Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти

Диссертация: Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Норма об оскорблении представителя власти насчитывает многовековую историю. Законодатель четко выделял в качестве одного из приоритетных направлений уголовно-правовой политики защиту представителей власти от посягательств на них посредством оскорбления при выполнении обязанностей, возложенных государством. Впервые норма, устанавливающая уголовную ответственность за оскорбление представителя… Читать ещё >

Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Историческая и криминологическая обусловленность уголовной ответственности за оскорбление представителя власти ]
    • 1. Становление и развитие уголовной ответственности за оскорбление представителя власти
    • 2. Криминологические основания уголовно-правового запрета на оскорбление представителя власти
  • Глава 2. Юридический анализ состава оскорбления представителя власти
    • 1. Объект и потерпевший оскорбления представителя власти
    • 2. Объективная сторона оскорбления представителя власти
    • 3. Субъективная сторона и субъект оскорбления представителя власти
  • Глава 3. Наказание за оскорбление представителя власти
    • 1. Проблемы наказания за оскорбление представителя власти
    • 2. Карательная практика за оскорбление представителя власти

Актуальность темы

исследования. Развитие российского государства характеризуется множеством процессов, в результате которых происходят значительные преобразования во всех сферах жизни. В период кардинального реформирования законодательства, в том числе и уголовного, особое значение приобретает деятельность представителей государственной власти. Однако социальная напряженность в обществе, повышенная конфликтность и незащищенность различных слоев населения в совокупности с правовыми, социально-политическими и экономическими противоречиями обусловливают рост преступности, что отражается на отношениях общества и государства в лице его представителей.

Устанавливая уголовную ответственность за оскорбление представителя власти, законодатель закрепляет неприкосновенность общественных отношений, возникающих по поводу реализации ими управленческих полномочий, чести и достоинства представителей власти.

Указанные деяния ослабляют господствующие в обществе устои, существенно снижают эффективность деятельности государственных органов по управлению социальными процессами. Адекватная реакция со стороны государства на преступные проявления в отношении представителей власти является гарантом обеспечения их прав и позволяет своевременно предотвращать посягательства на порядок управления. Защита авторитета государства, а также чести и достоинства представителя власти является стабилизирующим фактором в период установившегося в российском обществе негативистского подхода значительной части граждан к деятельности отдельных их групп (например, сотрудников милиции).

Известно, что правоохранительными органами выявляется лишь незначительная часть от всех совершенных в отношении представителей власти посягательств, что в значительной степени предопределяет их высокую латентность. Кроме того, правоприменитель в большинстве случаев не может определить совокупность юридически значимых признаков, входящих в состав преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ.

Несмотря на то что среди общей массы преступлений доля оскорблений представителя власти сравнительно невелика, однако преступления этого вида стали носить все более распространенный характер. Судебная практика свидетельствует о стабильном росте преступлений данной категории. Так, по данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, за период с 1992 по 2005 гг. количество регистрируемых оскорблений представителей власти (ст.ст. 192, 192−1 УК РСФСР 1960 г., ст. 319 УК РФ 1996 г.) увеличилось более чем в 460 раз. С момента вступления в силу Уголовного кодекса РФ 1996 г. в России зарегистрировано: в 1997 г. — 4308 преступлений, предусмотренных ст. 319 УК РФ, в 1998 г. — 6293 оскорбления представителя власти, в 1999 г. — 8624, в 2000 г. -10 897, в 2001 г. — 14 304, в 2002 г.- 11 190, в 2003 г. — 8901, в 2004 г. — 13 702, а в 2005 г. — 16 774 преступления, что на 16 738 преступлений больше, по сравнению с 1992 г., в течение которого было зарегистрировано 36 преступлений, предусмотренных ст.ст. 192 и 192−1 УК РСФСР. Данную тенденцию подтверждает и анализ региональной судебной практики.

В целом вышесказанное свидетельствует о необходимости углубленного теоретического анализа проблем юридической природы, квалификации и практики применения, а таюке выработки научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовно-правовой нормы, содержащейся в ст. 319 УК РФ.

В диссертационных исследованиях АЛО. Кизилова, Е. А. Козельцева, М. Е. Матросовой, Г. Ф. Поленова, А. Р. Саруханяна, C. JL Скутина, М.Х. Сулайма-нова, Е. А. Сухарева, B.C. Ткаченко, Н. И. Трофимова, С. С. Яценко, а таюке работах Ю. И. Бытко, В. А. Владимирова, П. И. Гришаева, П. Ф. Гришанина, М. П. Журавлева, П. В. Замосковцева, Ю. И. Ляпунова, В. И. Морозова, А. В. Сумачева, А.1−1. Трайнина и других освещались как комплексные, так и отдельные вопросы уголовной ответственности за оскорбление представителя власти.

Отдельно уголовной ответственности за оскорбление личности посвящены диссертационные исследования В. И. Мархотина, А. А. Осмонова, Б.З. Пурцхванид-зе, Л. Н. Сугачева, М. Т. Товмасяна, М. А. Цанавы, В. И. Шмариона, труды З. А. Вышинской, А. А. Жижиленко, А. Б. Кирюхина, Н. И. Коржам с ко го, Ю. А. Красикова, Л. Л. Крутикова, А. В. Кузнецова, Н. А. Неклюдова, И. С. Ноя, — Т. Нуркаевой, 11.11. Розина, II. Рязанова, Г. С. Саркисова, И. Й. Солодкина. В. В. Сташиса.

Н.С. Таганцева, В. А. Уткина, И. Г. Филановского, В. Н. Ширяева, С. Щербакова и других ученых.

Отдавая должное теоретическому вкладу и практическим рекомендациям указанных ученых, необходимо признать, что с момента издания большинства публикаций произошли существенные изменения в социальных условиях общественного развития, изменилась практика применения изучаемой нормы, что обусловливает необходимость комплексного диссертационного исследования. Недостаточно изучен ряд теоретических и практических проблем уголовной ответственности за оскорбление представителя власти и, в частности, отсутствуют комплексные монографические исследования. Представляется, что высказанные ранее суждения по отдельным вопросам небесспорны и требуют дальнейшей разработки. Значительная часть научных трудов, посвященная проблеме оскорблений, включая оскорбление представителя власти, выполнена на базе законодательства, действовавшего до принятия УК РФ в 1996 г., и не учитывает современных реалий. Вновь опубликованные труды в основной своей массе посвящены изучению всей совокупности преступлений против порядка управления. Более того, изучаемая норма безосновательно отодвигается исследователями на задний план ст.ст. 317 и 318 УК РФ, и некоторые ее особенности остаются без должного внимания. Работ, специально посвященных оскорблению представителя власти, до настоящего времени опубликовано не было.

Возникает немало спорных вопросов, связанных с толкованием нормы закона, устанавливающей ответственность за оскорбление представителя власти, и ее применением, что требует углубленного научного осмысления. Дальнейшему уточнению подлежит и категориальный аппарат ст. 319 УК РФ, поскольку от степени определенности употребляемых законодателем терминов, а следовательно, и обозначенных ими понятий в значительной степени зависит эффективность борьбы с данным преступлением.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе уголовно-правового обеспечения управленческой деятельности, защиты чести и достоинства представителя власти.

Предметом исследования выступают уголовно-правовая норма, тенденции ее развития и правоприменительная практика по делам о преступлениях, связанных с оскорблением представителя власти.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию уголовно-правовой борьбы с оскорблениями представителя власти.

Достижение указанной цели обеспечивалось путем постановки и решения следующих задач:

— изучение эволюции законодательства об уголовной ответственности за оскорбление представителя власти;

— криминологическое обоснование уголовной ответственности за оскорбление представителя власти;

— юридический анализ действующего уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступление;

— уточнение понятийного аппарата уголовно-правовой нормы;

— обобщение практики применения уголовного законодательства по данной категории дел;

— рассмотрение проблемных аспектов уголовной ответственности и спорных вопросов квалификации данного деяния;

— анализ карательной практики за оскорбление представителя власти;

— разработка предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за оскорбление представителя власти;

— обоснование рекомендаций правоприменительного характера (квалификация, назначение наказания).

Методологическую основу диссертационного исследования составляют положения теории научного познания общественных процессов и правовых явлений. Методологически значимыми явились положения общей теории квалификации преступлений (В.Н. Кудрявцев, Б.А. Куринов), основные положения процесса криминализации (И.И. Карпец, П. С. Тоболкин, В.Д. Филимонов), учение о наказании (JI.B. Багрий-Шахматов, В. И. Горобцов, А. И. Марцев, В. А. Никонов, Н.А. Стручков). а также теория назначения наказания (А.С. Горелик, В.П. Малков).

Методику исследования, наряду с общенаучными методами, составили также частнонаучные методы: историко-правовой, системно-структурный, статистический, а также эмпирические методы: опрос (анкетирование) и анализ документов.

Теоретической основой исследования явились труды ученых, занимающихся уголовно-правовыми и криминологическими вопросами борьбы с оскорблениями представителя власти. Кроме того, использовались работы по истории и теории права и государства, административному и гражданскому праву, философии, социологии, политологии, филологии, этике, отечественной истории.

Нормативная основа исследования. Положения и выводы, изложенные в диссертации, основываются на положениях Конституции Российской Федерации, нормативно-правовых актов: федеральных законах, постановлениях Правительства Российской Федерации, руководящих постановлениях пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР, Российской Федерации, ведомственных нормативно-правовых актах.

Научная обоснованность и достоверность результатов исследования определяются эмпирической базой, включающей в себя фактический материал об оскорблениях представителя власти, собранный на территории республик Алтай, Бурятия и Тыва, Алтайского, Красноярского и Хабаровского краев, Амурской, Курганской, Московской, Омской, Самарской, Сахалинской и Томской областей, города Москвы.

По специально разработанной программе изучены:

— статистические данные о количестве зарегистрированных оскорблений представителя власти и лиц, их совершивших в Российской Федерации в 1992;2005 гг. и в Сибирском федеральном округе Российской Федерации в 2002;2004 гг.;

— сведения, полученные в результате изучения 316 уголовных дел, рассмотренных судами по ст.ст. 192, 192−1 УК РСФСР и ст. 319 УК РФ (Приложение 3);

— результаты анкетирования 141 работника судов и правоохранительных органов (Приложение 1);

— данные, полученные в результате опроса 193 работников правоохранительных органов — потерпевших отданных преступлений (Приложение 2);

— информация об осужденных по ст. 319 УК РФ в Алтайском крае за 1999;2003 гг.

Кроме того, в работе использовались результаты исследований, проведенных другими авторами.

Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе состава оскорбления представителя власти, проведенном в соответствии с существующими особенностями его квалификации и практикой назначения наказания, существующих точек зрения и собственного видения проблемы. Поднятые автором проблемы уголовной ответственности за оскорбление представителя власти и алгоритм их решения не были объектом проведенных ранее исследований и недостаточно разработаны в теории уголовного права. Это позволило диссертанту сформулировать ряд новых по содержанию и обоснованию теоретических выводов, законотворческих и практических рекомендаций.

Новизна работы определяется также полученными результатами, сформулированными как положения, выносимые на защиту:

1. Генезис нормы об оскорблении представителя власти свидетельствует о приоритетном направлении уголовной политики по защите представителя власти, поэтапном закреплении и совершенствовании уголовно-правовой нормы об оскорблении представителя власти.

2. Обеспечивая уголовно-правовую охрану представителя власти, государство реализует функцию поддержания и укрепления авторитета государственной власти, что в свою очередь способствует цели защиты любой личности в государстве.

3. Оскорбление представителя власти заключается в негативной оценке личности представителя власти и осуществляемой им профессиональной деятельности, являющейся для виновного лица воплощением системы государственного принуждения, а не его личности в целом. Общественная опасность оскорбления представителя власти заключается в причинении вреда порядку управления и лицу, его осуществляющему.

4. Непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, носит двойственный характер. Он включает два основных непосредственных объекта: управленческую деятельность представителей власти, а также честь и достоинство представителя власти.

5. Для совершенствования квалификации деяний, являющихся оскорблением представителя власти, предлагается: а) объединить в группу деяния, доносящие до сознания потерпевшего унизительную информацию, представленную системой звуков (речь) и сигналов (речь глухонемых, которая включает в себя и невербальные компоненты — поза, мимика, жест), обозначив их как вербальные оскорбленияб) размещение оскорбительной информации на электронных сайтах в сети Интернет, рассылка электронной почты, MMSи SMS-сообщений, появление новых схем фиксирования информации (набора smiles) вызывают необходимость выделения отдельной группы — оскорбление с применением инновационных технологий, поскольку они совершаются в информационном пространстве и отличаются от большинства известных науке форм оскорбления.

6. Виды и размер наказания за оскорбление представителя власти должны определяться исходя из степени общественной опасности содеянного. Законодатель, устанавливая наказание в ст. 319 УК РФ, не учитывает полностью общественной опасности содеянного, тем самым происходит ее выхолащивание, принижение роли, а также возведение признака формальной запрещенности к числу приоритетных. Установленные в санкции указанной статьи виды и пределы наказаний нуждаются в совершенствовании вследствие того, что размеры наказания за оскорбление представителя власти должны обусловливаться общественной опасностью содеянного. При моделировании санкции необходимо соблюдать принцип большей строгости специальных норм в сравнении с общей.

7. Предлагается следующая редакция ст. 319 УК РФ:

Статья 319. Оскорбление представителя власти.

1. Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им. своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

2. То же деяние, совершенное в средствах массовой информации либо с применением инновационных технологий наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

8. Карательная практика свидетельствует об излишней либеральности судов при назначении наказания, что проявляется в занижении сроков и размеров наказаний в ущерб интересам потерпевших и авторитету государственной власти. Эффективность уголовно-правовой борьбы с оскорблением представителя власти должна базироваться на единообразной практике применения нормы, что будет способствовать объективной и адекватной ее реализации.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы:

— в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства, направленного на борьбу с оскорблениями представителя власти;

— в правоприменительной деятельности правоохранительных органов как способствующие разрешению проблемных ситуаций, возникающих в процессе квалификации посягательств на личность представителя власти;

— в научно-исследовательской работе, при дальнейшей разработке существующих проблем;

— в учебном процессе, а также в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников различных служб и ведомств правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и рекомендации опубликованы в 11 научных статьях общим объемом 2,2 пл., в том числе в трех журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертации.

Результаты диссертационного исследования освещены на международных научных и научно-практических конференциях «Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями» (Барнаул, 2004), «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» (Красноярск, 2005;2006).

На основе проведенного исследования подготовлены методические рекомендации, которые используются в правоприменительной деятельности Следственных управлений МВД республик Алтай, Татарстан и Хакасия, ГУВД (УВД) Алтайского края, Амурской, Волгоградской, Новосибирской, Омской, Псковской, Самарской, Томской областей, а также Алтайского краевого суда.

Значительная часть положений диссертационного исследования внедрена в учебный процесс Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск) и Барнаульского юридического института МВД России и используется при проведении занятий по уголовному праву.

Структура работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и трех приложений.

Заключение

.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и предложения, имеющие научное, законотворческое и правоприменительное значение:

1. Норма об оскорблении представителя власти насчитывает многовековую историю. Законодатель четко выделял в качестве одного из приоритетных направлений уголовно-правовой политики защиту представителей власти от посягательств на них посредством оскорбления при выполнении обязанностей, возложенных государством. Впервые норма, устанавливающая уголовную ответственность за оскорбление представителя власти, появилась в Митрополичьем правосудииакте Новгородского феодального духовенства конца XIV в. И с этого времени включалась во все значительные источники кодифицированного уголовного законодательства без исключения. Помимо этого на государственном уровне принимались отдельные документы, содержащие нормы о данном преступлении (Наказ Екатерины II 1767 г., Манифест о поединках от 21 апреля 1787 г., доклад Экспедиции Государственного хозяйства от 7 августа 1787 года, Циркуляр от 6 октября 1918 г.). Таким образом, предоставление уголовно-правовых средств охраны лицам, осуществляющим управленческую деятельность, — закономерное, исторически обусловленное явление, свидетельствующее о заинтересованности общества в обеспечении гарантий защиты лиц, находящихся на службе у государства.

2. Установление уголовной ответственности за оскорбление представителя власти в условиях происходящих в обществе процессов является необходимым. Преступная деятельность наглядно демонстрирует негативную направленность виновного лица, его пренебрежение к охраняемым общественным отношениям, возникающим по поводу обеспечения и охраны порядка управления, а это, в свою очередь, не может не отразиться на обществе, в котором все взаимосвязано. Представители власти нередко действуют в условиях, когда любые противоправные действия в их адрес не осуждаются, а оправдываются даже теми, в чьих интересах они действуют. Потребность общества в обеспечении целостности и сохранности государства, охране правопорядка, обеспечении общественной безопасности, контролирующей деятельности, основанных на непосредственном соблюдении законов, очевидна. Отсутствие должной охраны лиц, призванных защищать интересы других, без сомнения, недопустимо. Установление уголовной ответственности за оскорбление представителя власти основано на определенной системе оснований, которые не просто связаны между собой, но и имеют единую сущностную основу. К ним диссертантом отнесены: общественная опасность деяния, предусмотренного ст. 319 УК РФ, данные официальной статистики, прецедентность, мнение сотрудников судебных и правоохранительных органов. Существующий при этом неодинаковый механизм обусловленности влияет на правотворчество и правоприменительную практику по-разному, в связи с чем возникает немало спорных вопросов, нуждающихся в дальнейшей теоретической проработке.

3. Оскорбление представителя власти относится к числу формальных составов преступлений, в силу чего наступление общественно опасных последствий законом не предусмотрено. Вместе с тем оскорбление может повлечь наступление общественно опасных последствий, в частности, моральный вред, проявляющийся в возникновении у потерпевшего дискомфортного состояния, сопровождающегося такими отрицательными эмоциями, как страх, переживания, чувство незащищенности, обида, возмущение, горе, чувство утраты. Особенность воздействия оскорбления на потерпевшего заключается в том, что оно по своей сути является одной из разновидностей психического насилия. Последствия данных действий зависят от различных факторов: способа оскорбления (словесного, письменного, действием) — количества лиц, присутствовавших при оскорблении или которым стало известно об оскорбленииособенности личности потерпевшего.

4. В следственно-судебной практике при квалификации оскорбления представителя власти довольно часто встречаются ошибки. Тем не менее груз ответственности за это лежит не только на правоприменителе, но и на законодателе, поскольку в норме отсутствуют четко прописанные условия привлечения к ответственности, к которым относятся признаки состава преступления.

5. Давая юридическую оценку совершенного в отношении представителя власти оскорбления словом, суд в большинстве случаев не приводит конкретных примеров слов и выражений, которыми оно было нанесено, используя такие обтекаемые формулировки, как «фразы непристойного содержания», «грубая непри-личная-форма», «нецензурная брань», «неприличная форма в виде нецензурной брани», «высказывания в неприличной форме», «непристойные выражения» и т. п., скорее всего, являющиеся производными от законодательного оборота «выраженное в неприличной форме» (ст. 130 УК РФ). Указанные дефиниции не имеют четких развернутых определений в уголовном праве. Это не совсем верно, поскольку они могут толковаться в зависимости от уровня подготовленности правоприменителя, подчас даже ситуативно, не говоря уже о самом потерпевшем и виновном. В связи с этим особое значение может иметь разработка юрислингвистического словаря, содержащего понятие оскорбления и лингвистическую характеристику оскорбительности слов и выражений с пояснениями специалистов в области языкознания.

6. Грань между оскорбительным (унизительным) и неоскорбительным в ряде случаев установить практически невозможно, так как ома может зависеть от различного ряда условий: уровня жизни, образования, принятых форм и средств общения и т. п. В результате этого определение унизительности деяния зависит от усмотрения (и, возможно, внутреннего убеждения) судебно-следственных органов. Вместе с тем в правоприменительной практике давно выделены общепризнанные стандарты проявления оскорблений.

7. Появившаяся возможность общения людей между собой в Интернете привела к возникновению новых способов совершения оскорбления представителя власти, таких как размещение оскорбительной информации на электронных сайтах в Интернете, рассылка электронной почты. Неограниченные возможности у виновных возникают и при подобных методах рассылки MMS-сообщений, которые могут содержать, помимо текстовой информации, различные изображения (фотографии, картинки и др.) и звуки (отдельные звуки, музыкальные произведения и их отрывки). Внедрение информационных технологий наложило определенный отпечаток и на письменное интерактивное общение адресатов между собой, что выразилось в использовании при написании текста символов, знаков, не относящихся к алфавиту: комбинаций и сочетаний рисунков, цифр, простейших значков, изображающих эмоции (т.н. смайлы (smiles), — совокупность знаков препинания, демонстрирующих разнообразные эмоциональные реакции участников общения на события и поведение собеседника, использующиеся при общении между гостями Интернет-чатов и отправляемых в текстовых SMS-сообщениях сотовой связи). Поэтому было бы целесообразно данного рода оскорбления объединить в отдельную группу — оскорбление с применением инновационных технологий, поскольку они совершаются в информационном пространстве и отличаются от большинства известных науке форм оскорбления.

8. Для квалификации оскорбления представителя власти необходимо, чтобы оно было совершено в определенное время — при исполнении потерпевшим своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. В этом случае законодатель, устанавливая уголовную ответственность, акцентирует внимание на особых условиях, на необходимости повышенного внимания к охране представителя власти даже в тех случаях, когда он не выполняет непосредственно свои должностные обязанности. Ответственность по ст. 319 УК РФ наступает независимо от того, находился ли представитель власти на дежурстве или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению нарушения общественного порядка или пресечения преступления.

9. В ряде случаев при совершении оскорбления представителя власти правоохранительным органам бывает трудно установить, какой ответственности подлежит правонарушитель: уголовной, административной или гражданско-правовой. Гражданско-правовая и уголовно-правовая защита от оскорблений представителя власти полностью дополняют друг друга, а в большинстве случаев могут и сочетаться, что следует учитывать при решении вопроса об оскорблении представителя власти. В случаях, когда при оскорблении потерпевшему причиняются моральный и имущественный вред, его компенсация практически незаменима и, на наш взгляд, необходима. Внешние признаки оскорбления представителя власти имеют сходство с административно наказуемыми посягательствами, что требует более тщательного и взвешенного подхода правоприменителя в процессе квалификации оскорблений представителя власти.

10. В науке нет единого понимания признака публичности. Постановления Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР и РФ его не раскрывают, а научное толкование весьма разнообразно, что не соответствует потребностям правоприменителя. Для устранения проблемы требуется официальное разъяснение на уровне Верховного Суда РФ такого признака, как публичность оскорбления, вызывающего определенные сложности при применении норм УК РФ" .

11. Предлагается ст. 319 УК РФ в следующей редакции:

Статья 319. Оскорбление представителя власти.

1. Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей ши в связи с их исполнением наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы ши иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

2. То же деяние, совершенное в средствах массовой информации либо с применением инновационных технологий наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

12. Меры, ориентированные на борьбу с оскорблениями представителя власти, должны быть направлены не только на унификацию санкции ст. 319 УК РФ, но и прежде всего на совершенствование практики назначения содержащихся в ней наказаний. Не оправданное объективными причинами освобождение от уголовной ответственности и наказания или незначительный срок (размер) наказания не может не способствовать формированию у преступников представления о государстве и его власти как о бессильном и достойном дальнейшего ущемления, оно подрывает уверенность потерпевшего в своей защищенности, что не может, в свою очередь, отразиться на общественной безопасности.

13. Достижение справедливости невозможно, если одна из сторон, а в большинстве случаев это потерпевший, оказывается в более невыгодных условиях, чем другая (например, в том, что ее интересы в приговорах просто не упоминаются). Необходим баланс в соотношении проявлений гуманизма, законности и справедливости, выражающихся в приговорах судов различных инстанций в отношении лиц, совершивших оскорбление представителя власти. Решение вопросов назначения наказания по ст. 319 УК РФ и по совокупности с другими преступлениями требует официальных разъяснений на уровне постановления Пленума Верховного.

Суда РФ, поскольку необходимы конкретизация видов обстоятельств, смягчающих наказание, и их разграничение с данными о личности подсудимого, что исключило бы не только разнообразие формулировок, но и создало бы четкие рамки (границы). Законодательно закрепленная норма не должна вольно трактоваться, а тем более употребляться при вынесении приговора.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. // Ведомости Совета Народных Депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. — № 52. -Ст. 1865.
  2. Конституции Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. — 25 декабря.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 32. -Ст. 3301.
  4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. -№ 1. — Ст. 1.
  5. О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. // Российская газета. 2003. — 16 дек.
  6. О внесении изменений в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Федеральный закон от 18 мая 1995 г. // Российская газета. 1995. -2−3 мая.
  7. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132−1 // Российская газета. 1992. — 20 июля.
  8. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 25. — Ст. 2954.
  9. О русском языке как государственном языке Российской Федерации: проект Федерального закона № 63 221−3 // Собрание законодательства РФ. 2002. -№ 24.-Ст. 2293.
  10. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996−1997 гг. // Российская газета. 1996. — 24 июля.
  11. Состояние преступности в Сибирском федеральном округе за 1997−2004 гг.: аналитический обзор / под ред. С. М. Малькова. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2005. — 136 с. 1. Книги и монографии
  12. Аристотель. Сочинения: в 4 т. / Аристотель. М.: Наука, 1984. — Т. 4. — 497 с.
  13. Багрий-Шахматов, Л. В. Уголовная ответственность и наказание / Л.В. Багрий-Шахматов. Мн.: Вышейшая школа, 1976. — 384 с.
  14. , B.C. Современные технологии безопасности / B.C. Барсуков, В. В. Водолазский. М.: Нолидж, 2000. — 496 с.
  15. , Е.В. Назначение наказания: — (теория и практика): монография АЕ.В. Благов. Ярославль: Ярославльский гос. ун-т, 2002. — 176 с.
  16. , М. Избранные произведения : пер. с нем. / М. Вебер — сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова. М.: Прогресс, 1990. — 805 с.
  17. Владимирский-Буданов, М. Ф. Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. — 640 с.
  18. , Б.С. Мотивы преступлений. (Уголовно-правовое и социально-психологическое исследование) / Б. С. Волков. Казань: Казанский ун-т, 1982. — 152 с.
  19. , З.А. Преступления против личности / З. А. Вышинская — под ред. И. Т. Голякова. М.: Юридическое изд-во НКЮ СССР, 1939. — 52 с.
  20. , В.И. Поле брани. Сквернословие как социальная проблема в языках и культурах мира / В. И. Жельвис. М.: Ладомир, 1997. — 330 с.
  21. , А.А. Правда русская / А. А. Зимин. М.: Древлехранилище, 1999. -424 с.
  22. , В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В. И. Зубкова. -М.: НОРМА, 2002. 304 с.
  23. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. 1917−1954 гг. / под ред. С. А. Голунского. М.: Го-сюриздат, 1955. — 635 с.
  24. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX-начала XX в. / сост. С. В. Мироненко. М.: Политиздат, 1991. — 367 с.
  25. История советского уголовного права (1917 1947) / А. А. Герцензон и др. — М.: Юридическое издательство МЮ СССР, 1948. — 466 с.
  26. , И.И. Преступность: иллюзии и реальность / И. И. Карпец. М.: Российское право, 1992. — 432 с.
  27. , А.Ю. Уголовно-правовая охрана управленческой деятельности представителей власти / А. Ю. Кизилов — отв. ред. А. И. Чучаев. Ульяновск: Ульнов-ский гос. ун-т, 2002. — 159 с.
  28. , В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву (общие вопросы) / В. Ф. Кириченко — отв. ред. Б. С. Никифоров. М.: АН СССР, 1956. — 132 с.
  29. , М.И. Проблемы учения об объективной стороне состава преступления / М. И. Ковалев. Красноярск: Красноярский гос. ун-т, 1991. — 176 с.
  30. , В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия : монография / В. М. Коган. М.: Наука, 1983. — 183 с.
  31. , А.П. Система санкций в уголовном праве : монография / А. П. Козлов. Красноярск: Красноярский гос. ун-т, 1991. — 120 с.
  32. , Ю.Ю. Средства массовой информации в коммуникативной деятельности органов внутренних дел: проблемы теории и практики: монография / Ю. Ю. Комлев, Л. Г. Толчинский, В. Н. Демидов. М.: ВНИИ МВД России, 2001: -295с.
  33. , Н.И. Очерки теории уголовного права / Н. И. Коржанский. -Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1992. 91 с.
  34. , В.Н. Общая теория квалификации преступлений / В. Н. Кудрявцев. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: Юрист, 2004. — 304 с.
  35. , Н.Ф. Преступление и преступность / Н. Ф. Кузнецова. М.: Изд-во Московского университета, 1969. — 232 с.
  36. , В.В. Субъективное вменение / В. В. Лунеев. М.: Спарк, 2000.70 с.
  37. , В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции: мировой криминологический анализ /В.В. Лунеев. М.: НОРМА, 1997, — 497 с.
  38. , С.М. Уголовная ответственность за хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств : монография / С. М. Мальков. -' Красноярск: СибЮИ МВД России, 2002 222 с.
  39. , В.И. Честь и достоинство советского гражданина / В. И. Мархотин. Ростов-на-Дону: Ростовский ун-т, 1978. — 96 с.
  40. Мильнер-Иринин, Я. А. Этика, или Принципы истинной человечности / Я.А. Мильнер-Иринин. М.: Наука, 1999. — 520 с.
  41. , А.Ф. Уголовное наказание: понятие, цели и механизмы действия / А. Ф. Мицкевич. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.-329 с.
  42. , П.Г. Очерки по истории советского уголовного права (1917−1918 гг.)/П.Г.Мишунин.-М.: Госюриздат, 1954.-231 с.
  43. , С. Преступления против личности / С. Мокринский, В. Натансон. Харьков: Юриздат НЮО УССР, 1928. — 231 с.
  44. , С.П. Наказание, его цели и предположения. Ч. 1. Общее и специальное предупреждение преступлений / С. П. Мокринский. М.: Университетская типография, на Страстном бульваре, 1902. — 161 с.
  45. Наместничьи, губные и земские уставные грамоты Московского государства / под. ред. А. И. Яковлева — Изд. историко-филол. фак. Имп. Моск. ун-та- пре-дисл. ред. М.: Тип. Имп. Моск. ун-та, 1909. — [2], IV, 208 с.
  46. , Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву / Б. С. Никифоров. М.: Госюриздат, 1960. — 229 с.
  47. , В.А. Эффективность общепредупредителыюго воздействия уголовного наказания (теоретико-методологическое исследование) / В. А. Никонов. -М.-Тюмень: Академия МВД РФ, Высшая школа МВД РФ, 1994. 239 с.
  48. Ной, И. С. Охрана чести и достоинства личности в советском уголовном праве / И. С. Ной. Саратов: Саратовский ун-т, 1959. — 124 с.
  49. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация / В. Н. Кудрявцев и др. — отв. ред. В. Н. Кудрявцев, A.M. Яковлев. М.: Наука, 1982. — 303 с.
  50. Памятник из законов руководствующих к познанию приказнаго обряда, собранный трудами надворнаго советника Федора Правикова. Изд. 2-е. — М. — Владимир: В вольной типографии Пономарева. — М., 1803. — Ч. 1. — 664 с.
  51. , А.А. Курс советского уголовного права. Общая часть. Учение о преступлении по советскому уголовному праву / А. А. Пионтковский. М.: Госюриздат, 1961.- 666 с.
  52. Понятия чести и достоинства, оскорбления и ненормативности в текстах права и средств массовой информации / Фонд защиты гласности — отв. ред. А. К. Симонов. М.: Права человека, 1997. — 127 с.
  53. Развитие русского права в XV-первой половине XVII в.: монография / отв. ред. B.C. Нерсесянц. М.: Наука, 1986. — 288 с.
  54. Развитие русского права второй половины XVII—XVIII вв. / С. И. Штамм и др.-М.: Наука, 1992. 312 с.
  55. Развитие русского права в первой половине XIX века / Е. А. Скрипилев и др.- отв. ред. Е. А. Скрипилев. М.: Наука, 1994. — 315 с.
  56. , Н.Н. Об оскорблении чести. Уголовно-юридическое исследование. Общая часть. Опозорение / Н. Н. Розин. Томск: тов-во «Печатня С. П. Яковлева», Макаровский пер., соб. д. № 4, 1910. — 500 с.
  57. , Г. С. Ответственность за преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности / Г. С. Саркисов, Ю. А. Красиков. Ер.: Айаспан, 1990.- 102 с.
  58. , А.Я. Борьба с должностными злоупотреблениями / А. Я. Светлов. Киев: Наукова думка, 1970. — 188 с.
  59. , Э.Л. Отрицательное поведение потерпевшего и Уголовный закон / Э. Л. Сидоренко. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. — 310 с.
  60. , И.И. Ответственность за оскорбление, клевету и побои / И. И. Солодкин, И. Г. Филановский. М.: Госюриздат, 1959. — 72 с.
  61. , В.В. Преступления против личности в УК УССР и судебной практике / В. В. Сташис, М. И. Бажанов. изд-е 2-е, исправ. и доп. — Харьков: Вища школа, 1987. — 213 с.
  62. , Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью : монография / Н. А. Стручков. Саратов: Саратовский ун-т, 1978. --287 с.
  63. , П.С. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм / П. С. Тоболкин. Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1983. — 176 с.
  64. , А.А. Состав преступления по советскому уголовному праву / А. А. Трайнин. М.: Госюриздат, 1951. — 388 с.
  65. , А.В. Виктимология как частная криминологическая теория / А. В. Федоров, А. В. Чернов. Иркутск: ВСИ МВД России, 2004. — 144 с.
  66. , М.И. Правовая охрана чести и достоинства советских граждан / М. И. Федоров. Молотов: книжное издательство, 1957. — 50 с.
  67. , В.Д. Криминологические основы уголовного права / В. Д. Филимонов. Томск: Томский ун-т, 1981. — 213 с.
  68. , И .Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением / И. Я. Фойницкий. М.: Добросвет, 2000- Городец, 2000. — 464 с.
  69. , М.Д. Избранные работы по уголовному праву / М. Д. Шаргородский — сост. Б. В. Волженкин. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.-434 с.
  70. , Г. В. Первый советский уголовный кодекс / Г. В. Швеков. -М.: Высшая школа, 1970. 207 с.
  71. Цена слова: Из практики лингвистических экспертиз текстов СМИ в судебных процессах по защите чести, достоинства и деловой репутации / под ред. М. В. Горбаневского 3-е изд., испр. и доп. — М.: Галерия, 2002. — 424 с. 1.I. Статьи
  72. , Т. Уголовно-правовая дефиниция «представитель власти» / Т. Басова// Уголовное право. 2005. -№ 3. — С. 8−10.
  73. , С.Г. Концепт «оскорбление» и его этимологическая память / С. Г. Воркачев, Г. В. Кусов // Теоретическая и прикладная лингвистика. Язык и социальная среда. Вып. 2. — Воронеж: Изд-во ВГТУ, 2000. — С. 90−102.
  74. , А. Реализация принципа справедливости в правилах назначения наказания / А. Горелик//Уголовное право. -2001. -№ 1.-С. 3−7.
  75. , В.И. Наказание: Понятие, цели, система / В. И. Горобцов // Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики: межвуз. сб. научн. тр. Красноярск: КВШМ, 1999. — С.53−60.
  76. , П.С. Условия установления уголовной наказуемости / П. С. Дагель // Правоведение. -1975. № 4. — С. 67−74.
  77. , В.И. Слово и дело: юридический аспект сквернословия / В. И. Жельвис // Юрислингвистика 2. Русский язык в его естественном и юридическом бытии. — Барнаул: Алтайский гос. ун-т, 2000. — С. 194−206.
  78. , Г. А. О необходимости концептуального подхода к совершенствованию законодательства // Конституция СССР и дальнейшее укрепление законности и правопорядка. М., 1979. — С. 75−82.
  79. , Г. А. Некоторые теоретические вопросы криминализации общественно опасных деяний / Г. А. Злобин, С. Г. Келина // Проблемы правосудия и уголовного права. М.: Институт государства и права АН СССР, 1978. — С. 102−118.
  80. , И.А. Штраф как мера уголовного наказания / И. А. Исмаилов // Правоведение. 1972. — № 5. — С. 114−115.
  81. , Н. Кто является представителем власти по специальному полномочию / Н. Ковалева // Рос. юстиция. -2002. № 11. — С. 59.
  82. , Н.И. О недостатках уголовно-правовой охраны чести и достоинства личности / Н. И. Коржанский // Труды ВСШ МВД СССР. Вып. 3. — Волгоград: ВСШ МВД СССР," 1970. — С. 38−45.
  83. , А.В. Объект преступления и его значение для решения некоторых вопросов ответственности за оскорбление и клевету / А. В. Кузнецов //Ученые записки ВИЮН,-Вып. 13.-М., 1961.-С. 120−146.
  84. , Н.Ф. Семь лет УК РФ / Н. Ф. Кузнецова // Вестник Моск. унта. Серия: Право. — 2003. — № 1. — С. 3−19.
  85. , В.Я. Государственная власть: понятие, особенности и виды / В. Я. Любашиц // Правоведение. 2002. — № 6. — С. 224−238.
  86. , А.И. Виновность как признак преступления / А. И. Марцев // Актуальные проблемы борьбы с преступностью и правоприменительной практики: межвуз. сб. научн. тр. Красноярск: КВШМ, 1999. — С. 37−43.
  87. , А.И. Некоторые вопросы методологии уголовно-правовых исследований / А. И. Марцев // Актуальные проблемы теории уголовного права и правоприменительной практики: межвуз. сб. научн. тр. Красноярск: КВШМ, 1997. — С. 310.
  88. , Г. Без преступных последствий нет преступления / Г. Новоселов // Российская юстиция. 2001. — № 3. — С. 56.
  89. , В.И. Закономерности развития преступности в Российской Федерации на рубеже веков / В. И. Омигов // Государство и право. 2000. — № 6. — С. 5255.
  90. Политические проблемы теории государства: сборник статей / отв. ред. Н. Н. Деев. М.: ИГПАН, 1993. — 97 с.
  91. , В.И. Правовые основы криминальной виктимологии / В. И. Полубинский // Журнал российского права. 2000. — № 4. — С. 17−20.
  92. , С. Правовая защита сотрудников ОВД / С. Порощук // Законность.-1993,-№ 12.-С. 23−26.
  93. , Д. Достоинство человека, боль и страдание / Д. Пулмэн // Человек.-2001.-№ 3.-С. 104−105.
  94. , С. Преступления и наказания. К вопросу о соразмерности установленных УК РФ мер уголовной ответственности / С. Разумов // Российская юстиция. -2002.-№ п.-С. 7−9.
  95. , Д.В. Виктимологическая профилактика. Ее особенности и место в системе криминологического предупреждения преступности / Д. В. Ривман // Вопросы профилактики преступлений. JI.: НИиРИО ВПУ МВД СССР, 1978 -С. 52−62.
  96. , В.В. Язык чести, или судьба пощечины / В. В. Савчук // Ступени: философский журнал. 1994. — № 1. — С. 49−75.
  97. , А. Философия и психология власти / А. Силин // Свободная мысль. -1995. -№ 12. -С. 34.
  98. , JI.H. Объективная сторона оскорбления по советскому уголовному праву / J1.H. Сугачев // Ученые записки Харьковского юридического института. -Вып. 9.-Харьков, 1957.-С. 24−35.
  99. , B.C. К вопросу об уголовно-правовой защите представителей общественности, участвующих в обеспечении правопорядка Г B.C. Ткаченко
  100. Актуальные вопросы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: сборник материалов междунар. науч.-практич. конф. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2000. — С. 165−167.
  101. , В. Оскорбление его формы и квалификация / В. Ткаченко // Социалистическая законность. — 1991. — № 4. — С. 42−43.
  102. , П.А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний /П.А. Фефелов//Советское государство и право. 1970.-№ 11.-С. 101−105.
  103. , П.А. Общественная опасность преступного деяния /П.А. Фефелов //Советское государство и право. 1977. -№ 5 — С. 135−138.
  104. , JI.B. Виктимологические исследования за рубежом / JI.B. Франк // Укрепление законности и правопорядка в период строительства коммунизма: сборник статей. Душанбе, 1973. — С. 150−164.
  105. , А.И. Уголовно-правовая охрана представителей власти в XI-XVTI вв. / А. И. Чучаев, А. Ю. Кизилов // Государство и право. 2001. — № 6. -С. 89−96.
  106. , Р. Классификация составов преступлений на формальные и материальные: миф или реальность? / Р. Шарапов // Уголовное право. 2000. -№ 3,-С. 51−54.
  107. , А. Внештатный сотрудник милиции должностное лицо / А. Шнитенков // Уголовное право. — 2003. -№ 3. — С. 74−75.
  108. , A.M. Ответственность за причинение морального вреда / A.M. Эрделевский // Российская юстиция. 1994. — № 7. — С.35−38.
  109. , A.M. Об изучении личности преступника / A.M. Яковлев // Советское государство и право. 1962. — № 11. — С. 108−113.1. Авторефераты и диссертации
  110. , Н.В. Должностное лицо как субъект преступления : автореф. дис.. канд. юрид. наук / Н. В. Бугаевская. Рязань, 2003. — 24 с.
  111. , С.В. Виновное вменение в уголовном праве : автореф. дис. докт. юрид. наук/С.В. Векленко.-М., 2003.-41 с.
  112. , А.Ю. Уголовно-правовое обеспечение управленческой деятельности представителей власти : дис.. канд. юрид. наук / А. Ю. Кизилов. Ульяновск, 2002. — 204 с.
  113. , Е.А. Преступления против деятельности работников милиции и народных дружинников по охране общественного порядка (Уголовно-правовое и криминологическое исследование): автореф. дис.. канд. юрид. наук / Е. А. Козельцев. Саратов, 1967. — 16 с.
  114. , А.В. Штраф как вид уголовного наказания по законодательству России и зарубежных стран : автореф. дис.. канд. юрид. наук / А. В. Курц. Ижевск, 2001.-22 с.
  115. , Ю.М. Криминологические проблемы взаимосвязи личности и общественного порядка : автореф. дис.. докт. юрид. наук / Ю. М. Лившиц. Ленинград, 1975.-39 с.
  116. , М.Е. Защита чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис.. канд. юрид. наук. / М. Е. Матросова. М., 1997. — 211 с.
  117. , О.А. Классификация преступлений : автореф. дис.. канд. юрид. наук / О. А. Михаль. Омск, 1999. — 18 с.
  118. , А. Уголовная ответственность за оскорбление : автореф. дис. канд. юрид. наук / А. Осмонов. М., 1972. — 20 с.
  119. , Б.З. Охрана чести и достоинства в советском уголовном праве : автореф. дис. докт. юрид. наук / Б. З. Пурцхванидзе. М., 1961. — 28 с.
  120. , А.Р. Преступления против порядка управления: общая характеристика, вопросы квалификации: дис.. канд. юрид. наук / А. Р. Саруханян. Ставрополь, 2002. — 177 с.
  121. , В.М. Смягчение наказания по Уголовному кодексу России : автореф. дис.. канд. юрид. наук / В. М. Степашин. Омск, 2000. — 23 с.
  122. , Л.Н. Ответственность за оскорбление по советскому уголовному праву : дис. канд. юрид. наук / Л. Н. Сугачев. Харьков, 1955. — 249 с.
  123. , Е.А. Ответственность за преступные посягательства на деятельность представителя власти и общественности : дис.. канд. юрид. наук / Е. А. Сухарев Свердловск, 1964. — 244 с.
  124. , B.C. Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность : дис. канд. юрид. наук / B.C. Ткаченко. М, 1998. — 219 с.
  125. , Е.А. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социалистическую собственность : автореф. дис. канд. юрид. наук / Е. А. Фролов. Свердловск, 1971. — 54 с.
  126. , М.А. Уголовная ответственность за преступления против чести, достоинства граждан по советскому уголовному праву : автореф. дис.. канд. юрид. наук / М. А. Цанава М., 1990. — 23 с.
  127. , М.А. Уголовная ответственность за преступления против чести, достоинства граждан по советскому уголовному праву : дис.. канд. юрид. наук / М. А. Цанава М., 1990.-201 с.
  128. , М.М. Социальные последствия преступности : учебное пособие / М. М. Бабаев. М.: Академия MB СССР, 1982. — 82 с.
  129. , Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001.-640 с.
  130. Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 1998. — 1536 с.
  131. , Г. В. Способ совершения преступления и его влияние на общественную опасность содеянного : лекция / Г. В. Бушуев. Омск, 1988. — 24 с.
  132. , Ю.И. Преступления против порядка управления : лекция / Ю. И. Бытко. Саратов: СГАП, 1999. — 30 с.
  133. , А.Б. Теория государства и права : учебник для юридических вузов / А. Б. Венгеров. 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 1999. — 522 с.
  134. , В.А. Советское уголовное право. Особенная часть. Преступления против порядка управления: учебное пособие / В. А. Владимиров, Ю. И. Ляпунов — под ред. Н. А. Стручкова М.: ВШ МВД СССР, 1969. — 96 с.
  135. Воинские Артикулы Петра I: материалы по изучению истории государства и права СССР / отв. ред. А. Ф. Гончаров. М.: ВЮЗИ, 1960. — 51 с.
  136. , А.В. Уголовная ответственность за должностные преступления сотрудников органов внутренних дел : учебное пособие / А. В. Галахова. М.: МССШМ МВД СССР, 1988. — 60 с.
  137. , И.Н. Безмолвный мысли знак / И. Н. Горелов, В.Ф. Енгалычев-М.: Молодая гвардия, 1991. 240 с.
  138. , П.И. Преступления против порядка управления / П.И. Гришаев- под. общ. ред. А. Н. Васильева // Серия: Советское уголовное право. Часть Особенная. -Вып. 9.-М, 1959.-49 с.
  139. , П.Ф. Преступления против порядка управления : лекция /П.Ф. Гришанин, М.П. Журавлев-М.: ВШ МООП РСФСР, 1963. -43 с.
  140. , В. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. Т. 2: И-0/В. Даль-М.: Русский язык, 1989.-779 с.
  141. , М.П. Ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников : лекция / М. П. Журавлев М.: Высшая школа МВД СССР, 1965. — 32 с.
  142. , П.В. Уголовная ответственность за посягательства на управленческую деятельность работников милиции и народных дружинников по охране общественного порядка : учебное пособие / П. В. Замосковцев Омск: Омская ВШМ МВД СССР, 1980. — 56 с.
  143. , А.Б. Преступления против чести, достоинства и свободы личности : лекция / А. Б. Кирюхин. М.: ЦИиНМОКП МВД России, 1999. — 20 с. '
  144. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / под ред. И. И. Веремеенко, Н. Г. Салищевой, М. С. Студеникиной. М.: ООО Издательская группа ПРОСПЕКТ, 1997. — 832 с.
  145. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под общ. ред. С. И. Никулина. 2-е изд. -М.: Менеджер, Юрайт, 2001. — 1183 с.
  146. , С.А. Общая теория государства и права : курс лекций / С. А. Комаров. Саранск: Изд-во Мордовского университета, 1994. — 304 с.
  147. , А.П. Административное право России : учебник: в 3 ч. / А. П. Коренев. М.: МЮИ МВД России, 1996. — Ч. 1. — 268 с.
  148. Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. А. И. Долговой. М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА'М), 2000. — 784 с.
  149. Кругликов, JI. J1. Преступления против личности: текст лекций / J1. J1. Кругликов. Ярославль: Ярославльский государственный университет, 1998. -120 с.
  150. Курс советского уголовного права. Т. 4. Часть Особенная / Н. А. Беляев и др.- отв. ред. Н. А. Беляев. J1.: Изд-во ЛГУ, 1978.-557 с.
  151. , A.M. Субъект преступления : учебное пособие / A.M. Лазарев. -М. :РИОВЮЗИ, 1981.-63 с.
  152. , Р.А. Ответственность за психическое насилие по советскому уголовному праву : учебное пособие / Р. А. Левертова. Омск: Омская ВШМ СССР, 1978, — 103 с.
  153. , В.В. Русский толковый словарь / В. В. Лопатин, Л. Е. Лопатина.- 5-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1998. — 832 с.
  154. , А.И. Развитие учения об объекте преступления / А. И. Марцев, Н. В. Вишнякова. Омск: Омская Академия МВД России, 2002. — 47 с.
  155. , М.Н. Теория государства и права : учебник / М. Н. Марченко.- Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ООО «ТК Велби», 2002. — 640 с.
  156. , В.И., Скутин, С.Л., Сумачев, А.В. Уголовно-правовая характеристика преступлений против порядка управления: учебное пособие / В. И. Морозов, С. Л. Скутин, А. В. Сумачев. Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 1999.-77 с.
  157. , Н.А. Руководство к особенной части русского уголовного права. Т. 1. Преступления и проступки против личности / Н. А. Неклюдов. СПб.: Тип. П. П. Меркульева, 1876. — 542 с.
  158. , С.П. Особенности уголовно-процессуального доказывания формального состава преступления: учебно-практическое пособие / С. П. Новосельцев. -Красноярск: Сибирский юридический институт, 1999. 81 с.
  159. , С.И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов, ШО. Шведова / Российская АН — Российский фонд культуры. 3-е изд., стереотип. — М.: АЗЪ, 1996. — 928 с.
  160. , С.И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова / Российская кадемия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. 4-е изд., доп. — М.: Азбуковник, 1999. — 944 с.
  161. , А.А. Курс советского уголовного права. Особенная часть. Т. 1. М.: Госюриздат, 195 5. — 800 с.
  162. , В.В. Оценочные признаки уголовного закона (сущность, функции, перспективы использования в законодательстве): учебное пособие / В. В. Питецкий. Красноярск: Красноярский гос. ун-т, 1993. — 89 с.
  163. Психологический словарь / А. Т. Айрагатянц, Я. А. Альтман, П. К. Анохин и др.- ред. кол.: В. В. Давыдов и др. М.: Педагогика, 1983. — 448 с.
  164. Политология: словарь-справочник / М. А. Василик и др. М.: Гардари-ки, 2001.-328 с.
  165. Политология: энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Ю. И. Аверьянов. М.: Московский коммерческий ун-т, 1993. — 431 с.
  166. Преступления против порядка управления: учебное пособие. М.: Изд-во ВШ МВД СССР, 1970. — 67 с.
  167. , Ш. С. Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности / Ш. С. Рашковская — под общ. ред. А. Н. Васильева // Серия: Советское уголовное право. Часть Особенная. Вып. 4. — М., 1959. — 77 с.
  168. , Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений : учебное пособие / Д. В. Ривман. Л., 1975. — 155 с.
  169. , В.А. Уголовное законодательство Временного правительства: учебное пособие / В. А. Рогов. М.: ВЮЗИ, 1986. — 38 с.
  170. Российское уголовное право: курс лекций. Т. 3. Преступления против личности / под ред. А. И. Коробеева. Владивосток: Дальневосточный ун-т, 2000. -504 с.
  171. Русская Правда и Псковская Судная грамота: материалы к изучению истории государства и права России / сост. С. А. Бердникова, О. П. Подосенов. Красноярск, 2002,-146 с.
  172. , А.В. Выступление в Барнауле 30 ноября 1991 г. / А. В. Руцкой // Независимая газета. -1991. 3 декабря.
  173. Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства (1917−1937 гг.): учебное пособие для юридических институтов. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1938. — 372 с.
  174. , JI.B. Психическое насилие как предмет уголовно-правовой оценки следователем : учебное пособие / JI.B. Сердюк. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1981.-63 с.
  175. Соборное уложение 1649 г.: текст, комментарии / АН СССР, Институт истории СССР, Ленинградское отделение — подгот. текста Л. И. Ивиной, коммент. Г. В. Абрамовича и др. — руководитель авт. колл. А. Г. Маньков. Л.: Наука, 1987. -448 с.
  176. Советский энциклопедический словарь / Научно-редакционный совет A.M. Прохоров (пред.). -М.: Советская Энциклопедия, 1981. 1600 с.
  177. Советское уголовного право. Особенная часть: учебное пособие /НД. Дурманов и др.- отв. ред. Б. С. Утевский. -М.: Госюриздат, 1958. 455 с.
  178. Советское уголовное право. Часть Особенная / М. Д. Шаргородский и др.- под ред. М. Д. Шаргородского, Н. А. Беляева. М.: Госюриздат, 1962. — 478 с.
  179. Советское уголовное право. Часть особенная: учебное пособие / А. Н. Васильев и др.- под общ. ред. В Д. Меньшагина, П. С. Ромашкина, А.Н. Трай-нина. М.: Московский ун-т, 1957. — 544 с.
  180. , Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т.1 / Н. С. Таганцев. Тула: Автограф, 2001. — 799 с.
  181. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. М.М. Рассоло-ва, В. О. Лучина, Б. С. Эбзеева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. — 640 с.
  182. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. — 570 с.
  183. Толковый словарь русского языка / сост. Г. О. Винокур и др. — под ред. Д. Н. Ушакова. М.: ОГИЗ, 1935. — Т. 1. — 1267 с.
  184. , A.M. Вина как субъективное основание уголовной ответственности : учебное пособие / А. М. Трухин. Красноярск: Красноярский гос. ун-т, 1992. -92 с.
  185. Уголовное право. Особенная часть: учебник / З. А. Вышинская и др. — под общ. ред. И.Т. Голякова- ред.: М. М. Исаев, Б. С. Ошерович, А. А. Пионтковский. -Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Изд-во НЮО СССР, 1943. — 479 с.
  186. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. Б. В. Здравомыслова. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: Юристь, 1999. — 552 с.
  187. Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. А. И. Рарога. М.: Институт международного права и экономики- Изд-во «Триада, Лтд», 1997. — 320 с.
  188. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов / отв. ред.: И. Я. Козаченко, З. А. Незнамова, Г. П. Новоселов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998−768 с.
  189. Уголовное право Российской Федерации: (Особенная часть): учебник / под ред. А. И. Марцева. Омск: Омская академия МВД России, 2000. — 688 с.
  190. Уголовный кодекс. Научно-популярный комментарий с дополнениями и изменениями по 15 августа 1927 года / сост. М. М. Гродзинский и др. М.: Право и жизнь, 1927, — 390 с.
  191. , М. Этимологический словарь русского языка. В 4 т. Т. 3. Муза-Сят / М. Фасмер / пер. с нем. и доп. О. Н. Трубачева. 2-е изд., стер. — М.: Прогресс, 1987.- 832 с.
  192. , Г. Ф. Криминология : учебник / отв. ред. В. Н. Кудрявцев / Г. Ф. Хохряков. М.: Юристь, 2002. — 511 с.
  193. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X век 1917 год) / сост. В. А. Томсинов. — М.: Издательство «Зерцало», 1998. — 381 с.
  194. , Т.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка : в 2 т. / Т. Я. Черных. 4-е изд., стереотип. — М.: Рус. яз., 2001. — Т. 2. — 560 с.
  195. , Н.Д. Понятие, виды стратегий усиления борьбы с преступностью : лекция / Н. Д. Шелякин, Л. П. Дубровицкий. М.: Академия управления МВД России, 1999.-20 с.
  196. , А.В. Уголовно-правовая политика и ее реализация : лекция / А. В. Шеслер, С. М. Мальков. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2002. — 27 с.
  197. VI. Ресурсы удаленного доступа
  198. Выстроенные организатором исследования рабочие гипотезы нашли отражение в анкете и касались актуальности темы, проблем квалификации преступления, объективных и субъективных элементов состава преступления.
  199. В анкетировании приняли участие 141 работник судебных и правоохранительных органов.
  200. Актуальность проблемы борьбы с оскорблениями представителя власти:.средний балл 7,5.
  201. Какова частота расследований или рассмотрений уголовных дел об оскорблениях представителя власти?21. часто.3,5%-22. редко.23,4%-23. вообще не приходилось.73,1%.
  202. Необходимо ли дополнить диспозицию ст. 319 УК РФ указанием на определенный мотив преступления?51. да.22,3%-52. нет.51,8%-53. затрудняюсь ответить.25,9%.
  203. Если в статье следует указать мотив преступления, то какой именно?61. противодействие законным действиям представителя власти.73,7%-62. месть.11,6%-63. иное.-.14,7%.
  204. В процентах от общего числа респондентов.
  205. Возникали ли в процессе расследования или рассмотрения уголовных дел, возбужденных по ст. 319 УК РФ, сложности в определении правомерности действий представителя власти?71. да.17,9%-72. нет.24,6%-73. затрудняюсь ответить.57,5%.
  206. Необходимо ли цель воспрепятствования законной деятельности представителя власти отнести к обязательным признакам состава преступления?91. да.40,8%92. нет.44,6%93. затрудняюсь ответить.14,4%94. иное.0,7%.
  207. Выстроенные организатором исследования рабочие гипотезы нашли отражение в анкете и касались актуальности темы, проблем квалификации преступления, объективных и субъективных элементов состава преступления.
  208. В анкетировании приняли участие 193 работника правоохранительных органов потенциальных потерпевших от оскорбления представителя власти.
  209. Как часто Вы подвергаетесь оскорблениям?11. не подвергался.8,8%-12. 1−2 раза.43,5%-13.3−5 раз.10,9%-14. более 5 раз.36,8%.
  210. В какой форме было выражено оскорбление?21. словесное.61,6%-22. письменное.10%-23. действием.27,2%-24. действием с применением технических средств и инновационных технологий.1,1%.
  211. Если в отношении Вас было совершено оскорбление в письменной форме, то оно выразилось в виде:41. карикатура, шарж.17,9%42. в печати (СМИ).17,9%43. записки.53,6%
  212. SMS-сообщения и Интернет.3,6%45. иное.7,1%.
  213. В каком состоянии при этом находилось виновное лицо:61. трезвый.27,5%-62. состояние алкогольного опьянения.62,9%-63. состояние наркотического опьянения.7,4%64. иное.2,2%.
  214. В какое время в отношении Вас было совершено оскорбление?71. при исполнении своих должностных обязанностей в рабочее время.75,9%-72. во внерабочее время.14,4%-73. при исполнении своих должностных обязанностей во внерабочее время.'.-.9.7%.
  215. Чем, по Вашему мнению, было вызвано оскорбление:81. правомерные действия, в том числе и месть за них.45,3%-82. ненависть.20,8%-83. высокомерие, невыдержанность.30,7%-84. неправомерные требования (действия) сотрудников милиции.2,8%-85. иное.0,5%.
  216. Сводные данные о результатах изучения следственно-судебной практики по делам об оскорблении представителя власти1. Общие положения:
  217. В связи с проведением диссертационного исследования изучена практика применения уголовного законодательства по делам об оскорблении представителя власти.
  218. Эмпирическую базу исследования правоприменительной практики составили данные архивных уголовных дел, расследованных по фактам оскорбления представителя власти, прошедших стадию судебного разбирательства и имеющих вступившие в законную силу приговоры.
  219. Нами изучены 316 уголовных дел, рассмотренных судебными органами республик Бурятия, Тыва, Алтайского, Красноярского, Хабаровского краев, Амурской, Курганской, Московской, Омской, Самарской, Сахалинской, Томской областей и г. Москвы.
  220. Место рассмотрения уголовных дел:
  221. Судебный орган, рассмотревший уголовное дело Количество уголовных дел
  222. Судебные органы Республики Бурятия 2 уголовных дела (0,6%)
  223. Судебные органы Республики Тыва 1 уголовное дело (0,3%)
  224. Судебные органы Алтайского края 75 уголовных дел (23,7%)
  225. Судебные органы Красноярского края 89 уголовных дел (28,2%)
  226. Судебные органы Хабаровского края 10 уголовных дел (3,2%)
  227. Судебные органы Амурской области 3 уголовных дела (0,9%)
  228. Судебные органы Курганской области 24 уголовных дела (7,6%)
  229. Судебные органы Московской области 17 уголовных дел (5,4%)
  230. Судебные органы Омской области 46 уголовных дел (14,6%)
  231. Судебные органы Самарской области 11 уголовных дел (3,5%)
  232. Судебные органы Сахалинской области 15 уголовных дел (4,7%)
  233. Судебные органы Томской области 18 уголовных дел (5,7%)
  234. Судебные органы г. Москвы 5 уголовных дел (1,6%)
  235. Результаты изучения практики применения уголовного законодательства по делам
  236. Количество лиц, осужденных за совершение оскорбления представителя власти, 344 человека. об оскорблении представителя власти
  237. Наличие престарелых родителей:17.1.д а.--17.2. нет.100%.
  238. Осуждался ли ранее за совершение преступлений:19.1. не осуждался.86,3%-19.2. 1 раз.9,9%-19.3. 2 раза.3,2%-19.4. Зраза.0,6%-19.5. 4 раза.--19.6. 5 и более раз.-.
  239. Снята или погашена судимость на момент привлечения к уголовной ответственности:110.1. да.10,4%-110.2. нет.89,6%.
  240. Наличие в деле характеризующего материала:111.1. да.100%-111.2. нет.2. Сведения о преступлении:
  241. Словесное оскорбление было выражено в виде:25.1. сравнение (с каким-либо предметом, животным и т. п.).29,1%-25.2. обидное выражение.41,4%-25.3. намек.0,6%-25.4. нецензурная брань.99,1%.
  242. Время совершения оскорбления:27.1. при исполнении должностных обязанностей в рабочее время.98,5%-27.2. при исполнении должностных обязанностей во внерабочее время.1,2%-27.3. во внерабочее время.0,3%.
  243. Состояние лица в момент совершения преступления:29.1. алкогольное опьянение.87,1%-29.2. наркотическое опьянение.--29.3. трезвое состояние.12,9%.
  244. Момент возникновения умысла:210.1. внезапно возникший (возникший ситуативно, под влиянием чего- или кого-либо).100%>-210.2. заранее обдуманный.
  245. Сведения о преступлении, совершенном в совокупности с другимипреступлениями1:
  246. Всего осуждены по совокупности преступлений 75 человек (21,8%)).32. Вид совокупности:32.1.идеальна я.--32.2. реальная.100%.
  247. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и наказание:
  248. В 16,2% всех уголовных дел обстоятельства, смягчающие ответственность и наказание, отсутствуют.
  249. Обстоятельства, смягчающие наказание (ст. 61 УК РФ):42.1. п. «б» ч.1 ст. 61 УК РФ несовершеннолетие виновного.1,1%-42.2. п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ наличие малолетних детей у виновного.28,2%-
  250. Обстоятельства, отягчающие наказание:43.1. В 47,6% всех уголовных дел обстоятельства, отягчающие ответственность и наказание, отсутствуют.43.2. п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ рецидив преступлений.11,9%.
  251. Иные обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, не предусмотренные ст.ст. 61 и 63 УК РФ, указаны в отношении 99 лиц.
  252. Наказание, назначенное за оскорбление представителя власти.
  253. Виды назначенных наказаний:51.1. штраф.26,6%-51.2. исправительные работы.73,4%.
  254. Назначение наказания условно (только по ст. 73 УК РФ).47,6%.
  255. Наказание, назначенное ниже низшего предела (ст. 64 УК РФ).3,7%.
  256. Наказание, назначенное за оскорбление представителя власти по совокупности с иными статьями УК РФ:61. Наказание назначено:61.1. по совокупности двух преступлений.92%-61.2. по совокупности трех и более преступлений.8%.
  257. Назначение наказания условно.69,3%-а) по ст. 73 УК РФ.98%-б) по ст. 44 УК РСФСР.2%.
  258. Лиц, которым назначено наказание в виде штрафа.100%.а) только по ст. 319.50%-б) только по иным статьям УК РФ.18,8%.
  259. Окончательно наказание в виде штрафа назначено.34,4%-а) как основной вид наказания.45,5%-б) как дополнительный вид наказания.54,5%.
  260. Лиц, которым было назначено наказание в виде исправительных работ.78,7%.
  261. Всего лиц, осужденных окончательно к лишению свободы.93,3%.
  262. Правила назначения наказания:67.1.4. 2 ст. 69.100%-67.1.1.Поглощени е.58,8%-67.1.2. Полное сложение.11,8%-67.1.3. Частичное сложение.29,4%.67.2.4. Зет. 69.100%-67.2.1. Полное сложение.12,5%-67.2.2.Частичное сложение.87,5%-
  263. Указание в приговоре на ст. 71 УК РФ.25,3%.
  264. Наказание, назначенное ниже низшего предела (ст. 64 УК РФ).1,3%.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!