Универсальным центром организации и координации международный связи является Организация Объединенных наций, действующая на основе Устава и призванная к обеспечению и поддержанию мира на Земле. Одним из направлений деятельности ООН является обмен опытом в области противодействия международной преступности, в настоящее время сложился ряд направлений международного сотрудничества по предупреждению преступности, борьбе с ней и обращению с правонарушителями, существующих на двустороннем региональном и универсальном уровнях:
— выдача преступников (экстрадиция) и оказание правовой помощи по уголовным делам;
— научно — информационное;
— оказание профессиональной технической помощи;
— договорно — правовая координация борьбы с преступлениями.
К основным источникам, составляющим правовую основу сотрудничества государств в рассматриваемой сфере, относятся:
— многосторонние международные соглашения типа Конвенции против транснациональной организованной преступности 2000 г.;
— региональные международные соглашения типа Европейской конвенции о пресечении терроризма 1977 г.;
— договоры о взаимной правовой помощи;
— двусторонние соглашения;
— соглашения — учредительные документы международных органов и организаций;
— межведомственные соглашения;
— национальное законодательство.
Основными направлениями межгосударственного противодействия международной преступности являются следующие:
— противодействие отмыванию доходов, полученных от преступной деятельности. Российская Федерация является участником нескольких соглашений, предусматривающих комплекс мер по пресечению «отмывания» преступных доходов. В их числе — Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., договоры о правовой помощи и др. В соответствии с международным законодательством государства обязуются организовать деятельность по розыску и изъятию орудий преступления и незаконных доходов;
— противодействие подделки денежных знаков — в соответствии с Женевской конвенцией о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. государства осуществляют обмен информацией о выпуске новых денежных знаков, изъятии и аннулировании национальных денежных знаков, обнаружении и изъятии подделок иностранной валюты, привлечении к ответственности фальшивомонетчиков;
— противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ — предусматривается несколькими десятками международных договоров, из которых самыми важными являются Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Международные источники права регламентируют выпуск и обращение наркотических средств и психотропных веществ, а также регулируют вопросы пресечения международного распространения указанных веществ, противодействия международной преступности, оказания правовой помощи и привлечения к ответственности виновных;
— борьба с захватом заложников — согласно Международной конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г. государства обязуются оказывать правовую помощь и выдавать преступников, обвиняющихся в захвате заложников на территории иностранного государства;
— борьба с пиратством — в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. государство в пределах своей государственной границы или исключительной экономической зоны вправе арестовать пиратское морское или воздушное судно, находящихся на нем лиц и имущество.
Перечисленные направления — это только часть направлений международного сотрудничества в области противодействия международной преступности. Для координации данной деятельности были созданы законодательная база, международные органы и механизмы взаимодействия. Однако совершенствованию подлежит не только государственно — правовая деятельность по борьбе с международной преступностью, но и сама преступность, что осложняет деятельность по борьбе с ней.
Подводя итог третьей части данной работы, можно сделать следующие основные выводы. Масштабы и специфика международной преступности обусловливает трудности борьбы с ней. Трудности вызывает борьба с ними даже со стороны государства, уже давно признана необходимость объединения усилий нескольких государств в борьбе с международной преступностью.
Государство обладает всем необходимы инструментарием для осуществления противодействия международной преступности на двух основных уровнях: внутри страны путем применения имеющейся государственной власти и системы разделения властей; на международном уровне — благодаря наличию международно — правовой правосубъектности. При этом государственная власть в разрезе борьбы с международной преступностью обладает рядом специфических особенностей.
Одним из основных звеньев государственного механизма, осуществляющим противодействие международной преступности, является Федеральная таможенная служба РФ. Рост и совершенствование внутренней структуры и управления международной преступности ведет к увеличению масштаба вреда от ее существования. Рост международной преступности требует от государств координации деятельности по борьбе с ней, вследствие чего возникает международно — правовое законодательство, органы и структуры международной деятельности по борьбе с преступностью.
Заключение
Итак, власть — сложный, многоаспектный феномен, проявляющийся в разных организационных формах, методах и способах ее осуществления, системе отношений, целях и т. д. Социальная власть является необходимым элементом существования более или менее стабильного организованного общества или коллектива. Можно сказать, что власть является одним из системообразующих элементов общества или коллектива, поскольку придает человеческой деятельности и поведению направленности, границ дозволенного и необходимого.
В юридической литературе одни авторы рассматривают власть как определенную функцию, присущую любому коллективу, обществу; другие исследователи — как волевое отношение (властеотношение) властвующего и подвластного субъектов; третьи — как способность властвующего (управляющего) навязывать свою волю другим лицам; четвертые — как организованную силу, способную подчинять воле определенной социальной общности других людей. Власть понимается также как управление, связанное с принуждением. И, наконец, зачастую под властью понимается государство или его органы, осуществляющие власть. Государственная власть — это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.
Одной из задач государственной власти является обеспечение безопасности населения страны. Одной из угроз безопасности является преступность — внутренняя (национальная, внутригосударственная) или внешняя — международная.
Преступность — отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущие негативные для общества и людей последствия, и требующее специфических государственных и общественных мер контроля над ней.
Социальный вред от национальной (внутригосударственной) российской преступности громаден: ежегодно от рук преступников погибают более 20 тыс. человек, получают телесные повреждения более 50 тыс., экономический ущерб от преступлений исчисляется миллиардами рублей.
Одним из наиболее опасных видов преступности является международная преступность — международные организованные группы или преступные сообщества. Масштабы и специфика международной преступности обусловливает трудности борьбы с ней. Обществу одного государства уже не под силу оказывать противодействие международным преступным сообществам. Трудности вызывает борьба с ними даже со стороны государства, уже давно признана необходимость объединения усилий нескольких государств в борьбе с международной преступностью.
Государство обладает всем необходимы инструментарием для осуществления противодействия международной преступности на двух основных уровнях: внутри страны путем применения имеющейся государственной власти и системы разделения властей; на международном уровне — благодаря наличию международно — правовой правосубъектности. При этом государственная власть в разрезе борьбы с международной преступностью обладает рядом специфических особенностей.
Одним из основных звеньев государственного механизма, осуществляющим противодействие международной преступности, является Федеральная таможенная служба РФ. Находясь на страже интересов российского государства у его таможенной границы, ФТС выполняет наряду с таможенными и фискальными функциями, правоохранительную деятельность, в том числе — противодействие международной преступности.
Рост международной преступности требует от государств координации деятельности по борьбе с ней, вследствие чего возникает международно — правовое законодательство, органы и структуры международной деятельности по борьбе с преступностью.
Конвенция относительно рабства 1926 г. (с изменениями 1953 г.) // СДД СССР. Вып. XVII и XVIII. М., I960. С. 274—278.
Конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. // СДД СССР. Вып. VII. С 40—51.
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г. // Российская юстиция. 1995. № 7.
Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г. // Ведомости СССР. 1957. № 8. Ст. 224.
Устав Международной организации уголовной полиции 1956 г. // Информационный вестник НЦБ Интерпола в РФ. 1992. № 1.
Конвенция об открытом море 1958 г. // Ведомости СССР. 1962. № 46. Ст. 467.
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. // СДД СССР. Вып. XXIII М., 1970. С. 105—136.
Конвенция о психотропных веществах 1971 г. // СДД СССР. Вып. XXXV. М, 1981. С. 416−436.
Европейская конвенция по борьбе с терроризмом 1977 г. // ГиП. 1995. № 4.
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. // СМД СССР. Вып. XLIII. М., 1989. С 99—105.
Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. // СМД СССР. Вып. XLIII. М., 1989. С. 44—64.
Конвенция Совета Европы об «отмывании», выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. // СМД СССР. Вып. XLIII. М., 1989. С. 65—72.
Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры 1992 г. // Бюллетень Генеральной прокуратуры РФ, 1993, № 4.
Решение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью, иными опасными видами преступлений на территории СНГ 1993 г. // Действующее международное право / Сост. Ю.
М. Колосов и Э. С. Кривчикова. Т. 3. С. 132—135.
Ануфриева Л. П. Об источниках международного частного права (некоторые вопросы теории) // Международное частное право, 2004, № 4.
Блищенко И.П., Жданов Н. В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. — М.: Норма, 2004. — 320с.
Бирюков П. Н. Особенности расследования преступлений, совершаемых иностранцами. международные договоры и законодательство РФ. — Воронеж, 2005. — 300с.
Бирюков П. Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ. — Воронеж, 2007. — 255с.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и Права: Учебник — 2-е изд. — М.: Спарк, 2006. — 511 с.
Морозова А. А. Теория государства и права. Учебник. — М.: Юристъ, 2007. — 414 с.
Демидов А. И. Правовая политика: от России уголовной к России безопасной // Правовая политика и правовая жизнь, 2000, № 1. — с. 43 — 51.
Дрейшев Б. В. Правовая безопасность и проблемы ее обеспечения // Правоведение, 2002, № 2.
Криминология. / Под общей редакцией А. И. Долговой. — М.: Норма — Инфра, М, 2006. — 400с.
Криминология. / Под редакцией Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковского. — М.: Издательство МГУ, 2006. — 400с.
Кудрявцев В. Н. Криминология. Учебник — М.: Юрист, 2005. — 500с.
Малько А. В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь, 2000, № 1.
Матузов Н. И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь, 2000, № 1. — с. 27 — 43.
Политика. Власть. Право: Сборник научных статей. — СПб., 2005. — 330с.
Сахаров А. Б. Проблемы преступности в современных условиях. — М.: Юрист, 2006. — 400с.
Сборник международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. — М.: Норма, 2006. — 700с.
Сырых В. М. Теория государства и Права: Учебник — 2-е изд. — М.: Юстицинформ, 2006. — 592 с.
Теория государства и права / Под ред. Ю. Б. Борисова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 570с.
Электронный ресурс: материалы официального сайта МВД РФ // www.mvd.ru
Электронный ресурс: материалы официального сайта Федеральной таможенной службы РФ // www.customs.ru
Приложение Статистические данные о состоянии преступности в России в 2006 — 2008гг.
Показатель 2006 год (рост/сниж.) 2007 год (рост/сниж) Январь 2008 года (рост/сниж) 1. Поступило заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях 19 305 176 (+21,9%) 20 529 380 (+6,3%) 1 559 416 (-1,0%) 2. Возбуждено уголовных дел, в том числе: 3 262 617 (+11,5%) 2 991 385 (-8,3) 198 863 (-15,3%) 2.1 По преступлениям тяжким и особо тяжким 1 074 501 (-0,2%) 961 133 (-10,6%) 77 871 (-13,5%) 2.2 Причинивших крупный ущерб либо совершенные в крупном размере 269 471 (+28,9%) 298 440 (10,8%) 26 125 (+7,3%) 3. Всего совершено преступлений, в том числе: 3 855 373 (+8,5%) 3 582 541 (-7,1%) 259 548 (-13,1%) 3.1 Убийство/покушение на убийство 27 462 (-11%) 22 227 (-19,1%) 1802 (-8,8%) 3.2 Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 51 429 (-11,1%) 47 348 (-7,9%) 4241 (-9,6%) 3.3 Изнасилование /покушение на изнасилование 8871 (-3,8%) 7038 (-20,7%) 411 (-19,6%) 3.4 Разбой 59 763 (-6,1%) 45 318 (24,2%) 2674 (-35,4%) 3.5 Грабеж 357 302 (+3,7%) 295 071 (-17,4%) 21 305 (-27,1%) 3.6 Кража 1 676 983 (+6,6%) 1 566 970 (-6,6%) 102 027 (-15,9%) 3.7 Мошенничество 225 326 (+25,5%) 211 277 (-6,2%) 19 384 (+1,3%) 3.8 Присвоение / растрата 65 980 (0%) 73 489 (11,4) 8151 (-3,6%) 3.9 Вымогательство 14 669 (-0,2%) 11 540 (-21,3) 708 (-25,2%)
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и Права: Учебник — 2-е изд. — М.: Спарк, 2006. с.112
Морозова А. А. Теория государства и права. Учебник. — М.: Юристъ, 2007. с.27
Демидов А. И. Правовая политика: от России уголовной к России безопасной // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. N 1. С. 43 — 51.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и Права: Учебник — 2-е изд. — М.: Спарк, 2006. с.112
Политика. Власть. Право: Сборник научных статей. — СПб., 2005. — 330с.
Демидов А. И. Правовая политика: от России уголовной к России безопасной // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. N 1. С. 43 — 51.
Политика. Власть. Право: Сборник научных статей. — СПб., 2005. — 330с.
Малько А. В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. N 1.
Малько А. В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. N 1.
Кудрявцев В. Н. Криминология. Учебник — М.: Юрист, 2005. — с.12
Кудрявцев В. Н. Криминология. Учебник — М.: Юрист, 2005. — с.12
Малько А. В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. N 1.
Криминология. / Под общей редакцией А. И. Долговой. — М.: Норма — Инфра, М, 2006. — 400с.
Криминология. / Под редакцией Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковского. — М.: Издательство МГУ, 2006. с.152
Ануфриева Л. П. Об источниках международного частного права (некоторые вопросы теории) // Международное частное право. — 2004. — № 4.
Криминология. / Под редакцией Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковского. — М.: Издательство МГУ, 2006. с.152
Ануфриева Л. П. Об источниках международного частного права (некоторые вопросы теории) // Международное частное право. — 2004. — № 4.
Теория государства и права / Под ред. Ю. Б. Борисова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
с.84
Дрейшев Б. В. Правовая безопасность и проблемы ее обеспечения // Правоведение. 2002. N 2.
Бирюков П. Н. Особенности расследования преступлений, совершаемых иностранцами. международные договоры и законодательство РФ. — Воронеж, 2005. — 300с.
Данные официального сайта ФТС России // www.customs.ru
Данные официального сайта ФТС России // www.customs.ru
Данные официального сайта ФТС России // www.customs.ru
Морозова А. А. Теория государства и права. Учебник. — М.: Юристъ, 2007. с.27
Бирюков П. Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ. — Воронеж, 2007. с.134
Блищенко И.П., Жданов Н. В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. — М.: Норма, 2004. с.143
Матузов Н. И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. N 1. С. 27 — 43.
Сахаров А. Б. Проблемы преступности в современных условиях. — М.: Юрист, 2006. с.87
Сырых В. М. Теория государства и Права: Учебник — 2-е изд. — М.: Юстицинформ, 2006. с.311
Сахаров А. Б. Проблемы преступности в современных условиях. — М.: Юрист, 2006. с.87
Материалы официального сайта МВД РФ // www.mvd.ru
