Развитие занятости в сельских домашних хозяйствах: на примере Республики Бурятия

Преобразования в нашей стране оказали огромное влияние на все стороны общественной жизни, в том числе и на развитие сектора домашних хозяйств. В ситуации глубокого финансового и экономического кризиса значительная часть населения страны оказалась за пределами черты бедности, была лишена работы и поставлена в условия выживания или вынужденного самообеспечения. Поэтому, одним из основных направлений адаптации населения в условиях рыночной экономики стала активизация деятельности домашних хозяйств.

С возрастанием значения домашних хозяйств в экономике возникает необходимость в их изучении.

На западе исследования домашних хозяйств были начаты уже давно, но так как изучение домашних хозяйств требует применения междисциплинарного подхода (экономики, демографии, социологии и др.), исследование этого сектора экономики является актуальным. Основоположниками теорий о домашнем хозяйстве были Г. Беккер, Т. Шульц, Дж. Колдуэлл, Дж. Минсер, А. Пигу, П. Самуэльсон, а также наш соотечественник А. Чаянов, занимавшийся изучением формирования бюджетов семей и др.

В последние годы домашние хозяйства исследуются по разным направлениям. Так, в социально-демографических исследованиях домашнее хозяйство представлено как универсальная учетно-статистическая единица. Домашнему хозяйству как статистической единице посвящены работы А. Г. Волкова, Г. И. Климантовой и др.

Проблемы уровня жизни, тенденции в доходно-расходных потоках домашних хозяйств отражены в работах В. И. Видяпина, В. М. Жеребина, Н. М. Римашевской, А. Н. Романова, А. Е. Суринова и др.

Изучению социально-экономических и трудовых вопросов в домашнем хозяйстве, бюджетов времени, поведению домохозяйств посвящены работы Н. Н. Абакумовой, С. Ю. Барсуковой, В. Г. Былкова, Н. А. Волгина, М. А. Винокурова, Н. А. Горелова, В. Е. Гимпельсона, А. А. Зимина, В. Кабаниной, Р. И. Капелюшникова, С. Кларка, Н. М. Нуреева, А. Олейник, В. Д. Патрушева, Н. В. Поляковой, В. В. Радаева, О. П. Фадеевой и др.

Работы отечественных и зарубежных ученых явились теоретической и методической основой для проведения исследования, однако следует отметить, что данные авторы при рассмотрении различных аспектов функционирования домашних хозяйств затрагивают не все вопросы занятости населения в домашних хозяйствах, а они в настоящее время является актуальными.

Актуальность исследуемой темы определяется важностью изучения вопросов занятости населения в домашних хозяйствах на современном этапе развития общества. Возрастает значение домашнего хозяйства в условиях рыночной экономики как необходимого условия повышения уровня жизни. В наибольшей степени это относится к сельским домашним хозяйствам, активное развитие которых связано с негативными процессами в сфере занятости в сельской местности. В то же время, актуальность исследуемой темы заключается в том, что вопросам занятости в сельской местности и главным образом в домашних хозяйствах, уделяется мало внимания, а этот вид занятости является одним из основных для сельского населения. В настоящее время хозяйства населения являются основными производителями сельскохозяйственной продукции, но в статистике лишь небольшую часть населения, работающего в личных подсобных хозяйствах включают в состав занятого населения.

Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности предполагается в национальном проекте «Развитие агропромышленного комплекса», что так же определяет актуальность изучения занятости сельского населения в домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию. Таким образом, актуальность и недостаточная разработанность данной проблемы определили выбор темы диссертационного исследования и предопределили его цели и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка основных направлений развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, как необходимого условия улучшения положения сельского населения.

Для реализации поставленной цели в процессе диссертационного исследования предстояло решить следующие задачи:

— определить понятие и разновидности домашних хозяйств с учетом его социально-экономического содержания и роли в обеспечении занятости;

— обобщить имеющиеся представления и подходы к исследованию эффективности труда в домашнем хозяйстве;

— определить особенности занятости населения в сельских домашних хозяйствах, функционирующих в условиях сельского рынка труда;

— проанализировать состояние занятости в домашних хозяйствах, выявить тенденции в сфере занятости сельского населения и роль сельскохозяйственной деятельности домашних хозяйств;

— разработать основные направления развития и регулирования занятости в сельских домашних хозяйствах на основе программ содействия занятости;

— предложить методические подходы к измерению уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию.

Объект исследования — сельские домашние хозяйства, производящие сельскохозяйственную продукцию как источник обеспечения занятости населения.

Предмет исследования — социально-экономические процессы развития занятости населения в сельских домашних хозяйствах.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования:

— систематизированы определения домашнего хозяйства с учетом его социально-экономического содержания, выявлены общие и специфические признаки с целью разработки классификации сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию;

— обобщены подходы к определению эффективности труда в домашних хозяйствах, предложены показатели эффективности деятельности домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию (на уровне домашних хозяйств и на региональном уровне) с целью выявления уровня занятости;

— выявлены особенности крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств как основных форм занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию с учетом способа регистрации, а так же социально-экономических характеристик деятельности (товарность, специализация производства, вид и характер занятости);

— выявлены тенденции развития занятости и изменения уровня жизни в сельской местности республики Бурятия и определены факторы, влияющие на формирование занятости в сельских домашних хозяйствах республики;

— предложена организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию на основе координации деятельности заинтересованных органов государственного и муниципального управления.

Теоретико-методологической и информационной базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов в сфере домашних хозяйств, занятости населения, статистики труданормативно-правовые документы, законодательные акты и постановления правительства Российской Федерации и республики Бурятия в сфере труда, уровня жизни и агропромышленного комплекса, данные фундаментальных и прикладных исследований по проблемам домашних хозяйств, информационно-аналитические материалы российских и внутриреспубликанских исследовательских организаций, органов статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и республики Бурятия, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства экономики и внешнеэкономических связей республики Бурятия, ресурсы Интернет.

Для обоснования теоретических положений и практических выводов диссертации использованы результаты проведенных при участии автора экономико-социологических исследований. Используемая в работе первичная социально-экономическая информация получена на основе экспертного опроса, проведенного с участием автора в сельских населенных пунктах трех районов республики Бурятия в мае-декабре 2005 г. В выборочную совокупность социологического опроса были включены домашние хозяйства сельского населения республики, применялась случайная одноступенчатая выборка, что обеспечило репрезентативность выборки. Эмпирическую основу исследования составили статистические данные комитета по статистке республики Бурятия, материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики Бурятия, данные экономических отделов сельских администраций муниципальных образований, центра занятости населения Кабанского района, данные, опубликованные в периодической печати.

Необходимая глубина анализа и достоверность выводов обеспечены применением методов: экономического, статистического, сравнительного анализа социально-экономических процессов, социологические методы с использованием программ обработки результатов социологических исследований MS Excel 7.0.

Научная новизна исследования заключается в разработке научно-практических рекомендаций по формированию и развитию занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию. К наиболее значимым элементам научного вклада можно отнести:

— уточнено определение «домашнее хозяйство» на основе определения его социально-экономического содержания как социально-трудовой группы, обеспечивающей занятость членам своего домашнего хозяйства и других домашних хозяйств с целью получения дохода;

— предложена классификация сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию по типу экономической активности главы сельского домашнего хозяйства;

— уточнено понятие «занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию» на основе крестьянского фермерского и личного подсобного хозяйства;

— разработана методика измерения уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию на основе дифференциации сельских домашних хозяйств с целью формализации и развития занятости.

Практическая значимость результатов и рекомендаций, полученных в ходе диссертационного исследования, заключается в возможности использования предложений автора для формирования основных направлений развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, снижения безработицы и улучшения социально-экономической ситуации в сельской местности.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке социально-экономических программ и программ содействия занятости населения на региональном и муниципальном уровнях, а так же при разработке критериев по финансированию личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Результаты диссертационного исследования используются в преподавании учебных дисциплин «Организационно-кадровый аудит», «Рынок труда» и «Экономика труда» для студентов специальности 60 200 «Экономика труда» в Байкальском государственном университете экономики и права.

Основные положения и выводы диссертации обсуждены и одобрены в ходе научно-практических конференций и семинаров: научно-практической конференции «Экономика труда и управление персоналом: проблемы и перспективы развития», Иркутск 21 марта, 2002 г.- региональной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом», Иркутск 20 марта, 2003 г.- методических семинарах кафедры Экономики труда и управления персоналом БГУЭП в 2003 и в 2004 гг.

Результаты диссертационного исследования были использованы в работе отдела экономики и отдела развития личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики Бурятия в 2005 г., районного управления сельского хозяйства Кабанского района республики Бурятия в 2005 г.

По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 2,5 печ.л., из них авторских 2,18 печ.л., в том числе одна публикация в ведущем рецензируемом научном журнале «Известия Иркутской государственной экономической академии».

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем работы составляет 187 страниц, в работе содержится 17 таблиц, 19 рисунков, 7 приложений.

Результаты исследования дают возможность выделить следующие положения, представляющие предмет защиты:

— уточнено определение «домашнее хозяйство» на основе систематизации его определений с учетом его социально-экономического содержания как социально трудовой группы обеспечивающей занятость членам своего домашнего хозяйства и других домашних хозяйств с целью получения дохода и выявлены общие и специфические признаки домашних хозяйств с целью разработки классификации сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию.

— в результате обобщения имеющихся в литературе подходов к определению эффективности труда в домашнем хозяйстве для выявления уровня занятости предложены показатели эффективности деятельности домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию (на уровне домашних хозяйств и на региональном или народно-хозяйственном уровне).

— уточнено понятие «занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию» и выявлены особенности крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств как основных форм занятости в сельских домашних хозяйствах с учетом способа регистрации, а так же социально-экономических характеристик деятельности (товарность, специализация производства, вид занятости членов домашнего хозяйства).

— выявлены основные тенденции развития занятости и изменения уровня жизни населения в сельской местности республики Бурятия и определены факторы, влияющие на формирование занятости в сельских домашних хозяйствах республики.

— предложена организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию, основные направления по разработке программ содействия занятости сельского населения и методика измерения уровня занятости в сельских домашних хозяйствах производящих сельскохозяйственную продукцию с целью формализации и развития занятости.

1. На основе систематизации определений понятия домашнего хозяйства и классификации домашних хозяйств с различных позиций, выявлены общие признаки для всех определений (число индивидов, совместное проживание, общий бюджет), а так же характерные признаки для каждого определения (учетно-статистическая единица в статистике, хозяйствующий субъект в экономической теории, институциональная единица в СНС, как самостоятельный субъект в социально-экономическом понимании).

Основываясь на вышеприведенных представлениях о понятии «домашнее хозяйство», автором определено его социально-экономическое содержание, которое состоит в том, что домашнее хозяйство выступает как самостоятельный субъект в экономике: предоставляющий свой труд и другие факторы производства для других субъектов экономики, и таким образом, участвующий в сфере производства, потребления, трудовой сфере.

С учетом социально-экономического содержания домашнего хозяйства автором уточнено определение «домашнее хозяйство», как социально-трудовой группы, состоящей из одного человека или нескольких лиц, проживающих совместно, имеющих общий бюджет, осуществляющей и координирующей трудовую деятельность, осуществляющей производство для собственного потребления и для продажи за пределами домашнего хозяйства, что обеспечивает занятость членам домашнего хозяйства и других домашних хозяйств и обеспечивает получение дохода.

На основе имеющихся представлений о домашнем хозяйстве были рассмотрены классификации домашних хозяйств: по территориально-региональной принадлежности, по демографической характеристике, по доходной характеристике, по имущественной характеристике, по экономической характеристике и трудовому потенциалу, по социальному статусу домохозяйства (по главе семьи), по занятости и видам получаемых доходов в системе национальных счетов, по источнику доходов и их соотношения с расходами, по оценке перспектив и системы ценностей, как субъекты рынка труда, в статистике труда, как производителей сельхозпродукции.

На основе выявления общих и специфических признаков домашних хозяйств и обзора существующих классификаций домашних хозяйств была выделена классификация домашних хозяйств с учетом экономической активности главы сельского домашнего хозяйства, производящего сельскохозяйственную продукцию. Данная классификация является важной для определения уровня занятости.

Автором обобщены имеющиеся в литературе подходы к определению эффективности труда в домашнем хозяйстве и классифицированы на два уровня — уровень домашних хозяйств и региональный или народно-хозяйственный уровень. В результате, для выявления уровня занятости в домашнем хозяйстве определены показатели эффективности деятельности домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию: показатели, характеризующие производственный потенциал и общую эффективность деятельности домашнего хозяйства и показатели эффективности труда в домашнем хозяйстве, производящем сельскохозяйственную продукцию. Учет предполагаемых показателей эффективности необходим, в первую очередь, для выявления уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию.

3. Основными видами занятости населения в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию является занятость в крестьянских фермерских (КФХ) и личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), производящих товарную продукцию.

Автором уточнеено понятие «занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию» в основе которого лежит дифференциация занятости (КФХ и ЛПХ), обусловленная не только способами регистрации, но и главным образом, социально-экономическими характеристиками (товарность, специализация, вид и характер занятости), которые определены в результате анализа научной литературы и проведенного исследования.

4. Автором классифицированы факторы, формирующие занятость в сельских домашних хозяйствах на внешние и внутренние.

Внешние факторы, оказывающие наибольшее влияние на формирование занятости в домашних хозяйствах, относятся к организационному окружению: географическое положение, экономические (состояние рынка труда, специализация хозяйства), социально-демографические.

Внутренние факторы, оказывающие влияние на формирование занятости в домашних хозяйствах воздействуют внутри домашнего хозяйства: производство сельхозпродукции, демографические (размер домашнего хозяйства и возраст членов домашнего хозяйства), экономическая активность членов домашнего хозяйства, уровень товарности.

5. На основании результатов исследования сельские домашние хозяйства, производящие сельскохозяйственную продукцию были продифференцированы в зависимости от уровня доходности от сельскохозяйственной производственной деятельности. Определено, что именно уровень доходности определяет объективные условия формирования занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию. На основе проведенного исследования было выявлено три группы домашних хозяйств: высокодостато-чые, среднедостаточные и самодостаточные.

К группе высокодостаточных сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию были отнесены домашние хозяйства с уровнем товарности выше 40%, среднедостаточных — сельские домашние хозяйства с уровнем товарности более 30% и самодостаточные — это сельские домашние хозяйства с уровнем товарности ниже 20%.

В связи с этим предложна организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию.

Предложенная организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах производящих сельскохозяйственную продукцию предполагает координацию деятельности государственных и муниципальных органов в поддержке развития сельских домашних хозяйств, которая должна осуществляться на трех уровнях власти: федеральной, региональной, муниципальной.

Вышеприведенный анализ социально-экономической ситуации региона показал, что принимаемые ранее меры по содействию занятости сельского населения оказываются не всегда эффективными, поэтому были разработаны методические подходы к разработке программ содействия занятости сельского населения на основе развития занятости в сельских домашних хозяйствах, которые включают в себя два блока мероприятий: традиционные и специальные.

На основе исследования занятости в сельских домашних хозяйствах и их дифференциации разработаны методические рекомендации измерения занятости с целью получения единого подхода при расчете занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, которые основаны на измерении их производственного потенциала и исходя из этого определения нормативной занятости и сопоставления ее с фактической занятостью занятых в домашнем хозяйстве производством сельскохозяйственной продукции, и в результате определения необходимых параметров для оказания государственной поддержки перспективным сельским домашним хозяйствам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На современном этапе развития общества, когда домашние хозяйства играют существенную роль в развитии экономики, необходима разработка основных направлений развития занятости в сельских домашних хозяйствах.

При разработке направлений развития домашних хозяйств необходимо учитывать их роль в сфере занятости и таким образом, развивать занятость в домашних хозяйствах.