Данное качество означает, что деятельность общественных объединений не противоречит действующему законодательству, но не более того. Общественные объединения не обязаны сверять свою деятельность и отстаиваемые ценности с официальной политической линией государства и господствующими в обществе ценностными установками, действуя при этом всецело в рамках закона.
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. В России поддержку государством деятельности общественных организаций можно проиллюстрировать на примере двух Указов Президента РФ: от 13 июня 1996 г. N 864 «О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации», от 25 сентября 2004 г. № 1237 «О дополнительных мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации».
В настоящее время на территории России действуют более 200 общественных правозащитных организаций, среди которых особо следует отметить правозащитные организации «За права человека», Московскую Хельсинкскую группу (старейшую российскую правозащитную организацию), Международное историко-просветительное, правозащитное и благотворительное общество «Мемориал», Центр содействия реформе уголовного правосудия, Комитет «Гражданское содействие», Комитет «За гражданские права» и др.
2.4 Центры правовой информации Более 10 лет на базе практически всех федеральных и региональных библиотек и большинства библиотек муниципалитетов I уровня действуют центры правовой информации, оказывающие бесплатную юридическую помощь вместе с основными отечественными производителями правовой информации фирмами «Гарант», «Кодекс» и «Консультант
Плюс".
Программу по созданию сети центров доступа к правовой информации на базе общедоступных библиотек с 1998 г. реализуют Минкультуры России, Спецсвязь ФСО России (ранее — ФАПСИ), органы власти субъектов Федерации под эгидой и в рамках реализации Программы ЮНЕСКО «Информация для всех». Всего в России по экспертным оценкам создано более 3000 центров на базе библиотек, учебных заведений, органов власти, средств массовой коммуникации, учреждений исполнения наказания, военных госпиталей, воинских частей и соединений.
С 1998 г. в рамках Программы ПЦПИ создаются центры правовой информации в образовательных учреждениях.
Заключение
На основании вышеизложенного сделаем следующие выводы:
— конституционное право личности на квалифицированную юридическую помощь закреплено материальной конституционной нормой;
— оказанием юридической помощи населению занимаются множество министерств, ведомств, государственных инспекций, правоохранительных органов, администраций субъектов Федерации, муниципалитетов и иных органов местного самоуправления и прочих, которые оказывают юридическую помощь населению в форме надлежащего реагирования на жалобы и заявления, разъясняют законы и нормативные акты, осуществляют прием населения и дают разъяснения по юридическим и иным вопросам и т. д.
— на сегодняшний день в России не существует четких законодательно оформленных единых требований ко всем субъектам оказания квалифицированной юридической помощи, что способствует нарушению права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, поскольку процесс оказания данной помощи выведен из-под контроля государства, которое гарантирует указанное конституционное право;
— воспитанию юридической грамотности у граждан России не уделяется должного внимания со стороны государства;
— российской правовой культуре присуще недоверие населения к судам и правоохранительным органам. Действующая система государственных и общественных институтов оказания юридической помощи населению имеет низкий престиж и является малоэффективной;
— действующая система государственных и общественных институтов оказания юридической помощи населению проходит стадию реформирования. Возможно, этот процесс будет иметь длинный исторический период, если не постоянный.
1. Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. В. Н. Буробина. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: «ИКФ «ЭКМОС», 2003.
2. Бардин Л. Юридической помощи много не бывает // Бизнес — адвокат. 2006. № 12. С. 4−5.
3. Гошуляк В. В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России.
М.: Альфа-М, 2005.
4. Грудцына Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. — М.: Деловой двор, 2008.
5. Демидов А. А. Публичные центры правовой информации // Информационное право. 2007. № 4. — С.
12.13.
6. Карташкин В. А. Полномочия и международная деятельность Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации // Дипломатический вестник. 2000. № 3. — С. 6−8.
7. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. — М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007.
8. Кучерена А. Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. — М., 2002.
9. Международные акты о правах человека: Сб. документов. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
10. О дополнительных мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25 сентября 2004 г. № 1237 // СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3941.
11. О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13 июня 1996 г. № 864 // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2998.
12. О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № 534 // Собрание законодательства РФ. 2005. N 35. Ст. 3615.
13. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 21.
Ст. 1930; 1997. N 20. Ст. 2231; 1998. N 30.
Ст. 3608; 2002. N 11. Ст. 1018; 2002.
N 12. Ст. 1093; 2002. N
30. Ст. 3029; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004.
N 27. Ст. 2711; 2004. N 45. Ст.
4377; 2006. N 3. Ст. 282; 2006. N
6. Ст. 636.
14. Об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам: Положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 534 // Собрание законодательства РФ. 2005. N 35. Ст. 3615.
15. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462−1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
16. Смоленский М. Б. Адвокатура в Российской Федерации. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
См., напр.: Кучерена А. Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. — М., 2002. — С. 7; Смоленский М. Б. Адвокатура в Российской Федерации. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
Карташкин В. А. Полномочия и международная деятельность Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации // Дипломатический вестник. 2000. № 3. — С. 6.
Указ. соч. С. 6 — 7.
Гошуляк В. В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М.: Альфа-М, 2005. С. 136.
Международные акты о правах человека: Сб. документов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 40.
О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 534 // Собрание законодательства РФ. 2005. N 35. Ст. 3615.
Об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам: Положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 534 // Собрание законодательства РФ. 2005. N 35. Ст. 3615.
Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. В. Н. Буробина. Изд. 2-е, перераб. и доп. ;
М.: «ИКФ «ЭКМОС», 2003. — С. 59.
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930; 1997. N 20.
Ст. 2231; 1998. N 30. Ст.
3608; 2002. N 11. Ст. 1018; 2002.
N 12. Ст. 1093; 2002. N 30. Ст.
3029; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004.
N 27. Ст. 2711; 2004. N 45.
Ст. 4377; 2006. N 3. Ст. 282; 2006.
N 6. Ст. 636.
СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2998.
СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3941
Демидов А. А. Публичные центры правовой информации // Информационное право. 2007. № 4. — С. 13.
