Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Правовая охрана устава субъекта Российской Федерации: Опыт Самарской области

Диссертация: Правовая охрана устава субъекта Российской Федерации: Опыт Самарской области
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В связи с продолжающейся работой по созданию Уставного Суда в Самарской области высказывается ряд предложений в данной области. Так, например, наиболее целесообразно определение его сущности, как судебного органа уставного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством уставного судопроизводства. Наиболее удачным, соответствующим принципу разделения… Читать ещё >

Правовая охрана устава субъекта Российской Федерации: Опыт Самарской области (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ОСНОВНЫХ ЗАКОНОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    • 1. Понятие правовой охраны основного закона
    • 2. Механизм правовой охраны основного закона
    • 3. История возникновения и развития правовой охраны основных законов в субъектах Российской Федерации
  • ГЛАВА II. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ УСТАВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
    • 1. Устав — Основной закон Самарской области
    • 2. Порядок подготовки, принятия, изменения, дополнения Устава Самарской области, его толкования
    • 3. Уставной контроль — наиболее эффективный и мощный механизм правовой защиты Устава Самарской области
    • 4. Уставной надзор в Самарской области

Актуальность темы

исследования. Мировой опыт, опыт нашей страны ярко свидетельствуют о том, что создание, эффективное функционирование демократического правового федеративного государства, основанного на принципе разделения властей, возможно лишь при условии создания реальной правовой охраны конституции. Это обусловлено ее особой главенствующей ролью в жизни общества. Конституция — основной политический, юридический, экономический документ. Она стоит на вершине правовой иерархии. Ей должны соответствовать все юридические акты. Обеспечению такого положения и служит правовая охрана основного закона. В последние годы в России проделана большая работа по созданию ее механизмов. Данный процесс в основном завершился на федеральном уровне — установлен жесткий, но в то же время демократический способ подготовки, принятия, внесения изменений, дополнений в Конституцию РФчетко определен порядок ее толкованиясозданы и достаточно успешно функционируют органы конституционного контроля и надзора, и прежде всего Конституционный Суд РФ. Сегодня важнейшая задача в данной сфере связана с совершенствованием всех механизмов правовой охраны Основного закона, их четким взаимодействием в деле обеспечения его верховенства и высшей юридической силы.

Определенные процессы происходят и в субъектах Российской Федерации в целом и в Самарской области в частности. Здесь сложилась довольно пестрая картина. На практике функционируют самые различные системы правовой охраны основных законов. Вместе с тем следует констатировать, что на сегодняшний день процесс формирования системы правовой охраны конституций (уставов), и главным образом таких ее механизмов, как толкование конституций (уставов), конституционный (уставной) контроль и надзор, в субъектах РФ еще не завершен. Идет постоянный поиск как в теоретическом, так и практическом плане наиболее оптимальных, эффективных решений в данной области. При этом особое внимание уделяется тому, чтобы они в наивысшей степени отвечали современному социально-экономическому, политическому уровню, учитывали особенности каждого отдельно взятого региона нашей страны. Все это обусловило актуальность избранной темы диссертационного исследования, связанного с анализом правовой охраны устава субъекта РФ на примере Самарской области.

Степень научной разработки проблемы. В период социализма проблематике правовой охраны основного закона уделялось мало внимания. В определенной степени исследовался лишь вопрос о роли прокуратуры в деле обеспечения конституционного надзора. В общем плане рассматривалось функционирование института конституционного контроля в зарубежных странах с преобладающим критическим подходом. Позитивная тенденция наметилась с конца 60-х годов прошлого века — стали исследоваться проблемы конституционного контроля в СССР, более позитивным стал подход к зарубежному опыту в этой области. Данные вопросы нашли свое отражение в трудах С. Г. Березовской, Б. А. Галкина, Л. М. Гудошникова, Ю. П. Еременко, Д. Л. Златопольского, И. П. Ильинского, И. Н. Кузнецова, В. Г. Лебединского, М. А. Нуделя, В. С. Тадевосяна, М. А. Шафира, В. В. Щетинина, Л. М. Энтина и др.

Кардинально изменилась ситуация со второй половины 80-х годов прошлого столетия. Проблематика правовой охраны конституции заняла одно из центральных мест в юридической науке. Прежде всего всесторонне и глубоко проанализированы отдельные механизмы данной деятельности. Этим вопросам посвящены труды таких ученых-юристов, как С. А. Авакьян, М. В. Баглай, В. И. Басков, Н. А. Богданова, Н. В. Витрук, Г. А. Гаджиев, В. Д. Зорькин, М. И. Клеандров, Е. И. Козлова, В. П. Клочков, О. Е. Кутафин, Л. В. Лазарев, В. О. Лучин, В. В. Маклаков, Т. Г. Морщакова, Н. И. Михалева, В. С. Нерсесянц, Ж. И. Овсепян, И. Л. Петрухин, В. М. Савицкий, Б. А. Страшун,.

Б.Н.Топорнин, В. А. Туманов, И. А. Умнова, Т. Я. Хабриева, Н. Ю. Хаманева, В. Е. Чиркин, С. М. Шахрай, Ю. Л. Шульженко, Б. С. Эбзеев, Ю. А. Юдин и др.

Во многом аналогичную ситуацию мы наблюдаем и с исследованием правовой охраны конституций (уставов) субъектов Российской Федерации. Здесь основное внимание сосредоточено на конституционном (уставном) контроле, и в особенности на организации и деятельности конституционных (уставных) судов. Следует отметить комплексные труды В. А. Кряжкова, М. А. Митюкова, Ж. И. Овсепян, Ю. Л. Шульженко. К данному роду работ следует отнести и ряд диссертационных исследований: Бобровой В. К. — о правовых проблемах регулирования статуса уставного суда субъекта Российской ФедерацииБоровой И.Л. — о теоретико-правовых аспектах организации конституционных (уставных) судов в Российской ФедерацииАжаховой М.К. — о правовых основах и практике Конституционного Суда Кабардино-Балкарской РеспубликиПирбудаговой Д.Ш. — о конституционном контроле в Республике Дагестан. Вместе с тем следует констатировать, что не проводилось еще комплексного, всестороннего исследования института правовой охраны основного закона как на общефедеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Цель, задачи, предмет исследования. В работе сделана попытка провести комплексное исследование возникновения и развития института правовой охраны основного закона субъекта Российской Федерации в целом, Устава Самарской области в частности, раскрыть его роль в условиях современности как одного из важнейших факторов проводимых в нашей стране глобальных демократических реформ. Предложен ряд практических рекомендаций, который направлен на создание эффективной и реальной модели правовой охраны Устава Самарской области, которая бы в наибольшей степени соответствовала специфике данного региона. Предметом исследования является институт правовой охраны основного закона на общефедеральном уровне, на уровне субъектов РФ, Самарской области в частности, теория и практика, накопленная в ряде зарубежных государств в данной сфере.

Методологические основы исследования. Правовая охрана основного закона представляет собой сложный, неоднородный в методологическом плане институт. В связи с этим при разработке темы диссертационного исследования использован целый комплекс научных методов познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, системный, методы логического и структурного анализа. Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых-юристов. Основной эмпирический материал использован из законотворческой и правоприменительной деятельности Российской Федерации и ее субъектов.

Научная новизна исследования, положения и выводы, выносимые на защиту.

1. Данная диссертация является первым комплексным исследованием института правовой охраны Устава Самарской области. Выявлены и охарактеризованы важнейшие особенности правовой охраны Основного закона данного региона нашей страны в сравнении с федеральным уровнем, иными субъектами Российской Федерации.

2. Предложен двоякий подход к определению «правовая охрана устава субъекта РФ». Во-первых, через наиболее главные, универсальные, всеобъемлющие его свойства. В связи с этим правовая охрана устава характеризуется, как деятельность по обеспечению правовыми средствами верховенства и высшей нормативной, юридической силы устава по отношению к важнейшим подсистемам, их основным структурным элементам, законам и иным актам субъекта, его неукоснительного соблюдения. Во-вторых, особое значение здесь имеет положение о том, что уставы субъектов РФ должны соответствовать Конституции РФ. Это важнейшая задача государственных органов нашей страны всех уровней. Следовательно, правовую охрану устава субъекта РФ можно определить и как деятельность в соответствующем субъекте по обеспечению правовыми средствами верховенства и высшей нормативной, юридической силы Конституции РФ, ее неукоснительного соблюдения.

3. В диссертации показана история становления и развития правовой охраны основных законов в субъектах Российской Федерации. В связи с этим предложена соответствующая периодизация. Прежде всего выделяются два основных периода. Первый, социалистический, с 1917 года до конца 80-х — начала 90-х годов прошлого столетия, а точнее до 1991 года, и второйпостсоциалистический — с 1991 года по наши дни. В рамках первого периода выделяются определенные этапы, связанные прежде всего с принятием новых конституций. При этом следует заметить, что институт правовой охраны конституции в годы советской власти в субъектах РФ фактически полностью соответствовал аналогичному институту, установленному конституциями СССР, РСФСР. Основываясь на таком подходе, в рамках первого периода выделяются следующие этапы: I — 1918;1924 гг., II — 19 241 936 гг., III- 1936;1977 гг., IV- 1977;1991 гг. В 1991 году происходит распад СССР. Россия пошла по пути развития как самостоятельного государства. Это начало нового периода ее развития. Первый его этап здесь охватывает 1991;1993 гг., начало второго связано с принятием в 1993 году новой Конституции Российской Федерации.

4. Дана характеристика причин достаточно частого изменения Устава Самарской области (это относится и к другим субъектам РФ). С 1995 года было принято 13 законов о его изменении и дополнении. Представляется, что такое явление объективно. Область в качестве субъекта РФ — новое явление в государственно-правовой жизни нашей страны. Идет процесс его становления, поиска наиболее оптимальных решений его эффективного функционирования. Это касается в первую очередь таких вопросов, как организация и деятельность органов государственной власти, самоуправления, взаимоотношений Центра и субъекта Федерации. В таких условиях частые изменения, дополнения Устава неизбежны. Основной закон субъекта должен в полной мере отражать все те новые явления, которые происходят как на уровне всей страны, так и конкретного региона.

5. Выделен ряд направлений, связанных с совершенствованием порядка подготовки, принятия законов об изменениях и дополнениях Устава Самарской области. Они основаны на особой значимости этих актов в жизни данного региона. В связи с этим предлагается повысить ранг такого рода законов прежде всего путем усложнения процедуры их подготовки, обсуждения и принятия по сравнению с другими законами. Этим целям, в частности, может служить установление большего числа голосов депутатов, необходимого для их принятия, чем для принятия иных законовзакрепление положения о том, что на законы об изменениях и дополнениях Устава не будет распространяться вето губернатора.

6. В связи с продолжающейся работой по созданию Уставного Суда в Самарской области высказывается ряд предложений в данной области. Так, например, наиболее целесообразно определение его сущности, как судебного органа уставного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством уставного судопроизводства. Наиболее удачным, соответствующим принципу разделения властей, будет такой порядок формирования Уставного суда, когда кандидатуры на должности судей выдвигаются в равном количестве от органов, представляющих эти три ветви власти. Целесообразно наделить Уставной Суд и правом предварительного уставного нормоконтроля в законотворческом процессе. Такое сочетание предварительного и последующего контроля соответствует сущности данного органа, повышает его авторитет, совершенствует законодательный процесс. Важное значение для эффективной и плодотворной деятельности Уставного Суда имеют те последствия, которые наступают в случае невыполнения его решений. В связи с этим в законодательстве области должен быть четко закреплен ряд гарантий в данной сфере, конкретных мер по отношению к нарушителям.

— 97. Спорным остается вопрос о видах полномочий конституционных (уставных) судов субъектов РФ. В научной юридической литературе высказываются различные точки зрения. Более продуктивно, по нашему мнению, выделять два их вида: во-первых, полномочия конституционных (уставных) судов, определенные федеральным законодательствоми, во-вторых, иные их полномочия, вытекающие из различного рода факторов, и главным образом из того, что они являются судами субъектов РФ и в связи с этим в зависимости от специфики своего региона самостоятельно решают данные вопросы.

8. В Самарской области на сегодня не решен вопрос об органе, который должен осуществлять нормативное, общеобязательное, официальное толкование Устава. С учетом мировой практики, практики нашей страны наиболее удачно закрепление этого полномочия за Уставным Судом. Следует отметить также, что неясен и важнейший, злободневный вопрос о толковании законов как на уровне Федерации, так и на уровне ее субъектов. В связи с этим следует отметить, что наиболее удачно закрепление данного полномочия за конституционным (уставным) судом. В силу своей чисто юридической специфики, высокопрофессионального юридического состава именно данный орган в наибольшей степени может осуществлять эффективно данную деятельность.

9. В работе предлагаются также и иные конкретные практические рекомендации по совершенствованию федерального законодательства, законодательства Самарской области в целях повышения эффективности правовой охраны Конституции (устава): ускорение процесса подготовки и принятия на федеральном уровне Правового акта о законахчеткое закрепление в Конституции РФ, уставах субъектов РФ статуса прокуратуры и прежде всего — ее полномочий в сфере конституционного (уставного) надзораболее полное и четкое урегулирование в Уставе Самарской области вопросов, связанных с полномочиями Самарской Губернской Думы, ее комитетов, комиссий в сфере уставного контроля и надзорапринятие специального правового акта, регулирующего открытое обсуждение проектов законов Самарской области через средства массовой информации и ДР.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования могут быть в дальнейшем использованы для разработки различного рода проблем конституционного правапри подготовке правовых актов, направленных на совершенствование организации и деятельности органов правовой охраны основного закона. Теоретические положения проведенного исследования могут быть применены в качестве дополнительных научных материалов в учебном процессе при изучении курсов «Конституционное право России», «Конституционное право субъектов Российской Федерации».

Апробация результатов исследования. По результатам исследования представлен доклад на заседании сектора теории конституционного права Института государства и права РАН. Важнейшие положения диссертации, выводы нашли свое отражение в научных публикациях автора. Они использовались при чтении лекций по конституционному праву России, проведении соответствующих семинарских занятий. Большинство положений, выводов диссертанта прошли апробацию на научных семинарах.

— 167 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Проведенное исследование дает возможность сделать ряд обобщающих выводов.

1. В реформирующейся России вопросам правовой охраны основного закона уделяется пристальное внимание. Причем это имеет место как на общефедеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Такой интерес не случаен. Без реальной и эффективной правовой охраны конституции (устава) невозможно решить глобальные, наиважнейшие задачи, связанные прежде всего с созданием демократического правового федеративного государства в нашей стране. Идет постоянный поиск оптимальной модели в данной области. Особое внимание при этом уделяется изучению зарубежного опыта, учету специфики каждого региона России. Именно такой подход наиболее прогрессивен и плодотворен.

2. Значительная работа проведена в последние годы в деле совершенствования порядка подготовки, принятия, изменения и дополнения основных законов субъектов РФ. В целом выработана модель, которая обеспечивает два важнейших условия — жесткость конституции (устава), с одной стороны, и гибкость, с другой. Важное значение в данной сфере придается привлечению населения к процессу подготовки, принятия, внесения изменений в конституцию (устав). В Самарской области такой специфической формой, поднятой до уставного уровня, является вынесение Устава области, законов области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав на открытое обсуждение через средства массовой информации. Вместе с тем, данная демократическая форма требует более полного и всестороннего правового урегулированбия. В связи с этим необходимо принятие соответствующего законодательного акта.

3. Весьма положительное явление — закрепление в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации положений о порядке их толкования. Решения здесь самые разнообразные. Наиболее правильное и оптимальное — это наделение такими полномочиями конституционных (уставных) судов. Такой подход основывается на мировой практике, практике общефедерального уровня нашей страны, ряда ее субъектов, где данный орган успешно функционирует уже ряд лет. Это в полной мере соответствует ярко выраженной юридической сущности, предназначению конституционных (уставных) судов.

4. Центральное место в механизме правовой охраны конституций (уставов) занимает конституционный (уставной) контроль. Это наиболее эффективное и мощное средство. Процесс его создания на общефедеральном уровне уже завершен созданием и функционированием Конституционного Суда РФ. На уровне же субъектов РФ это еще не сделано. И здесь сегодня наблюдаются самые различные подходы. Наиболее перспективныйсоздание конституционного (уставного) суда. В настоящее время в Самарской области ведется подготовка законодательного акта об Уставном суде области. Его создание — самая ближайшая перспектива. Целесообразно данный орган наделить не только правом последующего уставного контроля, но и предварительного.

5. Конституционный (уставной) надзор также является важнейшим механизмом правовой охраны основного закона. Его осуществляют самые различные органы. На уровне субъектов РФ это парламент, высшие должностные лица субъекта, администрация и др. Вместе с тем, как показывает реальная действительность, особая роль здесь отведена органам прокуратуры Российской Федерации. Именно на них ложится основная нагрузка по реальному осуществлению конституционного (уставного) надзора за соответствием конституций (уставов) субъектов РФ, их законов Конституции РФзаконов, иных правовых актов субъекта конституции (уставу) субъекта. Повышению статуса прокуратуры, отражению ее реальной роли в сфере конституционного (уставного) надзора способствовало бы закрепление полномочий данного органа, и прежде всего в области конституционного (уставного) надзора, в федеральном законодательстве, в конституциях (уставах) субъектов РФ.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст.801- № 30. Ст.3699- 2001. № 13. Ст.1178- 2002. № 40. Ст.3901- № 48. Ст.4753- 2004. № 8. Ст. 612, 629- № 15. Ст.1385- № 22. Ст. 2137.
  2. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 7. Ст.635- № 14. Ст.1241- № 23. Ст. 2125.12. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации». Указ Президента РФ 2000 г. // СЗ РФ 2000. № 20. Ст. 2112.
  3. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003. № 13-П. По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, ст.ст.26, 251 и 253 ГПК РФ, ст.ст.1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ». // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3101.
  4. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П. По делу о толковании отдельных положений ст.ст.125, 126 и 127 Конституции РФ // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004.
  5. Федеративный Договор 1992 г. // Конституция (Основной закон) Российской Федерации России. М., 1993.
  6. Конституция РСФСР 1918 г. // Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерки истории советской Конституции. 2 изд. М., 1987.
  7. Конституция СССР 1977 г. // Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Конституции (основные законы) Советских Социалистических Республик. М., 1985.
  8. Декрет Советского правительства о суде № 1 // СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50.
  9. Положение о прокурорском надзоре 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст. 424.
  10. Положение о Верховном Суде СССР и Прокуратуре Верховного Суда СССР 1929 г. // СЗ СССР. 1929. № 50. Ст. 445.
  11. Российское законодательство Х-ХХ веков. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А. Г. Маньков. М., 1986.
  12. Устав Самарской области 1995 г. // Волжская коммуна. 05.01.1996- Суббота. 17.10.1998- Волжская коммуна. 28.06.2000- 16.12.2000- 19.12.2000- 31.07.2001- 06.04.2002- 11.06.2002- 29.06.2002- 10.12.2002- 11.04.2003- 14. Ю06.2003- 10.07.2003- 20.12.2003.
  13. Закон Самарской области 1997 г. «О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Самарской области» 1997 г. // Волжская коммуна. 14.11.1997- 27.02.1999- 11.06.2002- 09.06.2004.
  14. Закон Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области» 2000 г. // Волжская коммуна. 14.07.2000- 12.11.2002- 08.04.2004.
  15. Закон Самарской области «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области» 1995 г. // Волжская коммуна. 16.05.1995- 27.04.1999- 14.07.2000- 15.06.2001- 12.03.2004.
  16. Закон Самарской области «О разработке, внесении и принятии нормативных правовых актов в Самарской области» 1995 г. // Архив Самарской Губернской Думы.
  17. Закон Самарской области «О разработке, внесении и принятии законов Самарской области» 2000 г. // Волжская коммуна. 18.10.2000- 29.06.2002- 31.12.2003- 12.03.2004.
  18. Закон Самарской области «О местном самоуправлении в Самарской области» 1996 г. // Волжская коммуна. 02.02.1996.
  19. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Самарской области // Волжская коммуна. 13.08.1997.
  20. Договор о прекращении действия договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Самарской области // Волжская коммуна. 20.03.2002.
  21. Положение о постоянных комитетах Самарской Губернской Думы 2002 г. // Архив Самарской Губернской Думы.-17 547. Регламент Самарской Губернской Думы 2003 г. // Архив Самарской Губернской Думы.
  22. Положение о Самарской Губернской Думе 1996 г. // Архив Самарской Губернской Думы.
  23. Положение о порядке подготовки и представления документов, вносимых Администрацией области на рассмотрение Губернской Думы 1995 г. // Архив Самарской Губернской Думы.
  24. Регламент правительства Самарской области 2004 г. // Волжская коммуна. 20.03.2004.
  25. Регламент Счетной палаты Самарской Губернской Думы 1998 г. // Архив Самарской Губернской Думы.
  26. Положение о коллегии Администрации Самарской области 2001 г. // Архив Самарской Губернской Думы.
  27. Инструкция по делопроизводству в Администрации области 1998 г. // Архив Самарской Губернской Думы.
  28. Постановление Главы Администрации Самарской области «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы Самарской области 1996 г. //Волжская коммуна. 31.07.1996.
  29. Устав города Самары 1996 г. // Самарская газета. 27.01.1996- 16.11.2000- 29.03.2002- 24.01.2004.
  30. Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1. М., 1995- Вып.2. М., 1996- Вып.З. М., 1997- Вып.4. М., 1997- Вып.5. М., 1997- Вып.6. М., 1998- Вып.7. М., 1999.
  31. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. М., 1995. Вып.1- 1996. Вып.2- 1997. Вып. З, 4, 5- 1998. Вып.6- 1999. Вып.7.
  32. Правовые акты субъектов Российской Федерации использовались по редакциям справочно-правовой системы «Консультант Плюс. Региональное законодательство».
  33. Конституция Республики Адыгея // «Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) Парламента Республики Адыгея». 1995. № 16.
  34. Устав Астраханской области // «Астраханские известия». 1997. № 15. 2001. № 16, 23- 2002. № 46.
  35. Конституция Республики Башкортостан (ред. 03.12.2002) // «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан». 2003. № 1 (157). Ст.З.
  36. Конституция Республики Бурятия // «Бурятия». 1994. № 49- 1999. № 127 // Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия. 1999. № 6 // СЗ Республики Бурятия. 1999. № 1.
  37. Устав Магаданской области // «Магаданская правда». 2001. № 201- 2002. № 079- № 091- 2003. № 68.
  38. Конституция Республики Марий Эл // «Марийская правда. 1995. 07.07.1995- СЗ Республики Марий Эл. 1997. № 11. Ст.402- 1998. № 1. Ст.1- 2000. № 3. Ст.64- № 7. Ст. 186- 2001. № 1. Ст. 1, 2- № 6. Ст. 261, 262.
  39. Областной закон «Об Уставе Свердловской области» от 15.12.1994. № 13−03 // Вестник Свердловской областной думы. № 5.
  40. Конституция Республики Татарстан // Ведомости Верховного Совета Татарстана. 1992. № 9−10- 1994. № 11- Ведомости Государственного
  41. Совета Татарстана. 1995. № 2−3, № 12- 1996. № 11- 1999. № 6, № 8- 2000. № 3 (3) — № 6 (5) — № 12 (10), ч.1, 2001. № 708, 2002. N° 3−4, 2003. № 9, 4.1.
  42. Конституция Республики Хакасия // Вестник Хакасии. 1995. № 25- 1998. №№ 5−6, 31−32- 2000. №№ 48−49, 69−60- 2001. № 53−54- 2003. №№ 13, 48−49.
  43. Конституция (Основной закон) Республики Саха) Якутия) // «Якутия». № 210.
  44. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа. 28.12.1998. № 56-ЗАО // «Красный север» от 15.01.1999, спецвыпуск.
  45. Закон Республики Башкортостан «О Конституционном Суде Республики Башкортостан» от 27.10.1992 // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1995. № 1. Ст. 1.
  46. Закон Иркутской области «Об Уставном суде Иркутской области» от 02.03.2001. № 15-оз // Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области. 2001. № 4.
  47. Закон Кабардино-Балкарской Республики «О Конституционном Суде Кабардино-Балкарской Республики // «Кабардино-Балкарская правда». 1997. № 246.
  48. Закон Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» // Калининградская вечерка. 2003. № 21.
  49. Закон Республики Карелия «О Конституционном Суде Республики Карелия» // Ведомости Верховного Совета Республики Карелия. 1994. № 5−6.
  50. Закон «Об Уставном Суде Свердловской области» (ред.10.03.1999. № З-ОЗ) // СЗ Свердловской области. 1999. № 3.
  51. Ст. 1095- Закон Ханты-Мансийского автономного округа «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа «Об Уставном суде Ханты-Мансийского автономного округа» // СЗ Ханты-Мансийского автономного округа. 2002. № 6. Ст. 712.
  52. Закон Республики Саха (Якутия) «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия)». 07.02.1992. // Законы и постановления Верховного Совета Республики Саха (Якутия). X сессия. 4.5. 1992. Якутск.
  53. Конституционный закон «О Конституционном Суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве» // Якутские ведомости. 2002. № 25.1. Монографии, учебные пособия, сборники статей, комментарии, энциклопедии, словари
  54. С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000.
  55. Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. М., 2002.
  56. Л.Б., Жуйков В. М., Лукашук И. И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. Практическое пособие. М., 1996.
  57. Г. Г. Конституционный контроль: характер функционирования и развития системы. Монография. М., 1997.
  58. М.В. Конституционное право Российской Федерации. Изд.2. М., 1999.
  59. В.И. Прокурорский надзор. Изд.2. М., 1996.
  60. А.А., Солдатов С. А. Конституционное право России. Т.З. М., 2001.
  61. А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб., 1995.-17 988. Бланкенагель А. «Детство, отрочество, юность» российского Конституционного Суда. М., 1996.
  62. С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.
  63. Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., 2003.
  64. И.В. Конституционное правосудие в России (1991−2001). М., 2001.
  65. И.В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. М., 1999.
  66. Вопросы советского государства и права. М., 1957.
  67. Государствоведение. Под ред. Чиркина В. Е. М., 1999.
  68. Государственное право Российской Федерации. Под ред. А. Е. Кутафина. М., 1996.
  69. Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1997.
  70. До донов В.Н., Крутский В. Е. Прокуратура в России и за рубежом. М., 2001.
  71. В.К. Судебная охрана конституций в буржуазных государствах и в Союзе ССР. М., 1928.
  72. Ю.П. Советская Конституция и законность. Издание Саратовского Университета. 1982.
  73. В.И. Система государственной власти. М., 1994.
  74. Д.Л. Государственное право зарубежных стран. М., 1999.
  75. Д.Л. Государственное устройство СССР. М., 1960.
  76. Иностранное конституционное право. Под ред. Маклакова В. В. М., 1996.
  77. М.И. Конституционные основы правосудия в государствах участниках СНГ. М., 2001.
  78. Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Изд.З. М., 2003.
  79. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Ю. В. Кудрявцева. М., 1996.
  80. Комментарий к Закону о прокуратуре СССР. Под ред. А. М. Рекункова. М., 1984.
  81. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Под ред. Радченко В. И. М., 1998.
  82. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Топорнина Б. Н. М., 2003.
  83. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Под ред. Б. Н. Топорнина. М., 1997.
  84. Конституция Российской Федерации. Комментарий. Под ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М., 1994.
  85. Конституционное право Российской Федерации. Кукушкин М. И. и др. Екатеринбург, 1995.
  86. Конституционное право субъектов Российской Федерации. Под ред. В. А. Кряжкова. М., 2002.
  87. Конституционное право. Отв. ред. А. Е. Козлов. М., 1996.
  88. Конституционное право России. Под ред. Чиркина В. Е. М., 2003.
  89. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Под ред. Авакьяна С. А. М., 2000.
  90. Конституционное право. Словарь. Под ред. проф. Маклакова В. В. М., 2001.
  91. Конституция Российской Федерации. Энциклопедический словарь. Туманов В. А. и др. Изд.2. М., 1997.
  92. Конституционные и уставные суды субъектов РФ. Отв. ред. Митюков М. А. М., 1999.
  93. Конституции государств-участников СНГ. М., 2002.
  94. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие / Сост. проф. В. В. Маклаков. М., 2002.
  95. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть. Страны Европы. Под ред. Страшуна Б. А. М., 1999.
  96. Конституционное правосудие в субъектах РФ. Сборник нормативных актов / Сост. Митюков М. А., Подавалова А. А. М., 1997.
  97. Конституционный Суд Российской Федерации: постановления. Определения. 1992−1999 / Сост. Морщакова Т. Г. М., 1997.
  98. Конституционные чтения: межвузовский сборник научных трудов. Вып.4. Саратов, 2003.
  99. Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и исполнения в преподавании. М., 1999.
  100. Н.В. Суд и право в СССР. M., JI., 1927.
  101. Е.И. Конституционное (государственное) право России. М., 1999.
  102. В.А., Лазарев Л. В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1998.
  103. В. А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М., 1999.
  104. Ю.С., Чистяков О. И. Очерки истории советской конституции. Изд.2. М., 1987.
  105. Н.Я. Государственное устройство СССР. М., 1952.
  106. В.М. Становление социалистической законности. М., 1983.
  107. Курс советского государственного права. Под ред. В. В. Щетинина и А. Н. Горшенева. М., 1971.
  108. О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.-182 138. Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002.
  109. О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право. М., 2000.
  110. А.И. Курс советского государственного права. T.l. М., 1961.
  111. В.В. Конституционный контроль в странах членах Европейского союза. М., 1995.
  112. М.А., Барнашев A.M. Очерки конституционного правосудия. Сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики. Томск, 1999.
  113. Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 1998.
  114. B.C. Правовое государство, личность, законность. М., 1997.
  115. М.А. Конституционный контроль в капиталистических странах. М., 1968.
  116. .И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституций. Ростов-на-Дону, 1992.
  117. .И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах РФ (1990−2000 гг.). М., 2001.
  118. И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. М., 2001.
  119. Прокуратура Российской Федерации / Концепция развития на переходном этапе. М., 1994.
  120. Прокурорский надзор в СССР. Изд.З. Отв. ред. М. П. Маляров. М., 1973.
  121. Современное буржуазное государственное право. Критические очерки. Т. 1,2. М., 1987.
  122. Современный немецкий конституционализм. Сборник статей. М., 1994.
  123. Советское государственное право. Под ред. И. Е. Фарбера. М., 1979.
  124. Социалистическое правовое государство. Проблемы и суждения. М., 1989.
  125. В. Конституционноят Съд. С., 1998.
  126. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. Чиркин В. Е. М., 2002.
  127. В.Г., Казанчев Ю. Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М., 1995.
  128. Теоретические вопросы реализации Конституции СССР. М., 1982.
  129. Теоретические основы советской конституции. М., 1981.
  130. Теоретические проблемы российского конституционализма. М., 2000.
  131. Труды Высшей следственной школы МВД СССР. Волг., 1969.
  132. И.А. Устав области (края): первый опыт. М., 1995.
  133. И.А. Федерализм и конституционное правосудие в России. М., 1999.
  134. Т.Я. Правовая охрана Конституции. Казань, 1995.
  135. Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998.
  136. Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1999.
  137. К. Основы конституционного строя ФРГ. М., 1981.
  138. В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 1997.
  139. В.Е. Конституционное право в Российской Федерации. М., 2002.
  140. В.Е. Основы конституционного права. М., 1996.
  141. В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.
  142. В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М., 2001.
  143. В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004.
  144. С.М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма. Монография. СПб., 2001.
  145. В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993.
  146. Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской Федерации. М., 1998.
  147. Ю.Л. Конституционный статус прокуратуры Российской Федерации. М., 1999.
  148. Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.
  149. Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. М., 1997.
  150. В.В. Проблемы теории советского государственного права. М., 1969.
  151. .С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.
  152. Ю.А., Шульженко Ю. Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве. (Сравнительно-правовое исследование). М., 2000.
  153. Юридическая энциклопедия. Под общей ред. Топорнина Б. Н. М., 2001.
  154. Д.О. Конституционный Суд Российской Федерации. Государственно-правовые аспекты. М., 1994.-185
  155. I. Статьи, авторефераты диссертаций
  156. М.К. Конституционный суд Кабардино-Балкарской Республики: правовые основы и практика: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.
  157. С.В. Конституционный контроль в буржуазных странах: доктрина и практика // Сов. гос. и право. 1989. № 3.
  158. И.Л. Теоретико-правовые аспекты организации конституционных (уставных) судов в Российской Федерации. Автореф. диссер. на соиск. уч. ст. к.ю.н. М., 2004.
  159. В.К. Проблемы правового регулирования статуса уставного суда субъекта Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.
  160. Н.А. Конституционный Суд Российской Федерации в системе конституционного права // ВКС. 1997. № 3. С.59−68.
  161. Л.В. Конституционная юстиция, теория интерпретации и демократический процесс // ВКС. 1997. № 2. С.3−6.
  162. И.С. Конституционно-правовые аспекты деятельности прокуратуры по обеспечению конституционной законности в Российской Федерации. Автореф. диссер. на соиск. уч. степ, к.ю.н. М., 2004.
  163. С.В., Кудрявцев В. Н. О судебной власти в России // Государство и право. 2001. № 10. С.21−27.
  164. В.Г. Концепция прокурорского надзора в свете правовой реформы // Вестник МГУ. Право. 1990. № 4.
  165. Е. Состояние революционной законности по протестам прокуратуры в порядке общего надзора за 1926 г. // Ежегодник сов. юстиции. 1927. № 23.
  166. И.А. Роль конституционных судов в осуществлении конституционного контроля в республиках Российской Федерации. Автореф. диссер. на соиск. уч. степ, к.ю.н. М., 2002.
  167. Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме //Гос. и право. 1995. № 11.
  168. В., Старилов Ю. Административные суды: каким им быть? // Российская юстиция. 2001. № 1.
  169. Н.П. Конституции зарубежных социалистических стран. Авт. дисс. на соиск. уч.ст. к.ю.н. Л., 1979.
  170. И.Н. Контроль за конституционностью актов высших органов власти и управления в социалистических странах Европы // Учен, зап. ВНИИСЗ. М., 1973.
  171. JI. Конституционное правосудие: механизмы реализации, проблемы // Российская Федерация. 1995. № 10. С. 12−14.
  172. А.И. Юридическая природа актов толкования права и их соотношение с системами права и законодательства // Юридический аналитический журнал. 2002. № 2.
  173. А.И. Нормативно-правовые акты местного самоуправления в системе законодательства РФ // Юридический аналитический журнал. 2002. № 2.
  174. В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1993.
  175. М. Толкование региональных конституций и уставов / Российская юстиция. 2000. № 8.
  176. Н.А. Конституционные реформы в республиках -субъектах Российской Федерации. М., 1995.
  177. Н.А. Конституционная юстиция гарантия федерализма (региональный аспект проблемы) // Российская Федерация и ее субъекты: проблемы гармонизации отношений. М., 1998.
  178. Т.Г. Конституционная концепция судопроизводства // Российская юстиция. 2001. № 10.
  179. Т.Г. Некоторые вопросы конституционного правосудия в системе процессуальных реформ // Журнал российского права. 2001. № 12.
  180. Е.Е. Устав области (края) как источник конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11.
  181. Новое в Законе о прокуратуре // Законность. 1996. № 4.
  182. .И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах: автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1994.
  183. .И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации // Государство и право. 1996. № 1. С.32−42.
  184. .И. Конституционный Суд России: реформа правового статуса // США: экономика, политика, идеология. 1998. № 8, 9.
  185. Д.Ш. Институт конституционного контроля в Республике Дагестан: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.
  186. С.А. Новые возможности развития судебной системы России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. № 2(19). 1997. С. 16−23.
  187. Ревизия // Труд. 26 августа 2000 г.
  188. В.Н. О концепции прокурорской власти // Сов. гос. и право. 1990. № 9.
  189. X. Конституционный Суд РФ в системе органов судебной власти // Российская юстиция. 1995. № 3. С. 19−21.
  190. Т.Э. Конституционный контроль в СССР: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1991.
  191. Ю.Л. Закон о Конституционном Суде Российской Федерации 1994 года // Государство и право. 1995. № 7.
  192. Ю.Л. О понятии «правовая охрана конституции» // Государство и право. 2002. № 7. С.5−12.
  193. .С. Интервью журналу Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1997. № 2 (19).
  194. Domagala М. Kontrola zgodnoscti prawa z konstitucja w europejkich panstwach socjlistycrnych. W., 1986.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!