Обратим внимание на тот факт, что система и структура органов исполнительной власти РФ имеет следующую структуры, которая представлена ниже: — Президент создает и направляет деятельность правительства, различных иных политических институтов. — Правительство — правовой институт, который реализует всю полноту исполнительной власти в государстве. Высший исполнительный орган в РФ — правительство. В нем предусмотрены должности председателя, его заместителей, федеральных министров.
— Федеральные министерства — бюрократические организации, которые входят в систему государственной власти, которым предоставляются определенные полномочия касательно управления государственными ресурсами, в особенности, на местах. — Исполнительная власть административных субъектов РФ — бюрократические структуры, которые сформированы субъектами РФ и которые осуществляют различные государственные управленческие функции на местах. Система органов исполнительной власти субъектов Федерацииустанавливается ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной властисубъектов Российской Федерации» и законодательством субъекта Федерации".Таким образом, можно говорить о том, что система и структура органов исполнительной власти — определенная целостная правовая композиция, создающая, реализующая и проводящаянекоторую политическую линию на всей территории страны.
Тем самым поддерживается, в том числе и конституционными методами, федеративное устройство государства. Важнейшей проблемой административного права считается упорядочение и увеличение действенности субъектов административного права. Это напрямую зависит от нормативного установления и практической реализации их правового статуса. Правовые средства являются некоторым определенным «строительным материалом», благодаря которому формируется система права. Это связано с тем, что они унифицируют все существующие явления, из кᴏᴛᴏᴩых состоит право, например, юридический факт, норма, институт. Необходимо также отметить, что особое сочетание юридических средств в правовых режимах, методах правового регулирования придает специфику отраслям и институтам права, выражает определенный порядок организации конкретных общественных отношений, что дает возможность более дифференцированно и гибко их урегулировать. Правовое положение органов исполнительной власти говорит о том, что все они осуществляют действия, основываясь на законах и различных иных нормативных актах, реализуют нормотворческую деятельность, осуществляют действия, которые возложены на них нормативными актами, обладают полномочия (компетенцию), а также имеют оперативную самостоятельность, однако в рамках определенной компетенции. Правовой статус органов исполнительной власти связан тем, что данные органы считаются самостоятельными и независимыми именно в реализации полномочий, которые им предоставлены. Независимость от органов законодательной власти устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ, а также различными иными нормативными правовыми актами. Превышение пределов установленных компетенций говорит о незаконном присвоении властных полномочий. До того момента, как была принята Конституции РФ 1993 г,. органы государственного управления были под контролем представительных органов государства, являясь подотчетными и подконтрольными им.
Данный принцип лежал в основе нормальной административной системы каждого развитого в экономическом и в политико-правовом отношении государства. В наши дни в России главное значение при создании органов исполнительной власти имеет Президент РФ, Президенты республик в составе России — субъектов РФ, главы администраций субъектов Федерации. Органы исполнительной власти не подотчетны и не подконтрольны органам представительной власти. Главным способом воздействия законодательных органов на исполнительную власть считается принятие законов. Органы исполнительной власти оказывают существенное воздействие на законотворческую деятельность представительных органов власти: — реализуют право законодательной инициативы Правительства РФ, — право подписи и возвращения на повторное рассмотрение нормативных актов, которое предоставлено главам администраций краев, областей и многое другое. Расширена подведомственность дел (споров), которые связаны с организацией и деятельностью органов исполнительной власти, судам общей юрисдикции и арбитражным судам, повышены основания для отмены судами противоречащих законам правовых актов органов исполнительной власти. Как уже говорилось ранее, органы исполнительной власти реализуют исполнительную, распорядительную, контрольно-надзорную, регулирующую, юрисдикционную и нормотворческую деятельность. Правовое положение органов исполнительной власти, которые осуществляют важнейшие функции государственного регулирования в различных областях, определено, бесспорно, в федеральных законах. Важнейшим элементом деятельности государственных органов исполнительной власти считается реализуемая нормотворческая работа, основанная на нормативно установленных положений — от ее эффективности зависит практическое действие законов. Государство — это сложно организованная целостная система, которая представлена государственным аппаратом, реализующим определенное политическое воздействие не только на общество, но и на все его составляющие.
Под управлением государства имеется огромный спектр общеорганизационных, экономических, политических, социальных, психолого-педагогических, информационно-кибернетических и различных других моментов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫАфанасьев Р. Н. Административное право // Юрист. — 2015. — № 2. — С.48−51.Волков С. В. Актуальные правовые вопросы // Российская юстиция.
— 2013. — № 8. — С. 11−12.Карелина С.
А. Механизм правового регулирования отношений / под ред. С. А. Карелиной. — М.: Юрайт, 2014.
Малеина М. Н. Право и закон // Законодательство и экономика. 2013. — № 24. — С.
23−25.Ростовщикова О. В. Правовое регулирование // Гражданин и право. — 2012. — № 14.
— С.14−17.Черненко А. К. Формирование эффективной правовой системы России // Современные проблемы юридической науки. — 2013. — № 4. — С.39−42.Шереченко Г. М. Право и его регулирование // Место науки в современном обществе.
— 2015. — № 12.
— С. 22−23Яковлев М. Н. Актуальные правовые вопросы // История и жизнь. — 2015. — № 12.
— С.12−13Словари и энциклопедии онлайн. — Режим доступа:
http://dic.academic.ru/ ;
