Главным направлением в деятельности Д. А. Медведева стал процесс демократизации политической системы в государстве, а также создание демократического политического режима. Подобный вывод основан на анализе изменений и поправок к законодательству, предложенных Президентом. Данные поправки были связаны с тем, что политические институты Российской Федерации не только не укрепились за предшествующие годы, но обрели еще более размытую и амбивалентную суть. Административная система, связанная с оказанием услуг отдельным гражданам и всему обществу в целом была признана большинством населения страны крайне неэффективной.
В заключении необходимо отметить, что рассматривая эволюцию политического режима в постсоветской России, необходимо подчеркнуть стремление политического режима ограничить гражданские права, усилить контроль над их политической активностью, устранить с политической арены все значимые виды политического протеста, полностью управлять политическими контактами с бизнес-структурами и т. д. То есть, политический режим с помощью собственной активности в определенной мере заменяет активность всех других акторов, присутствующих на политической арене. Перейдем теперь к анализу современного политического режима России.
2.2 Анализ современного политического режима России.
Основным определяющим документом Российской Федерации, декларирующим правила, нормы и принципы современной политической системы, является Конституция Российской Федерации. Согласно данному документу, который является основным законом Российской Федерации и содержит положения, которые дают право охарактеризовать современный политический режим России как демократический, реальность говорит о другом. Современный политический режим России во многом не соответствует общепринятым критериям демократического режима, важнейшими из которых являются:
— репрезентативность государственной власти;
— ответственность власти перед гражданами государства и обществом в целом;
— действенный общественный контроль за властными органами.
По мнению российского политолога Ю. А. Красина политический режим современной России является странным симбиозом авторитаризма и демократии, который ограничивает возможности демократии к развитию и затрудняет политическое самоопределение государства.
Важнейшей задачей настоящего времени данный ученый видит сохранение в российском обществе публичной сферы как основного механизма демократической рефлексии. Сейчас в России существует значительное число площадок публичного дискурса своего рода минипубличных сфер. Беда в том, что они разделены барьерами. Это как бы ниши, обитатели которых не хотят не только протянуть руку соседям, но и не хотят даже их слушать.
Одни называют себя либералами, другие социалистами, третьи патриотами. Общение идет в замкнутом кругу единомышленников. Ниши уподобляются лейбницовским монадам, наглухо изолированным от внешнего мира. Это, кстати, явная дань постмодернизму. Защита и развитие публичной сферы требуют изменить положение дел. По мнению Ю. А. Красина необходимо разбивать данные барьеры и расширять публичный дискурс, несмотря на то, что некоторые позиции не нравятся. Но ведь они имеют какие-то корни, надо это тоже понять. Ответственность за решение этой задачи несет, прежде всего, интеллектуальная элита страны.
Аналогичной точки зрения придерживается и другой авторитетный ученый, А. Н. Яковлев, который утверждает, что основная проблема российского государства в том, что оно постоянно находится в состоянии противоборства между двумя основными тенденциями — авторитаризмом и либерализмом, которые будут определять потенциальное будущее политической ситуации в России.
Исходя из этого, современный политический режим России необходимо описывать с учетом как авторитарных характеристик политического режима, так и демократических характеристик политического режима. При этом основной особенностью современного политического режима России выступает появление режима, в котором государственные интересы и интересы общества не совпадают. Данный режим многие политологи называют гибридным или переходным, так как он обладает свойствами демократии, но по факту не является демократическим.
Данный политический режим, существующий в настоящее время в России, характеризуется следующими, зачастую взаимоисключающими друг друга, особенностями:
— персонификация и нерасчлененность власти;
— формирование и легитимизация власти с помощью демократических методов;
— неразвитость демократических институтов;
— тяга к авторитарному лидерству.
В то время как в постсоветский период в правительственных кругах лидирующие позиции занимала стратегическая установка спонтанной рыночной регуляции всего процесса общественной жизни в государстве, кризисные явления потребовали усиления роли политической власти государства. Рыночная экономика породила стихийные, чаще всего разрушительные по своей сути, процессы, предупредить или смягчить отрицательное влияние которых смогла только сильная государственная власть. Господство рынка требовало сбалансированного рыночного и государственного регулирования прежде всего экономической сферы, ограничения отрицательных последствий действий естественных монополий и др. С учетом опасности возрастающего влияния экономической власти, в новой социально-экономической действительности на первый план выступает государственная политика, выражающая противоречивые группы интересов и обеспечивающая их защиту и баланс, который упреждает возникновение социальных конфликтов.
Современная мировая практика содержит множество фактов, которые подтверждают, что государства, политические партии, другие общественные организации и сообщества — это не только объекты, на которых воздействуют естественные законы. Напротив, объективные законы, как экономические так политические, являются законами общественных действий граждан.
Необходимо отметить, что в современной России формирование государственных институтов, которые с формальной точки зрения являются демократическими институтами, не влечет за собой институционализацию политических процессов, а государственные интересы и интересы общества зачастую не совпадают. Как результат, в настоящее время нет эффективной политической системы, которая смогла бы отражать интересы общества. В результате был сформирован переходный политический режим, обладающий признаками демократии, но по своей сути не являющийся демократическим. Власть, которая разрывается изнутри несовместимыми политическими течениями, достаточно нестабильна и в целях функционирования ей необходимо постоянно переходить из одного режима в другой, не изменяя своей сути. А тот факт, что демократические институты еще недостаточно развиты, способствует разочарованию в них и возникновению в стране стремления к «сильной руке», к формированию надежд на то, что авторитарный лидер государства гарантирует стабильность и порядок.
В целом, оценивая последнее десятилетие политического развития страны, необходимо отметить, что в России наблюдается авторитарно-демократический переходный политический режим с ярко обозначенной тенденцией усиления роли авторитаризма, которая обусловлена сохранением старых недемократических методов осуществления политической власти и использованием новых демократических методов осуществления политической власти, что позволяет заявить о двойственности существующего политического режима в стране. Облик современного политического режима в стране во многом будет находиться в зависимости от того, сможет ли власть воспринять последние выборы как толчок к возобновлению переговорного процесса с гражданским обществом либо перейдет к процессу «закручивания гаек», отдав предпочтение жестким авторитарным методам политического управления государством. В данном случае можно согласиться с А. И. Соловьевым, который, изучая модель возможного развития политического режима России, подчеркнул, что такие решения как большая открытость политической системы и процесс расширения инфраструктуры участия являются решениями, которые не должны и не могут упираться в единоличные решения, способные повернуть политические процессы страны в противоположную сторону. Власть должна обладать многими формами гражданского контроля и правового контроля. Без таких изменений не представляет возможности поменять корпоративный характер существующего в настоящее время политического режима. Все другие меры обладают половинчатым характером, шлифуя, но не стремясь перестроить нынешний политический режим.
Таким образом, можно сделать вывод, что российское общество в настоящее время находится на достаточно сложном и противоречивом этапе его становления и развития. Если рассматривать историческое развитие Российской Федерации, то этапы реформирования политического режима совпали с достаточно сложными социальными и экономическими событиями. Именно из-за этого Российской Федерации требуется сильная государственная политика и сильный политический режим, способные вывести политическую сферу общества на новый этап развития.
Заключение
.
Таким образом, можно подвести итог проведенного исследования.
Можно сделать вывод, что режим государственного управления представляет собой сферу деятельности, занимающуюся организацией управления социально-экономическими процессами в политическом обществе. Государственное политическое управление можно определить как сознательное воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, общезначимые цели и воля общества. Важнейшим понятием, способствующим пониманию государственного политического управления, является понятие государства. Выявлено, что государство является формой политической организации общества и его основное назначение состоит в защите существующего общественного строя и порядка посредством воздействия на деятельность и поведение людей волей, авторитетом власти, принуждением и другими методами. Подводя итоги по рассмотрению принципов и методов государственного политического управления, можно утверждать, что все они должны быть использованы в комплексе. Дополняя друг друга, они способны обеспечить успешную реализацию политики государства.
Определено, что выполнение деятельности в сфере политического управления обусловлено функциями управления. Среди основных функций политического управления можно выделить такие функции как целеполагание, прогнозирование, информирование, активизация, координация и регулирование, организация, контроль.
При этом государственная политика, которая осуществляется на всех трех уровнях, должна формировать кадровый потенциал Российской Федерации, который в настоящее время играет роль профессионального и интеллектуального ресурса страны. Именно политические кадры обеспечивают эффективное развитие России, и ее конкурентоспособность на мировом уровне.
Был проведен сравнительный анализ особенностей политических режимов современной России и режимов постсоветского пространства, на основе которого был сделан вывод, что политический режим постсоветского пространства и его основные тенденции способствовали тому, что в современной России произошло формирование политики центризма и нового переходного политического режима. Отмечено, что современный политический режим России можно описать с учетом как авторитарных характеристик политического режима, так и демократических характеристик политического режима. При этом основной особенностью современного политического режима России выступает несовпадение государственных интересов и интересов общества. Данный переходный политический режим обладает свойствами демократии, но по факту не является демократическим.
Таким образом, цель данной курсовой работы, которая заключалась в анализе особенностей политических режимов современной России и режимов постсоветского пространства, была достигнута.
Список литературы
Беляева Н. Ю. Публичная политика в России: сопротивление среды // Полис. — 2017. — № 1. — С. 22−33.
Богатуров А. Л. Очерки теории политического анализа международных отношений / А. Л. Богатуров, Н. А. Косолапов, М. А. Хрусталев. — М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2012.
Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / И. Валлерстайн. — СПб., 2011.
Введение
в теорию международных отношений и анализ внешней политики / под ред. Н. А. Ломагина. — СПб., 2011.
Внешняя политика и безопасность современной России. — М.: РОССПЭН, 2002.
Внешняя политика России в 90е годы. — Режим доступа:
http://www.protown.ru/information/hide/5877.html.
Волчкова Л.Т., Минина В. Н. Реформирование государственного управления в контексте основных тенденций развития современного общества // Государственное управление. — 2016. — № 7.
Гаджиев К. С. Политология. — М.: Логос, 2016. — 488 с.
Гордиевский А. Основные этапы становления и развития российской государственности // Ориентир. — 2018. — № 2.
Государственная гражданская служба России (нормативно-правовые акты): учебное пособие / сост. В. П. Мельников. — Курск: Изд-во КИГМС, 2017. — 405 с.
Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / под ред. Е. Г. Коваленко. — М.: ИНФРА-М, 2016. — 409 с.
Государственное управление: основы теории и организации / под ред. В. А. Козбаненко. — М.: Статут, 2012. — 366 с.
Градов А. П. Национальная экономика / А. П. Градов. — 2-е изд. — СПб.: Питер, 2015.
Дипломатия иностранных государств: учебное пособие / под ред. Т. В. Зоновой. — М.: РОССПЭН; МГИМО, 2014.
Дорохов Н., Шишов Д., Авцин С, Гордиевский А. Российская государственность: этапы становления и развития // Ориентир. — 2011. — № 12.
Елисеева Е. Л. История экономических учений / Е. Л. Елисеева, Н. И. Роньшина. — М.: Эксмо, 2018.
Зуев М. О периодизации и определяющих факторах становления российской государственности //Ориентир. — 2011. — № 6.
Ильинский И. М. История учит. Режим доступа:
http://www.ilinskiy.ru/publications/sod/glprot-p1.php.
История государственного управления в России: учебник / под ред. А. Н. Марковой, Ю. К. Федулова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.
История государственного управления России: учебник / отв. ред. В. Г. Игнатов. — Ростов н/Д.: Феликс, 2013.
История политических и правовых учений: учебное пособие. / под ред. В. С. Нерсесянца — М.: Изд. Юридическая литература, 2015. — 457 с.
Кириллов В. В. История России. — М.: Юрайт-Издат, 2017.
Конституция РФ.
Красин Ю. А. Главное — сохранять и расширять публичную сферу — Режим доступа:
https://www.civisbook.ru/files/File/Krasin_glavnoe.pdf.
Кузнецова И. А. Государственное и муниципальное управление. — М.: Эксмо, 2018. — 160 c.
Лебедева М. М. Мировая политика. — М.: Аспект Пресс, 2013.
Левашов В. К. Гражданское общество в России // Социс. — 2016. — № 1. — С. 7−18.
Мировая политика и международные отношения: учебное пособие / под ред. С. А. Ланцова, В. А. Ачкасова — СПб.: Питер, 2015.
Мухаев Р. Т. Политология. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. — 495 с.
Национальная экономика / под ред. П. В. Савченко. — М.: Экономистъ, 2015.
Никовская Л. Публичная политика в условиях российской трансформации. — Режим доступа:
http://www.novopol.ru/text491.html.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. — М.: Проспект, 2018.
Политическая социология / под общ. ред. Г. П. Сопова. — Ростов н/Д.: Феникс, 2017. — 544 с.
Попов В. И. Современная дипломатия: теория и практика. Дипломатия — наука и искусство: курс лекций. — М.: Международные отношения, 2014.
Пронин Э. А. Политология. — М.: МИЭМП, 2015. — 70 с.
Пугачев В.П.
Введение
в политологию: учебник. — М.: Аспект Пресс, 2012. — 477 с.
Сморгунов Л. В. Сравнительная политология в поисках новых методологических ориентаций: значат ли что-либо идеи для объяснения политики? // Полис. -.
2018. — № 1. — С.
118−130.
Соловьев А. И. Политология. — М.: Аспект-Пресс, 2014. — 559 с.
Стратегия обустройства России глазами экспертного сообщества // Власть. — 2011. — № 6. — С. 12−15.
Хазов А. Характеристика политических режимов в постсоветской России // Власть. — 2012. — № 1. — С 109.
Цыганков П. А. Теория международных отношений / П. А. Цыганков. — М.: Гардарики, 2012.
Шмелев Н. На переломе: перестройка экономики в СССР / Н. Шмелев, В. Попов. — М.: Изд-во АПН, 1989.
Экономика труда: социально-трудовые отношения: учебник / под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. — М.: «Экзамен», 2016. — 736 с.
Экономическая география и регионалистика: учебное пособие. — 2-е изд. — М.: Гардарики, 2014.
Яковлев А. Н. Реформация в России // Общественные науки и современность. — 2015. — № 2. — С.
8.
Левашов В. К. Гражданское общество в России // Социс. — 2016. — № 1. — С. 9.
Пронин Э. А. Политология. — М.: МИЭМП, 2015. — С. 12.
Сморгунов Л. В. Сравнительная политология в поисках новых методологических ориентаций: значат ли что-либо идеи для объяснения политики? // Полис. — 2017. — № 1. -.
С. 126.
Пронин Э. А. Политология. — М.: МИЭМП, 2015. — С. 7.
Кузнецова И. А. Государственное и муниципальное управление. — М.: Эксмо, 2018. — С. 12.
Кузнецова И. А. Государственное и муниципальное управление. — М.: Эксмо, 2018. — С. 14.
Пикулькин А. В. Система государственного управления: учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — С. 12.
Пикулькин А. В. Система государственного управления: учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — С. 10.
Экономика труда: социально-трудовые отношения: учебник / под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. — М.: «Экзамен», 2016. — С. 488.
Соловьев А. И. Политология. — М.: Аспект-Пресс, 2014. — С. 217.
Соловьев А. И. Политология. — М.: Аспект-Пресс, 2014. — С. 217.
Соловьев А. И. Политология. — М.: Аспект-Пресс, 2014. — С. 225.
Гордиевский А. Основные этапы становления и развития российской государственности // Ориентир. — 2018. — № 2.
История государственного управления в России: учебник / под ред. А. Н. Марковой, Ю. К. Федулова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. — М.: Проспект, 2018.
Конституция Российской Федерации.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. — М.: Проспект, 2018.
Конституция Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации.
Стратегия обустройства России глазами экспертного сообщества // Власть. — 2011. — № 6. — 12−15.
Хазов А. Характеристика политических режимов в постсоветской России // Власть. — 2012. — № 1. — С 109.
Конституция Российской Федерации.
Красин Ю. А. Главное — сохранять и расширять публичную сферу — Режим доступа:
https://www.civisbook.ru/files/File/Krasin_glavnoe.pdf.
Красин Ю. А. Главное — сохранять и расширять публичную сферу — Режим доступа:
https://www.civisbook.ru/files/File/Krasin_glavnoe.pdf.
Яковлев А. Н. Реформация в России // Общественные науки и современность. — 2015. — № 2. — С.
8.
Соловьев А. И. Политология. — М.: Аспект-Пресс, 2014. — С. 225.
