Таким переменам в странах Южной Америки способствовали радикальные структурные изменения в экономике на основе неолиберальной модели развития с акцентом на совершенствование рыночных механизмов, приватизации государственного сектора, создание адекватной юридической базы, налоговой системы. В конце ХХ — начале XXI веков в странах Южной Америки к власти пришли новые лидеры. Так, период, который начался избранным Президентом Венесуэлы в 1998 году У. Чавеса, приходом к власти в Бразилии Л. да Сильвы, в Боливии Э. Моралеса, в Эквадоре Р. Кореа, в Никарагуа Д. Ортега, в Чили М.
Бачелета, в Гондурасе М. Зелае, в Перу О. Хумала, в Уругвай Вазкюезе, в Аргентине Н. Киршнера, в Парагвае Ф.
Луго, и последний в марте 2009 года в Сальвадоре избрание главой государства М. Фунеса, осуществилась известная (популярная) «Теория Домино» Соединенных Штатов. Следует признать, что на современном этапе Латинская Америка не относится к числу главных приоритетов внешней политики США. Территориально США не граничат с южноамериканскими странами (только Мексика), прямое военное вмешательство не является основным инструментом их присутствия и влияния. Однако, это не означает, что США потенциально не могут вести военные действия против какой-либо из латиноамериканских стран, но предпочитают использовать не силовые методы влияния и сохранения своего присутствия в регионе. В частности, во время прошлой избирательной кампании кандидат в президенты Маккейн призывал сделать ставку на Мексику и Бразилию, как самые крупные развивающиеся демократии, усилить борьбу против режима Чавеса и его союзников, вдохновляемых Кубой. Кроме того, в задачу дня входило подписание Договора о свободной торговле в Центральной Америке. Представитель демократов Х.
Клинтон, отмечая недостаточное внимание администрации Дж. Буша к Южной Америке, считает приоритетным усиление экономического и стратегического сотрудничества с Аргентиной и Чили, продолжение взаимодействия с союзниками в Центральной Америке и Карибском бассейне. В основе этих представлений об отношениях с Южной Америкой лежит достаточной сложный комплекс причин как экономического, так и политического характера. Во-первых, это пусть не высказанное, но достаточно ясное понимание Вашингтоном ограниченности сил и средств, невозможности проведения активной политики, включая использование силовых приёмов. Большой Средний Восток и Северо-Восточная Азия надолго отвлекли материальные и финансовые ресурсы США от вовлечения в перипетии латиноамериканского континента. Во-вторых, это отсутствие прямой и явной угрозы интересам национальной безопасности США, если не считать таковой революционную риторику Чавеса. В-третьих, это сохранение США роли одного из основных (но уже не главного и не единственного) внешнеторгового партнера и инвестора, что обеспечивает позиции в идущем трансконтинентальном диалоге. Политика стран Южной Америки имеет свои особенности, что не может не учитываться Соединенными Штатами. Так, страны Южной Америки и Карибского бассейна создали Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), в которое вошли 33 страны региона.
В Каракасе было официально объявлено о создании этой организации на первом саммите нового регионального сообщества в декабре 2011 года. Своеобразным противовесом СЕЛАК выступает Организация американских государств (ОАГ). Эффективность деятельности ОАГ можно подвергнуть сомнению в плане выборности критики её генерального секретаря, бывшего министра иностранных дел Чили М. Инсульсы по поводунедемократичности политических режимов некоторых стран Южной Америки, например, таких как Венесуэла и Гондурас. Во многом работа ОАГ выглядит как дисфункция, поскольку деятельность организации нарушает обязательства по защите демократии на континенте. Тем самым, с одной стороны, происходит ослабление влияния США через механизм «насаждения» демократии, а с другой, бездействие самих южноамериканских стран, которые могли бы извлечь для себя пользу в стремлении к своему идеалу демократии. Все участники саммита сошлись во мнении, что настало время раз и навсегда отказаться от доктрины Монро (под предлогом этой доктрины США не раз совершали вооруженные вторжения в страны Южной Америки). Поэтому Соединённым Штатам необходимо разрабатывать новую концепцию в отношении данного региона. Действия администрации США после прихода на пост президента Б. Обамы демонстрируют, по крайней мере, на словах осознание цели сохранения своих позиций в регионе и выстраиванию отношений с латиноамериканскими государствами на основе равноправного партнёрства.
Во время своего латиноамериканского турне, визита в Чили Б. Обама высказался за налаживание партнёрства между Южной Америкой и США, отметив неактуальность «прежних стереотипов относительно длительных конфликтов и бесконечной бедности». Также он подчеркнул, что сегодня Латинская Америка — демократия, где люди не хотят жить при диктаторских режимах. Таким образом, на сегодняшний день можно говорить о двунаправленном развитии в латиноамериканском внешнеполитическом векторе США. С одной стороны, это некоторый «пересмотр», возможно пока не в явном виде, но объективно существующий по причине появления сильных альтернативных игроков (например, Китай). С другой стороны, формирование в Южной Америке своего «внутреннего круга» государств, где выделяются региональные лидеры — Бразилия, Аргентина. В целом модель внешней политики США («твёрдая сила») в нынешних условиях встречает новые вызовы. В целом проблемы взаимоотношений США и стран Южной Америки заключаются в столкновении интересов двух сторон — стремлении США к укреплению своих позиций в регионе, а южноамериканских государств — поиску собственной модели развития вне системы американского контроля. Рассмотрим следующие аспекты данных взаимоотношений.
Литература
1.
Будущее Организации Американских Государств // URL:
http://www.elections-ices.org/russian/smi/textid:3540/.
2. Взгляд на отношения Латинской Америки и США [Электронный ресурс] ИНОСМИ, — Режим доступа:
http://www.inosmi.ru/world/20 130 225/206223689.html 3. История Нигерии в новое и новейшее время / Под ред. Ю. Н. Зотовой и И. В. Следзевского.
М., 1981. С. 91−92.
4. Латинская Америка объединяется против США // URL:
http://www.newsland.ru/news/detail/id/836 031/.
5. Период объединения в Латинской Америке Боливарианский выбор для американцев (ALBA) // URL:
http://goguasener.org/activities/alba.php.
6. Потемкин Ю. В. Социальный кризис в Африке: безысходность или переходность? — Восток 1999 № 4, с. 65. 7. Парфенов И. Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XIX в.
(Движущие силы, формы и методы). М., 1991. С. 132−133.
8. Парфенов И. Д. Монополия и империя. Английские привилегированные компании и колониальная экспансия 80−90-х гг. XIX века. Саратов, 1980.С.60−61.
9. Ротштейн Ф. А. Международные отношения в конце XIX века.
М.; Л., 1960. С. 225.
10. Строганов А. И. Новейшая история стран Латинской Америки. М., 1995.
11. Шкундин М. Приоритеты внешней политики США в свете предварительных итогов избирательной кампании // URL:
http://www.wpec.ru/text/200 806 102 102.htm.
12. Remarks by President Obama on Latin America in Santiago, Chile // URL:
http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/03/21/remarks-president-obama-latin-america-santiago-chile.
