Председатель Комитета Совета Федерации России по международным делам.
Константин Косачев заявил, что новые антироссийские санкции были безосновательными и недружественными. А министр торговли России сказал, что государственным компаниям, попавшим под санкции, будет оказана дополнительная государственная поддержка. В «Рособоронэкспорте» заявили, что санкции против организации были направлены на то, чтобы вытеснить Россию с мирового рынка вооружений. &# 171;Это недобросовестная конкуренция в чистом виде", — заявила представитель «Рособоронэкспорта».ГЛАВА 3.
ПЕРСПЕКТИВЫ ОТНОШЕНИЙ РФ И СШАОтношения США и России в данный момент переживают не лучшие времена. Американские средства массовой информации обычно рисуют Россию как врага и агрессора, хотя трезвый контекст помог бы понятьдействия России. Например, в отношении Крыма критики России часто не признают катализирующее событие — февральский переворот в 2014 году в Киеве, который сверг президента Украины. Это угрожало доступу России к одному из немногих тепловых портов и черноморскому военно-морскому флоту, созданному при Екатерине Второй в 1783 году.
В освещении предполагаемого вмешательства России на президентских выборах в 2016 году, комментаторы пропускают документированные вмешательства США во внутренние дела России, как это было во время выборов 1996 года в России. Сегодня отношения США и России нестабильны, опасны и склонны к эскалации, хотя и конфронтация не является неизбежной. Россия хотела бы нормализовать отношения и перейти от отношений «холодной войны», в которых обе страны являются систематическими противниками, к смешанным взаимоотношениями, которые включают в себя как сотрудничество, так и конкуренцию. Российские чиновники считают, что это возможно, даже после недавних резких разногласий по поводу ракетных ударов США по Сирии. Даже несмотря на то, что в течение последнего времени российский взгляд на администрацию Трампа отличается все большим скептицизмом, такая нормализация все же гораздо более вероятна при администрации Трампа, чем при президенте Обаме, или чем она была бы при президентстве Хилари Клинтон. Санкции США в отношении России не имели своего предполагаемого эффекта и вместо этого навредили долгосрочным экономическим интересам Америки. Санкции в 2014 году вынудили Россию отказаться от сближения с Западом и развернули ее к Азии.
Политическая атмосфера российско-американских отношений все еще развивается под сильным влиянием идей и установок, сформировавшихся в последний период холодной войны и первых лет после нее. Обе страны по-прежнему несут противоречивое политическое наследие взаимно преувеличенных ожиданий и внимания к традиционным военным вопросам. Психологически отношения между двумя странами серьезно пострадали в течение этих лет благодаря убеждениям в быстром прогрессе и последующим естественным взаимным разочарованиям. В течение последних 10 лет, иногда из-за серьезных международных причин, но главным образом под влиянием непостоянных ветров внутренней политики, туман взаимного недоверия и инерциальной психологии с нулевой суммой все еще насыщал умы российских и американских политических элит. Такая модель взаимодействия становится все более и более дорогостоящей игрой для обеих держав. Конечно, российско-американская ядерная стратегическая стабильность и двусторонние режимы контроля над вооружениями будут одним из основных элементов военного баланса между двумя странами на долгое время, даже когда обе стороны достигнут новых уровней сокращений и захотят пойти дальше. Но проблема в том, что такие традиционные военные темы по-прежнему затмевают другие проблемы безопасности, которые напрямую не связаны с российско-американским взаимодействием, но могут стать областью сотрудничества. Опыт последних лет, прошедших после Пражского договора, показал, что в случае достижения новых уровней сокращения стратегических вооружений дефицит российско-американского диалога по новым глобальным и региональным вопросам безопасности может быстро заполниться стереотипами и фобиями прошлого.
Уровень доверия между Россией и Соединенными Штатами в течение последних двух лет был слишком низким, чтобы предсказать какой-либо серьезный прорыв в двустороннем сотрудничестве по современным вызовам безопасности, даже если они включают в себя такие проблемы, какмеждународный терроризм, религиозный и политический экстремизм, транснациональную преступность, незаконные финансовые сети, вредоноснуюкиберактивность и распространение оружия массового уничтожения, нестабильность на Ближнем Востоке и в Африке, неопределенность в отношении будущего Афганистана и непредсказуемые сценарии возможного кризиса на Корейском полуострове. Но российско-американское сотрудничество по сирийскому кризису показало реальную возможность сотрудничества по более широкому спектру международных проблем. Говоря о перспективах развития отношений России и США в новой политической обстановке, необходимо обозначить 4 основных пункта. Во-первых, политическая атмосфера вокруг России в Соединенных Штатах на данном этапе очень уязвима. Независимо от партийной принадлежности, как со стороны демократов, так и со стороны республиканцев видна нарастающая критика России. Это имеет влияние на предполагаемые переговоры между Дональдом Трампом и Владимиром Путиным. Во-вторых, США и Россия обладают общими интересами по некоторым проблемам, например проблема нераспространения ядерного оружия, терроризм, Сирия. Вполне уместно считать, что Соединенные Штаты и Россия могут договориться по этим вопросам. Необходимо сказать, что Президент Трамп обладает деловым подходом, и как «выходец» из бизнеса он любит сделки. И эти сделки могут привести к тому, что лидеры наших стран смогут найти общий язык. Хотя в тоже время нельзя говорить о выстраивании конструктивного двустороннего диалога между нашими странами в ближайшее время.
В-третьих, внутри президентской администрации США поменялась внутренняя обстановка: на посту советника по госбезопасности генерал Макмастер сменил генерала Майкла Флинна. А по мнению генерала Макмастера, Россия — это одна из самых главных угроз для США, он также считает, что политика Соединенных Штатов должна быть максимально жесткой по отношению к России, и он скорее всего будет выступать за продление санкций против России. Также следует полагать, что Трамп делегирует Макмастеру часть полномочий, связанных с отношениями с Россией, так как он пользуется поддержкой как демократического, так и республиканского крыла. В-четвертых, улучшение отношений с Российской Федерацией выгодно Президенту США Дональду Трампу, чтобы доказать свою состоятельность как лидера, способного вести диалог с такой страной, как Россия, в которой растет военный потенциал. Но надо также учитывать, что в подходе Трампа сделка должна быть хорошей, прежде всего для Соединенных Штатов, не для обеих сторон, этоигра с нулевой суммой. Выигрывает одна сторона, а другая сторона должна на этом потерять.
Исходя из вышесказанного, следует заметить, что не стоит сейчас прогнозировать какого-либо позитивного развития российско-американских отношений, возможно нашим странам получится найти соглашение по таким вопросам какядерное разоружение и сотрудничество в борьбе с терроризмом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
После окончания противостояния в холодной войне, многим людям казалось, что соперничество между Соединенными Штатами и Россией уступило месту сотрудничеству наших стран. Улыбки и объятия на международных саммитах, бесчисленное количество долларов США, направленных на усиление безопасности хранилищ ядерных боезапасов России, посылки с гумпомощью… Но по прошествии определенного времени всем стало ясно, что по ряду ключевых вопросов, особенно в геополитической сфере, интересы Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки направлены в разные стороны. На сегодняшний день, в российско-американских отношениях возникла такая ситуация, которую многие политики и эксперты называют никак иначе как новая холодная война. Обращаясь к ней, большинство комментаторов — вне зависимости от того, находятся ли они по одну из сторон баррикад или пытаются сохранить нейтралитет — не выходят за рамки идеологической парадигмы российско-американских отношений, даже если анализу подвергаются, например, сугубо экономические их аспекты. В апреле 2018 года Генеральный секретарь ООН Антониу.
Гуттеришзаявил, что холодная война снова вернулась, хотя она отличается от того противостояния, которое было в XXвеке. &# 171;Тогда был серьезный конфликт между США и Советским Союзом. Теперь Соединенные Штаты и Россия не контролируют всех участников конфликта, как это было раньше", — пояснил Гуттериш. По мнению Генсека ООН, во время холодной войны между сторонами существовали «определенные функции для диалога и коммуникации» для гарантий, что «события не будут выходить за рамки контроля». Однако сейчас этого, по мнению Гуттериша, нет. Американская повестка дня, совместная с Россией (борьба с терроризмом, контроль за распространением оружия массового поражения, энергетическая безопасность), остается реальной и актуальной. Ее нужно лишь обновить, уточнить цели (в отношении борьбы с террором), усовершенствовать связь между стратегией и тактикой (по Ирану — с учетом опыта переговоров с Северной Кореей) и переформатировать параметры сотрудничества (по энергетическому партнерству — с учетом того, что эта сфера теперь находится под контролем Кремля). Контекст очень изменился со времени 2001;2002 гг., когда эта повестка дня формулировалась, но сами вопросы остаются актуальными. XXI век открылся эпохой уникальной для всей истории человечества: все крупнейшие игроки на мировой арене находятся в мире друг с другом. Будет ли это состояние устойчивым и станет ли нормой?
Гарантировать это, к сожалению, нельзя. Мир еще может распасться на враждующие блоки — так считают некоторые историки, в частности Нил Фергюсон. Отступление от сегодняшней ситуации процветания и относительной безопасности может оказаться гибельным, столь же трагичным, как Первая мировая война и ее последствия. Будущее зависит от США в большей степени, чем от какой-либо другой державы. Даже в советские времена с полярно противоположными идеологиями и открытые каналы связи поддерживались даже в разгаре ядерной угрозы, чтобы избежать взаимного гарантированного уничтожения. В нынешнем кибер-веке эффективные переговорыи продуктивная дипломатия, возможно, еще более важны для сохранения национальной безопасности. Сегодняшняя Россия — это не Советский Союз. Она предлагает Соединенным Штатам многое выиграть от возобновления позитивных отношений. Большинство молодых россиян поразительно отличаются от советских поколений. Таким образом, по мере того, как Россия уходит от своего советского прошлого и обретает свои традиционные черты, более близкие к классическим западным ценностям, возможно, настало время для американских политиков и медиа-элиты пересмотреть отношения, политику и риторику, укоренившуюся в духе холодной войны. В то время как советский менталитет постепенно уходит в прошлое, новое поколение россиян очень похоже на жителей западных стран и хочет позитивных отношений с Америкой.
Были большие ожидания от поездки президента Медведева в США в 2010 году. Во время посещения Сан-Франциско он отправил свой первый твит, пообщался со Стивом Джобсом и встретился с американскими предпринимателями. Этот период был, возможно, пиком российско-американских отношений в XXI веке, полным обещаний. К сожалению, старые привычки снова помешали — вторжения НАТО и смена режима в Ливии разломали эту кратковременную российско-американскую разрядку и помешали получить больше беспроигрышных возможностей. Существует неоспоримая истина: российско-американские отношения переживут своих нынешних президентов. США должны думать практически и долгосрочно, признавая потенциал конструктивных отношений с Россией, страной, которая была одним из сильнейших союзников в течение почти 150 лет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ИСТОЧНИКИCountering America’s Adversaries Through Sanctions Act — H.R. 3364 // SEC. 241. R.
eport on oligarchs and parastatal entities of the Russian Federation. Putin's Asymmetric Assault on Democracy in Russia and Europe: Implications for U.S. National Security, A Minority Staff Report Prepared for the Use of the Committee on Foreign Relations United States Senate, One Hundred Fifteenth Congress, Second Session, January 10, 2018 // S. P rt. 115−21Телефонный разговор с избранным президентом Соединённых Штатов Америки Дональдом Трампом [Электронный ресурс] // Президент России. Режим доступа:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/53 255 (дата обращения 02.
05.2018)ЛИТЕРАТУРАLoukianoff P. N. Re-imagining Russian-American Relations: A Pragmatic Business Perspective [Электронныйресурс] // EastWestngo. Режим доступа:
https://www.eastwest.ngo/idea/re-imagining-russian-american-relations-pragmatic-business-perspective (дата обращения 03.
05.2018)Trenin D.V. Perspectives on Russia [Электронныйресурс] // Council on foreign relations. Режим доступа:
https://www.cfr.org/event/perspectives-russia (дата обращения 03.
05.2018)Trump orders expulsion of 60 Russian diplomats, closure of Seattle consulate [Электронныйресурс] // CBS News. Режим доступа:
https://www.cbsnews.com/news/trump-orders-expulsion-of-60-russian-diplomats-closure-of-seattle-consulate/ (дата обращения 02.
05.2018)Someone Should Stop US-Russia Diplomatic War 'Before No One Left for Talks' [Электронныйресурс] // Sputnik. Режим доступа:
https://sputniknews.com/politics/201 709 011 056 989 952-russia-us-diplomatic-war/ (дата обращения 02.
05.2018)Богданов связал действия США в Сирии с попытками давления на Россию [Электронный ресурс] // РИА Новости. Режим доступа:
https://ria.ru/syria/20 180 427/1519543836.html (дата обращения 02.
05.2018)В Гамбурге прошла первая встреча Путина и Трампа [Электронный ресурс] //РИА Новости. Режим доступа:
https://ria.ru/world/20 170 707/1498053986.html (дата обращения 01.
05.2018)Варварская атака режима Асада не должна остаться безнаказанной [Электронный ресурс] // Коммерсант. Режим доступа:
https://www.kommersant.ru/doc/3 262 968 (дата обращения 02.
05.2018)Вашингтон выпустил обновленную Стратегию национальной безопасности [Электронный ресурс] // Коммерсант. Режим доступа:
https://www.kommersant.ru/doc/3 501 319 (дата обращения 01.
05.2018)Гамбургский разговор [Электронный ресурс] // Радио Свобода. Режим доступа:
https://www.svoboda.org/a/28 600 284.html (дата обращения 02.
05.2018)Генсек ООН заявил о возвращении холодной войны [Электронный ресурс] // Новая газета. Режим доступа:
https://www.novayagazeta.ru/news/2018/04/23/141 181-gensek-oon-zayavil-o-vozvraschenii-holodnoy-voyny (дата обращения 03.
05.2018)Дипломатическая война между Россией и США набирает обороты [Электронный ресурс] // Телеканал НТВ. Режим доступа:
http://www.ntv.ru/novosti/1 928 662/ (дата обращения 02.
05.2018)Дипломатическая война с США [Электронный ресурс] // Интерфакс. Режим доступа:
http://www.interfax.ru/story/271/page1 (дата обращения 02.
05.2018)Дуткевич П. Новая администрация США: перспективы для России // Вестник РУДН. Серия: Политология 2017. № 3. С.325−326Захарова об атаке на Сирию: вместо пробирки Вашингтон использовал СМИ [Электронный ресурс] // Baltnews. Режим доступа:
http://baltnews.ee/mir/20 180 414/1016619403.html (дата обращения 02.
05.2018)Как Трамп и Россия разлюбили друг друга [Электронный ресурс] BBC Русская служба. Режим доступа:
https://www.bbc.com/russian/features-38 996 687 (дата обращения 02.
05.2018)Первые шаги Трампа: отвечаем на ваши вопросы [Электронный ресурс] // BBC Русская служба. Режим доступа:
https://www.bbc.com/russian/features-38 746 219 (дата обращения 01.
05.2018)По стопам Обамы: США закрывают три российских дипломатических объекта [Электронный ресурс] // РИА Новости. Режим доступа:
https://ria.ru/world/20 170 901/1501519684.html (дата обращения 02.
05.2018)Сочи признали подплощадкой Женевы [Электронный ресурс] // Коммерсант. Режим доступа:
https://www.kommersant.ru/doc/3 262 968 (дата обращения 02.
05.2018)Телефонный разговор с избранным президентом Соединённых Штатов Америки Дональдом Трампом [Электронный ресурс] // Президент России. Режим доступа:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/53 255 (дата обращения 02.
05.2018)Тиллерсон назвал главные цели США в Сирии [Электронный ресурс] // Интерфакс. Режим доступа:
http://www.interfax.ru/world/595 895 (дата обращения 02.
05.2018)Федуненко Е. Строкань С. Восстановлению страны мешает раскол между двумя «антитеррористическими коалициями» // Газета Коммерсантъ. 2017. № 244. С. 10.
