Как правило, индексируются все виды денежных доходов граждан (заработная плата, пенсии, пособия, стипендии, другие виды социальных выплат, за исключением единовременных). Индексации не подлежат доходы от собственности (акций, паев, недвижимости).Выплаты по индексации осуществляются за счет государственного и местного бюджетов, за счет средств общественных организаций и предприятий. Компенсация — возмещение расходов органами власти вследствие наступающего или ожидаемого повышения цен, межнациональных конфликтов (последний пример — Чечня, Украина), катастроф. В отличие от индексации, компенсация не предусматривает постоянной, систематической поддержки людей. Исполнительные органы оказывают такого рода социальную помощь, исходя из наличия финансовых средств. В странах с развитой и стабильной экономикой имеется опыт приоритетных направлений государственной защиты, определение степени социальных отчислений из фонда оплаты труда. Согласно расчетам, эта доля в нынешних условиях не должна превышать 25% от фонда оплаты труда. В конечном счёте, все зависит от «содержания» каждого процента, т. е. объема социальных выплат, обусловленного уровнем экономического развития общества, его нормального функционирования. Глава 3.Тенденции и направления рыночной трансформации механизма распределения доходов в РФДоход — категория, неизвестная советской экономике. В связи с этим первым направлением рыночной трансформации распределения доходов должна являться их легализация. При этом, условием получения дохода должно стать активное участие в экономической жизни, предполагающее необходимость воспроизведения полезных для общества благ. В обмен на это население передаёт часть находящихся у них финансовых средств. На сегодняшний день в Российской Федерации возникла необходимость формирования целенаправленной политики индивидуальных доходов. Таблица 2Основные макроэкономические показатели в проекте федерального бюджета на 2013 — 2016 годы.
Показатель2 013 201 420 152 016.
Рост ВВП, %101, 8103, 0103, 1103, 3Прибыль предприятий, млн. руб.
11 22 012 73 513 51 015 135Рост прибыли в % к предыдущему году113, 5106, 1112, 0Фонд заработной платы, млн. руб.
16 47 018 017, 019 464, 021 122, 0Рост ФЗП в % к предыдущ. году109, 4108, 0108, 5Доходы федерального бюджета, млн. руб.
12 898, 113 604, 214 535, 315 905, 6Рост доходов федерального бюджета, в %105, 5106, 8109, 4Нефтегазовый дефицит, млн. руб.-6 941, 4−6 917, 9−7 632, 7−7 350, 2Рост нефтегазового дефицита, %99, 7110, 396, 3Дореформенный период в России характеризовался жестким государственным контролем, административными мерами воздействия на уровень доходов населения. В процессе перехода к рыночной экономической системе произошло резкое падение жизненного уровня и образование глубокого расслоения общества на богатых и бедных. Образовались два уровня жизни со своими доходами и денежными единицами, два потребительских рынка, различающихся ценами и наборами потребительских благ. Различия в уровнях жизни в этот период достигало 100 раз. На сегодняшний день важной тенденцией является формирование многообразия функциональных доходов в зависимости от источника, спроса и предложения фактора производства, т. е. в соответствии с многообразием форм собственности:
заработная плата наемных работников;
жалованье служащих в госсекторе;
рента земельных собственников и домовладельцев;
доходы мелких собственников (комбинация заработной платы, прибыли, ренты, процента и дивидендов).Перераспределительное вмешательство государства должно формировать новые формы персонального распределения доходов, т. е. фактического распределения доходов по отдельным группам населения. На рис. 5представлена дифференциация отношения среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума по некоторым российским регионам. Рис. 5. Отношение среднедушевых доходов населения к величине прожиточного минимума.
Необходимо установить:
достойное пособие по безработице;
компенсационные выплаты — на детей, на хлеб, пенсионерам;
индексацию доходов, вкладов;
минимальную заработную плату, более прожиточного минимума. Новые способы распределения доходов формируются в соответствии с индивидуализацией присвоения через частную собственность, выделение доли работника в имуществе предприятия и формирование корпоративной собственности. Без такой индивидуализации присвоения в рамках крупномасштабных форм собственности, положительный импульс реализоваться не может. Важную роль в трансформации распределительных отношений играет обособление хозяйствования, т. е. отделение дохода работника, группы от общего государственного или сверхконцентрированного коллективного «котла». Эта тенденция реализуется через приватизацию государственной собственности или выделение отдельных производств, подразделений в рамках единой фирмы с полноценным присвоением дохода в рамках ограниченного коллектива. К числу способов обособления хозяйствования относятся приватизация, полное хозяйственное ведение, аренда, разукрупнение. Огромное внимание будет уделено налоговой политике.Рис. 6. Основные направления налоговой политики на примере г. Москвы на период 2014 года и ближайшую перспективу.
Формирование рыночной экономики в России невозможно без действенной социальной политики. Социальная политика в переходный к рынку период должна строится на трех основных принципах: приоритетность проблем социальной защищенности населения;
повышение роли личного трудового дохода в удовлетворении социально культурных и бытовых нужд населения и ликвидация на этой основе иждивенчества; организация нового механизма финансирования социальной сферы, т. е. переход от государственного патернализма к социальному партнерству.
Заключение
.
На основании проделанной работы, можно сделать следующие выводы:
Равенства распределения доходов в рыночной экономике российской Федерации быть не может. Основными проблемами распределения доходов являются:
Неравенство в распределении доходов;
Увеличение количества малоимущих граждан в результате государственной политики;
Не отлаженные способы государственного регулирования распределения доходов населения;
Несовершенное законодательство, относительно политики распределения доходов в условиях рынка. Перспективными направлениями в решении вопроса эффективного распределения доходов в условиях рыночной экономики должно являться:
Отработка системы социальных гарантий;
Реформирование налоговой политики;
Индексация доходов и вкладов;
Необходимость формирования целенаправленной политики индивидуальных доходов. В соответствии со спецификой Российской Федерации целесообразным можно считать проведение политики доходов исходя из сочетания экономической эффективности и социальной справедливости. Таким образом, реализация результативного перераспределения доходов должна осуществляться посредством разработки государственных программ, предусматривающих конкретные меры, прежде всего, в области регулирования трудовых доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан. В настоящее время произошли е изменения в использовании вышеназванных направлений перераспределения доходов:
в сфере регулирования оплаты труда — поэтапное повышение минимального размера оплаты труда и ликвидация его увязки с социальными выплатами;
— в реформировании социальной защиты населения — достижение упорядоченности, обоснованности и адресности социальных трансфертных выплат, усиленное развитие системы социального страхования. Государственная политика в области пенсионного обеспечения реализуется посредством сохранения распределительной системы финансирования и постепенного внедрения накопительной.
основой налогового регулирования доходов стало принятие единой минимальной ставки налога на доходы физических лиц. Главной проблемой в условиях острой необходимости социальной поддержки граждан Российской Федерации является недостаточность финансирования трансфертных программ. Заслуживают внимание предложения по усилению контроля над их целевым и рациональным использованием. Следует подчеркнуть важную роль регионального регулирования доходов граждан, которое является дополнением и конкретизацией федеральных программ. В сфере распределительных отношений именно государство должно стать социальным гарантом, согласующим экономические интересы всех социальных групп общества. Главными целями при перераспределении доходов граждан можно считать: сокращение дифференциации в оплате труда по отраслям и предприятиям, снижением сезонной безработицы в сельской местности, поиск новых источников финансирования проводимой социальной политики и др.
Список использованных источников и литературы
:
Учебная и научная литература:
Антипина В. И. Экономическая теория., М.:Проспект, 2012 г. Букасьян Г. М. Экономическая теория учебное пособие. ИНФРА-М, М. 2013 г. Чепурин М. Н. / Курс экономической теории, ЮНИТИ — Дана, 2012.
Периодические издания: Алиев И. М., Горелов Н. А. Политика доходов и заработной платы. Ростов — на — Дону «Феникс», 2012 г. Белова Т. В. Межотраслевая дифференциация доходов населения и их динамика. // Экономист № 4, 2014 г. Бобков В. В. и др. Качество и уровень жизни населения: территориальный разрез. // Экономист № 1, 2013 гГусев А. Б. Имущественная дифференциация населения.//Проблемы теории и практики управления. № 4.
2012 гК. Р. Макконел, Стэнли А. Брю / Экономикс — М.: «Республика», 2011 г. Роик В. Механизмы регулирования доходов в России: результаты неэффективного применения. // Российский экономический журнал.
— 2012 г., № 8.Интернет — ресурсы:
Официальный сайт Госкомстата Российской Федерации / www.gks.ru.Официальный сайт Миниϲтерства финансов Российской Федерации / www.minfin.ru.Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты — Минск, режим доступа:
http://rostrud.gov. by — дата доступа 10/11/2013 г.
http://mintrud.gov. byОфициальный сайт Национального статистического комитета РФ Москва, режим доступа:
http://rosstat.gov. by — дата доступа 06/11/2013 г.
http://rosstat.gov. ByДоходы населения, их виды, источники и способы распределения [Электронный ресурс]:
http://uchebnik-ekonomika.com/obschie-rabotyiДоходы населения и источники их формирования [Электронный ресурс]:
http://modern-econ.ru/micro/dohody/istochniki.htmlОфициальный сайт государственной статистики Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/Курс экономической теории. Электронная версия. Режим доступа:
http://www.eng.ru/ekonomika_i_ekonomicheskaya_teoriya/doxody_naseleniya_i_istochniki_ix.htmЛекции по экономике. Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.vevivi.ru/best/Dokhody-naseleniya-i-istochniki-ikh-formirovaniya-ref111649.htmlЭлектронная библиотека для студентов. Режим доступа:
http://www.grandars.ru/student/statistika/pokazateli-dohodov-naseleniya.html.
