Менеджмент как наука управленияв социально-экономических системах

Содержание

• Введение
• Глава 1. Проблемы управления в условиях политического и экономического кризиса России
  • 1. 1. Развал системы управления в социально-экономических системах — основная причина политического и экономического кризиса в России
  • 1. 2. Новые требования к управлению
  • 1. 3. Порочность дилетантских методов в управлении
• Глава 2. Характерные особенности теории и практики управления
  • 2. 1. Управление — наука и искусство
  • 2. 2. Сложность и актуальность теории и практики управления в социально-экономических системах
  • 2. 3. Управление как профессия
• Глава 3. Перспективы развития российской модели управления
  • 3. 1. Сохранение российской модели управления
  • 3. 2. Глубинные причины неудовлетворительного развития управления
  • 3. 3. Развития теории управления в понимании российских экономистов
• Заключение
• Список литературы

Перед мировым сообществом и Россией в особенности стоит крупная проблема, масштабы которой сегодня явно не осознаны либо принижаются, — создать инновационную теорию и практику управления в социально-экономических системах, сформировать управленцев новой генерации, способных мыслить и действовать в условиях кризисного состояния общества, принимать упреждающие решения, эффективно использовать имеющиеся ресурсы.

Разрыв между непрерывно меняющейся жизнью и субъектом управления углубляется, что порождает кризис управления, политического руководства в том числе. Это сдерживает темпы социального прогресса, порождает социальные, политические, экономические, духовные, биологические и техногенные катастрофы, способные погубить жизнь на планете Земля. Мировое сообщество, как считает наука, пока не отвечает на грозные вызовы XXI века.

Но отвечать придется, поскольку альтернатива такова: либо жизнь в состоянии непредсказуемых катастроф, катаклизмов, потрясений, возможных взрывов, либо поиск сбалансированного устойчивого развития, потом, возможно, и гармоничного, — иного не дано. Выбор очевиден — управление процессом, а значит, и преимущественные инвестиции мирового сообщества, кажой отдельной страны в сферу управления: финансовые, образовательные, интеллектуальные, информационные и др.

Именно управленческий ресурс как интегрально-интеллектуальный сегодня становится определяющим. Его неполное или искаженное использование ведет к стагнации общественного развития, является тормозом прогресса, несет дезорганизацию и неисчислимые беды национальной и личной безопасности граждан. В силу целого ряда причин этот ресурс общества пока заморожен, хотя наряду с «человеческим» он является определяющим. Раскрыть его — задача первостепенной значимости. Однако, как это ни парадоксально, пока нет учебного пособия по современным основам социального управления, выстроенного в единой логике.

Сегодня существует множество авторских подходов к пониманию сущности управления в социально-экономических системах, ее внутренней структуры, что плодотворно в исследовательском плане, но недостаточно для учебного пособия, где необходима целостная картина этого вида общественных отношений — управленческих — и соответствующей деятельности. Они должны быть представлены в единой логике.

Принципы управления как фундамент сложнейшего из видов искусств — искусства управления не претендует на роль панацеи на все случаи жизни, но во всех случаях не оставят человека без обоснованных, продуманных специалистами-профессионалами рекомендаций.

Актуальность данной работы заключена в том, что управление в такой ситуации приобретает особую значимость: оно позволяет обобщить и реализовать целый спектр вопросов адаптации человека к внешним условиям, учет личностного фактора в построении системы управления в социально-экономических системах.

Цель курсовой работы — показать, что при переходе к рынку происходит медленный отход от иерархического управления к рыночным взаимоотношениям, отношениям собственности. Поэтому необходима разработка совершенно новых подходов к приоритету ценностей. Необходимо повернуть сознание работающих к потребителю, а не к начальнику и прибыли.

В целом, в процессе исторической эволюции в социально-экономических системах накоплен огромный и разносторонний опыт эффективного решения общественных дел, который и нашел отражение в теории управления.

Однако приходится констатировать печальный факт: субъекты управления пока явно недостаточно знают общие законы и принципы управления в социально-экономических системах, не умеют пользоваться ими в своей практической деятельности.

Это во многом является причиной тех социальных аномалий, потрясений, которые стоят на пути достижения устойчивого развития в мире, в России в особенности.

Глава 1. Проблемы управления в условиях политического и экономического кризиса России

§ 1.1. Развал системы управления в социально-экономических системах — основная причина политического и экономического кризиса в России

Никогда еще за всю историю человечества народное хозяйство ни одной страны в мирное время не подвергалось такому тотальному развалу и разграблению, как достояние России за последнее десятилетие XX века.

Останавливаются не только отдельные предприятия, но и целые отрасли, капитальные вложения сократились за 2000 — 2002 годы более чем в три раза. По данным Высшего Арбитражного Суда России, в 2002 году предприятий, объявленных банкротами и представленных на конкурс для смены профиля производства, было 305, а в 2006 году — 567.

Инфляция ежегодно вытесняет за порог бедности новые миллионы и миллионы людей, постоянно сокращаются доходы населения, растет безработица, особенно среди молодежи, работников культуры, образовании, науки, сокращается средняя продолжительность жизни населения. Угрожающие размеры приобрел нелегальный вывоз валютных средств за рубеж, так называемое «бегство капитала. По данным исследований, масштабы бегства капитала из России в млрд. долл. иллюстрируются таблицей:

1997 1999 2001 2006

40 46 2025 2931 2829

По данным Всемирного банка, в 2002 — 2006 годах из России, ежегодно вывозится от 20 до 46 млрд. долларов.

И самое страшное — происходит стремительная переоценка нравственных ценностей, девальвируются понятия честности, справедливости, уважения к труду, к семье и близким, растет коррупция и криминализация общества.

Называются следующие причины политико-экономического кризиса в России:

a. отсутствие научно обоснованной и согласованной программы экономического, управленческого и социально-психологического развития общества;

b. крайне низкий, дилетантский уровень культуры управления во всех сферах общественной жизни — от высших, государственных иерархических уровней до управления предприятиями, организациями и фирмами;

c. сложность, многозвенность организационных структур управления, их слабая адаптация к изменениям внешних условий. На государственном уровне в настоящее время насчитывается 89 региональных субъектов управления, которые существенно отличаются по социально-экономическим показателям: по стоимости основных фондов и величине промышленной продукции — в десятки и даже сотни раз, по доходам на душу населения — от 6 до 12 раз;

d. ложный, а иногда и корыстно продуманный акцент на управление в социально-экономических системах в ущерб первоочередным проблемам управления производством продукции и, наконец, — как следствие того, что политика стала формой сверхвыгодного предпринимательства, — алчность, корыстолюбие многих дорвавшихся до власти новых бизнесменов, безжалостно растаскивающих народное достояние, коррумпированность бюрократического аппарата и небывалый разгул преступности.

И одновременно — традиционно отрицательное отношение к всякого рода реформам и к власти вообще. Наш исторический опыт показывает, что всегда реформаторские усилия встречали недоброжелательное отношение большинства, считающего, что неудачи реформ есть результат некомпетентности, эгоизма и коррумпированности власти. Так было с реформами Петра Великого и Александра II, так было и с реформами Столыпина, Керенского, Хрущева, Горбачева, такой же синдром всеобщей подозрительности к реформам характерен и для нашего времени.

§ 1.2. Новые требования к управлению

Управление в социально-экономических системах, в широком понимании этого термина, — непрерывный процесс воздействия на объект управления для достижения оптимальных результатов при наименьших затратах времени и ресурсов. Каждый специалист в области управления обязан владеть теорией, практикой и искусством управления, уметь четко определять цели своей деятельности, определять стратегию и тактику, необходимые для их достижения, принимать управленческие решения и нести персональную ответственность за них.

Жизнь ставит перед руководителем такие проблемные задачи, как внедрение новых технологий, организация выпуска новых, конкурентоспособных товаров, не формальное, а фактическое внимание к качеству выпускаемой продукции, решение комплекса социальных вопросов, поиск новых методов стимулирования труда, развитие самоуправления и одновременно укрепление единоначалия и дисциплины.

И еще одно новое и очень важное — риск, ответственность. Сейчас в руках руководителя и аппарата в социально-экономических системах судьба предприятия; помогать отстающему, как было раньше, никто не будет. Ушла в прошлое такая форма социального паразитизма, как хозяйственное иждивенчество, когда государство оплачивало просчеты и разгильдяйство отстающих предприятий.

Появилась и успешно развивается новая тенденция в практике управления в социально-экономических системах — оказалось, что успешная работа предприятия, получение им высоких прибылей и высокая конкурентоспособность во многом зависят от культуры организации. Все крупные и процветающие фирмы мира имеют свою особенную, глубоко продуманную культуру организации, т. е. целый комплекс правил, традиций, ритуалов и символов, которые постоянно дополняются и совершенствуются. Все это дало основание утверждать, что наступает время «культурной революции в управлении».

Становится все более очевидным, что методы управления в социально-экономических системах должны охватывать практически все стороны жизни общества. Обоснованно закрепляются понятия общего и специального менеджмента: общий менеджмент — управление социально-экономическими процессами; специальный — управление объектами, имеющими особые, специфические черты.

Однако функции и объекты управления в социально-экономических системах в этих структурах не определены с необходимой точностью, особенно по вертикали государственной организационной структуры, что приводит к значительному количеству дублирующих друг друга органов управления на всех уровнях власти.