Административно-правовое положение общественных объединений в Российской Федерации

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Диссертационного исследования. Социально-экономические изменения, происшедшие в Российской Федерации за последние годы, поставили перед юридической наукой проблему поиска новых административных методов воздействия на общественные отношения со стороны исполнительной власти, а также проблему совершенствования форм, ее взаимодействия с институтами гражданского общества. Исследование зарубежного… Читать ещё >

Административно-правовое положение общественных объединений в Российской Федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

Глава I. Административно-правовые основы правового положения общественных объединений в Российской Федерации
- 1. Развитие административно-правовых основ правового положения общественных объединений
- 2. Понятие и виды общественных объединений как коллективных субъектов административного права России
- 3. Публичные правомочия общественных объединений в Российской Федерации
Глава II. Формы взаимоотношений общественных объединений с органами исполнительной власти в Российской Федерации
- 1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений в Российской Федерации
- 2. Публичный контроль деятельности общественных объединений в Российской Федерации
Глава III. Реализация публичных правомочий общественных объединений в деятельности таможенных органов Российской Федерации
- 1. Правовой статус профсоюзных организаций таможенных органов Российской Федерации
- 2. Совершенствование регистрационных отношений и публичных правомочий общественных объединений в деятельности Федеральной таможенной службы Российской Федерации

Актуальность темы

диссертационного исследования. Социально-экономические изменения, происшедшие в Российской Федерации за последние годы, поставили перед юридической наукой проблему поиска новых административных методов воздействия на общественные отношения со стороны исполнительной власти, а также проблему совершенствования форм, ее взаимодействия с институтами гражданского общества. Исследование зарубежного опыта показывает, что расцвет развития некоммерческих объединений в США и в Западной Европе пришелся на 60-е годы XX в. Социологи объяснили это тем, что самореализация вне рамок работы стала приобретать все большую ценность в сознании людей. В 90-х годах XX в. в США насчитывалось 1,4 млн неправительственных объединений, а 51% населения добровольно работал в различных движениях и организациях. В Европе картина примерно та же. В настоящее время в России, по данным Федеральной регистрационной службы, 400 тыс. неправительственных организаций. По данным Росрегистрации, некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица, насчитывается от 182 до 203 тыс.

Недостаточная социальная активность общественных объединений, как показало исследование, является наиболее значимой проблемой для жизнедеятельности нашего общества. Данное обстоятельство обусловлено тем, что общественные объединения являются важной составной частью правового государства, выступают связующим элементом между государством и личностью. Однако, как показывает практика, это так далеко не всегда. Как было отмечено в послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации, .в нашей стране существуют и конструктивно работают тысячи гражданских объединений и союзов. Но далеко не все они ориентированы на отстаивание реальных интересов людей. Для части этих организаций приоритетной задачей стало получение финансирования от влиятельных зарубежных фондов. Для других — обслуживание сомнительных групповых и коммерческих интересов. При этом острейшие проблемы страны и ее граждан остаются незамеченными.

Между тем, именно общественные объединения являются одним из наиболее активных участников социально-экономических преобразований. В связи с этим проводимые политические и правовые реформы в нашей стране должны опираться на современную теоретическую концепцию их административно-правового положения. Исследование административно-правового положения общественных объединений позволит раскрыть их подлинную роль как эффективного элемента в механизме доступа граждан к институтам государственной власти, а также преодолеть противоречия, возникающие при взаимодействии исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества. Кроме того, административно-правовое положение общественных объединений нуждается в адекватном и научно обоснованном нормативном определении.

Практика последних лет наглядно показала, что успешное функционирование общественных объединений возможно лишь на основе совершенствования их административно-правового положения. Правовые отношения общественных объединений весьма многочисленны и разнообразны. Общественные объединения участвуют в конституционно-правовых и гражданско-правовых отношениях. Правоотношения общественных объединений в сфере действия норм административного права представляют собой значительную группу правоотношений. Нормы административного права регулируют разнообразные отношения с участием общественных объединений и для того, чтобы практика этих отношений складывалась в соответствии с законом, необходима определенность, которая достигается путем совершенстП вования нормативной правовой регламентации административно-правового положения общественных объединений.

Однако в настоящее время концепции административно-правового положения общественных объединений не создано. Кроме того, в научной литературе не затрагиваются вопросы реализации административно-правового положения профсоюзных организаций. Данная ситуация обусловлена рядом обстоятельств как объективного, так и субъективного характера. Все эти аргументы служат основанием для проведения теоретической разработки проблемных вопросов, связанных с административно-правовым положением общественных объединений в Российской Федерации, а также определением специфики реализации их административно-правового положения.

Актуальность, сложность и многоплановость этих и некоторых других проблем, явилась определяющим фактором в выборе темы настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Общие вопросы правового положения общественных объединений в современных условиях разработаны не достаточно, научно-квалификационные работы в рамках рассматриваемых проблем немногочисленны. За последние годы были защищены следующие диссертации: Соболевой Ю. В. «Общественные объединения как субъекты административного права»: (Саратов, 2000) — Стерлигова A.B. «Административно-правовой статус некоммерческих негосударственных организаций» (Хабаровск, 2002) — Шеломенцева В. Н. «Общественные объединения в России: теоретико-правовой и институциональный анализ» (М., 2006).

Изучение приведенных исследований позволило сделать вывод о том, что в них не рассматривалось конкретное содержание административно-правового положения общественных объединений в предложенном ракурсе, не исследовались правовые и организационные проблемы реализации административно-правового положения общественных объединений.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, которые складываются в административно-правовой сфере с участием общественных объединений.

Предметом диссертационного исследования является совокупность административно-правовых норм, регламентирующих механизм реализации правового положения отдельных видов общественных объединений в Российской Федерации.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических аспектов, определяющих основы административно-правового положения общественных объединений, а также разработка предложений по совершенствованию правового механизма реализации публичного статуса общественных объединений на примере организации и функционирования профсоюзных организаций в сфере таможенной деятельности.

Указанной целью обусловлена постановка и решение следующих задач: определить этапы развития административно-правовых основ правового положения общественных объединенийвыявить признаки общественного объединения как коллективного субъекта административного правараскрыть содержание административно-правового положения общественного объединенияисследовать процедуру создания, реорганизации и ликвидации общественных объединенийсформулировать предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего административно-правовое положение общественных объединений в Российской Федерации;

— выявить специфику административно-правового механизма реализации правового положения общественных объединений в таможенной деятельности;

— исследовать особенности функционирования профсоюзных организаций ФТС России.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод познания. В процессе работы над диссертацией были использованы основанные на нем общенаучные и частно научные методы: исторический метод (в процессе изучения и анализа нормативных актов, регламентирующих административно-правовой статус общественных объединений в РФ) — метод сравнительного правоведения (при анализе особенностей функционирования различных видов общественных объединений) — логический метод (при изложении материала диссертации и формулировании выводов) — метод системного анализа (при анализе совокупности правомочий общественных объединений при реализации их административно-правового статуса), контент-анализ (в процессе выборки и анализа отдельных положений законодательных актов, статистики, журнальных статей) — статистический метод (при анализе эмпирических данных) — метод ситуационного моделирования (при разработке рекомендаций по внесению изменений в действующее законодательство России) и др.

Теоретико-правовая основа исследования. Теоретико-правовую базу исследования составили работы, в которых исследовались фундаментальные аспекты публичного статуса общественных объединений в Российской Федерации, а также отдельные организационные проблемы функционирования профсоюзных организаций. Так, вопросы правового положения общественных объединений непосредственно рассматривались в работах известных отечественных ученых: С. А. Авакьяна, М. В. Баглая, Д. Н. Бахраха,.

O.B. Власовой, В. З. Гущина, A.A. Даркова, Ю. М. Козлова, Е. И. Козловой, А. П. Коренева, М. В. Костенникова, O.E. Кутафина, Г. А. Кудрявцевой, A.B. Куракина, А. И. Кокотова, В. В. Лапаевой, В. В. Лысенко, Ю. Н. Старилова, С. А. Солдатова, Д. В. Шутько, Н. Ю. Шабагановой, С. С. Юрьева, Ц.А. Ям-польской и др.

Эмпирическая база диссертационного исследования. Эмпирическую базу исследования составили статистические данные Министерства юстиции Российской Федерации, касающиеся регистрации и ликвидации общественных объединений, а также контроля реализации их административно-правового статуса.

Так, в качестве исходных данных использовались материалы рассмотрения более 120 судебных дел по ликвидации общественных объединений в Москве, а также Московской и Курганской областях. В частности, были изучены и обобщены правовые основания для ликвидации общественных объединений различных организационно-правовых форм, проанализированы 70 уставов общественных организаций, а также ряд других сопроводительных документов, которые были поданы на государственную регистрацию (2005;2008 гг.).

В диссертации нашли применение материалы надзорной деятельности Генеральной прокуратуры за созданием и функционированием общественных и религиозных объединений в Российской Федерации, в частности 16 информационных обзоров, касающихся надзорной деятельности органов прокуратуры за соблюдением законодательства об общественных и религиозных объединениях.

В ходе исследования была изучена практика работы профсоюзов в таможенных органах.

Научная новизна диссертационной работы. В работе представлены этапы развития административно-правового положения общественных объединений. Дано понятие общественному объединению как субъекту административного права, а также определены признаки общественного объединения как коллективного субъекта административного права. В работе раскрыт административно-правовой механизм реализации форм взаимоотношений общественных объединений с органами исполнительной власти. В диссертации разработаны предложения по совершенствованию процедуры создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений, по совершенствованию режима контроля за деятельностью общественных объединений, а также определены формы взаимоотношения общественных объединений с органами исполнительной власти.

Проведенное исследование позволило автору сформулировать и вынести на защиту следующие положения:

1. Основополагающими признаками общественного объединения, являются: добровольный характер образования, добровольность членстваобщественно значимый характер потребностей, интересов, реализуемых общественными формированиямисамостоятельный, самодеятельный характер функционированияпостановка членами общественного объединения совместных целейналичие выраженной системы безличных связей, норм, находящих отражение в программах, уставах объединениянекоммерческий характер деятельности объединения. В связи с этим в диссертации разработана авторская трактовка понятия общественного объединения: «Общественным объединением признается самостоятельное, самоуправляемое сообщество физических и юридических лиц, добровольно объединившихся на равных условиях для регулярной реализации любых общественно значимых интересов посредством постановки единых целей и проведения совместной работы в соответствии с избранной программой (уставом)».

2. Структура административно-правового положения общественного объединения, элементами которого являются конституционные принципы образования и деятельности, права и обязанности, ответственность общественного объединения, должна также включать административно-правовые гарантии их деятельности на основе критериев классификации общественных объединений, таких как: характер непосредственных задач, сфера и территория деятельности общественного объединения, цель создания общественного объединения, функции общественных объединений.

3. Административно-правовое положение общественных объединений определяют социально приоритетные цели их деятельности и правомочия во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, правоохранительными и иными государственными органами. При реализации своей административной правосубъектности общественные объединения вступают в различные правоотношения, значительную часть которых представляют публичные правомочия, публичные информационные обязанности.

4. Публичный контроль деятельности общественных объединений в Российской Федерации нуждается в совершенствовании. Для этого необходимо в КоАП РФ внести следующие изменения:

— предусмотреть возможность привлечения к ответственности учредителей общественного объединения за уклонение от выполнения обязанностей по своевременному информированию зарегистрировавших их органов о продолжении или прекращении своей деятельности;

— дополнить главу 5 КоАП РФ статьей, предусматривающей административную ответственность общественного объединения за нарушение им своего устава;

— в ст. 17.10 КоАП РФ «Незаконные действия по отношению к государственным символам» внести предписание, предусматривающее ответственность общественного объединения, независимо от того, имеет ли данное объединение статус юридического лица или нет;

— ст. 23.1 КоАП РФ дополнить положением о том, что арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ.

5. Для совершенствования деятельности профсоюзных организаций в системе таможенной службы необходимо определять наиболее приоритетные направления деятельности профсоюзов в системе таможенной службы. Основное назначение профессиональных союзов заключается в обеспечении социально-правовой защиты трудовых прав и интересов физических лиц. Рассмотренные в диссертации аспекты деятельности профсоюзов таможенных органов позволили выявить особенности их правового статуса в осуществлении методической, организационной и правовой защиты трудовых, социально-экономических их профессиональных интересов. Так, административная правосубъектность профсоюза включает его права в отношениях с публичными органами и обязанности во взаимоотношениях с правоохранительными, муниципальными и иными публичными органами. В силу специфики своего правового статуса профсоюз вправе создавать собственные инспекции труда, осуществляющие контроль за соблюдением трудового законодательства, участвовать в управлении государственными и пенсионными фондами социального и медицинского страхования.

6. В целях реализации правового статуса профсоюза в деятельности ФТС России необходимо совершенствовать структуру публичных правомочий как механизма взаимодействия профсоюзных общественных объединений и таможенных органов посредством публичной регламентации всего комплекса такого взаимодействия. Оно должно осуществляться в процессе создания общественных объединений в системе ФТС Россиив процессе поддержки таможенными органами общественных объединенийпри привлечении общественных объединений к работе по социальной защите сотрудников и работников таможенных органов. В Федеральном законе «Об общественных объединениях» было бы вполне целесообразно нормативно закрепить принципы, на которых должно строиться взаимодействие общественных объединений и органов исполнительной власти. К таким принципам могли бы быть отнесены: непрерывность, плановость, оперативность и гибкость взаимодействия, разграничение компетенции в механизме взаимодействия профессиональных общественных объединений.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что в ней обобщены теоретические наработки по исследуемой проблематике, разработан понятийный аппарат, который используется в механизме административно-правового регулирования деятельности общественных объединений. В диссертации сформулированы предложения по совершенствованию норм права, которые определяют порядок реализации административно-правового положения общественных объединений в системе таможенной службы. Представлена авторская классификация прав и обязанностей общественных объединений при их взаимоотношениях с органами исполнительной власти, дана дифференциация норм административного права, определяющих порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений, определен режим контроля (надзора) государства за деятельностью общественных объединений в Российской Федерации. В работе сформулированы научно-практические предложения по совершенствованию взаимодействия общественных объединений и таможенных органов РФ.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что его результаты направлены на совершенствование законодательства Российской Федерации.

Выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при подготовке нормативных актов по данной проблематике, а также в практической деятельности таможенных органов России.

Материалы диссертации могут рассматриваться в качестве источника при подготовке учебно-методических рекомендаций и пособий, чтении лекций, проведении практических и семинарских занятий по административному праву.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Отдельные положения диссертационного исследования были апробированы на научно-практических конференциях: «Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел» (МосУ МВД России, 2003), «Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права» (МосУ МВД России, 2004), «Федеральная таможенная служба на новом рубеже: наука и практика, проблемы и перспективы» (Российская таможенная академия, 2006).

Некоторые положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры административного и таможенного права Российской таможенной академии.

Положения диссертации внедрены в практическую деятельность ОВД по району «Коньково», ОВД по району «Теплый стан» ЮЗАО г. Москвы, а также в учебный процесс Центра подготовки специалистов по делам миграции ВИПК МВД России. Кроме того, результаты диссертационного исследования реализованы в научной деятельности и учебном процессе кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России.

Результаты проведенного исследования отражены в семи научных публикациях.

Объем и структура работы. Структура и объем работы соответствуют целям и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка используемых источников и приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование, административно-правового положения общественных объединений в Российской Федерации и особенностей его реализации в деятельности таможенной службы позволяет сформулировать следующие основные выводы и на-этой основе выдвинуть предложения по его совершенствованию.

1. В настоящее время в нашей стране наблюдается рост числа общественных объединений, преследующих и отстаивающих различные социально-полезные цели. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что сейчас имеются возможности использования неформальных социальных механизмов для отстаивания интересов тех или иных социальных слоев населения. С другой стороны увеличение количества общественных объединений связано с ростом социальных проблем, которые отражают противоречивый характер процесса формирования гражданского общества в нашей стране.

2. Исследование административно-правовых основ правового положения общественных объединений позволяет сделать вывод о том, что динамика его эволюции отражает развитие человечества и положение личности в обществе и государстве. Каждый исторический этап развития нашего государства и законодательства о правовом положении общественных объединений отражался на их административно-правовом статусе, а международное признание права каждого на объединение в системе основных прав и свобод личности заложило международно-правовую основу их административно-правового положения.

3. Исследование позволяет сделать вывод о том, что административная правоспособность общественных объединений как коллективных субъектов административного права России включает в себя комплекс прав и обязанностей, которые реализуются во взаимоотношениях с физическими, юридическими лицами, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления. Определяя административную правоспособность общественных объединений, государство определяет виды административных правоотношений, в которых данные субъекты могут выступать в качестве коллективных субъектов административного права. При реализации своей административной правосубъектности общественные объединения вступают в различные правоотношения, значительную часть из которых представляют административные правоотношения.

4. Среди проблем, не позволяющих общественным объединениям активно реализовывать свои права в сфере государственного управления, имеются причины: организационного и правового характера. Так, в настоящее время не разработан последовательный процессуальный механизм использования общественными объединениями предоставленных им прав, учета их мнения в ходе проведения социально-экономических преобразований. Отсутствие научно-обоснованной концепции государственной поддержки общественных объединений, а также административно-правовых механизмов государственного контроля за их деятельностью может отрицательно отразиться на процессах становления гражданского общества. Исследование показывает, что контрольная деятельность за функционированием общественных объединений нуждается в совершенствовании по следующим направлениям. Так, в настоящее время необходима активизация взаимодействия между Министерством юстиции России и иными федеральными органами исполнительной власти в сфере контроля за деятельностью общественных объединений. В настоящее время необходимо совершенствование форм и методов контроля государства за деятельностью общественных объединений. Помимо этого в настоящее время необходимо совершенствование всех форм государственного контроля (надзора) за деятельностью общественных объединений.

5. Исследование позволяет сделать вывод о том, что по мере углубления и завершения социально-экономических преобразований, а также совершенствования правового положения общественных объединений, государство сможет поручать им решение ряда новых социальных проблем. Но для этого государству необходимо обеспечить благоприятные условия для функционирования общественных объединений, создать законодательную базу, стимулирующую работу общественных объединений, а также осуществлять их финансовую поддержку.

6. Для совершенствования деятельности профсоюзных организаций в системе таможенной службы необходимо оказывать методическую, организационную и правовую помощь, организовывать совместное обучение профсоюзных кадров и актива выборных профсоюзных органов, представителей нанимателей (работодателей) системы ФТС России по всем направлениям профсоюзной деятельности. Проводить разъяснительную работу среди гражданских служащих и работников таможенных органов о правах и роли Профсоюза в защите трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов гражданских служащих и работников таможенных органов.

7. В настоящее время необходимо совершенствовать механизм взаимодействия общественных объединений и таможенных органов посредством регламентации всего комплекса такого взаимодействия. Взаимодействие должно осуществляться в процессе создания общественных объединений в системе ФТС Россиив процессе поддержки таможенными органами общественных объединенийпри привлечении общественных объединений к работе по социальной защите сотрудников и работников таможенных органов. В Федеральном законе «Об общественных объединениях» было бы вполне целесообразно нормативно закрепить принципы, на которых должно строиться взаимодействие общественных объединений и органов исполнительной власти. К таким принципам могли бы быть отнесены: непрерывность взаимодействия, плановость взаимодействия, оперативность и гибкость взаимодействия, разграничение компетенции в механизме взаимодействия общественных объединений и таможенных.

Показать весь текст

Список литературы

Всеобщая декларация прав человека 10 декабря 1948 г. // Российская газета. — 1995. — 5 апреля.
Международный пакт о гражданских и политических правах, 16 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1973. — № 40. — Ст. 564.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 16 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. — № 17. — Ст. 291.
Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№ 52.-Ст. 1865.
Федеральный Конституционный закон от 21 июня 1994 г. № 1-ФКЗ «О конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. — Ст. 1447.
Федеральный Конституционный закон от 12 февраля 1997 г. 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 01.06.2005) // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 9. — Ст. 1011.
Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. -№ 51. — Ст. 5712.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2005 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. -№ 1 (ч.1).-Ст. 1.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1994. № 32. -Ст. 3301.
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026−1 «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. — № 16.-Ст. 503.
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300−1 «О защите прав потребителей» // Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. — № 15. — Ст. 766.
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866−1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. — № 19. — Ст. 685.
Федеральный закон от 17 января 1995 г. № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1995. -№ 47. Ст. 4472.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 21. — Ст. 1930.
Федеральный закон от 7 июля 1995 г. № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 33. — Ст. 3340.
Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 27. — Ст. 2503.
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 48. Ст. 4552.
Федеральный закон 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1995. № 48. — Ст. 4563.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. — 1996. —№ 3. — Ст. 145.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 3. — Ст. 148.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства РФ. -1997.-№ 39.-Ст. 4465.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. -№ 30.-Ст. 3586.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садовнических, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ. 1998. —№ 16. — Ст. 1801.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2001. — № 29. — Ст. 2950.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» //Собрание законодательства РФ. -2001. -№ 33.— Ст. 3431.
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма» // Российская газета. — 2001. — 9 августа.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. — № 23. — Ст. 2102.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. — 2002.-№ 30.-Ст. 3031.
Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» // Российская газета. 2002. — 30 ноября.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. — № 22. — Ст. 2066.
Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2005. -№ 15.
Указ Президента России от 16 ноября 1998 г. № 1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 47. Ст. 5742.
Указ Президента России от 13 октября 2004 г. № 1313 Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 32. — Ст. 4043.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 1998 г. № 189 «О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях» // Собрание законодательства РФ. — 1998. № 8. — Ст. 951.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительнойвласти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. 2002. — № 20. — Ст. 1872.
Приказ ФТС России от 12 января 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. — № 14.
Приказ ФТС России от 18 сентября 2006 г. № 892 «Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2006. — № 47.
Приказ ФТС России от 25 декабря 2006 г. № 1370 «Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в таможенных органах Российской Федерации» // Российская газета. — 2007. 10 марта.
Приказ ФТС России от 13 августа 2007 г. № 965 «Об утверждении общего положения о таможенном посте» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2007. — № 41.
Приказ ФТС России от 28 ноября 2007 г. № 1479 «О регламенте Федеральной таможенной службы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2008. — № 17.
Приказ ФТС России от 15 апреля 2008 г. № 403 «Об утверждении правил по охране труда в таможенных органах и учреждения, находящихся в ведении ФТС России» // Документ официально опубликован не был.
Отраслевое соглашение по таможенным органам Российской Федерации на 2008−2010 годы // Документ официально опубликован не был.
Закон г. Москвы от 5 июля 1995 г. № 11−46 «О благотворительной деятельности» // Ведомости Московской Думы. — 1995. — № 5.
Закон г. Москвы от 28 марта 2001 г. № 9 «Об участии жителей Москвы в охране общественного порядка» (ред. 17.11.2004) // Вестник Мэрии Москвы. 2001. — № 19.
Закон г. Москвы от 26 июня 2002 г. № 36 «О московской городской народной дружине» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. — 2002. -№ 31.
Постановление Правительства Москвы от 30 апреля 1996 г. № 392 «О взаимодействии Правительства Москвы с общественными объединениями и мерах по выполнению закона Российской Федерации об общественных объединениях» // Вестник Мэрии Москвы. 1996. — № 12.
Постановление Правительства Москвы от 31 августа 1999 г. № 817 «Об утверждении положения о Московском городском штабе народной дружины» // Вестник Мэрии Москвы. 1999. — № 21.
Постановление Правительства Москвы от 14 января 2003 г. № 14 «Об утверждении положения о Московской городской народной дружине» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. — 2003. — № 7.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. — № 1.
Монографии, научные статьи, учебник и учебные пособия
Алексеев С.С. Общая теория права. — М., 1982.
Абросимова Е.А. О благотворительных организациях в СССР // Советское государство и право. — 1992. — № 1.
Андреев Г. М. Социальная психология. М., 1994.
Агапов А.Б. Общественные объединения и право // Государство и право. 1994. -№ 6.
Агапов А.Б. Некоторые проблемы информационно-правового обеспечения деятельности общественных объединений в Российской Федерации // Государство и право. 1994. — № 4.
Агапов А.Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право, 1998.- № 4.26.1. Агапов А. Б. Административное право России. — М., 2006.
Алехин А.П., Козлов Ю. М., Кармолицкий A.A. Административное право Российской Федерации. — М., 1997.
Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации, конституционно-правовые основы. М., 1996.
Абубакаров Р.В. Кадровая болезнь Федеральной таможенной службы: проблемы кадровой политики ФТС // Право: теория и практика. — 2005.- № 14.
Боброва H.A. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1984.
Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Советское государство и право. 1986. — № 2.
Бахрах Д.Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение. 1991. — № 3.
Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. — № 3.
Бахрах Д.Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. М., 2004.
Бельский К.С. Феноменология административного права. — Смоленск, 1995.
Бельский К.С.- О функциях исполнительной власти // Государство и право. — 1997. № 3.
Бельский К.С. Полицейское право. — М., 2004.
Бойцова В.В., Бойцова Л. В. Контроль за исполнительной властью в Великобритании: правовой институт омбудсмена // Полис. — 1993. — № 1.
Бурдин К.И. Методические проблемы функционирования общественных объединений и организаций в органах внутренних дел. М., 1995.
Бочарова С.Н. Роль общественных объединений в защите прав человека // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. — 1997. -№ 1.
Балина Е.В. Периодизация правового регулирования легальных общественных организаций в России // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. — 1998. — № 4.
Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Под ред. И. Л. Бачило. М., 1998.
Теория государства и права / Под ред. В. К. Бабаева. М., 1999.
Безденежных В.М. Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел. — М., 1999.
Будылка В. Общественные объединения: контроль, приостановление деятельности, ликвидация // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2001. — № 10.
Витрук Н.В. Основы теории правового статуса личности в социалистическом обществе. — М., 1986.
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. — М., 1997.
Воронина H.A. Деятельность общественных организаций России по защите прав мигрантов // Права человека в России и правозащитная деятельность государства. СПб., 2003.
Вагина Т.В., Никитина И. В. К вопросу об административной практике в отношении общественных и религиозных объединений // Бюллетень Министерства Российской Федерации. — 2005. —'№ 12.
Гущин В.З. Общественные объединения и защита прав предпринимателей // Государство и право. 1993. — № 3.
Гущин В.З. Если нарушено право граждан на объединение // Журнал российского права. 1998. — № 4/5.
Головина Т.Ю., Новиков A.C., Тур А.И. Об участии политических общественных объединений в региональных избирательных компаниях в 2001 г. // Вестник ЦИК России. 2002. — № 2.
Грудцына JI. Деятельность некоммерческих общественных организаций по содействию реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина // Право и жизнь. — 2007. — № 116(11).
Грудцына JI. К вопросу о государственно-правовых механизмах формирования и поддержки гражданского общества // Право и жизнь. — 2007.-№ 117(12).
Гавриков И.В. Таможенная служба как вид государственной службы // Проблемы теории и юридической практики в России. — Самара, 2008.
Дарков A.A. К вопросу о понятии общественного объединения // Юрист. 1999.- № 5−6 .
Дарков A.A. Из истории правового регулирования конституционно-правового статуса общественных объединений // История государства и права. 2002. — № 1.
Дзуцев З.Г. Некоторые проблемы реализации защитной функции профсоюзов // Право и государство: теория и практика. — 2006. № 4.
Дмитриев Ю.А. Структура и система институтов гражданского общества // Право и жизнь. 2007. -№ 116(11).
Ефимова О.С., Ченцов Н. В. Гражданско-правовое регулирование общественных объединений. — Тверь, 1999.
Елагина М.И. Признаки общественного объединения // Норма. Закон. Законодательство. Право. Пермь, 2007.
Жиганов Г. Контроль за деятельностью общественных и религиозных объединений // Российская юстиция. — 2000. — № 8.
Жифяров А.Г. Некоторые проблемы развития законодательства об общественных объединениях // Закон и право. — 2003. № 8.
Зотов Э.В. Актуальные направления совершенствования регулятивного воздействия государств на деятельность общественных объединений // Российская юстиция. 2006. — № 2.
Ильдимирова Т.Н. Контроль органов юстиции за деятельностью общественных объединений // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. — 2003. № 7.
Ищенко С.А. Проблемы теории правового статуса общественных объединений // Право и политика. 2004. — № 5.
Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. — М., 1967.
Игнатенкова К.Е., Норкин А. И. Законные интересы общественных объединений: общетеоретический аспект // Юридическая мысль. — 2005. № 5(30).
Конституционный статус общественных организаций. — М., 1983.
Кряжков В.А. Информация в советской представительной системе (правовые и организационные проблемы). — Свердловск, 1987.
Курицын В.М. Буржуазные реформы государственного аппарата и развитие права России в 60−80-е годы XIX века. — М., 1992.
Кокотов А.Н. О статусе общественных организаций // Правоведение. 1993.-№ 3.
Козлова Е. «Вступая в ряды.» // Человек и закон. 1995. — № 910.
Коренев А.П. Административное право России. М., 1996.
Кудрявцева Г. А. Право собственности общественных объединений по федеральному законодательству России // Государство и право. -1998.-№ 4.
Кудрявцева Г. А. Федеральное законодательство России о праве общественных объединений на осуществление предпринимательской деятельности // Право и экономика. 1998. — № 9.
Кудрявцева Г. А. Гражданско-правовой статус общественных объединений // Государство и право. — 2005. — № 3.
Краснов М. Политический экстремизм угроза государственности // Российская юстиция. — 1999. — № 4.
Административное право России / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова.-М., 1999.
Козлов Ю.М. Административное право. М., 2001.
Кононов П.И. Административное право и административный процесс. Киров, 2001.
Костенников М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права России. — М., 2002.
Костенников М.В., Куракин A.B. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право. — 2002. — № 4.
Кожевников О.В. Некоторые особенности правового регулирования процедуры создания и государственной регистрации некоммерческих организаций // Российская юстиция. — 2006. — № 9.
Кондрашев A.A. Конституционно-правовая ответственность политических партий и иных общественных объединений в российском законодательстве // Конституционное и муниципальное право. — 2006. № 11.
Кудряшов И.Н. Организационно-правовые проблемы контроля деятельности общественных объединений граждан в России // «Черные дыры» в российском законодательстве. — 2007. — № 1.
Куликов О. Законность в таможенной сфере // Законность. -2007.- № 1.
Курочкин С.А. Таможенная служба Российской Федерации: реалии ушедшего века // Право: теория и практика. 2007. — № 2 (91).
Кожевников O.A. Анализ законодательного закрепления прав и обязанностей общественных объединений в Российской Федерации // Право и образование. 2008. — № 1.
Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
Лапшин В.Н. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел. Караганда, 1986.
Лапаева В.В. Закон об общественных объединениях нуждается в совершенствовании // Журнал российского права. — 1997. № 4.
Лапаева B.B. Законодательство об общественных объединениях: правовая концепция и разграничение полномочий Федерации и субъектов // Законодательство и экономика. — 2002. — № 10.
Лысенко В.В. Гражданское общество и общественные объединения в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. -2001.-№ 1.
Лысенко В.В. Права на объединение и виды общественных объединений в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.- 2001. -№ 3.
Лещинская Г., Сухинин М. Авария на Чернобыльской АЭС и общественные объединения // Юстиция Беларуси. 2001. — № 2.
Ленев Д.А. К вопросу об административной правосубъектности общественных объединений // Юридическая наука и развитие российского государства и права. — Пермь, 2002.
Лолич К.Г. Государственное регулирование деятельности общественных объединений // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2002. — № 12.
Ловинюков A.C. К вопросу о взаимодействии государства и гражданского общества в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2008. — № 1.
Мицкевич A.B. Субъекты советского права. — М., 1962.
Макаров Ю. А. Чичихин И.Н. Система общественных объединений трудящихся в политической организации советского общества. — Саратов, 1971.
Монахов Г. Н. Конституционно-правовое регулирование в России статуса общественных и религиозных объединений и контроля за их уставной деятельностью // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1999. — № 1.
Митрохина E.B. Федеральный закон «Об общественных объединениях»: проблемы толкования и применения // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2001. — № 6.
Майстренко А.Г. Взаимодействие государственных органов и общественных организаций в правозащитной сфере // Следователь. — 2001. — № 2.
Мельник Т.Е. Новый порядок регистрации общественных объединений // Законодательство и экономика. 2002. -№ 7.
Мельник Т.Е. О некоторых вопросах прокурорского надзора за деятельностью общественных объединений // Актуальные вопросы права. — Брянск, 2002.
Мельник Т.Е. Приостановление и запрет деятельности общественных объединений: направления совершенствования // Журнал российского права. 2003. — № 4.
Мамонов В.В. Деятельность общественных и религиозных объединений в Российской Федерации // Право и политика. — 2003. № 4.
Митяева Л.И. Законодательство об общественных объединениях // Человек: преступление и наказание. — Рязань, 2005.
Музылев А.К. Новый этап развития таможенной службы России // Ученые записки Санкт-Петербургского им В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. — СПб., 2006.
Манойлов C.B., Самойлова H.H. Федеральная таможенная служба России на рубеже веков: сравнительный анализ основных функции и полномочий // Труды Псковского филиала Московского открытого социального университета. — Псков, 2006.
Назарян В.Р. О некоторых аспектах понятие «общественная организация» и его определении // Вопросы теории общественных организаций. -М., 1977.
Нащекина E.B. О некоторых вопросах применения норм КоАП России в отношении общественных объединений // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. — 2003. — № 4.
Ноздрачев А.Ф. Таможенная служба // Законодательство и экономика. 2006. — № 7.
Норкин А.И. Изменение статуса общественных объединений в российской правовой жизни // Правовая политика и правовая жизнь. — 2006. № 3.
Нащекина Е.В. Правовой институт приостановления деятельности общественных объединений // История государства и права. — 2008. — № 8.
Общественные объединения (Какими нормативными актами регулируется право граждан на их создание) // Российская Федерация. —1995. — № 9.
О регистрации общественных казачьих объединений // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1998. — № 4.
Авторефераты диссертаций и диссертации.
Агишева E.H. Правовые и организационные аспекты административной деятельности таможенных органов Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2003.
Боровиков А.Ф. Конституционные гарантии обеспечения защиты прав и свобод российских граждан в сфере таможенных правоотношений (теория и практика): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — СПб., 2004.
Безверхий П.В. Правовой статус таможенных органов Российской Федерации в условиях административной реформы: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — М., 2006.
Власова О.В. Роль общественных объединений в формировании гражданского общества в России (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2002.
Васильева Е.В. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников в условиях рыночной экономки: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — Томск, 2006.
Гусейнова JI.B. Формы общественных объединений и конституционно-правовые способы их реализации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Махачкала, 2006.
Давыдова Е.В. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2008.
Зрячкина A.M. Таможенное право в системе Российского права: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
Золина O.B. Объект таможенного правоотношения (финансово-правовой аспект): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2005.
Завершинская М.В. Правоотношения в области таможенного дела (административно-правовой и финансово-правовой аспекты): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2005.
Зотов Э.В. Конституционно-правовые основы регулирования деятельности общественных объединений в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — М., 2007.
Истомин С.И. Юрисдикционный процесс в таможенной сфере: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — М., 2000.
ЗЛЗ.Ищенко С. А. Организационно-правовые проблемы управления общественными объединениями в российском и международном спортивном движении: Автореф. дис.. д-ра. юрид. наук. -М., 2001.
Квитко Н.И. Обеспечение в Российской Федерации права на обжалование нарушений общепризнанных прав и свобод в Европейский Суд по права человека: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2005.
Кумаритова A.A. Гражданско-правовое положение некоммерческих организаций в сфере благотворительной деятельности: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 2006.
Кудряшов И.Н. Государственный контроль деятельности общественных объединений: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Владимир, 2007.
Князева O.A. Административно-правовые и организационные основы деятельности таможенных органов Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 2008.
Лысенко В.В. Общественные объединения как форма реализации конституционного права на объединение в Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. — М., 2001.
Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федераци: Дис.. канд. юрид. наук. -М., 2002.
Мерешкин Д.Е. Конституционно-правовой статус общественных объединений в современной России: Дис.. канд. юрид. наук. — М., 2006.
Норкин А.И. Правовой статус общественных объединений: проблемы теории и практики: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — Саратов, 2006.
Орлов A.B. Правовое положение общественных объединений в Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 2004.
Перевалов В.Д. Правовые основы деятельности массовых общественных организаций в политической системе советского общества: Дис.. канд. юрид., наук. Свердловск, 1972.
Пиманова М.А. Правовой статус государственно-общественных объединений (конституционно-правовое исследование): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — Тюмень, 2007.
Рожко И.Н. Общественные организации трудящихся в политической организации советского общества (системный анализ): Дис.. канд. юрид. наук. -М., 1973.
Сивов В.А. Местные советы депутатов трудящихся и общественные организации: Дис.. канд. юрид. наук. JL, 1966.
Снигирева И.О. Профсоюзы как субъекты советского трудового права: Дис.. д-ра. юрид. наук. -М., 1988.
Солдатов С.А. Общественные объединения в Российской Федерации (правовое и институциональное исследование): Дис.. д-ра. юрид. наук. М., 1995.
Соболева Ю.В. Общественные объединения как субъекты административного права: Дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
Стерлигов A.B. Административно-правовой статус некоммерческих негосударственных организаций: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — Хабаровск, 2002.
Савина JI.B. Молодежные общественные объединения современной России: институционально-правовой анализ: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — Ростов-на-Дону, 2006.
Тихомирова Ю.С. Правовые формы контроля деятельности политических партий: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 2003.
Уткин Р.В. Развитие законодательства об общественных объединениях в Российской Федерации (вопросы теории и практики): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — М., 2007.
Шабаганова Н.Ю. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2001.
Шеломенцев В.Н. Общественные объединения в России: теоретико-правовой и институциональный анализ: Автореф. дис.. д-ра. юрид. наук.-М., 2006.
Юрьев С.С. Правовое положение общественных объединений: Дис.. канд. юрид. наук. -М., 1995.
Яскевич В.В. Административно-правовой механизм реализации прав граждан в сфере исполнительной власти: Автореф. дис.. канд. юрид. наук.-М., 2005.

Заполнить форму текущей работой