Способы происхождения безвестного отсутствия также могут носить смешанный характер (наличие многих факторов);
2) по субъектному составу:
дееспособные безвестно отсутствующие; недееспособные безвестно отсутствующие;
безвестно отсутствующие, имеющие место жительства (регистрацию);
безвестно отсутствующие, не имеющие определенного места жительства — бомжи и т. д.;
наличие обременяющих обстоятельств — алименты, кредиты, долги и т. д.;
отсутствие обременяющих обстоятельств;
безвестное отсутствие гражданина, связанное с исполнением служебных обязанностей — военнослужащие, чиновники, адвокаты и т. д.;
безвестное отсутствие гражданина, не связанное с исполнением служебных обязанностей;
3) по целям, для которых необходимо признание безвестно отсутствующим:
установление доверительного управления имуществом (возможно до принятия решения о безвестном отсутствии);
приватизация имущества;
расторжение брака (подача заявления о расторжении брака возможна и до вынесения решения о безвестном отсутствии);
усыновление детей.
4) по правовым последствиям:
гражданин признан безвестно отсутствующим;
гражданин объявлен умершим.
Представляемая классификация является попыткой определить основания, выявить различие между качествами, характеристиками, свойственными безвестному отсутствию граждан.
Учитывая вышесказанное, можно сделать следующие выводы:
— деление периода безвестного отсутствия на стадии представляется имеющим теоретическое и практическое значение. Выделение стадии «пропажа без вести лица» обусловлено тем, что явление пропажи лица обнаруживает себя в момент исчезновения лица, а также совершением определенных действий в отношении пропавшего без вести лица. Предложение следующей стадии «вынесение судебного решения» обусловлено совершением определенных действий в отношении пропавшего без вести лица;
— классификация безвестного отсутствия граждан определяет основания, выявляет различия между качествами, характеристиками правового явления. Это позволяет выявить особенности безвестного отсутствия граждан и создает представления о данном правовом явлении.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Признание безвестно отсутствующим или объявление умершим возможно только по суду и лишь при наличии юридического состава из следующих юридических фактов:
длительное отсутствие лица в месте его постоянного проживания;
отсутствие сведений о месте его нахождения и невозможность их получения всеми доступными средствами;
истечение установленных законом сроков с момента получения последних известий о месте нахождения данного лица.
Закон не обязывает заинтересованных лиц разыскивать отсутствующего. При наличии данных о преднамеренности отсутствия лица в месте постоянного жительства (лицо скрывается от возмещения причиненного ущерба, уплаты алиментов, в связи с совершенным преступлением) суд должен воздержаться от признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
Признание гражданина безвестно отсутствующим может иметь место при установлении определенных условий:
гражданин отсутствие гражданина на протяжении года в месте его постоянного проживания;
отсутствие ведомостей о месте нахождения гражданина в месте его постоянного проживания на протяжении того же срока;
неизвестность места пребывания невозможно устранить с помощью соответствующих мер.
Правовое регулирование безвестного отсутствия не лишено недостатков, соответствующие нормы подлежат дальнейшему совершенствованию, что требует всестороннего изучения данного правового института в рамках такого рода исследований.
Деление периода безвестного отсутствия на стадии представляется имеющим теоретическое и практическое значение. Выделение стадии «пропажа без вести лица» обусловлено тем, что явление пропажи лица обнаруживает себя в момент исчезновения лица, а также совершением определенных действий в отношении пропавшего без вести лица. Предложение следующей стадии «вынесение судебного решения» обусловлено совершением определенных действий в отношении пропавшего без вести лица;
Классификация безвестного отсутствия граждан определяет основания, выявляет различия между качествами, характеристиками правового явления. Это позволяет выявить особенности безвестного отсутствия граждан и создает представления о данном правовом явлении.
Важным является вопрос об определении правового статуса безвестно отсутствующего лица. Целесообразно отметить необходимость разработки теоретической базы, в первую очередь, создание четкого понятийного аппарата, определение правовой природы безвестного отсутствия и правового статуса пропавшего гражданина.
Следует сказать, что договорное право необходимо ревизовать с позиции безвестно отсутствующего и его контрагентов. Требуется внесение соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство, поскольку дальнейшее невнимание к ним приведет к еще большим злоупотреблениям.
Сущность безвестного отсутствия всегда одна и та же: человек внезапно исчезает из системы многообразных социальных связей. Первой реакцией на исчезновение близкого человека являются его поиск, розыск. В связи с этим и в правовой науке в первую очередь исследуются административно-правовые, процессуальные и криминалистические отношения. В науке же гражданского права безвестное отсутствие редко становится предметом специального цивилистического изучения.
Для решения конкретных личных и имущественных проблем, возникающих у лиц, находившихся с пропавшим в семейно-правовых, договорных и иных частно-правовых отношениях, по существу, нет необходимой правовой базы. Общих норм недостаточно, поскольку специфика безвестного отсутствия как юридического факта обуславливает особенности практически каждого вида гражданского правоотношения. Решение процедурных вопросов в случае признания гражданина безвестно отсутствующим, бесспорно, имеет большое значение, но материально-правовой и частно-правовой аспекты пропажи субъекта традиционно находятся вне поля зрения и ученых и законодателя.
Представляется, что данные задачи могут быть разрешены не только при помощи совершенствования действующего законодательства, но и принятием нормативного акта, а именно федерального закона «О безвестном отсутствии граждан», что предусмотрено действующим гражданским законодательством (ст. 43 ГК РФ). Закон должен включать понятийный аппарат, механизмы правового регулирования вопросов, связанных с последствиями безвестного отсутствия.
При создании законодательной базы особое внимание должно уделяться нормам, которые непосредственно касаются жизни, здоровья и свободы людей, поскольку в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек с его правами и свободой является высшей ценностью общества. Необходимо говорить о реализации этих норм. При этом для создания закона «О безвестном отсутствии граждан» важно, прежде всего, изучить проблему и рассмотреть актуальные вопросы, связанные с безвестно отсутствующими людьми.
Следует выработать юридические приемы и способы, которые обеспечили бы надлежащее правовое регулирование в данной области, что, в свою очередь, способствовало бы стабилизации соблюдения прав и свобод граждан. Представляется, что разрешения именно этих задач требует актуальная проблема безвестного отсутствия граждан.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что нормы, регулирующие основания и порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим, а также нормы, регулирующие факт установления смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах в порядке особого производства, требуют дополнительного нормативного урегулирования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
.
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.
08.2014, N 31, ст. 4398.
" Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.
07.2017) // «Собрание законодательства РФ», 05.
12.1994, N 32, ст. 3301.
" Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.
11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.
12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 18.
11.2002, N 46, ст. 4532.
" Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.
12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 01.
05.2017) // «Собрание законодательства РФ», 01.
01.1996, N 1, ст. 16.
Закон РФ от 25.
06.1993 N 5242−1 (ред. от 03.
04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // «Российская газета», 10.
08.1993, N 152.
Агуреев А. Н. Последствия безвестного отсутствия гражданина в гражданском праве России // Вестник Томского государственного университета. Право. 2008. № 315. С. 110.
Дмитренко Н. В. Проблемы определения понятия и признаков безвестно отсутствия // В сборнике: Новая наука как результат инновационного развития общества: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 17 частях. Казань. НИЦ АЭТЕРНА, 2017. С. 141−143.
Битаров П.А. К вопросу о понятии и сущности института безвестного отсутствия // В сборнике: Новая наука как результат инновационного развития общества: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 17 частях. Казань. НИЦ АЭТЕРНА, 2017. С. 205−208.
Цыбизова Н. А. Об актуальности гражданско-правового регулирования безвестного отсутствия граждан // Юридическая наука и практика. 2016. Т. 12. № 3. С. 52−55.
Михайлова И. А. Методологические и терминологические подходы к определению правосубъектности граждан в современном и зарубежном законодательстве // Юрист. 2007. № 1. С. 49.
Кузнецова О. А. Презумпции в гражданском праве. — СПб: «Юридический центр Пресс», 2014.
Лотфуллин Р. К. Юридичекие фикции в гражданском праве. — М.: Юристъ, 2014.
Международное частное право / под ред. Г. К. Дмитриевой. — М.: ТК Велби, Проспект, 2013.
Цыбизова Н. А. Стадии безвестного отсутствия гражданина в российском праве // В сборнике: Проблемы правового обеспечения безопасности личности, общества и государства сборник статей по материалам ежегодной международной научно-практической конференции: в 3 томах. 2016.
Уфа: МЦИИ «ОМЕГА САЙНС», 2017. С. 215−217.
Гражданское право / Под ред. проф. Ю. К. Толстого. Ч. 1. Л., 2013.
Гражданское право. Т.
1./ под ред.Е. А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2012.
Кузнецова О. А. Презумпции в гражданском праве. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2014.
Лотфуллин Р. К. Юридичекие фикции в гражданском праве / Р. К. Лотфуллин. — М.: Юристъ, 2014.
Проблемы российского законодательства и международного права: сборник статей Международной научно-практической конференции (1 декабря 2014 г. г. Уфа). — Уфа: Аэтерна, 2014.
Цыбизова Н. А. Безвестное отсутствие как юридический факт // Вестник Томского государственного университета. 2014. № 380.
Козлова Н. Вы не видели этого человека? // Росс. газ. 2014. 21 октября. С. 5−9.
Поиск пропавших детей. URL: //.
http://poiskdetei.ru/forums/index.php/topic/4640-propal-rebenok-kto-pomozhetvbede/.
Российская газета. Федеральный выпуск. № 5046 (222) от 24 ноября 2009 г.
" Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.
07.2017) // «Собрание законодательства РФ», 05.
12.1994, N 32, ст. 3301.
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.
08.2014, N 31, ст. 4398.
Закон РФ от 25.
06.1993 N 5242−1 (ред. от 03.
04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // «Российская газета», N 152, 10.
08.1993.
Агуреев А. Н. Последствия безвестного отсутствия гражданина в гражданском праве России // Вестник Томского государственного университета. Сер.: Право. 2008. № 315. С. 110.
Цит. по: Дмитренко Н. В. Проблемы определения понятия и признаков безвестно отсутствия // В сборнике: Новая наука как результат инновационного развития общества: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 17 частях. 2017. С. 141−143.
Цит. по: Битаров П. А. К вопросу о понятии и сущности института безвестного отсутствия // В сборнике: Новая наука как результат инновационного развития общества: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 17 частях. 2017. С. 205−208.
" Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.
11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.
12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 18.
11.2002, N 46, ст. 4532.
" Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.
12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 01.
05.2017) // «Собрание законодательства РФ», 01.
01.1996, N 1, ст. 16.
Цит. по: Цыбизова Н. А. Об актуальности гражданско-правового регулирования безвестного отсутствия граждан // Юридическая наука и практика. 2016. Т. 12. № 3. С. 52−55.
Михайлова И. А. Методологические и терминологические подходы к определению правосубъектности граждан в современном и зарубежном законодательстве // Юрист. 2007. № 1. С. 49.
Братусь С.Н. м др. Советское гражданское право: субъекты гражданского права. — С. 48.
Юрченко А. К. Указ. соч. С. 29; Прянишников Е.
Безвестное отсутствие / Е. Прянишников // Советская юстиция, 1940. — № 26. — С. 13.
Кузнецова Л.Г. правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим / Л. Г. Кузнецова // Гражданское право и способы его защиты / Отв. ред. В. М. Семенов — Свердловск, 1974. — С. 40.
Попова Ю. А. Указ. соч. С. 9.
Юрченко А. К. Указ. соч. С. 8−61.
Потюков А. Г. Правоспособность и дееспособность граждан по советскому гражданскому праву: автореф. дис… к.ю.н. / А. Г. Потюков. — Л., 1954.
Кузнецова О. А. Презумпции в гражданском праве. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2014. — С. 127; Лотфуллин Р. К. Юридичекие фикции в гражданском праве / Р. К. Лотфуллин.
— М.: Юристъ, 2014. — С.
66.
Газета «Комсомольская правда». 2009. 5 февраля. С. 4.
Международное частное право: учебник / под ред. Г. К. Дмитриевой. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2013. С. 210.
Цыбизова Н. А. Стадии безвестного отсутствия гражданина в российском праве //В сборнике: Проблемы правового обеспечения безопасности личности, общества и государства сборник статей по материалам ежегодной международной научно-практической конференции: в 3 томах. 2016. С. 215−217.
Морандьер Л. Ж. Гражданское право Франции / пер. с фр. Е. А. Флейшиц. М.
: Изд-во иностр. лит., 1958. С. 321−322.
