СССР ратифицировал данную Конвенцию (дата ратификации Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года), Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 года. После ратификации тем или иным государством Конвенция приобретает на его территории статус закона, контроль за соблюдением которого осуществляет в государствах-участниках комитет в составе десяти экспертов. В 1996 году по инициативе Франции, день принятия Генеральной Ассамблеей ООН текста Конвенции, было решено ежегодно 20 ноября отмечать как День прав ребенка. Основные положения Конвенции.
Первая часть Конвенции.
Статьи 1−4 определяют понятие «ребенок» и утверждают приоритетность интересов детей перед интересами общества. Статьи 5−11 определяют такие важнейшие права детей как право на жизнь, имя, гражданство, право знать своих родителей, право на работу родителей и на неразлучение, права и обязанности родителей по отношению к детям. Статьи 12−17 излагают права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребёнка к распространению информации. Статьи 20−26 определяют перечень прав особых категорий детей, а также обязанности государства по защите и помощи таким детям. Статьи 28−31 закрепляют права детей на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, а также права на образование, отдых и досуг. Статьи 32−36 устанавливают ответственность государства в защите прав детей от эксплуатации, от незаконного употребления наркотиков, похищения и торговли детьми Статьи 37−40 определяют права ребёнка, попавшего в место заключения, а также права детей на охрану во время вооружённых конфликтов и войн. Вторая часть Конвенции.
Статьи 41−45 упоминают о способах информирования основных положений Конвенции и механизмах контроля за исполнением участниками Конвенции. Третья часть Конвенции.
Статьи 46−54 указывают решение процедурно-правовых проблем соблюдения государствами положений Конвенции. Новаторство Конвенции заключается прежде всего в том объеме прав, определенных для ребёнка. Некоторые из прав впервые были зафиксированы именно в Конвенции (статьи 12−17).
2.3. Содержание гражданских (личных), политических, экономических, социальных, культурных прав ребенка по Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года. В настоящее время Конвенция является наиболее широко признанным международным документом по правам человека. Её юрисдикция универсальна в прямом смысле этого слова. По состоянию на 30 января 2004 года на заключительной дате тридцать пятой сессии Комитета по правам ребенка 192 государства являлись участниками Конвенции. Конвенция устанавливает различные права ребенка — гражданские, политические, экономические, социальные и культурные, ранее не объединявшиеся ни в одном документе. Она отражает компромисс между различными правовыми и философскими подходами, международными и национальными политическими интересами. В его положениях учитывается разнообразие культур, традиций, религий, уровень экономического развития различных стран. Все это, а также наличие механизма контроля за соблюдением положений Конвенции делает этот документ уникальным инструментом защиты прав ребенка. Конвенция не только определяет ребенка как лицо, наделенное определенными правами, но также позволяет ребенку защищать его права посредством национальных судебных или административных процедур (статья 12). Реализация принципа превращения ребенка из пассивного объекта «защита» в активный субъект является одним из самых значительных вкладов, внесенных Конвенцией в международное право человека. Разработка Конвенции основывалась на главном принципе Декларации ООН о правах ребенка (1959 г.) — наилучших интересах ребенка. Тот факт, что через этот принцип раскрываются все права ребенка, является признанием возможности противоречия между некоторыми правами ребенка и правами и обязанностями родителей / опекунов и даже государства. Поэтому Конвенция не только подтверждает приоритет интересов детей, но также рассматривает ее как принцип соблюдения прав и интересов всех детей без каких-либо исключений или любой дискриминации. В то же время важно не забывать, что принцип недискриминации не требует, чтобы во всех случаях к детям обращались одинаково. Так, согласно ст. 5, 12 Конвенции, реализация ряда прав ребенка зависит от его возраста, зрелости и степени его развития, и согласно ст. 20, 23, особые потребности признаны Конвенцией для инвалидов и детей, постоянно или временно лишенных семьи. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 16 августа 1990 года. Кроме того, 15 февраля 2001 года Россия подписала Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, вновь подтверждая свои обязательства в данной области защиты детей. Для более глубокого понимания положений Конвенции разумно разделить все права ребенка, закрепленные в ней, на группы. Наиболее оптимальной представляется следующая структура этих групп:
а)личные (гражданские) права детей;
б)социальные права ребенка;
в)политические права;
г)права ребенка на образование и культуру;
д)права детей на защиту в экстремальной ситуации. Рассмотрим их более подробно.
1.Личные права ребёнка.
Неотъемлемое право на жизнь, выживание и здоровое развитие (ст. 6).На регистрацию с момента рождения, на имя, приобретение гражданства, знание родителей и на их заботу (ст. 7).На сохранение своей индивидуальности (ст. 8).На поддержание связей с родителями в случае разлучения с ними (ст. 9—10).На свободное выражение своих взглядов по всем вопросам, затрагивающим ребенка (если он способен их сформулировать) (ст. 12).На личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции, на защиту закона от незаконного посягательства на его честь и репутацию (ст. 16).На защиту от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление со стороны родителей, законных опекунов, от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, сексуальной эксплуатации, от пыток и жестокости, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения (ст. 19, 33, 34, 35, 37).На недопущение лишения свободы незаконным или произвольным образом.
Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет (ст. 37).На защиту от призыва на военную службу детей, не достигших возраста 15 лет, недопущение участия детей, не достигших 15-летнего возраста, в прямых боевых действиях. Ребенок, нарушивший уголовное законодательство, имеет право на такое обращение, которое способствует развитию у него чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других (ст. 40).Социальные права ребёнка: На особую защиту и помощь, предоставляемую государством в случае, если ребенок временно или постоянно лишен своего семейного окружения или в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении (ст. 20).На пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезни и восстановления здоровья (ст. 24).На полноценную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества в случае, если ребенок неполноценный в умственном или физическом отношении (ст. 23).На пользование благами социального обеспечения, включая социальное страхование (ст. 26).На уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст. 27).Ребенку гарантированы следующие права:
1.Политические права:
На свободу мысли, совести и религии (ст. 14).На свободу ассоциаций и свободу мирных собраний. На знание своих прав, изложенных в Конвенции.
2.Права на образование и культуру:
На свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка (ст. 13).На доступ к информации и материалам различных национальных и международных источников (ст. 17).На образование, в том числе бесплатное и обязательное начальное, доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого (ст. 28).На пользование культурой, На отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством (ст. 31).
Заключение
.
На современном этапе международная защита прав ребенка представляет собой систему взаимосогласованных действий государственных и неправительственных международных организаций, направленных на развитие и обеспечение прав ребенка с целью формирования полноценной и гармонично развитой личности, поощрения их консолидации в национальном законодательстве и оказании международной помощи детям слаборазвитых стран. Основополагающий международно-правовой документ, одобряющий новую концепцию, в которой признается, что ребенок является человеком, который является независимым субъектом права; ребенок не является собственностью своих родителей; ребенок является лицом, обладающим всем комплексом прав, установленными законом, является Конвенция о правах ребенка, принятая ООН 20 ноября 1989 года. Это уникальный документ, имеющий социальное и моральное значение, в котором провозглашается приоритет интересов детей над потребностями государства, общества, семьи, религии. Документ имеет одинаковое значение для всех стран мира, налагает на государства обязательство принимать все необходимые меры для создания наилучших условий, обеспечивающих реализацию прав и интересов детей. Все положения документа сводятся к четырем требованиям, обеспечивающим права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества. Россия предпринимает шаги для приведения своего национального законодательства в соответствие с международными стандартами, в частности с Конвенцией о правах ребенка, для которой за последние 10 лет были приняты основополагающие правовые документы в области создания и защиты прав детей. Ребенок выступает специальным субъектом права, имеющим свой особый правовой статус. Право ребенка на образование в семье, как и любое другое субъективное право гражданина, является мерой возможного поведения для каждого несовершеннолетнего. Особенность этого права — прямая связь с правилами педагогической природы, нормами морали. Ребенок, как субъект его прав, является участником семейных правоотношений, возникающих между родителями и несовершеннолетними детьми, у которых нет соответствующих обязанностей. Государство, не являющееся участником семейных правоотношений, связанных с воспитанием детей, выступает гарантом прав ребенка. Вот почему имеет смысл поднять на конституционный уровень правовую защиту интересов ребенка, дополняя пункт 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации со следующим положением: «Государство уделяет особое внимание защите прав ребенка»; добавление к пункту 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации слов: «за исключением случаев, когда жизнь, здоровье, воспитание ребенка находятся в опасности».Укрепление правовых гарантий защиты прав ребенка со стороны государства требует законодательной регистрации соответствующих гарантий, дополняя текст ст. 8 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающим обязательство государства гарантировать защиту прав ребенка. Семейный кодекс Российской Федерации имеет потенциал для дальнейшего совершенствования в соответствии с Конвенцией о правах ребенка.
Список использованных источников
Нормативные акты1. Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года.
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml 2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. СПС «Консультант Плюс». 3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. СПС «Консультант Плюс». 4. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, принятая 14 декабря 1974 г. СПС «Консультант Плюс». 5. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), принятые Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года.
СПС «Консультант Плюс». 6. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993 года, № 237. Научная и учебная литература8. Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 3-е изд., перераб.
и доп. М., 2010. 9. Вареничева В. А. Права детей и обязанности родителей. М., 2014. 10. Защита прав ребенка. Информационно-методическое издание / Общая редакция, составление: Пишкова О. В., Радевич А. Ф. — Ижевск: ИГОО «Центр социальных и образовательных инициатив», 2016. —.
300 с. 11. Король И. Г. Личные неимущественные права ребенка по семейному праву Российской Федерации: научно-практическое пособие. М.: «Проспект», 2010. 12. Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник. Под ред.
Р.М.Валеева. М.: «Статут», 2011. 13. Нечаева А. М. Семейное право: Учеб. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2010; 14. Рузакова О. А. Семейное право: Учебник.
М., 2010; 15. Степанюк А. В. Права ребенка на вещи, приобретенные родителями для удовлетворения его потребностей, при разделе общего имущества супругов / Семейное законодательство Российской Федерации: опыт десятилетия и перспективы: Сб. научных статей. Тверь, 2016.
Периодическая печать 16. Верстова М. Е., Сафонова Ю. Б. Основные направления межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав несовершеннолетних граждан // «Вопросы ювенальной юстиции, 2012, № 1. 17. Гуляева Н. А. К вопросу о реализации права на общение с ребенком другими членами семьи // «Семейное и жилищное право», 2011, № 2. 18. Демкина А. В. Споры о детях: место жительства ребенка и порядок осуществления родительских прав // «Журнал российского права», 2012, № 5. 19. Калинкина М. Ю. Международные документы в интересах детей и молодежи: особенности правовой защиты (ретроспективный анализ с XIX века по настоящее время) // «Вопросы ювенальной юстиции», 2013, № 3. 20. Макеева А. А. Реализация международно-правовых норм в сфере защиты прав детей // «Журнал российского права», 2011, № 9. 21. Мартынова С. И. Международно-правовые основы уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей // «Адвокат», 2010, № 12.
22.Москалькова Т. Н. Право ребенка на достойное развитие — право государственного уровня // Административное и муниципальное право, 2013. 23. Носенко Л. Н. Некоторые аспекты защиты имущественных прав несовершеннолетних граждан в судебном порядке // Гражданское право и процесс. 2014. N 3.
С. 35. 24. Яцентюк О. Н. Защита женщин и детей в международном гуманитарном праве. // «Международное публичное и частное право», 2016, № 5.
