При этом обозначенный период способствует обновляемости парламента, периодическому «отчет» депутатов перед избирателями. Как известно, ранее существовала мажоритарная система выбора депутатов представительных органов РФ, которая осуществлялась по одномандатным избирательным округам. Обращаясь к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», хотелось бы отметить, что полномочия депутата Государственной Думы могут быть реализованы с того момента как данное лицо избрано в качестве депутат Государственной Думы и прекращается на момент начала работы Государственной Думы нового созыва. При этом в Конституции предусмотрена возможность сокращение срока деятельности парламента в том случае если он будет распущен. Причин для того чтобы распустить парламент может быть несколько. Так, обращаясь к части ч. 4 ст. 111, необходимо отметить, что в случае, если государственная Дума трижды отклоняет представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ, Президент РФ назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и указывает на необходимость назначения новых выборов. В соответствии со ст. 117 Конституции РФ роспуск Государственной Думы возможен также в том случае, когда она не доверяет Правительству РФ. В некоторых случаях возможно, что досрочно будут прекращены полномочия члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. В данном случае речь идет о таких обстоятельствах, как: — Предоставление заявления о сложении своих полномочий;
случае избрания депутатом или иным органом государственной власти;
— Возможность приобретения иной государственной должности РФ; - Поступления на государственную или муниципальную службу и т. д. Как уже было сказано ранее, ответственность парламентариев является одним из видов юридической ответственности. Что касается ответственности депутата выборного должностного лица властного органа, то в данном случае речь идет о разновидности административной ответственности. При этом хотелось бы отметить, что ответственность парламентария не верно рассматривать в качестве административной ответственности. Связано это с тем, что парламентарий обладает определённым статусом и по этой причине для того, чтобы применить административную ответственность требуется.
В качестве основных условий привлечения парламентария к ответственности можно указать преодоление иммунитета в порядке, который обозначен в законодательстве РФ. Помимо этого, необходимо отметить, что ответственность парламентариев представляет собой вид социальной или представительской ответственности. С учетом правовой природы, депутат выступает в качестве представителя народа. В данном случае вполне логичным являет то, что деятельность парламентария основана на необходимости выполнения своих социальных обязательств перед народом с политических, моральных, правовых норм. Парламентарий прежде всего несёт ответственность перед гражданами, которые его избирают.
Именно по этой причине в качестве основной цели парламентария выступает защита интересов различных слоев населения. Вид социальной ответственности парламентариев обозначен в рамках законодательства РФ в качестве ответственности перед населением. В частности, речь идет о субъектах РФ. В качестве примера можно обозначить ситуацию в Республике Северная Осетия-Алания, где предусмотрена ответственность депутата в том случае, если он систематически не выполняет поставленные перед ним обязательства. Парламент имеет право принять решение о том, чтобы информировать избирателей в печати и в других средствах массовой информации о том, что те или иные обязанности депутата Парламента не реализованы. В заключении хотелось бы сказать о том, что в случае с парламентской ответственностью предусмотрены особые методы реализации наказания. В качестве примера можно привести санкции морально-нравственного характера. В частности, в рамках Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» указывается, что наступление парламентской ответственности возможно в том случае, если не соблюдены те или иные нормы депутата Совета Федерации или депутата Государственной Думы.
В качестве санаций в можно указать отсутствие возможности выступать в течении одного месяца. Отдельно хотелось сказать о региональных парламентариях, по отношению к которым также возможно применение определенных видов парламентских наказаний. В качестве таких наказаний можно указать: — порицание;- призыв к порядку;- обязательство депутата принести извинения публично;- осуждение действий депутата которые не соответствуют депутатской этике;- предоставление информации избирателям о том, что действия депутата не соответствуют тем, которые обозначены в рамках депутатской этики;- вынесение замечаний и предупреждений. Обозначенные в данном случае наказания относятся к морально-нравственным и не используются в рамках юридической практики. Данное обстоятельство позволяет утверждать, что методы парламентской ответственности являются индивидуальными. С учетом вышесказанного можно сделать вывод о том, что парламентская ответственность выступает в качестве особого вида ответственности, который обладает определенными индивидуальными признаками. В качестве особых парламентских санкций можно указать лишение права на реализацию видовой деятельности парламентарием. В качестве примера можно указать ситуацию, при которой в Регламенте Совета Федерации указывается на запрет предоставления права слова в том случае, когда речь идет о нарушении положений данного Регламента.
Лишение возможности депутатов высказывать свою точку зрения выступает в качестве основного вида наказания парламентария, которое существует во всех субъектах РФ. Что касается наиболее важной составляющей данного наказания, то в данном случае речь идет о том, что данное нарушение может повториться, что в последствии приводит к увеличению срока наказания. Обозначенные в рамках данного исследования выводы позволяют говорить о том, что парламентская ответственность в некоторых случаях обособленна от конституционной ответственности. Именно на основании определенных признаков ответственности, которые имеют непосредственное отношение к парламентам и парламентариям, позволяют говорить о том, что в данном случае речь идет именно о парламентской ответственности. Именно по этой причине требуется выделение данного вида ответственности в качестве отдельного вида ответственности в теоретической модели существующих видов ответственности. Развитие процесса становления самостоятельной отрасли парламентского права позволяет сделать вывод о том, что парламентская ответственность обладает определенным статусом в рамках института парламентского права. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что существующие отличительные черты признаков парламентской ответственности способствует тому, что в перспективе данный вид ответственности сможет занять достойное место в рамках теории права.
Заключение
.
С учетом вышесказанного хотелось бы сделать следующие выводы. Конституция Российской Федерации, принятая всеобщим голосованием 12 декабря 1993 года, является основополагающим документом, который не только защищает граждан Российской Федерации, выступая в качестве гаранта прав и свобод, но и координирует многие организационные вопросы, которые в первую очередь касаются развития государства на благо российского народа. В частности, речь идет об основополагающих принципах, способствующих организации государственной власти в стране. Эти принципы включают:
Существование республиканской формы правления.
Возможность осуществления власти людьми, которая должна быть признана единственным источником власти.
Власть народа должна осуществляться независимо или через власть.
Власть в стране должна быть разделена на три отрасли: законодательную, исполнительную и судебную. Должно быть четкое разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
Возможность самостоятельно выполнять свои функции местными органами власти.
Право граждан России участвовать в управлении государством. Право граждан жаловаться на существующие власти, как лично, так и коллективно.
Возможность в суде обжаловать решения государственных органов.
Что касается органов, осуществляющих государственную власть, то в этом случае мы говорим о:
• Президенте Российской Федерации;
•Федеральном Собрании (Совет Федерации и Государственная Дума);
•Правительстве РФ;
• Судах РФОрганизация деятельности государственной власти основана на нормах конституционного права и иных законодательных актах РФ. Во главе государства стоит Президент РФ, который избирается на шестилетний срок. Его полномочия включают в себя формирование правительства Российской Федерации, выпуск постановлений и распоряжений, представительство Российской Федерации на мировой арене и ее деятельность внутри страны. Следует отметить, что решения были приняты государством Российской Федерации.
Это как раз и осуществление конституционных принципов. В конце концов, Государственная Дума избирается по воле народа и, соответственно, любое решение должно быть согласовано и принято к исполнению представителями народа. Естественно, что президент Российской Федерации также избирается народом, но тем не менее, если его решения будут полностью независимыми, не может быть и речи о республиканской форме правления. Таким образом, законопроекты рассматриваются государством. Законы также рассматриваются Президентом Российской Федерации. Отдельно хочу сказать о статусе депутата Государственной Думы и члена Федерального Собрания. Депутаты Госдумы могут избираться только населением, а члены Федерации членами палаты. Что касается трудовой деятельности, то здесь следует отметить, что Государственная Дума должна выполнять свои обязанности в течение года, а Совет Федерации работает в определенный период. Кроме того, депутаты Думы представляют весь народ в палате, а члены Совета Федерации представляют свои субъекты. В действительности, оба субъекта Федерального собрания избираются народом и должны действовать в интересах народа. В то же время, депутат государства.
Представлял общие интересы народа и члена Федерации. Я хотел бы также сказать об условиях осуществления полномочий субъектов Федерального собрания. В целом можно сказать, что деятельность вышеупомянутых органов может быть прекращена только на основе российского законодательства. Тем не менее, есть сроки для досрочного прекращения обязательств, которые также определяются в рамках законодательства Российской Федерации. Речь идет о таких ситуациях, как: Письменное заявление со стороны субъекта Федерального Собрания о сложении своих полномочий; Утрата гражданства РФ; Обвинение в уголовном преступлении; Недееспособность гражданина, который является субъектом Федерального Собрания; Смерть парламентария.
Список использованных источников и литературы
.
