В действительности, практическое значения наличия дееспособности играет особую роль только для граждан. При этом мы можем определить несколько уровней и этапов наступления процессуальной дееспособности. Первое правило, в соответствии с которым может наступить полная процессуальная дееспособность, касается возрастного критерия, в соответствии с которым гражданин РФ должен достигнуть 10 летнего возраста. Исключения составляют случаи, когда гражданин вступил в брак до наступления совершеннолетия. Также, согласно статье 27 ГК РФ гражданин РФ может быть также объявлен дееспособным при достижении 16 летнего возраста, если он работает по трудовому договору, также по контракту или с разрешения родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательством. Некоторые лица, после прохождения процедуры эмансипации, признанные дееспособными в гражданском праве, также приобретают в полном объеме процессуальную дееспособность до наступления 18 летнего возраста. В соответствии с частью второй ст. 37 ГПК несовершеннолетний может в полном объеме осуществлять свои права ив суде после вступления в брак или после признания его дееспособности. Второй категорией является частичная процессуальная дееспособность.
Согласно ч.3 и 4 ст 37 ГПК права граждан, которые находятся в возрасте от 14 до 17 могут осуществляться их законными представителями. При этом в обязанность суда входит привлечение и несовершеннолетних. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние от 14до 17 лет могут защищать свои интересы, но при этом судом могут быть привлечены из законные представители. При этом в соответствии с общим правилом именно представители несовершеннолетних граждан должны защищать их в суде. При этом, как было сказано выше, если несовершеннолетние граждане наделяются материальными правами в более раннем возрасте, то соответственно, и гражданская процессуальная дееспособность наступает гораздо чаще. В соответствии со статьей 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 признаются частично дееспособными, и, соответственно возникли разногласия в вопросе осуществления ими своих гражданских прав они могут направится в суд, для того, чтобы их права защищались в судебном порядке. Спор в таком случае может касаться заработка, стипендии или защиты авторских прав.
По закону несовершеннолетние могут заключить трудовой договор с 16 лет, а иногда и с 14. Следовательно, как только гражданин наделяется трудовой правосубъектностью, он также обладает гражданской процессуальной дееспособностью для защиты в суде. В ином случае, согласно п. 3 ст.62 СК, несовершеннолетние родители могут потребовать чтобы суд вынес положительное решение о предоставлении отцовства, ведь детям так важно жить в семье. Третий случай наступает тогда, когда процессуальная дееспособность ограничена. Согласно статье 37 ГПК, если права граждан полностью ограничены, то должны защищаться в суде их представителями. Причинами для признания граждан полностью недееспособными возможно только в случае наркотической или алкогольной зависимости и только судебном порядке.
Во всех остальных случаях и спорах неимущественного характера несовершеннолетние могут самостоятельно принимать участие в суде как в качестве стороны, так и иного лица. Конечно их участие возможно при расторжении брака, главное, чтобы вопросы не касались раздела имущества. Также их участие возможно при предъявлении исков о чести и достоинстве, установлении отцовства. Также существует четвертая категория, а именно лица, которые не при каких обстоятельствах не могут выступать в суде. Здесь речь идет о несовершеннолетних гражданах в возрасте до 14 лет и также о лицах с психическими расстройствами, которые не могут самостоятельно принимать решения ввиду сложившихся обстоятельств.
3.3. Государство как субъект гражданско-правовой ответственности.
Нельзя отрицать того факта, что государство выступает в качестве особого субъекта гражданского права. Для конкретизации данной точки зрения есть ряд наиболее важных доказательств. В частности:
государство принимает участие в гражданском обороте не в собственных интересах, а для более эффективного отправления публичной власти в целях, провозглашенных его основным законом;
— государство самостоятельно принимает законодательные акты, которые должны служить основной для всех остальных субъектов гражданского права;
— государство обладает иммунитетом во внешнеэкономической деятельности, т. е. неподсудностью в отношениях с иностранными субъектами права. Что касается особенностей правоспособности государства, то в данном случае можно выделить следующее:
государство обладает специальной правоспособностью, которая исходит из целей, для которых оно существует;
— существуют элементы правоспособности, предназначенные только для государства. В данном случае речь идет о таких элементах, как государственная монополия на определенные виды деятельности и др.;
— существуют элементы гражданской правоспособности, которые не принадлежат государству, например, заключение договора коммерческой концессии, выдача банковской гарантии и др. Дееспособность государства заключается в следующем:
государство принимает участие в гражданском обороте, не самостоятельно, а через свои государственные органы, которые исполняют функции представителя его интересов в подконтрольных ему сферах деятельности;
— государство принимает участие, ни как единое целое, а в качестве совокупности субъектов разных уровней, которые не зависят друг от друга: Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Непосредственное участие государства может быть реализовано путем вступления в оборот органов государственной власти, которые в данном случае действуют ни как юридические лица, а как законные представители государства, от его имени и в пределах их компетенции. От имени государства в рамках гражданского процесса могут принимать участие на основании ст. 124 ГК как исполнительные, так и представительные органы РФ, а также соответствующие им органы государственных и муниципальных образований. Согласно п. 3 ст. 125 ГК в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, от имени государства по его специальному поручению могут выступать любые лица — государственные, муниципальные органы, юридические и физические лица. Опосредованное участие государства в гражданском обороте может быть реализовано за счет вступления в него созданных государством юридических лиц, действующих от своего имени и приобретающих себе права и обязанности для достижения целей, установленных для них государством в учредительных документах. Несмотря на то, что юридические лица, как субъекты гражданского права являются формально самостоятельными, государство, продолжая оставаться собственником их имущества, вправе следить за их деятельностью как через согласование определенных категорий сделок с имуществом, так и через назначение определенных лиц в органы их управления. Участие государства как собственника в гражданском обороте осуществляется через уполномоченные на то государственные органы, посредством которых оно приобретает, осуществляет и прекращает право собственности на свое имущество. В данном случае речь идет о таких органах, как:-· государственные и муниципальные органы по управлению имуществом во главе с Минимуществом РФ, которые осуществляют передачу имущества унитарным предприятиям и контролируют его использование, вносят имущество в уставные капиталы хозяйственных обществ, сдают его в аренду и т. п;
— государственные и муниципальные фонды имущества во главе с Российским фондом имущества основном получают доходы от сделок с имуществом. Возможно участие государства в любых сделках, кроме тех, которые на него не рассчитаны: оно не может выступать в качестве потребителя, предпринимателя, наследодателя и т. п. Необходимо также отметить наличие таких сделок, в качестве одной из сторон которых выступает государство:
приватизация госимущества;
— финансирование и кредитование капитального строительства предприятий;
— краткосрочная финансовая поддержка для перестройки производства;
— выдача гарантий по обязательствам госзаказчиков продукции для федеральных нужд;
— сделки по использованию природных ресурсов, в т. ч. соглашения о разделе продукции;
— эмиссия и обращение государственных ценных бумаг. Государство не может выступить в качестве субъекта гражданско-правовой ответственности. Необходимо также отличать договорную и внедоговорную гражданско-правовую ответственность государства. Так, на основании ст. 126 ГК предусмотрено, что в отношениях по исполнению сделок публичными субъектами действует следующий принцип имущественной ответственности: федерация, ее субъекты, муниципалитеты не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам созданных ими юридических лиц. В качестве исключения из данного правила можно указать:
субсидиарная ответственность федерации по долгам федерального казенного предприятия;
— субсидиарная ответственность публичных субъектов по долгам созданных ими учреждений;
— ответственность публичных субъектов по выданным им гарантиям. Что касается внедоговорной ответственности, то она выражена в следующем: на основании ст. 53 Конституции РФ, вред, причиненный лицу в результате незаконных действий государственных органов, в т. ч. издания акта, несоответствующего законодательству, должен быть возмещен из соответствующей казны. Ответчиком в данном случае должен будет выступать Министерство финансов РФ и соответствующие финансовые органы на местах. Участие государства во внешнеторговом обороте заключается в выступлении его в качестве заемщика, кредитора, гаранта, эмитента ценных бумаг при заключении сделок, другой стороной которых является иностранный субъект гражданского права: международная организация, иностранное государство, юридическое или физическое лицо. Такие сделки от имени Российской Федерации заключает Правительство РФ в лице его профильных министерств:
по денежным обязательствам — Минфин;
— по инвестиционным соглашениям — Минэкономики;
— по распоряжению имуществом — Минимущество. Особенности участия государства во внешнеэкономической деятельности:
Органы, уполномоченные действовать от имени государства, могут вступать в соответствующие отношения как непосредственно, так и через посольства, консульства или торгпредства, которые должны иметь для этого специальные полномочия;
За государством как субъектом внешнеэкономической деятельности в общем случае согласно ст. 127 ГК признается иммунитет. Различают несколько видов иммунитета:
судебный, когда без согласия государства оно не может быть привлечено к суду другого государства;
— от предварительного обеспечения иска, когда без согласия государства нельзя арестовать его имущество;
— от принудительного исполнения решения, когда без согласия государства нельзя осуществить принудительное исполнение решения, вынесенного против него: обратить взыскание на его имущество и т. п. Сущность иммунитета изложена в том, что государство обладает суверенитетом, который не позволяет предпринимать в его отношении какие-либо принудительные меры. Государство имеет право на то, чтобы предоставить согласие на применение к нему принудительных мер, которое должно быть явно выражено дипломатическим или иным путем, а также отказаться от иммунитета при заключении международных договоров. В качестве примера можно привести попытку наложения ареста на имущество России пытались французские власти по скандальному иску швейцарской фирмы «Нога», вынося решение об аресте барка «Крузенштерн» и коллекции Эрмитажа во время нахождения этого имущества на территории Франции. Подобные попытки предпринимаются.
Заключение
.
На основе вышеизложенного материала хотелось сделать следующие выводы:
При анализе вопроса об осуществлении гражданской правосубъектности.
Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и органов власти выделен критерий разграничения публично-правового от гражданско-правового в их юридической личности, наделенной смешанной правосубъектностью: правовое положение публично-правовых образований характеризуется преобладанием публичной правосубъектности над гражданской. Данный критерии определяется целями создания и деятельности такого рода организационных единств, наделенных правосубъектностью обоих видов, и выражается в том, что в случае утраты гражданской правосубъектности юридическое лицо публичного права, ранее обладавшее ею, сохраняет свое положение как субъект права, собственную организационно-правовую форму, цели создания и деятельности. Выявлено, что данная особенность практически не нашла отражения в современном российском праве, что является основным препятствием для полной реализации гражданской правосубъектности публично-правовых образований и эффективного управления ими своим имуществом. Действующее гражданское законодательство дает основания для определения приватизации как специального основания добровольного прекращения правасобственности публично-территориального образования, влекущего возникновениечастной собственности (права собственности физических лиц и юридических лицгражданского права) способами, установленными законом о приватизации. С позиций общественных отношений, фактически складывающихся в данной сфере, под приватизацией мы предлагаем понимать гражданские правоотношения подобровольному отчуждению публично-территориальным образованием своегоимущества в частную собственность независимо от способов такого отчуждения. Под разграничением государственной собственности следует понимать публично-правовые отношения, складывающиеся между Российской Федерацией каксувереном и другими публично-территориальными образованиями, влекущиегражданско-правовые последствия в виде прекращения права собственности.
Российской Федерации на принадлежащее ей имущество и возникновение этогоправа у другого публично-территориального образования." Разграничение" должно предусматривать и реализацию прав Российской Федерации как собственника отчуждаемого имущества, и реализацию публично-правовыхполномочий Российской Федерации как суверена. Вследствие означенной причины разграничение федеральной государственной собственности должно иметь как минимум две стадии, лишь на второй из которыхучитывается воля федеральных образований в качестве субъектов гражданскогоправа. Разграничение с точки зрения осуществления гражданской правосубъектности представляет собой действия публично-территориального образования по передачесвоего имущества другому публично-территориальному образованию, влекущеепереход права собственности на передаваемое имущество.
Список литературы
." Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ). [электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875″ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). // «Собрание законодательства РФ», 05.
12.1994, N 32, ст. 3301.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.
11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2016). // «Собрание законодательства РФ», 18.
11.2002, N 46, ст. 4532.
Абдулаев.
М.И.. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. — М.: Финансовый контроль. — 2004. — 410 с. [электронный ресурс] URL:
http://vse-uchebniki.com/uchebnik-teoriya-istoriya-gosudarstva/printsipyi-pravovogo-gosudarstva.htmlГ.А. Гаджиев. Конституционная экономика — 256 с., 2010 — перейти к содержанию учебника. [электронный ресурс] URL:
http://vse-uchebniki.com/uchebnik-teoriya-istoriya-gosudarstva/printsip-dobrosovestnosti.htmlМарченко Михаил Николаевич основные признаки и черты правового государства. [электронный ресурс] URL:
http://uchebnik.biz/book/263-teoriya-gosudarstva-i-prava/76—3-osnovnye-priznaki-i-cherty-pravovogo-gosudarstva.htmlЗенин И. А. Гражданское право. — М.: Юрайт, 2010. — 616 с. Рыженков А. Я. Гражданское право.
— М.: Юрайт, 2012. — 704 с. Диаконов В. В. Гражданское право РФ (Общая часть): Учебное пособие.
[Электронный ресурс] URL:
http://allpravo.ru/library/doc99p/instrum959/item1193.htmlВоробьев Н. И. Гражданское право Российской Федерации. Часть 1. // Учебное пособие. — 2007. [Электронный ресурс] URL:
http://pravolib.com/.Иконникова Г. И. Философия права. — М.: Юрайт, 2010. — 351 с. Лейст О. Э. Сущность права. — М.: Зерцало-М, 2011. -.
352 с. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. — М.: Дело, 2011. — 528 с. Нерсесянц В. Проблемы общей теории права и государства. -.
М.: Инфра-М, 2010. — 816 с. Рассолов М. М., Малахов В. П., Иванов А. А. Актуальные проблемы теории государства и права. — М.: Юнити-Дана, 2010. — 448 с. Теория государства и права / Под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева.
— М.: Юрайт, 2011. — 752 сСвистунова Т. В. Принципы, функции и система гражданского права.
http://abc.vvsu.ru/Books/vved_v_grazhd_pravo_kl/page0004.aspТкаченко А. А. Понятие и система принципов Гражданского права. Научный журнал Куб.
ГАУ, № 84(10). — 2012. [Электронный ресурс] URL:
http://ej.kubagro.ru/2012/10/pdf/10.pdf.
