Внутренний финансовый контроль Система внутреннего обеспечения эффективности деятельности организации. Осуществляется финансовоэкономическими службами предприятий, такими как бухгалтерия, финансовый и плановый отдел В ходе проведения данного вида контроля проверяются вопросы, связанные с обоснованностью и своевременностью уплаты налогов в бюджет, налоговым планированием, с использованием выделенных бюджетных средств и субсидий, соблюдением законодательства РФ.
Основными целями государственного финансового контроля являются:
формирование условий стабильности макроэкономического роста, повышение темпов развития экономики, контроля соблюдения баланса и стоимостных пропорций валового внутреннего продукту, ростом оборота внешнеэкономической деятельности, увеличение доходной части федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, обеспечение национальной экономической безопасности.
С учетом этого государственный финансовый контроль нацелен не только на обнаружение нарушений в финансово-хозяйственной деятельности любых субъектов хозяйствования − предприятий и учреждений, а также министерств и ведомств, но и, прежде всего, на и их предупреждение.
На основании поставленных целей финансового контроля выделяются следующие задачи:
контроль процессов формирования, состояния, целевого и эффективного использования финансовых средств государства (в том числе и государственные внебюджетные средства), состояние законности и эффективности использования государственной собственности; соблюдение действующего законодательства в области консолидации доходов в бюджеты всех уровней, выявление имеющихся резервов по росту доходной базы бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов;
проверка обращения средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и государственных внебюджетных фондов в банках и других кредитных учреждениях;
пресечение незаконных решений по предоставлению налоговых льгот, государственных дотаций, субвенций, трансфертов и другой помощи отдельным категориям хозяйствующих субъектов;
проверка правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности;
определение имеющихся резервов роста финансовых средств.
Можно выделить следующие функции финансового контроля:
оперативная — проведение контрольных мероприятий с целью выявления нарушения финансового и бюджетного законодательства;
информационная — формирования базы данных об имеющихся нарушениях и представление информации;
регулятивная — формирование рекомендаций по совершенствованию содержания нормативно-правовых актов, касающихся финансовохозяйственной деятельности;
превентивная — прогнозирование возможного нарушения законодательства в финансовой и бюджетной сфере на основе предоставления необходимой информации о проведении операций с финансовыми ресурсами, а также на основе проведения специальных действий по программам превентивного контроля.
2.
3. Модернизация налоговой системы как направление реформирования фискальной политик РФ.
Главным в модернизации налоговой системы РФ является усиление регулирующей функции налогов, направленной на согласование интересов государства. В качестве основных направлений реформирования налогового элемента фискальной политик РФ можно предложить следующие:
Рост системы прогрессивности налогообложения в отношении группы особо больших или спекулятивных доходов как налоговой базы;
Регламентами определенного налогового минимума в отношении налоговых субъектов с особо низкими доходами;
Установление максимально возможного льготного налогового режима предприятия промышленно-производственного сектора национальной экономики и в отношении граждан с низкооплачиваемым трудом (социальный налог);
Регламентами определенного налогового минимума в отношении группы основных групп продуктов потребления;
Установление максимально льготного режима для стимулирования экспортной деятельности промышленных предприятий, а так же в отношении АПК;
Установление максимально возможное повышенное прибыли и доходы при их вывозе за рубеж не с целью содействия экспорту товаров и услуг;
Установление максимально льготного режима для стимулирования развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей.
Важным направлением в реформе фискальной политики РФ является стабильность налогового законодательства в соответствии со следующими принципами развития:
1. Реформа налоговой составляющей фискальной политики должна быть комплексной, все используемые в ней механизмы должны работать одновременно и в полном объеме, для этого:
уменьшить налоговую нагрузку на отечественного товаропроизводителя, в основном при помощи снижения налоговых ставок;
повысить контроль за уплатой всех налогов налогоплательщиками в соответствии действующей системой;
сформировать возможность для налогового оптимизирования приоритетных отраслей экономики.
2. Усиление сбалансированности и справедливость налоговой составляющей фискальной политики за счет реализации:
Процесса сглаживания различных условий налогообложения для всех налогоплательщиков;
Необходима отмена текущих неэффективных и негативных налогов и сборов;
Оптимизировать механизм применения системы налогов и сборов в отношении тех норм, которые не соответствую текущими макроэкономическим условиям.
3. Оптимизировать налоговой составляющей фискальной политики за счет регламентации и установления исчерпывающего перечня, и максимальной стандартизации и унификации особых налоговых режимов.
4. Обеспечение стабильности налоговой составляющей фискальной политики в длительный период.
5. Сокращение перечня налоговых льгот. Это не только сделает налоговой составляющей фискальной политики более стабильной и гармоничной по отношению к экономическим субъектам, не только сократить риск коррупцией, но и расширит налогооблагаемую базу.
6. Необходимо оптимизировать структуру налогов. Нужно уменьшить налоговую нагрузку в отношении заработной платы, объемов производства, инвестиций. Это создаст стимул для инвестиции в производство.
7. Необходимо совершенствовать систему налоговых ставок, которые определяют сумму налогового изъятия. Регрессия ставок привела бы к стимулированию капитальных вложений в научнотехнический прогресс.
8. Гармонизации всех налогов, прямо или косвенно воздействующих на размер заработной платой.
9. Снизить нагрузку на НДС, а также замена налога на чистую прибыль налогами на выводимые из предприятия доходы:
Налоги на дивиденды;
Налоги на выплаты пайщикам (акционерам);
Налога на возвраты капитала в любых формах и избыточные оклады топ-менеджмента.
Заключение
.
Таким образом, по данной главе можно сделать следующие выводы:
Фискальная политика государства является государственной системой регулирования экономики с помощью внесения соответствующих корректировок в государственные расходы, систему налогообложения и, в целом, государственный бюджет, для повышения уровня производства, занятости, контролирования индекса инфляции и эффективного экономического роста в условиях экономически нестабильности.
Основные цели государственной фискальной политики заключатся в следующем:
1. обеспечение сглаживания колебаний экономического цикла.
2. стабилизация темпов национального экономического роста.
3. обеспечение высокого уровня занятости и социальной поддержки.
4. управление темпами инфляции.
Для реализации своих функций в рамках государственной фискальной политики используются следующие основные инструменты:
1. систем государственные расходы.
2. системе национальных налогов.
Главными проблемами использования фискальной политики, как инструмента макроэкономического регулирования экономики являются следующие:
Проблема несбалансированности бюджетов всех уровней и государственных бюджетов внебюджетных фондов;
Проблема эффективности функционирования налоговой системы и собираемости налогов;
Проблема эффективности использования государственными и муниципальными учреждениями бюджетных средств;
Проблема эффективности бюджетного федерализма;
Проблема эффективности единства денежно-кредитной, налоговой и финансовой макроэкономической политики;
Проблема эффективности финансового контроля.
Для решения этих проблем предлагается использовать следующие направления развития фискальной политик РФ:
Усиление контроля над расходами как направление реформирования фискальной политик РФ Модернизация налоговой системы как направление реформирования фискальной политик РФ.
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) // Собрание законодательства РФ, 03.
08.1998, N 31, ст. 3823.
Анохин П. Бюджет трудный и тяжелый // Рос. Федерация сегодня. — 2014. — N 20. — С.4−8, 32.
Баранов А. О. Платежный баланс России: от кризиса до кризиса // ЭКО. — 2011. — N 11. — С.109−120.
Башмаков И. Будет ли экономический рост в России в середине XXI века? // Вопросы экономики. — 2011. — N 3. — С.20−39.
Бирюков А. О практике предоставления бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации // Власть. — 2012. — N 1. — С.12−21.
Бюджетная политика и бюджетные отношения в 2012;2014 годах // Финансы. — 2011. — N 6. — С.13−16.
Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. Г. Б.ПолякаМ.: Юнити, 2008. — с. 402.
Бюджетная система РФ / Под ред. М. В. Романовского. М.: Юрайт, 2010 — с. 533.
Воронин Ю. Управление государственным долгом / Ю. Воронин, В. Кабашкин // Экономист. — 2011. — N 1. — С.58−67.
В плену старой парадигмы / О. Солнцев, И. Сухарева, А. Дешко, Е. Пенухина // Эксперт. — 2014. — N 3. — С.30−33.
Драшкович В. Неолиберальный миф о «минимальном государстве» / В. Драшкович, М. Драшкович / пер. с серб. Б. А. Ерзнкян // Экономическая наука современной России. — 2012. — N 3. — С.7−15.
Дмитриев В. А. Внешний долг и методы его урегулирования (мировой опыт и российские проблемы). — М.: Моск. гос. ун-т печати, 2011. с. 294.
Дмитриева О. Г. Деформация бюджетной политики и управления долгом вследствие формирования стабилизационных фондов // Вопросы экономики. — 2013. — N 3. — С.20−32.
Ершов М. О некоторых особенностях федерального бюджета на 2015;2017 гг. / М. Ершов, А. Танасова, В. Татузов // Экономист. — 2015. — N 2. — С.17−26.
Карцев Д. Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить // Русский репортер. — 2013. — N 40. — С.30−32.
Климанов В. В. Открытость и прозрачность российского бюджета в мировом измерении / В. В. Климанов, А. А. Михайлова // Финансы. — 2014. — N 7. — C.10−12.
Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учебное пособие для студентов вузов / Рук.
авт. коллектива и науч. ред. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. — М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2011. — 1040с.
Пансков В.Г. О пополнении доходной части бюджетной системы // Финансы. — 2014. — N 8. — С.3−8.
Сайт Министерства финансов РФ. Web:
http://www.minfin.ru/ru/.
Сайт Министерства экономического развития РФ. Web:
http://economy.gov.ru/minec/main.
Сайт Правительства РФ. Web:
http://www.government.ru/content/.
Финансы: Учебник / под ред. Романовского М. В. — М.: Юрайт-Издат, 2011. — 590с.
Шеховцева Е. Государственный финансовый контроль в автономных учреждениях // Бюджет. — 2010. — № 1.
Понкин И. В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / Международный институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. — М., 2013. — 35 с.
Понкин И. В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / Международный институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. — М., 2013. — 37 с.
Понкин И. В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / Международный институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. — М., 2013. — 39 с.
Драшкович В. Неолиберальный миф о «минимальном государстве» / В. Драшкович, М. Драшкович / пер. с серб. Б. А. Ерзнкян // Экономическая наука современной России. — 2012. — N 3. — С.7−15.
Драшкович В. Неолиберальный миф о «минимальном государстве» / В. Драшкович, М. Драшкович / пер. с серб. Б. А. Ерзнкян // Экономическая наука современной России. — 2012. — N 3. — С.7−15.
Понкин И. В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / Международный институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. — М., 2013. — 35 с.
Фролкин П. Региональные аспекты государственной политики по социальной защите материнства и детства в России / П. Фролкин, Р. Мауталиев // Власть. — 2012. — N 5. — С.30−33.
Башмаков И. Будет ли экономический рост в России в середине XXI века? // Вопросы экономики. — 2011. — N 3. — С.20−39.
Башмаков И. Будет ли экономический рост в России в середине XXI века? // Вопросы экономики. — 2011. — N 3. — С.20−39.
Карцев Д. Все, что вы хотели знать о бюджете, но боялись спросить // Русский репортер. — 2013. — N 40. — С.30−32.
Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учебное пособие для студентов вузов / Рук.
авт. коллектива и науч. ред. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. — М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2011.
— 455с.
Там же — 455с.
Там же — 456с.
Там же.
Там ж .
Там же.
Там же.
Дмитриева О. Г. Деформация бюджетной политики и управления долгом вследствие формирования стабилизационных фондов // Вопросы экономики. — 2013. — N 3. — С.20−32.
Сайт Министерства экономического развития РФ. Web:
http://economy.gov.ru/minec/main.
Сайт Министерства финансов РФ. Web:
http://www.minfin.ru/ru/.
Сайт Министерства финансов РФ. Web:
http://www.minfin.ru/ru/.
Сайт Министерства финансов РФ. Web:
http://www.minfin.ru/ru/.
Сайт Министерства финансов РФ. Web:
http://www.minfin.ru/ru/.
Шеховцева Е. Государственный финансовый контроль в автономных учреждениях // Бюджет. − 2010. − N 1.
Государственные финансы России.
Федеральные финансы России.
Финансы субъектов России.
Местные финансы России.
Бюджет.
Внебюджетные фонды.
Государственный и муниципальный кредит.
Гос. -ные и мун.-ные предприятии учреждения.
пик.
тренд ВВПфактич.
тренд ВВПпотенц. (при ЕУБ).
кризис.
ВВП.
t.
спад.
(рецессия).
подъем.
(оживление).
