и проблема формирования и регулирования продовольственного рынка. Это объясняется неразвитостью самого продовольственного рынка. В этой связи в диссертации предпринята попытка развития имеющегося в литературе общетеоретические идеи по поводу создания и развития продовольственного рынка. Этим определяется актуальность данной работы.
Мы исследовали поведение потребителя и производителя и влияние факторов рынка продовольственных товаров и попытались ответить на вопрос, как те или иные изменения содействуют равновесию или вызывают диспропорции на продовольственном рынке. В диссертации отражен китайский и мировой опыт государственного регулирования продовольственного рынка. Этот опыт учит, как добиться стабильности продовольственного рынка, где колебания рыночных цен со временем станут все меньше и меньше, независимо от общей тенденции цен.
Цель исследования — изучить методами факторного анализа рынок продовольственных товаров, предложить методику оценки влияния факторов на поведение субъектов рынка и пути развития данного рынка.
Для реализации этой цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
• дано определение потребительского продовольственного рынка;
• выявлены общие свойства и особенности функционирования продовольственного рынка в России;
• изучены особенности и факторы, влияющие на продовольственный рынок;
• проанализированы действия государственного регулирования на рынке;
• разработана концепция экономического анализа с учетом специфики продовольственного рынка;
• предложены показатели оценки влияния факторов на поведение потребителя продовольственных товаров;
• оценена эффективность государственной поддержки продовольственного рынка России;
• произведен анализ реформирования продовольственного рынка России;
• произведено сравнение реформы продовольственного рынка России и Китая;
• даны рекомендации по формированию инфраструктуры продовольственного рынка;
• предложены меры стабилизации российского продовольственного рынка.
Предметом исследования является формирование и регулирование российского продовольственного рынка путем рационального использования рыночных факторов (элементов).
В качестве объекта исследования определен потребительский продовольственный рынок России.
Субъектами продовольственного рынка выступают производитель, посредник, потребитель и государство. Основное внимание уделяется потребителям, производителям и государству.
Теоретической и методологической основной исследования послужили концепции по вопросам продовольственного рынка, содержащиеся в трудах российских и зарубежных исследователей. Среди российских специалистов по избранной проблематике следует отметить публикации Новоселова А. С., Шнипера Р. И., Баканова М. И., Бернвальда А. Р., Морозова Ю. В., Веляевского И. К. и др. Информационную основу диссертации составили материалы и нормативные документы государственных законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и КНР.
Методическую базу диссертационного исследования составляют модель — функция покупательского спроса и метод оценки эквивалента государственной субсидии.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
• выявлены особенности функционирования продовольственного рынка в рыночной экономике России в сопоставлении с рынком КНР;
• сформулированы концептуальные положения формирования и развития потребительского продовольственного рынка России;
• рекомендованы показатели анализа потребительского пиведения на рынке продовольственных товаров в разных экономических системах;
• предложена методика оценки эффективности государственных субсидий на развитие продовольственного рынка;
• предложен механизм использования рыночных рычагов и административных мероприятий для регулирования рыночной конъюнктуры в продовольственной сфере. Практическая значимость проведенного исследования заключается в конкретных предложениях по созданию и развитию потребительского продовольственного рынка России. Обобщен опыт реформы продовольственного рынка России и даны рекомендации для стабилизации и развития потребительского рынка, в том числе по совершенствованию рыночной инфраструктуры и методам государственного регулирования. Предложенные методы анализа поведения потребителя и оценки эффективности государственных субсидий могут быть использованы учеными и практическими работниками при анализе и оценке экономической ситуации.
Апробация исследования. Основные положения и результат исследования обсуждались на научных конференциях. Методы оценки эффективности государственной субсидии выражены в докладе ЕС в 1987 г. «Organization for Cooperation and Development». Полученные результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде научных семинаров и конференций, в том числе Китайско-Австралийского совместного проекта «Agricultural Policy Reform in China», спецобъекта Министерства сельского хозяйства Китая и Академии сельскохозяйственных наук Китая «Реформа сельскохозяйственной политики Китая», на конференциях в Сибирским университете потребительской кооперации. Они нашли практическое применение в Администрации Новосибирской области и Новосибирском облпотребсоюзе.
Заключение
.
Продовольственный комплекс состоит из совокупности отраслей с целью удовлетворения потребности населения в питании. Эта совокупность образует единую цепь воспроизводственного процесса: сельское хозяйство — пищевая промышленность — торговля — домашнее продовольственное потребление. Для сбалансированного и интенсивного развития продовольственного рынка необходимо изучить всю совокупность влияющих на него факторов.
В условиях рыночной экономики существуют три основные воздействующие элементы: цена, спрос и предложение. Цена, как невидимая рука, самостоятельно регулирует спрос и предложение. В результате приспособления продавцов и покупателей друг к другу складывается так называемая равновесная цена, обеспечивающая соответствие спроса и предложения на тот или иной вид товара.
Но такой свободной рынок существует только в теории. Уже несколько сот лет государства влияют на экономическую жизни стран. Практика развития большинства промышленно развитых стран и особенно новых индустриальных государств свидетельствует о том, что существует прямая зависимость между экономической политикой государства и уровнем рыночных отношений: чем сильнее развиты рыночные отношения, тем значительнее государственное влияние на формирование рыночных механизмов и регуляторов. Именно государство создает условия для свободного предпринимательства и добросовестной конкуренции. В современном рыночном хозяйстве государство стало фактически основным мозговым центром, который регулирует формирование рыночной среды и обеспечивает динамизм и устойчивость экономического роста.
Реформирование российской экономики было навязано сверху, без учета специфики, глубоких научных проработок, правовой базы. Естественно, что путь проведения такой реформы мог быть только революционным с элементами насилия над обществом. За годы реформирования продовольственной системы сложилась устойчивая тенденция снижения объемов производства основных видов продукции сельского хозяйства.
Несмотря на наличие поддержки производства продукции сельского хозяйства, внутреннее производство сельскохозяйственных продуктов уменьшается из года в год, население потребляет импортное продовольствие во все больших размерах. Главные факторы, влияющие на это положение, следующие:
— Диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и продукцию других отраслей является одной главных причин становления и развития продовольственного рынка. Нерациональное соотношение цен между продуктами сельского хозяйства и продуктами промышленности приводит к снижению относительного дохода производителя в сельском хозяйстве. Сельскохозяйственные товаропроизводители переходят в другие отрасли или сокращают объем производства, и вследствие этого снабжение продовольствием ухудшилось.
В российской продовольственной политике мало скоординированности. С одной стороны, государство поддерживает сельскохозяйственных товаропроизводителей финансовыми средствамис другой стороны, государство ведет свободную торговую политику и установило низкую таможенную пошлину на импортное продовольствие. Дешевое импортное продовольствие оказывает влияние на цены продовольственных товаров на российском рынке и снижает относительный доход товаропроизводителя в сельском хозяйстве.
Долгосрочная инфляция снизила реальные доходы населения и соответственно уменьшила платежеспособный спрос на продукты питания. В систему продовольственного рынка снижение платежеспособного спроса не стимулирует производство сельского хозяйства и пищевой промышленности, и естественно объем производства продуктов сельского хозяйства сократился. Поэтому падение реальных доходов населения является препятством для развития продовольственного рынка.
На продовольственном рынке существует высокая степень монополизма. Он не дает возможности установления свободной цены и конкуренции, развития инфраструктуры продовольственного рынка. Монополизм держит большой диспаритет цены производителя и цены потребителя, уничтожает эффективность государственных субсидий для производителя продуктов сельского хозяйства, сокращает предложение продовольствия.
— Слабая деятельность государственного регулирования на продовольственном рынке. В начале реформы правительство России сразу полностью потеряло государственный контроль над аграрным промышленным комплексом без учета соответствующей реальной политики, в том числе политики цен, финансово-кредитной политики, налоговой политики, и политики демонополизма. По сравнению с развитыми странами, российские государственные субсидии для сектора сельского хозяйства являются самыми неэффективными. Это важная причина сокращения производства продовольствия.
По результатам выполненного исследования могут быть сделать следующее выводы:
1. В России чрезвьтчайно актуальна проблема создания и развития продовольственного рьгнка. Нестабильный потребительский продовольственный рынок, беспрерывное повышение цен на продукты питания, сокращение потребления и ухудшение структуры потребления, спад сельскохозяйственного производства серьезно тормозят развитие экономики России. Пока эти проблемы не решены, экономика России не может развиваться.
Общие рьгночньге механизмы специфическим образом проявились на еще незрелом продовольственном рьтнке в России. Это вьтражается в том, что потребление многих видов продовольствия характеризуется эластичностью от цен и от дохода. В тоже время предложение продовольственных товаров тоже не устойчивое, производство сельского хозяйства существенно зависит от конъюнктуры рынка.
2. Вследствие действия рассмотренных факторов на продовольственном рынке, механизм саморегулирования не в состоянии обеспечить равновесие спроса и предложения при ценах и доходах, паритетных с промышленными. Поэтому применительно к данной сфере необходимо государственное регулирование конъюнктуры, при недостаточном уровне удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, нацеливаемое на расширение спроса, при насыщенности спроса до уровне потребности — на сдерживание роста предложения.
Государственное воздействие на спрос может осуществляться не только через доход потребителей. Государство в состоянии проводить соответствующую политику бюджетного субсидирования и регулирования розничных цен на продовольствие. Совокупный спрос на продовольственную продукцию способен существенно возрасти, если государство будет придерживаться линии бюджетного субсидирования продовольствия для социально незащищенных слоев населения, у которых спрос на продукты питания эластичен по цене и по доходу. Создается впечатление, что подобное регулирование спроса — в интересах лишь потребителей. Однако указанный курс государства ведет к расширению совокупного спроса на продовольствие, способствует, следовательно, устранению его отставания от предложения. В свою очередь это уменьшает диспаритет в ценах, повышает доходы производителей.
3. В развитии продовольственного рынка огромное значение имеет уровень развития сельского хозяйства. Развитый продовольственный рынок возможен лишь при условии механизма государственного регулирования АПК, включая широкий комплекс мер по воздействию государства на всю систему экономических отношений. Регулирующая деятельность государства должна наглядно проявляться в стимулировании сельхозпроизводителей, совершенствовании финансово — кредитной и правовой базы, в поддержке отраслей, производящих продовольствие. Иными словами государство должно выступать как индикатор, с одной стороны, осуществляя жесткий контроль и регулирование процессов, происходящих в агропродовольственной сфере, а с другой, либерализируя эти процессы, предоставляя производителю возможность развиваться в соответствии с требованиями рынка.
4. Анализ факторов, влияющих на продовольственный рынок, покажет, что продовольственная полигика правительства является одним из главных факторов в развитии экономики. Правительство России приняло теорию монетаризма, но не уделило должного внимания теории Кейнса. Иными словами, оно преувеличило действие цены на рынке. Результат этой ошибки извратил истинное значение перехода от плановой экономики в рьгночную экономику.
В целях стабилизации продовольственного рынка выработан четкий правовой регламент по формированию государственных продовольственных ресурсов и созданию системы государственной поддержки агропромышленного производства. Министерством сельского хозяйства и продовольствия России разработан соответствующий законопроект, охватывающий весь комплекс взаимоотношений государства с субъектами рынка, включая государственное регулирование спроса и предложения, поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, содействие развитию рыночной инфраструктуры, меры налогового и финансового регулирования, защиту внутреннего рынка от неравной конкуренции извне и другие меры.
5. Выполненный в работе анализ позволил сделать вывод о том, что отсутствие эффективной рьгночной инфраструктуры, которая позволяла бы преобразовывать сельскохозяйственную продукцию в конечный потребительский товар, является серьезным ограничением в конкурентной борьбе. Для развития российского продовольственного рынка и увеличения масштаба производства требуется создать мощную инфраструктуру продовольственного рьгнка и развивать многообразные каналы движения продукции сельского хозяйства, в том числе бирж, оптовых рынков и др.
Правительство Российской Федерации декларирует к концу столетия обеспечить устойчивый экономический рост не ниже 5% в год и рост реальных доходов и потребления населения, существенное продвижение в борьбе с бедностью. Для достижения этой цели правительству России необходимо провести сс<^ветствуюшую политику регулирования продовольственного рынка.
Претворение в жизнь данных рекомендации будет способствовать, по нашему мнению, стабилизации и развитию продовольственного потребительского рынка России.
