В частности, в отчете Всемирного банка утверждается, что в зоне риска после вступления в ВТО оказались следующие отрасли: машиностроение, автомобилестроение и сельское хозяйство.
Если рассматривать отрасль машиностроения, то членство России в ВТО повлекло значительное падение доли автотехники национального производства в общем объеме ее реализации на внутреннем рынке — с 65% к началу 2012 года до 40−45% в 2015 году. Импорт машиностроительной продукции вырос на 14,9%.
В аграрно-промышленном секторе по некоторым отраслям уже виден отрицательный результат. Так, в сегменте крупнорогатого скота формируется тенденция сокращения поголовья. В IV квартале 2012, года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, рост импорта свинины составил 26%. Это привело к резкому снижению цен на рынке. Подобные проблемы возникли в молокоемких отраслях — маслоделии, сушке и сыроделии. Но целенаправленная государственная помощь данным отраслям невозможна из-за действующих условий в ВТО. Процесс субсидирования отраслей, ориентированных на экспорт, относят к «желтой корзине». Это приводит к тому, что импорт увеличивается, а отечественное производство сокращается.
Что касается сектора химической промышленности, то после вступления в ВТО позиции иностранных компаний существенно усилились на рынке пластмасс, лакокрасочных материалов, резинотехнических изделий. На внутреннем рынке наиболее перспективные ниши заполняются импортными товарами. Российские химические и нефтехимические предприятия останавливаются на ранних этапах технологического передела, продавая и экспортируя химические полуфабрикаты и теряя при этом значительную добавленную стоимость.
Защита внутреннего рынка страны во многом зависит от умения властей находить баланс между тарифными требованиями со стороны ВТО и использованием нетарифных мер, позволяющих уменьшить дискриминацию российских товаров и учитывать национальные интересы.
В настоящий момент Россией введены в действие следующие меры нетарифного регулирования:
в целях ограничения импорта в автомобильной промышленности Министерство промышленности и торговли страны установило ставки утилизационного сбора;
для защиты аграрного сектора введен запрет на импорт живого крупного и мелкого рогатого скота из Европы. Это позволяет сдерживать рост импорта, несмотря на то, что Евросоюз считает эти действия протекционистскими мерами;
в химической промышленности правительство применяет защитные меры против недобросовестных конкурентов и меры технического регулирования.
Таким образом, вступление в ВТО имеет противоречивые последствия для внешней торговли России. С одной стороны, как показал анализ динамики внешней торговли РФ, вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию кардинальных изменений не принесло. Экспорт в целом остается стабильным, несмотря на некоторое снижение в 2014 году. Что касается импорта, то данный показатель не только резко не увеличился, но еще и сократился в связи с вступлением России в ВТО, особенно в 2014 году вследствие нестабильной экономической и политической ситуации.
2.3 Проблемы внешнеторговой политики стран в современных условиях.
Как показал анализ, проведенный в предыдущих параграфах, на сегодняшний день существуют проблемы во внешней торговле России с промышленно развитыми странами. И эти проблемы связаны, прежде всего, с введением санкций развитых стран против РФ в связи с ситуаций в Украине. В данной главе мы сформулируем эти проблемы и пути их решения.
В сложившихся условиях устойчивый рост невозможен без диверсификации производства и экспорта за счет развития обрабатывающих отраслей экономики. Неслучайно в последние годы государством уделяется все большее внимание вопросам поддержки экспорта, которая фактически является важнейшим направлением внешнеэкономической политики.
Действующая в Российской Федерации система поддержки экспорта и импорта основывается на нормативно-правовой базе, включающей следующие документы: Концепция развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации; План мероприятий («дорожная карта») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта»; Государственная программа Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности».
Анализ системных факторов развития экспортного потенциала России позволяет выделить «узкие места» для их учета при формировании политики поддержки экспорта и продвижения российских товаров и услуг на внешние рынки. На наш взгляд, основными проблемами для российской экспортной политики в настоящее время являются:
неопределенность внешних, в том числе неэкономических факторов влияния;
состояние институтов поддержки экспорта и его инновационной инфраструктуры;
сужение источников финансирования развития экспортной базы.
На смягчение негативного влияния «узких мест» при стимулировании экспорта направлены законодательные, нормативные и программные документы, принятые в последние годы.
В целях обеспечения положительной динамики социально-экономического развития Российской Федерации в настоящее время требуется принятие дополнительных мер по развитию экономического потенциала России, диверсификации ее производственного сектора и экспорта, а также внедрению специальных аналитических инструментов.
Заключение
.
В заключение необходимо сделать следующие выводы.
1. Многообразные формы современного государственного регулирования внешнеторговой деятельности в целом отвечают национальным интересам и становятся важным инструментом стабильного увеличения валютных поступлений в страну, а также способствуют утверждению справедливых правил торговли на внешних рынках.
2. С целью совершенствования механизмов нетарифного регулирования в рамках Евразийского экономического союза представляется целесообразным разработать классификационную систему запретов и ограничений, положив в ее основу классификационную систему нетарифных ограничений, разработанную ЮНКТАД.
Наличие такой системы позволит систематизировать информацию по порядку применения запретов и ограничений в Евразийском экономическом союзе, которая будет размещаться в единой базе. Это даст возможность осуществлять анализ применения соответствующих ограничений и их влияния на внешнюю торговлю, что в конечном итоге будет направлено на совершенствование механизмов применения запретов и ограничений во внешнеторговой деятельности.
3. Подводя итог, отметим, что внешнеторговый оборот РФ начал падать в третьем квартале 2014 г. и до сих пор продолжает свое падение. Торговый оборот со странами-санкционерами также падает, однако не со всеми: значительное падение наблюдается в отношении торговых связей со странами, которые не были инициаторами санкций, но присоединились к ним. Другие государства (США) смогли умело использовать введение санкций для увеличения своего экспорта в Россию.
4. Постепенно Россия находит замену привычным европейским поставщикам товаров. Египет и Бразилия уже активно пользуются этой возможностью. Однако взаимная торговля со странами Таможенного союза не растет такими темпами, как ожидалось, при этом взаимный торговый оборот с Россией сокращается. Российское промышленное производство снижается только в нескольких подотраслях машиностроения и газовой промышленности. Остальные отрасли (производство продовольствия, некоторых непродовольственных товаров) постепенно растут.
5. Сложившимися обстоятельствами на мировой торговой и политической арене необходимо воспользоваться с умом. Анализ статистики внешней торговли показал, что благодаря санкциям «замороженные» долгое время статьи экспорта и импорта РФ начали изменяться, приобретать потенциал. Пока санкции не отменят, у России есть шанс двигаться дальше по пути повышения экспорта обрабатывающей промышленности и развития импортозамещения. Однако для активизации этих процессов необходимо комплексное применение мер поддержки экспорта, предусматривающих использование торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов. Государство и участники ВЭД должны действовать безотлагательно, чтобы возможности не были упущены.
Нормативно-законодательные акты Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. № 1493-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 259-р «О внесении изменений в план мероприятий («дорожную карту») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1128-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 378-р.
Учебная и научная литература Аналитические материалы научно-практической конференции «Россия в ВТО: финансово-экономические риски». — М., Финуниверситет, 2014; ЦКЬ:
http://elib.fa.ru/fbook/krasavina.pdf.
Бартенев С. А. Мировая экономика: модели, динамика. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 192 с.
Васютченко И. К вопросу о формировании внешнеэкономической стратегии России и её регионов в условиях глобализации // Вестник ТИУиЭ. — 2012. — № 16.
Гладков И. С., Захарова Е. В. Внешнеторговые связи Европейского союза на современном этапе // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. -.
2014. — № 2 (68). — С. 87−98.
Джабиев А. П. Основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. — М., 2011. — 480 с.
Доклад министра экономического развития Алексея Улюкаева 29 января 2015 г. на Совете Федерации «О приоритетах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.regnum.ru/news/1 760 150.html.
Дюмулен И. И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. — М.: ВАВТ, 2011. — С. 346−347.
Ищенко Е. Г. Системные факторы поддержки экспорта Российской Федерации / Аналитические материалы международной научно-практической конференции «Россия в ВТО: проблемы национальной конкурентоспособности и стимулирования российского экспорта». — М., Финуниверситет, 2014. URL:
http://elib.fa.ru/fbook/Russia_ WTO2014.pdf.
Латышов А. В. Перспективы развития экономических союзов на постсоветском пространстве / / Актуальные проблемы налоговой политики: сборник статей участников VI Международной научнопрактической конференции молодых ученых и студентов / сост. М. Р. Пинская.
— М.: Финансовый университет, 2014. — С. 54−59.
Международные валютно-кредитные отношения: учебник для вузов / под ред. Красавиной Л. Н. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014.
О первых шагах по формированию Центра кредитно-страховой поддержки экспорта. Пресс-релиз ЭКСАР от 19.
09.2014; URL:
http://www.exiar.ru/press/news/1137/.
Стрелкова И. А. Экономические санкции против России и роль ВТО / / Академический журнал Западной Сибири. — 2014. — Т.
10. — № 5. — С. 125−127.
ЦБ РФ: Экономика России в этом году вырастет менее чем на 1%. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http:// www.rbk.ru/persons/nabiulina.
Шаховская Л. С. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Кно.
Рус, 2013. — 256 с.
Шишкин А. В. Маркетинговая концепция пространственной экономики / / Федерализм. — 2014.
— № 4 (76). — С. 75−85.
Школяр Н. А. Корректировка системы поддержки экспорта: принципы и подходы // Российский внешнеэкономический вестник. — 2014. — №.
2. — С. 79−86.
Шуйский В. П. Совершенствование системы поддержки экспорта в Российской Федерации // Российский внешнеэкономический вестник. — 2012. — № 9. — С. 35−48.
Classification of non-tariff measures: February 2012 version // United Nations Conference on Trade and Development: [сайт]. [2013]. URL:
http://unctad.org/en.
International Trade Statistics 2011. WTO.
The Doha Mandate // United Nations Conference on Trade and Development: [сайт]. [2012]. URL:
http://unctad.org/en.
World Development Indicators. World Bank.
Интернет-источники.
World Economic Outlook. Database, April 2015. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.imf.org/extemal/pubs/ft/weo/2015/02/weodata/index.aspx.
Данные статистических ведомств России и стран СНГ: [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.customsru/,.
http://www.gks.ru,.
http://www.belstat.gov.by; www.statistica.; www.ukrstat.gov.ua;www.armstat.am; www.stat.gov.az; www.stat.kz;
http://e.customs.kz/wps/portal/customs/, www.stat.kg; www.stat.uz; www.stat.tj; www.stat.gov.tm.
Официальный сайт Банка России. — URL:
http://www.cbr.ru.
Официальный сайт Росстата. — URL:
http://www.gks.ru.
Официальный сайт ФТС России. — URL:
http://www.customs.ru.
Ibid.
Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. № 1493-р.
Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1128-р. В редакции 2014 г. утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 259-р «О внесении изменений в план мероприятий («дорожную карту») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1128-р.
Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 378-р.
