По условиям СРП оплата инвестору происходит посредством передачи части добытых ископаемых, и только после полученияим такой доли, инвестор вступает в право собственности. По сервисному контракту подрядчик получает оплату в виде части доходов, полученных посредством продажи добытых им полезных ископаемых. В свою очередь сервисные контракты также можно разделить на два подвида, в зависимости оттого, получает ли подрядчик вознаграждение за объем произведенных работ (сервисный контракт без риска), либо за увеличение объемов добычи полезных ископаемых (сервисный контракт с риском).Согласно ст. 12 Закона о недрах, российское право в сфере недропользования основано на лицензионном (внедоговорном) порядке. В этой связи формальное разделение видов недропользования на гражданско-правовое (договорное) и административное (лицензионное) отсутствует, на основании чего закрепление классификации договоров недропользования на законодательном уровне не требуется. Как ранее отмечалось, Закон о недрах называет два вида договоров на недропользование: соглашение о разделе продукции и сервисный. Однако только СРП имеет законодательную основу для реализации и, следовательно, на текущий момент формально является единственным существующим в российском праве договором на недропользование. Необходимо отметить, что первоначальная редакция Закона о недрах в качестве видов договоров недропользования устанавливала такие виды договоров, как концессия, соглашение о разделе продукции, контракт на предоставление услуг. Впоследствии упоминание концессионного договора было исключено. Российские исследователи также предлагают возможные классификации договоров в сфере недропользования. Так, А. И. Перчик предлагает следующую классификацию:
1) право собственности на добытую продукцию;
2) правовой режим правоотношений между государством и недропользователем;
3) налоговый режим. Каждое основание имеет несколько вариантов решения. Право собственности на добытую продукцию возникает у государства либо у концессионера. Правовой режим, применяемый к отношениям между государством и недропользователем, может быть административным, либо гражданско-правовым. В качестве альтернативных налоговых режимов А. И. Перчик называет налоговый режим и раздел продукции. Исходя их таких критериев, можно получить восемь видов договоров недропользования, однако сейчас полноценно действуют только лицензионное соглашение, СРП и контракт на предоставление услуг.
Заключение
.
В данной работе была попытка рассмотреть характер отношений с недропользователями в России, а также рассмотреть виды возможных классификаций договоров недропользования, данные как российскими, так и иностранными учеными. Анализ правового регулирования отношений недропользования в РФ позволяет сделать вывод о необходимости его модернизации посредством перевода на новые и более перспективные для российских условий, договорные условия. Несомненно, это достаточно непростой и длительный процесс, но необходимость его реализации продиктована нарастающим отставаниемв сфере недропользования от потребностей национальной экономики и зависимости страны от экспорта ее природных ресурсов. Такое положение дел представляется опасным для экономической безопасности российского государства. Переход на договорные отношения в сфере недропользования будет выгоден не только недропользователям, но и самому государству, потому как позволит более рационально и эффективно сформировать систему использования национальных природных ресурсов, а также усилить ответственность инвесторовпо своим обязательствам перед государством. Тем более, договорные формы недропользования не являются новым явлением для российских правоотношений данной сферы. Отечественная история дает возможность вернуться к договорной модели недропользования. Так, использование концессий в целях привлечения иностранного капитала стало решающим рычагом по пути стабилизации экономики страны в ранний период становления СССР. Ранее договорной порядок недропользования был предусмотрен Горном уложением 1927 года. И только всеобщая административная реформация народного хозяйства, произошедшая в начале 30-х годов XX века, перевела порядок недропользования на исключительно административную основу. В настоящее время уже сделаны первые шаги на пути к возвращению к договорной системенедропользования посредством.
ФЗ СРП, анализ которого позволяет сделать вывод о его превосходстве по сравнению с разрешительной системой. Сегодня ведется активная работа по переходу на договорную основу недропользования. При этом важно грамотно сформулировать в нормативном акте предмет, содержание и существенные условия договора недропользования. Которые будут зависеть от правовой природы договора недропользования, которую придаст законодатель. Список использованной литературы.
Закон РФ от 21.
02.1992 N 2395−1 (ред. от 30.
09.2017) «О недрах.
Федеральный закон от 21.
07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 29.
07.2017) «О концессионных соглашениях» Федеральный закон от 30.
12.1995 N 225-ФЗ (ред. от 05.
04.2016) «О соглашениях о разделе продукции» Багдасарова А. В. Договорные формы недропользования: сравнительная характеристика // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 132−138Демьянович И. А. Правовое регулирование недропользования на условиях соглашения о разделе имущества // Современные тенденции развития науки и технологий.
2016. № 12−6. С. 116−118.Перчик А. И. Горное право: Учебник. Изд. 2-е, перераб.
и доп. — М.: Издательский Дом «ФИЛОЛОГИЯ ТРИ». 2002.— 525 с.
