Восстановление и развитие агропромышленного производства Чеченской Республики

Актуальность темы

исследования. Проблема восстановления и развития агропромышленного производства и особенно ведущего его звена — сельского хозяйства — стала ключевой для Российской Федерации. Крайне неудовлетворительная ситуация, сложившаяся в аграрной сфере, во многом является следствием ухудшения организационно-экономических условий хозяйствования сельхозтоваропроизводителей, разрушения централизованной системы государственных закупок основных видов сельскохозяйственной продукции, отсутствия эффективных инструментов регулирования конъюнктуры агропродовольственного рынка.

В отдельных субъектах Российской Федерации ситуация с обеспечением населения продовольствием собственного производства носит ещё более обостренный характер, чем в целом по стране. Агропромышленное производство Чеченской Республики оказалось в особенно критическом положении.

Формирование эффективного и устойчивого агропромышленного производства, насыщение рынка доступным для всех групп населения качественным продовольствием, обеспечение промышленности сельскохозяйственным сырьём, выравнивание доходов и других социальных параметров сельскохозяйственных товаропроизводителейсуть аграрной политики государства. Однако структурные изменения, произошедшие за годы аграрных преобразований, не учитывали в полной мере специфические условия ведения хозяйственной деятельности в аграрной отрасли, что привело к спаду сельскохозяйственного производства. На развитие агропромышленного производства влияет макроэкономическая нестабильность, неэффективность государственной поддержки, слабая обеспеченность материально-техническими ресурсами, непоследовательность применения рыночных механизмов хозяйствования, незавершенность институциональной базы.

Снижение реальной заработной платы сельских работников Чеченской Республики почти в 3 раза по сравнению с дореформенным уровнем привело к сокращению сельского трудоспособного населения. Как показали исследования, более 65% сельского населения имеют душевые доходы ниже прожиточного минимума. Высокий уровень безработицы, устойчивая миграция населения в другие регионы, спад производства требуют комплексного исследования проблем восстановления и развития агропромышленного производства Чеченской Республики.

Несмотря на множество публикаций в экономической литературе, посвященных проблеме восстановления и развития агропромышленного производства, и активное обсуждение различных ее аспектов на научно-практических конференциях, созываемых как в самой республике, так и в регионах Южного федерального округа, до сих пор не разработан комплексный механизм решения проблемы. Изложенное определило актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы. Теоретическим и методологическим проблемам восстановления и развития агропромышленного производства в последние годы уделяется много внимания учёными ВНИЭТУСХ, ВНИИЭСХ, ВИАПИ, региональных НИИ РАСХН и сельскохозяйственных вузов страны. Следует назвать труды Р. Х. Адукова, А. И. Алтухова, Ф. Г. Арутюняна, Г. В. Беспахотного, И. Н. Буробкина, Г. А. Баклаженко, A.B. Гордеева, В. А. Грачёва, Е. Ф. Злобина, А .Я. Кибирова, Л. Ф. Кормакова, В. П. Коровкина, К. В. Копач, А. И. Костяева, В. В. Кузнецова, В. И. Кудряшова, М. А. Кочанова, A.B. Линевича, A.C. Миндрина, В. В. Милосердова, К. И. Панковой, A.B. Петрикова, Б. И. Пошкуса, П. М. Першукевича, В. В. Регуша, O.A. Родионовой, А. Ф. Серкова, В. В. Ушачёва, И. Ф. Хицкова, A.A. Черняева, A.A. Шутькова, A.C. Шелепа.

И хотя их труды являются научной базой для проведения новых исследований по проблемам развития агропромышленного производства в современных условиях хозяйствования, тем не менее дискуссионными и малоизученными остаются вопросы, связанные с разработкой механизма функционирования и регулирования агропромышленного производства, учитывающего специфику особенностей регионов.

Цель и задачи исследования

Цель исследования — уточнение теоретико-методологических положений и разработка практических рекомендаций по восстановлению и развитию агропромышленного производства Чеченской Республики.

В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:

• определены теоретико-методологические основы региональных агропродовольственных систем, рассмотрена их структура, цели и функции, а также особенности формирования и развития ее структурных элементов.

• обобщены труды отечественных и зарубежных исследователей, в которых раскрываются их взгляды на теорию и методологию развития агропромышленного производства;

• исследовано и проанализировано современное состояние агропромышленного производства Чеченской Республики, определена его роль и значение для стабилизации экономики в целом;

• обоснована роль научной базы ведения аграрного производства и определено значение социально-экономического развития агропромышленного производства Чеченской Республики;

• обоснована необходимость разработки комплексной программы «Санация объектов биосферы Чеченской Республики»;

• научно обоснованы организационно-правовые аспекты и экономические механизмы, способные эффективно регулировать хозяйственную деятельность сельскохозяйственных организаций и предприятий перерабатывающей сферы АПК в рыночных условиях;

• разработаны предложения по реализации программы развития социальной инфраструктуры горной зоны как фактора повышения эффективности сельскохозяйственного производства;

• обоснованы содержание и основные направления инвестирования государственных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий на основе анализа ошибок и положительного опыта реформирования аграрной экономики в других субъектах Российской Федерации.

Объектом исследования являлись процессы восстановления и направления развития агропромышленного производства на примере хозяйствующих субъектов агропромышленного производства Чеченской Республики.

Предметом исследования послужили экономические отношения, складывающиеся в процессе восстановления и развития агропромышленного производства Чеченской Республики, а также организационно-правовые аспекты и экономические условия функционирования сельскохозяйственных предприятий государственного сектора экономики.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных учёных, посвященные вопросам формирования, функционирования и развития агропромышленного производства, системности рассматриваемых проблем во взаимосвязи и взаимозависимости.

Методология исследования поставленной цели базировалась на системном подходе, позволяющем осуществить комплексное научное изучение проблемы.

В ходе исследования использовались экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, системный и другие методы исследования.

Исследования проводились с использованием материалов Госкомстата РФ и его региональных подразделений, утверждённых федеральных целевых программ, оперативной информации органов управления Чеченской Республики, материалов обследований крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения, проведенных лично авторомпервичных документов сельхозпредприятий, материалов международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, научных и практических результатов исследований автора.

Научная новизна исследования. В диссертации получила дальнейшее развитие теория и методология региональной экономики в части развития агропромышленного производства, что позволило получить следующие результаты, составляющие научную новизну:

• уточнено экономическое содержание понятия «восстановление и развитие» агропромышленного производства, раскрыты роль и значение агропромышленного производства в социально-экономическом развитии Чеченской Республики;

• обоснованы теоретические подходы к исследованию продовольственного подкомплекса Чеченской Республики, включающему обоснование взаимосвязей категорий «эффективность», «конкурентоспособность», «эффективность конечной продукции», что дало возможность определить стратегический эффект взаимодействия разноуровневых факторов: природных, технологических, структурных, рыночных и др.

• выявлены отраслевые и региональные особенности, определяющие интенсивность и динамику межотраслевых связей продуктовых подкомплексов республики, развитие сырьевой базы, глубину переработки, уровень развития инфраструктуры, формы эффективной кооперации и интеграции;

• разработаны предложения по развитию и размещению агропромышленного производства, реформированию экономических отношений, структурных и межотраслевых связей;

• обоснована эффективность малых форм хозяйствования в горной части республики. Разработан прогноз развития форм хозяйствования и объемы производства сельскохозяйственной продукции, увязанные со спросом и доходами населения;

• определена потребность в инвестициях государственных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и источники их финансирования;

• разработаны модели интегрирования корпоративных объединений как института формирования, распределения и использования основных и оборотных средств в едином воспроизводственном цикле агропромышленного производства.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что теоретические положения и практические рекомендации автора позволяют усовершенствовать организационно-экономический механизм восстановления и развития агропромышленного производства Чеченской Республики. Основные результаты могут быть использованы при разработке республиканской Программы развития агропромышленного производства, в практической деятельности республиканских и местных органов власти при разработке мер по эффективному функционированию агропромышленного рынка, местных программ развития перерабатывающей промышленностипрограмм восстановления и строительства объектов сельской инженерной инфраструктуры, пищевой и перерабатывающей промышленности, связи и телекоммуникаций, обучения и подготовки кадров, государственной поддержке и стимулировании инвестиционных проектов в аграрный сектор республики, обеспечивающих создание новых рабочих мест.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли свое отражение в опубликованных монографиях,.

10 научных статьях и тезисах международных, всероссийских, зональных, региональных научно-практических конференций 1997;2007гг. Результаты исследования приняты и одобрены Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики (инвестиционный проект «Газификация горных районов Чеченской Республики» и инвестиционный проект «Дорожное строительство в высокогорных районах Чечни»). Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики одобрен инвестиционный проект «Организация фермерских хозяйств в высокогорных районах Чеченской республики». Кроме того, рассчитанные автором объёмы и источники финансирования агропромышленного производства республики до 2010 года являются составными частями концепции целевой программы «Восстановления и развития агропромышленного производства Чеченской Республики на период 2006;2010 гг.».

Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по заданию «Разработать организационно-экономический механизм развития АПК в условиях многоукладной экономики (№ ГР 01.200.117 755).