Современные тенденции и эффективность хозяйствования в сфере услуг: На примере Республики Башкортостан

Современный этап общественного развития характеризуется завершением индустриальной эпохи и переходом к постиндустриальной экономике, в которой ведущая роль принадлежит сфере услуг, обеспечивающей формирование нового качества жизни.

В соответствии с современным подходом к оценке трудовых ресурсов с позиции «человеческого капитала» в фонд жизненных средств работника должен входить комплекс услуг, в частности, социальные (образование, здравоохранение, услуги по охране имущества и личности и т. д.) — личные (рекреационные, досуговые, бытовые и т. д.) — деловые (консалтинговые, финансово-кредитные, информационные), социально-культурные, связанные с развитием духовной сферы, которые формируют и сохраняют рабочую силу как источник всех стоимостей (43,С.76).

Смена экономической модели России в 90-х годах способствовала росту значимости сферы сервиса как сектора экономики, обеспечивающего мобильную занятость трудовых ресурсов и призванного повысить степень комфортности обитания и качество жизни населения. Требования нового качества социального обслуживания населения выдвигают в число первостепенных решение комплекса проблем реформирования сферы услуг в соответствии с социально ориентированной моделью развития рыночной экономики. Развитие сферы услуг определялось кризисным состоянием экономики страны в целом, обусловленным трудностями переходного периода. Результатом явилось свертывание инфраструктуры организованного сектора услуг, сокращение потребления населением платных услуг, усиление дифференциации жителей страны по уровню и набору потребляемых услуг в зависимости от материального достатка семей, вытеснение в отраслях социальной сферы бесплатных форм обслуживания платными (43, с.76).

Вместе с тем за годы рыночных преобразований в сфере сервиса возникли конкурентная среда, реальное многообразие форм хозяйствования, развиваются спрос и предложение, появляются новые виды и формы оказания услуг.

Услуги — важный вид экономической деятельности, оказывающий влияние на все стороны жизни общества. Появление товара в форме услуги вызвало к жизни формирование рынка услуг и поставило задачу характеристики его потенциала, функционирования и результатов, а также оценки влияния развития рынка услуг на удовлетворение потребностей населения и экономику страны.

На современном этапе социально-экономического развития сфера сервиса становится одним из наиболее обширных секторов развития рыночных отношений, вовлечения населения в экономическую деятельность. Она теснейшим образом связана со всеми другими областями общественной жизни, и является одним из важнейших источников мобилизации потенциала национального роста, повышения качества и уровня жизни. Мировой опыт убедительно показывает, что улучшение условий жизни населения является одним из важнейших факторов развития общества. Переход мирового сообщества на качественно новый уровень жизни связан с мобилизацией интенсивных источников роста, с усилением роли человеческого фактора, с формированием работника нового качества, что невозможно без развития сферы услуг.

Актуальность темы

исследования. Формирующиеся условия трансформации экономики России затронули все области жизнедеятельности общества и привели к росту масштабов сферы услуг. Рыночные отношения обусловили динамичный процесс приобретения сферой сервиса рыночной атрибутики: развитие предложения услуг осуществляется одновременно с ростом их востребованности.

Однако если рыночные механизмы достаточно активно и продолжительное время применяются в сфере производства, то сфера услуг и рынок еще недавно воспринимались общественным мнением как несовместимые понятия. Переход к международной методологии учета ликвидировал понятие «непроизводственная сфера», которое применяли к сфере сервиса. Труд в сфере услуг признан производительным, сама эта сфера — производственной, а результаты ее функционирования учитываются в валовом внутреннем продукте. В 2000 г. доля всех видов услуг в валовом внутреннем продукте развитых стран Запада была близка к 70%. В развивающихся странах этот показатель приблизился к 55%. В настоящее время в валовом внутреннем продукте стран доля стоимости услуг составляет: в США — 75%, в Англии — 64%, в России — немногим более 50%, в Республике Башкортостан — 37% (22−51−54).

Одновременно наблюдалось увеличение занятых в сфере услуг: в странах с развитой рыночной экономикой в сфере услуг занято более 2/3 работающих, в США — около 70% работающих, в Великобритании, Франции, Японии, Германии — 60% и выше, в России — 56%, а в Республике Башкортостан — 35% численности активного населения (51- 127).

В условиях трансформации общества в свете современных тенденций сервисизации экономики важно уточнить сущность услуг, методологические подходы к оценке их социально-экономической эффективности и инструменты как инновационного развития сферы услуг, так и потребления инновационных услуг.

Степень разработанности проблемы. Исследованию и разработке проблем развития сферы сервиса посвятили свои труды и внесли значительный вклад в разработку методологических вопросов следующие ученые-экономисты: Айбиш В., Алешина И. В., Митько О. А., Бердникова Т. Б., Гуков Н. В., Гущин В. В., Данько Т. П., Дегтярев А. Н., Жильцов Е. Н., Иванов А., Котлер Ф., Кулибанова В. В., Маннапов Р. Г., Миротин Л. Б.,.

Семенов В.М., Васильева О. Е., Сульповар Л. Б., Солодилова Н. З., Фатхутдинов Р. А., Федцов В. Г, Хилл Т и др., что, несомненно, оказало влияние на авторскую концепцию понимания данной проблемы. Вместе с тем в трудах перечисленных авторов не достаточно исследованы вопросы новой экономической политики в сфере услуг, совершенствования системы показателей, характеризующих эффективность развития данной сферы в условиях перехода к постиндустриальному обществу.

Именно эти обстоятельства, а также актуальность, дискуссионность многих теоретико-методологических положений развития сферы сервиса в современных условиях, их высокая практическая значимость сформировали цель и задачи настоящего диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью данной работы является исследование тенденций развития сферы услуг в условиях трансформации экономики, совершенствование методики оценки ее эффективности, выработка инструментов инновационного развития и эффективного хозяйствования в данной сфере.

В соответствии с данной целью поставлены следующие задачи: уточнить сущность категории «услуга», выявить особенности развития услуг в условиях формирующейся постиндустриальной экономикиисследовать современные тенденции, закономерности и проблемы развития сферы услуг на примере Республики Башкортостанразработать методику оценки социально-экономической эффективности развития сферы услугопределить основные направления новой экономической политики развития сферы услуг.

В качестве объекта исследования выступают основные отрасли сферы услуг.

Предметом исследования является система социально-экономических отношений между субъектами производства и потребления услуг в сфере сервиса.

Методологическую основу исследования составляют теоретические положения, содержащиеся в трудах российских и зарубежных ученых, исследовавших сферу услуг. При подготовке диссертационной работы были использованы аналитический, абстрактно-логический, графический, системный, экономико-математические методы исследования.

Информационной базой исследования послужили: законодательные акты и нормативно-правовые документы Российской Федерации и Республики Башкортостанстатистические данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации и Республики Башкортостан, социально-экономические программы и отраслевые концепции.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем: выявлены новые признаки и характеристики сферы услуг, позволившие уточнить социально-экономическую сущность услуги в соответствии с тенденциями перехода к постиндустриальному обществу. В отличие от имеющихся в научной литературе определений услуги, автор обосновывает сущность услуги как результат взаимодействий: «человекпродукт — человек», «человек — человек», являющийся реальным воплощением заключенных в продукте и человеке полезных эффектов, направленных на дальнейшее приращение полезных свойств продукта и человеческого капиталапредложена классификация услуг на основе доминирующих факторов новой экономики, позволяющая наиболее полно оценивать и прогнозировать состояние и развитие рынка услугсформулированы современные тенденции развития сферы услуг, которые необходимо учитывать в государственной политике и предпринимательской деятельности: тотальный характер экспансии услуг, усиление интеграции с материальным производством и многофункциональность услуг, расширение спроса на услуги со стороны основных агентов хозяйственного процесса, глубокие научно-технические, качественные и структурные изменения в самих отраслях услуг и др.- разработана методика оценки социально-экономической эффективности развития сферы услуг, которая в отличие от существующих методик позволяет оценить вклад сферы услуг в прирост ВВП посредством оценки социально-экономических эффектов развития, данной сферы для общества в целом, производства и отдельных индивидовобоснованы инновационные, инвестиционные инструменты новой экономической политики развития сферы услуг и институциональные, организационно-технические, налогово-бюджетные и социальные условия их реализации.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы для выработки и уточнения государственной стратегии регулирования сферы сервиса, планировании деятельности различных предприятий сервиса, а также в учебном процессе высших учебных заведений экономического профиля.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались соискателем на Республиканских конкурсах научных работ студентов вузов Республики Башкортостан (Уфа, 1999, 2000, 2001 гг.), научно-практических конференциях, семинарах профессорско-преподавательского состава Уфимского государственного института сервиса (2000 — 2004 гг.) — республиканских научно-практических конференциях молодых ученых «Молодые ученые — новому тысячелетию» (Уфа, 2000 — 2004 гг.) — межвузовской студенческой научно-практической конференции «Торговля, бизнес и предпринимательство в условиях рыночной экономики» (Уфа, 2004, 2005 гг.) — на Международной научно-практической конференции «Малое предпринимательство Башкортостана. Проблемы и перспективы развития» (Уфа, 2000 г.), Международной научно-практической конференции «Сервис в XXI столетии» (Уфа, 2003 г.) — на Всероссийской научно-практической конференции «Формирование механизма экономического роста в Российской Федерации и Республике Башкортостан в координатах мирового развития» (Уфа, 2004 г.) — Международной научно-практической конференции «Роль муниципальных финансов в решении социально-экономических задач» (Самара, 2004 г.).

Отдельные положения диссертации использованы в Уфимском государственном институте сервиса в преподавании дисциплин: «Финансы организаций сферы сервиса», «Теория услуг», «Мировой рынок услуг».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 работ общим объемом 12,6 пл., в том числе 10,8 п.л. авторских, отразивших основное содержание и рекомендации диссертационного исследования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В настоящей работе достигнута цель, посредством решения поставленных задач. Проведенное исследование позволило получить следующие результаты:

1. Выявлены и систематизированы новые признаки и характеристики сферы услуг, позволившие уточнить социально-экономическую сущность услуги в соответствии с тенденциями перехода к постиндустриальной экономике. На основе разграничения связанных между собой и претерпевших значительные изменения в современной жизни понятий продукта, товара и услуги, подчеркивается, что продукт — материальный результат деятельности человека, наделенный определенной совокупностью потребительских свойств и качествтовар — продукт, предназначенный для обменаа услуга — результат взаимодействия продукта и человека, человека с человеком, являющийся реальным воплощением заложенных в продукте и человеке полезных эффектов, направленных на дальнейшее приращение полезных свойств продукта и человеческого капитала.

Таким образом, целесообразно говорить о услугоемкости каждого продукта. Услугоемкость продукта — это количество услуг, необходимых для наиболее полной реализации полезных свойств данного продукта в процессе личного или производственного потребления. Услугоемкостью обладает и каждый индивид — это то количество услуг, которые необходимы каждому отдельному человеку для более полной реализации своего человеческого капитала.

2. Проанализирована классификация услуг, применение которой дает возможность обеспечить единообразие в расчете показателей услуг, полноту отражения в государственной статистике происходящих экономических процессов, оценивать и прогнозировать состояние и развитие рынка услуг, добиться сопоставимости показателей с международными стандартами, более глубоко изучать спрос населения на различные виды услуг. В настоящее время действует «Общегосударственный классификатор услуг населению», введенный в действие с 1 января 1994 г., разработка которого среди ряда задач преследовала: учет и прогнозирование объемов реализации услуг населению, учет предоставления услуг предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности. Его объектом являются все услуги населению, которые оказываются предприятиями и организациями различных форм собственности и индивидуальными производителями, независимо от форм и методов их оказания. В связи с вступлением России в ВТО актуальной становится проблема соответствия международного статистического учета услуг системе, принятой в РФ.

Исследование применяемых методов классификации услуг позволило предложить на основе новых тенденций, технологий и форм обслуживания классификацию услуг, наиболее полно раскрывающую сущность услуг на современном этапе экономического развития общества.

3. Исследование состояния и условий функционирования рынка услуг позволило сформулировать современные тенденции развития сферы услуг. Закономерным становится опережающий рост сферы услуг в сравнении с материальным производством, увеличение роли этого сектора в современной экономике в связи с формированием таких ключевых факторов экономического роста, как научное знание и информационные технологии. Важнейшее значение имеют также те глубокие научно-технические, качественные и структурные изменения в самих отраслях услуг, которые повышают их вклад в развитие постиндустриального общества и создают необходимые предпосылки для его дальнейшего прогресса.

Развитие сферы услуг происходит не в изоляции, а в интеграции с материальным производством. Особенности протекания этих процессов в странах с различным уровнем развития вызывают и разнообразие тенденций в структуризации общественного производства.

Для стран с транзитивной экономикой, находящихся на индустриальной стадии развития, характерен бурный рост занятости в сфере услуг при сохранении довольно высокой доли занятых в материальном производстве. Для постиндустриальных стран, наоборот, характерен перелив кадров в сферу услуг.

Трансформация экономики при переходе от индустриальной стадии развития общества в постиндустриальную, сопровождается экспансией услуг. Сфера услуг становится важнейшим источником роста ВВП и главным объектом для трудоустройства населения. Перелив рабочей силы из отраслей материального производства в сферу услуг и повышение ее доли во внутреннем валовом продукте является мировой тенденцией.

4. Исследование состояния рынка услуг Республики Башкортостан свидетельствует о позитивных тенденциях в развитии и расширении сферы услуг, повышении их инвестиционной привлекательности. Причем темпы роста инвестиций в эту сферу опережают инвестиционные вложения в материальное производство. Эта тенденция прослеживается и в увеличении доли сферы услуг в структуре валового регионального продукта Республики Башкортостан (19,4% в 1992 г., 37% в 2003 г.). Характерным для современного периода стало распространение сервиса на различные виды деятельности, интенсивное и разностороннее развитие различных отраслевых групп услуг. Происходят качественные изменения в структуре потребления услуг. Спрос населения переключился с традиционных на новые услуги, более полно учитывающие индивидуальные запросы потребителейактивное развитие получают различные виды деловых услуг, туристские.

Изучение территориального размещения услуг на основе определения коэффициента и индекса локализации по городам и районам Республики Башкортостан убеждает в том, что наибольшее развитие сфера услуг получила в городах республики. В сельской местности сфера сервиса недостаточно развита и характеризуется сокращением предоставляемых услуг, что ведет к снижению фонда жизненных средств и уровню воспроизводства рабочей силы на селе, ухудшению качества жизни.

Характерной тенденцией становится рост в потребительских расходах населения доли средств, направляемых на оплату услуг, что свидетельствует об увеличении спроса на услуги. Однако, денежные расходы на оплату услуг в городской местности превысили аналогичные расходы в сельской местности более чем в 2 раза. Наиболее высокая степень разрыва наблюдается по услугам учреждений культуры, связи, санаторно-оздоровительным и медицинским услугам. Преобладающую долю в потребительских расходах на оплату услуг, особенно в малообеспеченных семьях, занимают жилищно-коммунальные услуги, цены на которые продолжают расти.

Производство услуг в значительной степени концентрируется в негосударственном секторе и в первую очередь в малом предпринимательстве, на долю которого приходится более 35% от общего объема оказываемых в республике услуг. Однако финансовое состояние большей части малых предприятий остается неустойчивым. Оценочным критериям финансового состояния соответствуют лишь 20% субъектов. 68% предприятий испытывают недостаток собственных оборотных средств, и им необходима государственная поддержка. Большинству предприятий необходимо содействие в приобретении современного оборудования. В то же время на многих из них имеются квалифицированный кадровый потенциал, идеи и проекты новых форм обслуживания, опыт работы на рынке услуг. Соответствующая поддержка позволит дифференцировать прибыльные виды услуг, произвести техническое перевооружение с внедрением современных технологий, повысить рентабельность и увеличить объем налоговых поступлений. Исследование позволило выявить особенности деятельности малых предприятий на рынке услуг. Спектр этих услуг довольно разнообразен. Ведущее место в оказываемых малыми предприятиями услугах занимают услуг правового характера (79%), медицинские услуги (65%), услуги бытового характера (44%).

5. Определены и формализованы основные виды социальных последствий функционирования и развития сферы услуг (изменение количества рабочих мест в регионе, улучшение жилищно-бытовых условий работников, изменение условий труда работников, изменение уровня здоровья работников и населения, улучшение дорожно-транспортной инфраструктуры, экономия свободного времени населения, изменение уровня образования населения, изменение потребления населением товаров и услуг), что позволяет осуществить стоимостной анализ и оценку социально-экономических результатов развития сферы услуг.

6. Разработана методика оценки интегрального социально-экономического эффекта, позволяющая систематизировать процесс анализа и оценки социальных результатов развития сферы услуг. Методика разработана в целях обеспечения комплексности оценки эффективности финансирования и реализации региональных программ развития сферы услуг и определить последствия их реализации для региона. Внедрение в практику методики оценки интегрального социально-экономического эффекта позволит осуществить комплексную оценку экономической и социальной эффективности развития отраслей услуг, улучшить качественные характеристики и повысить инвестиционную привлекательность сферы услуг, обеспечит решение ряда социальных проблем региона.

7. На основе комплексного анализа современных тенденций развития сферы услуг в условиях трансформации экономики обоснованы инструменты и направления инновационной политики развития сферы услуг, включающей государственные и негосударственные методы регулирования рынка услуг.

Расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан млн. руб.).

1998 1999 2000 2004 (проект).

Валовой внутренний продуют 63 712,6 93 026,4 118 927,9 377 900,0.

Расходы всего консолидированного бюджета (КБ) 15 449,1 18 800,0 21 620,0 50 628,0 в процентах к ВВП 24,2 20,2 18,2 13,4.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство 2834,8 2061,8 1203,5 2575,1 в процентах к ВВП 4,4 2,2 1,0 0,7 в процентах к расходам КБ 18,3 10,9 5,6 5,0.

Расходы на образование 3200,0 3911,0 4273,9 10 509,7 в процентах к ВВП 5,0 4,2 3,6 2,8 в процентах к расходам КБ 20,7 20,8 19,8 20,7.

Расходы на культуру, искусство и кинематографию 388,8 516,0 331,8 1109,7 в процентах к ВВП 0,6 0,6 0,3 0,3 в процентах к расходам КБ 2,5 2,7 1,5 2,2.

Расходы на средства массовой информации 96,4 109,3 126,8 444,1 в процентах к ВВП 0,2 0,1 0,1 0,1 в процентах к расходам КБ 0,6 0,6 0,6 0,8.

Расходы на здравоохранение и физкультуру 1767,6 2139,6 2466,9 6265,3 в процентах к ВВП 2,8 2,3 2,1 1,7 в процентах к расходам КБ 11,4 11,4 11,4 12,3.

Расходы на социальную политику 1253,8 1703,0 1718,5 2724,4 в процентах к ВВП 2,0 1,8 1,4 0,7 в процентах к расходам КБ 8,1 9,1 7,9 5,3.

Структура расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 2003 год в процентах).

О Жилищно-комунальное хозяйство ¦ Оброзование? Культура, искуство и кинематография? Средства масовой информации ¦ Здравоохранение и физкультура 13 Социальная политика.