Мусульманским социальным концепциям присуще стремление увязывать земные человеческие проблемы с волей Аллаха, его установками, которые, по мнению мусульманских проповедников, играют решающую роль в жизни общества. Тягчайшим преступлением против Аллаха и веры всегда признавалось возбуждение в народе недовольства против существующей власти. Идея равенства людей в страдании и в праве на спасение являлось и является важнейшим идейным фактором, определяющим социальную роль буддизма. Позиции этих конфессий во многом служат основанием для построения гармоничной модели взаимоотношений их с государством в современной России. Конституция Российской Федерации и нормы Федерального закона от 26.
09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» направлены на защиту принципов свободы совести и вероисповедания. Судебные и административные компоненты системы защитных мер по реализации свободы совести отражены в соответствующих статьях Уголовного кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действующее законодательство Российской Федерации приведено в соответствие с международными актами, оно гарантирует и охраняет право граждан на свободу совести и вероисповедания.
2.2. Взаимоотношения религиозных организаций и государства в современной России.
В соответствии с ФЗ о некоммерческих организациях, религиозной организацией (объединением) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законе порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. В ст. 123.
26 ГК РФ под религиозной организацией понимается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ граждан РФ или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица. В ФЗ о свободе совести и религиозных объединениях3 религиозное объединение и религиозная организация не рассматриваются как идентичные понятия. Согласно ст. 6 данного закона религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных организаций и религиозных групп. При этом дается трактовка понятия религиозной группы, но не уточняется понятие религиозной организации. Однако религиозная организация, в свою очередь, является формой некоммерческой организации, а значит, является юридическим лицом, и последствия наступают соответствующие, а религиозная группа юридическим лицом не является и, исходя из этого, нормы ст.
61 ГК РФ, ст. 14 ФЗ о свободе совести и вероисповедания и ст. 18 ФЗ о некоммерческих организациях (о ликвидации, соответственно, религиозной организации и некоммерческой организации) на указанную форму объединения людей не распространяются. В соответствии со ст. 24 ФЗ о некоммерческих организациях, некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. А в соответствии со ст.
23 ФЗ о свободе совести и религиозных объединениях религиозные организации не только вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, но и создавать собственные предприятия в порядке, устанавливаемом законодательством РФ. Таким образом, данный закон расширяет в этой части права религиозной организации. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 26.
09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудиои видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения. В незначительных по размеру и посещаемости храмах и церквях товар в данных лавках соответствует перечню допустимых к продаже товаров, однако в духовных местах большого скопления верующих, паломников и туристов развёрнуты целые магазины, торгующие множеством товаров помимо тех, что приведены в списке. Это удобно тем, что согласно подп. 1 п. 3 ст. 149 НК РФ предметы религиозного значения и религиозной литературы освобождаются от налога на добавленную стоимость. Полный список этих предметов утверждён в постановлении Правительства РФ от 31 марта 2001 г. № 251 «Об утверждении перечня предметов религиозного назначения, производимых и реализуемых религиозными организациями в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость».Целью религиозной организации в силу её существования как некоммерческая организация не может являться извлечение прибыли из своей деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.
01.1996 N 7-ФЗ), но, конечно же, в современном мире существование организации невозможно без средств, в связи, с чем некоммерческой организации позволено вести экономическую деятельность. В п. 2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» сказано, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям. Действуют льготы по налогам на земельные участки. Так, например, согласно п. 4 ст. 395 НК РФ религиозные организации освобождаются от уплаты налогов на земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения. На практике возникали спорные ситуации, когда на одном и том же земельном участке располагались строения и сооружения различного назначения, как например, храм и гостиница для паломников. Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что не совсем правильно считать крупные религиозные организации с централизованными и местными отделениями некоммерческими организациями.
Масштабы самой религиозной организации, распространенность на всю страну, огромное количество последователей, которые высоко ценят наставления церкви, всё это создает неимоверную привилегированность предпринимательской деятельности религиозных организаций перед гражданскими предпринимателями не только. Следующим достаточно спорным вопросом является ликвидация некоммерческих организаций. Согласно ст. 14 ФЗ о свободе совести и вероисповедания, основаниями для ликвидации религиозной организации в судебном порядке является совершение преступных действий, предусмотренных УК РФ. Однако субъект преступления не указан. Ст.
44 ФЗ об общественных объединениях предусмотрено всего три основания: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина, неоднократные нарушения объединением Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и др. либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям и неустранение в срок нарушений. Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов показывает, что диспозиции статей о ликвидации организаций не охватывает пласт, касающийся организаций, использующих в своей деятельности экстрасенсорику, астрологию, духовные практики и т. п.Следующим немаловажным противоречием между нормативно-правовыми актами является отсутствие конкретного субъекта подачи заявления о ликвидации некоммерческой организации в суд. В ст.
18 ФЗ о некоммерческих организациях говорится, что данное заявление подает прокурор в соответствии с ФЗ о прокуратуре. Однако самим ФЗ о прокуратуре таких полномочий не предусмотрено. Таким образом, вопрос о компетенциях остается открытым и никто не уделяет должного внимания некоммерческим организациям, совершающим преступления и не несущим за это юридические последствия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сущность государственно-конфессиональных отношений заключается в конструктивном использовании религиозного фактора. ГКО способствуют укреплению гражданской идентичности и развитию этноконфессионального диалога.
Взаимодействие политических и религиозных институтов необходимо в тех ситуациях, когда использование только силовой политики неэффективно или невозможно — в частности, при реформировании мировоззренческих установок граждан, гармонизации общества посредством противодействия радикальным религиозным группам, снижения религиозной конфликтогенности, социальной напряженности, формирования институционального доверия. Обеспечение свободы религии как конституционно-правового принципа отношений государства и объединений верующих охватывает два сбалансированных аспекта: правомерную реализацию этого права и его охрану. Указанный принцип является совокупностью взаимосвязанных правовых средств, среди которых: содействие обеспечению исходных предпосылок свободы вероисповедания и связанных с ней других прав, обеспечение международно признанного минимума прав религиозных организаций, конкретизация и закрепление процессуальных форм реализации этих прав. Такими средствами являются и конституционно-правовые принципы отношений государства и объединений верующих, а также требования законодательства и правоприменительной деятельности. Охрана свободы вероисповедания предполагает проработку и законодательное закрепление механизмов противодействия нарушениям этого права, его защиты, основ юридической ответственности, требований к ограничению государством свободы исповедовать религию. Ограничениям подлежит только внешний аспект свободы вероисповедания -свобода исповедовать религию — исключительно ради защищенных Конституцией России интересов охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других людей. Конституция Российской Федерации и нормы Федерального закона от 26.
09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» направлены на защиту принципов свободы совести и вероисповедания. Судебные и административные компоненты системы защитных мер по реализации свободы совести отражены в соответствующих статьях Уголовного кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действующее законодательство Российской Федерации приведено в соответствие с международными актами, оно гарантирует и охраняет право граждан на свободу совести и вероисповедания. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫМеждународный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/2 540 295/#ixzz5Bmp9Ayv0Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г. N 36/55 «Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений» // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/2 565 457/#ixzz5Bmnzl4UEКонституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Российская газета. 1993. № 237; 2014. № 12. Ст. 1201.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.
12.2017) // Российская газета, № 256, 31.
12.2001.
Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. от 29.
12.2017) // СПС Консультант.
ПлюсНалоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (в ред. от 29.
12.2017) // СПС Консультант.
ПлюсО передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности: Федер. закон от 30 нояб. 2010 г. № 327-ФЗ (в ред. от 23 июня 2014 г.) // СЗ РФ.
2010. № 49. Ст.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изменениями и дополнениями от 06.
07.2016) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 31.
12.2017) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года) // Ведомости ВС СССР. 1977. N 41, ст. 617О свободе совести и о религиозных организациях: Закон СССР от 01.
10.1990 № 1689−1 // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 41, ст. 813Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 28.
06.1975 «О внесении изменений и дополнений в постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 08.
04.1929 «О религиозных объединениях» // Ведомости ВС РСФСР. 1975. № 27, ст. 572Большаков А.Г., Зазнаев О. И. Формирование гражданской идентичности: проблемы, современное состояние, перспективы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики.
2012. № 12 (26), ч 2. C. 38−41.Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд-во МГУ; Инфра-М-Норма, 2013.
С. 203Горбачев М. В. Проект Евразийского экономического союза в дискурсивном пространстве СМИ // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2014. № 5 (44).
С. 31−36.Димитров Н. Н., Заикина И. В. Государственно-религиозные отношения в зарубежных странах и в России: история и современность: учеб. пособие. М.: Изд-во РТА, 2013. С. 168Димитров Н.Н., Ловинюков А. С. Российское государство и религия: правовые основы взаимоотношений: монография. М.: Изд-во РТА, 2014.
С. 109. Зорин В. Ю., Рудаков А. В. Межнациональные и межконфессиональные отношения в Российской Федерации: проблемы раннего предупреждения и профилактики деструктивных явлений (на примере Приволжского федерального округа). Н. Новгород, 2014.
С. 78Идентичность как предмет политического анализа: сборник статей по итогам Всероссийской научно-теоретической конференции (ИМЭМО РАН, 21−22 окт. 2010 г.) / отв. ред. И. С. Семененко, Л. А. Фадеева. М., 2011.
Королева Э. В. Социальная роль религии в миграционных процессах // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2008. № 2. С.
42−44Крылов А. Н. Религиозная идентичность. Индивидуальное и коллективное самосознание в постиндустриальном пространстве. 3-е изд, перераб. и доп. М., 2014. С. 223. Лобазова О. Ф. Исследование религиозности в рамках интегративного подхода // Международный научно-исследовательский журнал. 2016.
№ 1−4 (43). С. 76−78Логинов А. В. Власть и вера. Государственные и религиозные институты в истории и современности. М., 2005. С.
89.Минченко Т. П. К вопросу об определении религиозной идентичности в современном мире // Вестник Томского государственного университета. 2015. № 324. С.
99−101.Нуруллаев А. А., Нуруллаев Ал.А. Религиозно-политический экстремизм // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. 2013. № 4. С. 83−92.Овсиенко Ф. Г., Трофимчук Н. А. Православие в контексте развития федеративных и этнополитических отношений в Российской Федерации // Религия и культура: реферативный сборник.
М., 2014. С. 90 -107.Политическая идентичность и политика идентичности: очерки / под ред. О. И. Зазнаева. Казань, 2011.
С. 28. Понкин И. В. Светскость государства. М., 2014. С. 49. Сгибнева О. И. Религиозная ситуация: основные параметры исследования // Социология религии в обществе позднего модерна: материалы международной научной конференции. НИУ «Бел.
ГУ", 12 сентября 2014 г. / отв. ред. С. Д. Лебедев. Белгород: ИД «Белгород», 2014.
С. 89−93Слобожникова В. С. Официальная власть о религии и политике в современной России (2012−2014 гг.) // Четверть века политической науки в российской провинции: сборник научных трудов. Саратов, 2015. С.
55−60.Унрау В. Религиозность в современной России // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 40.
С. 62−68.Хомяков М. Б. Толерантность и ее границы // Национальный психологический журнал. 2011. №.
2 (6). С. 25−33.Эпштейн М. Религия после атеизма. М., 2013. С.
13.Основы социальной концепции Русской Православной Церкви // Официальный сайт Московского Патриархата. URL:
http://www.patriarchia.ru/db/text/419 128.htmОсновы учения Русской Православной церкви о достоинстве, свободе и правах человека // Официальный сайт Московского Патриархата. URL:
http:// www.patriarchia.ru/db/text/428 616.htmlПослание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 12.
12.2012. URL:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/17 118.
Семененко И. С. Гражданская идентичность как ресурс национального развития. URL:
https://www.civisbook.ru/files/File/Semenenko_RAPN.pdfСтенограмма встречи председателя Правительства РФ В. В. Путина со Святейшим Патриархом Кириллом и лидерами традиционных религиозных общин России. URL:
http://www.patriarchia.ru/db/text/2 005 767.htmlСудебная практика и законодательство — 125-ФЗ О свободе совести и о религиозных объединениях -[Электронный ресурс]: URL:
http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-26 091 997;n-125-fz-o/.
