В связи с этим выделяются две модели государственной политики на рынке труда — активная и пассивная. Модель активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетной. К основным мерам этой политики относятся:
стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;
— организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;
— развитие служб занятости и бирж труда, которые выступают посредниками на рынке труда, предоставляя информациюоимеющихся свободных рабочих местах с целью снижения уровня фрикционной и структурной безработицы;
— оказание поддержки мелкому и семейному предпринимательству во всех сферах, что является во многих странах одним из важнейших методовснижения безработицы и поддержания занятости населения;
— внедрение особых налоговых и законодательных мер поддержки работодателей в сфере предоставления рабочих мест определенным группам населения — молодежи, инвалидам и т. д.;
— содействие переезду на новое место жительства с целью трудоустройства;
— сотрудничество с другими странами в сфере решения проблем занятости, а также решение вопросов, касающихся международной трудовой миграции;
— создание рабочих мест в государственном секторе — в сфере образования, здраввохранения, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений и т. п.;
— привлечение безработных выполнению общественно полезных работ. Оказание государством поддержки тем лицам, которые остались без работы, их социальная защита являются мерами пассивной политики государства в сфере рынка труда. Государство оказывает следующие виды поддержки безработных:
выплачивает пособия по безработице, оказывает материальную помощь в виде иных социальных выплат;
— предоставляет бесплатное медицинское обслуживание, льготы в получении образования и т. д.Правительство любой страны стремится поддерживать определенный уровень занятости в экономике. Разумеется, принимаемые меры зависят от национальных особенностей каждого государства. Главные проблемы рынка труда в России уже были рассмотрены. В связи с этим можно сказать, что приоритетным направлением государственной политики России на рынке труда является ликвидация безработицы. В Конституции Российской Федерации записано, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».Государство втечение последних трех лет принимает активные меры по борьбе сбезработицей, такие как: — проведение стажировок выпускников школ, ССУЗов и ВУЗов;
— переподготовка и повышение квалификации работников;
— профессиональное обучение — смена вида деятельности;
— способствование созданию собственного дела;
— привлечение к общественным и временным работам;
— способствованию переезда вдругую местность сцелью временного трудоустройства. Кроме этого в течение 2014 и 2015 гг. проводилось совершенствование государственной политики занятости. Министерством труда и социальной защиты была разработана госпрограмма «Содействие занятости населения» на 2013;2020 годы. Госпрограмма состоит из трех подпрограмм — «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных», «Внешняя трудовая миграция» и «Развитие институтов рынка труда». Данные меры позволят снизить уровень безработицы, за счет содействия в трудоустройстве гражданам, которые испытывают трудности при поиске работы, а также за счет привлечения высококвалифицированных кадров из стран зарубежья. Как варианты снижения напряженности на рынке труда и устранения безработицы можно предложить следующие мероприятия:
перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т. п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников;
— бюджетное субсидирование дополнительной рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих;
— снижение фактического предложения рабочей силы, за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации;
— предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т. д.;
— переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений — работодатели — профсоюзы — государство — с целью ограничения роста заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних и комплексных государственных программ, которые и необходимо реализовывать для стабилизации обстановки на российском рынке труда.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении хотелось бы отметить, что на современном этапе своего развития обществоосознает все возрастающуюроль человеческого фактора вэкономике и необходимость комплексного подхода к организации трудовых отношений, вкоторые вступает человек. Одной из черт, присущих современным экономикам как развитых, так и развивающихся стран, является безработица, которая порой приобретает массовый характер. В целом под безработицей понимается социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться. Безработица оказывает влияние практически на все стороны общественной жизни:
экономику, которая сжимается в результате неэффективного использования ресурсного потенциала страны, так как безработные не участвуют в создании национального продукта и дохода;
— социальную сферу, которая деградирует под давлением преступности, пьянства, падения общественной морали, кризисасемейных отношений, роста психосоматических расстройств и других социальных издержек — традиционных спутников высокой безработицы;
— политику, которая может под влиянием безработицы или даже ее угрозы претерпеть существенные изменения как в сторону усиления авторитаризма власти, так и в сторону безответственного популизма. Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня. Современный рынок труда России имеет ряд проблем, но самой важнойпродолжает оставаться высокий уровень безработицы. Исследователями выделяется большое количество причин этого явления, но, конечно, главной является нестабильность национальной экономики, которая возникла в России еще в далекие девяностые и до сих не может быть до конца преодолена. В последние годы благодаря активной государственной политике в сфере регулирования занятости удалось достичь заметных положительных результатов. Так, в период с 2001 г. количество безработных в.
России существенно снизилось — с 7 700 тыс. до 3 889 тыс. человек. И это при том, что численность экономически активного населения страны постоянно растет — за 14 лет оно увеличилось более чем на 2,5 млн.
человек. Но, несмотря на все положительные тенденции уровень безработицы продолжает оставаться в России достаточно высоким — 5,8% в 2015 г. И по данному показателю наша страна занимает пятое место среди развитых стран мира. Государство в течение последних трех лет принимает активные меры по борьбе с безработицей, такие как: — проведение стажировок выпускников школ, ССУЗов и ВУЗов;
— переподготовка и повышение квалификации работников;
— профессиональное обучение — смена вида деятельности;
— способствование созданию собственного дела;
— привлечение к общественным и временным работам;
— способствованию переезда в другую местность сцелью временного трудоустройства. Таким образом, подводя итого проделанной работе, можно сказать, что для дальнейшего развития рынка труда в России и снижения уровня безработицы не обойтись без активного участия со стороны правительства государства. Необходимо и дальше способствовать заинтересованности работников в труде посредством совершенствования законодательства, повышения оплаты труда, предоставления дополнительных льгот и гарантий, повышения доступности высшего профессионального образования и т. д. Но следует учитывать, что в России все принимаемые меры должны быть рассчитаны на длительный срок, потому что ликвидировать проблемы, которые накапливались долгие годы, за несколько лет невозможно. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.
12.2001 Г. № 197-ФЗ в ред. от 31.
12.2014 Г.: [Электронный ресурс]// Сайт Консультант.
Плюс. — Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177 649/2. Закон Российской Федерации от 19.
04.1991 г. № 1032−1 в ред. от 22.
12.2014 г «О занятости населения в Российской Федерации»: [Электронный ресурс]// Сайт Консультант.
Плюс. — Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165 863/2. Генкин Б. М. Экономика и социология труда. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 624 с.
3. Жаринов В. Б. Безработица в современной России: динамика и тенденции // Экономический вестник. — 2015. — № 10. — С. 21−25.
4. Капелюшников Р. И. Проблемное состояние рынка труда Российской Федерации и перспективы его развития // Экономика и труд. — 2015. — № 6. — С. 15−18.
5. Капелюшников Р. И. Проблема безработицы в российской экономике. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 284 c.
6. Козлов А. Г. Социальная сущность безработицы. — М.: Эксмо, 2014. — 318 с.
7. Никифорова А. А. Рынок труда, занятость и безработица. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 376 с.
8. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / Под ред. К. И. Микульского. — М.: Дашков и К, 2013. — 445 с.
9. Тимофеева О. Л. Методы борьбы с безработицей в России // Экономика труда. — 2016. — № 4. — С. 59−63.
10. Французова.
Т. А. Состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе // Молодой ученый. — 2016. — № 3. — С. 57−60.
11. Харина В. Б. Какие последствия у российской безработицы // Трудовые отношения в России. — 2015. — № 1. — С. 51−53.
12. Экономика труда / Под.ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 736 с.
13. Экономика труда / Под.ред. П. Э. Шлендера, Ю. П. Кокина. — М.: Знание, 2014. — 590 с.
14. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: [Электронный ресурс] - Режим доступа -.
http://www.gks.ru/15. Официальный сайт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования: [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.forecast.ru/.
