Правительством Белгородской области принимаются необходимые меры по созданию условий для проведения единой экономической политики, улучшению социально-экономического положения и обеспечению эффективности производства. Особое внимание следует уделять увеличению емкости инновационного процесса, что включает в себя стимулирование роста технологических нововведений на производствах области, финансовое стимулирование научной деятельности предприятий. Таким образом, приоритетными направлениями стратегической цели по созданию условий высоких темпов экономического роста являются запуск комплексных инвестиционных проектов в обрабатывающих отраслях, диверсификация экономики, создание новых эффективных производств в лесной, химической и нефтехимической и машиностроительных отраслях, а также поддержка агропромышленного комплекса. Задача 1. Создание благоприятных условий для развития бизнес-среды и повышения инвестиционной привлекательности области. Решение данной задачи предусматривает движение по следующим направлениям:
Содействие привлечению инвестиций в регион: анализ инвестиционных возможностей региона, проведение информационных мероприятий в инвестиционной сфере. Следуетрассмотретьвозможностьвнедренияновыхинструментовинвестиционногостимулирования. Совершенствование нормативно-правовой базы и обеспечение доступности информации, в том числе проведение регулярного комплексного аудита эффективности нормативно-правовой базы. В сфере поддержка развития малого бизнеса следует повысить качество институциональной среды с целью снижения административных барьеров. Также необходимо создавать условия для развития малого предпринимательства в промышленности (небольшие производственные циклы), туризме (сервис, инфраструктура гостеприимства), культурных индустриях, деревопереработке и строительстве (деревянное домостроение) и других секторах экономики. Дополнительные предложения касаются осуществления правовой и инфраструктурной подготовки промышленных площадок для потенциальных инвесторов, модернизации системы институционально-налогового стимулирования инвестиций в регионе, обеспечение организационных условий для реализации крупнейших инвестиционных проектов. Задача 2. Поддержка перспективных секторов экономики и создание условий для развития новых производств. Создание экономических предпосылок роста объемов промышленного производства посредством разработки концепции и стратегии формирования индустриальных площадок для размещения новых производств. Разработка программы развития новых высокотехнологичных секторов (солнечной энергетики и т. д.), поддержка и модернизация отраслей химии и нефтехимии, лесного комплекса (открытие центра промышленного дизайна, новых перерабатывающих производств) и горнодобывающей отрасли, а также важнейшие для области проекты в металлургии, электроэнергетике. Также необходима поддержка агропромышленного комплекса, куда входит задачи по развитию села, обеспечению инвестиционной привлекательности сектора и модернизации существующих производств. Задача 3. Развитие туристического потенциала Белгородской области. Развитие туристско-рекреационного комплекса Белгородской области, направленного на развитие туристического продукта и повышение туристической привлекательности области. Диверсификация туристического продукта посредством увеличения туристических предложений (организация и проведение международного Байкальского Фестиваля Зимних Игр «Зимниада», разработка зимних туристических маршрутов и т. д.), повышения сбалансированности сезонности туристического продукта области, развитие событийного туризма. Повышение качества услуг туристического бизнеса и развитие инфраструктурной обеспеченности туристических объектов. Задача 4. Развитие научно-технологического сектора экономики. Развитие научно-технологического сектора экономики Белгородской области, в том числе развитие сетевых структур инновационной деятельности, повышение престижа инновационной и научно-технической деятельности (в том числе и в молодежной среде), создание условий для развития фундаментальной науки в регионе, а также совершенствование нормативно-правовой базы регулирующей сферу инноватики. Повышение конкурентной среды в инновационной сфере области посредством создания институциональных условий, ранжирования приоритетных инновационных проектов, проведения конкурсов и т. д. 3.3 Корректировка параметров социально-экономического развития.
Объем финансирования Программы определен в размере 521 778,79 млн. рублей на 2011- 2015 годы. Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке. Корректировка Программы осуществляется по результатам рассмотрения Законодательным Собранием Белгородской области ежегодных отчетов о ходе реализации Программы. Основным источником финансирования мероприятий Программы должны стать внебюджетные средства: собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков и других организаций, а также другие источники финансирования, на которые приходится 82,7% от общего запланированного объема финансовых средств. Данный объем средств состоит из средств, запланированных в рамках привлечения внебюджетных источников на мероприятия, реализуемые Правительством Белгородской области — 31 952,61 млн. рублей, и средств, прогнозируемых в рамках реализации наиболее значимых инвестиционных проектов, — 399 702,88 млн.
рублей. Доля финансирования из федерального бюджета составит по предварительной оценке 8,1%, что составляет 42 376,52 млн. рублей, доля областного бюджета — 7,4%, что составляет 38 642,89 млн. рублей. Ещё 1,7% финансирования (9103,89 млн. придётся на местные бюджеты., чтобы оценить результативность и эффективность стратегий необходимо обозначить основные результаты.
Сравнив их с полученными в итоге программы, можно будет сделать вывод о правильном построении программы и ее эффективном исполнении. Основными результатами реализации мероприятий Программы станут:
Снижение негативных демографических тенденций: повышение продолжительности жизни с 66 до 68 лет, стабилизация естественного прироста населения и снижение миграционного оттока (средний показатель прироста численности населения 0,2% в год); Совершенствование механизмов предоставления гражданам мер социальной поддержки, сохранение гарантированных социальных выплат и их своевременное предоставление жителям Белгородской области (увеличение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги на 4,5%); Развитие рынка труда и снижение безработицы в 1,4 раза (устранение структурных диспропорций на рынке труда): формирование конкурентоспособной образовательной системы, ориентированной на обслуживание потребности в кадрах местных компаний, налаживание работы рекрутинговых компаний и прочее; Рост инвестиционной активности за счет запуска крупных инвестиционных проектов и расширения государственного заказа в отдельных отраслях промышленности и сельском хозяйстве (среднее увеличение объема инвестиций в основной капитал свыше 10% в год); Усиление инновационности производственных процессов, что приведет к росту производительности в промышленности, лесопромышленном и агропромышленном комплексах (увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 5 раз); Развитие малого предпринимательства (рост оборота предприятий малого бизнеса (в 1,6 раза) при сохранении уровня занятых, создание регулярно действующих сообществ предпринимателей в различных секторах экономики); Значительная модернизация инженерных инфраструктур и развитие рынка услуг в жилищно-коммунальном секторе (снижение расходов консолидированного бюджета Белгородской области на финансирование жилищно-коммунального сектора в части компенсации разницы в тарифах и убытков предприятий на 20%); Запуск проектов улучшения качества окружающей среды и снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду (снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 1,2 раза); Оптимизация системы государственного управления: внедрение новых методик управления. Концентрация бюджетных возможностей на реализации приоритетных и стратегически значимых для Белгородской области проектов и мероприятий. В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения Белгородской области в результате реализации Программы применяются:
Ростваловогорегиональногопродукта;
Динамикаобъемапромышленногопроизводства;Рост уровня бюджетной обеспеченности Белгородской области и снижение долговой нагрузки бюджета;
Количество рабочих мест и связанный с этим социальный эффект. Система контроля за выполнением программы строится на основе плана мер и действий органов государственной власти по реализации Программы на очередной год. Плансодержитуказание на: конкретные мероприятия;
ответственных за выполнение мероприятий;
сроки реализации конкретных мероприятий. Министерство финансов и Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы области осуществляют регулярный (ежемесячный мониторинг) реализации мероприятий, детально излагая следующую информацию:
состояние процесса по мероприятиям, срок выполнения которых истек в отчетном месяце;
состояние процесса по мероприятиям, срок выполнения которых истекает в последующие 6 месяцев. На основе проведенного мониторинга Губернатор Белгородской области принимает управленческие решения в части применения мер санкций и поощрений. В случае возникновения угрозы невыполнения мероприятий в установленные сроки, Губернатор Белгородской области принимает оперативные решения, направленные на преодоление возникших трудностей в выполнении отдельных мероприятий программы в установленные сроки. С целью мотивации сотрудников органов исполнительной власти Белгородской области, по реализации Программы предусматривается специальный премиальный фонд (возможно, в рамках резервного фонда администрации области). Предполагается осуществление ежеквартального премирования и премирования служащих по выполнению отдельных заданий (достижению отдельных результатов). Премирование осуществляется Губернатором Белгородской области на основе предложений руководителя Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Белгородской области.
Заключение
.
Стратегической целью развития Белгородской области является создание комфортной среды проживания и приближение качества жизни населения к уровню развитых стран (государств-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)). Белгородская область должна войти в число пяти регионов-лидеров по уровню и качеству жизни населения в Российской Федерации. Инновационное развитие региона будет направлено на решение основных задач: Повышение энергоэффективности экономики, обеспечение бесперебойного, безопасного и экономичного энергоснабжения экономики и населения области. Комплексная переработка природных ресурсов. Основной приоритет — лесной комплекс. Обеспечение продовольственной безопасности региона, в основном, за счет собственного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития местной пищевой промышленности с одновременным развитием сельских территорий как единого производственного, социально-экономического, территориального и природного комплекса. Восстановление статуса Белгородской области, как делового, научно-образовательного и культурного центра Восточной Сибири, превращение региона в один из форпостов России во взаимодействии со странами Азии. Концепция социально-экономического развития Белгородской области на период до 2020 года содержит в себе информацию о конкурентных преимуществах и основных проблемах развития региона, стратегических целях и задачах области на указанный период, а также сценарии развития области на период до 2020 года. Кроме того, в концепции отражены комплексные приоритеты развития области на период до 2020 года и механизмы реализации государственной политики по стратегическому развитию области.
Список использованных источников
.
Андреев А. В. Основы региональной экономики: учебник для вузов/А. В. Андреев. — М.: Кно.
Рус, 2012. — 334 с. Андреев А. В. Региональная экономика: учебник для вузов/А. В. Андреев.
СПб: Питер, 2012. — 464 с. Вахромов Е. Н. Региональная экономика в многоуровневой структуре рыночной экономики/Е.Н. Вахромов //Вестник Иркутского государственного университета. 2009. — № 2.
— С. 26−30.Иванова М. В. Региональная экономика в контексте российского федерализма/М.В. Иванова//Север и рынок: формирование экономического порядка. — 2011. — Т.
2. — № 28. — С. 146−149.Кистанов В. В. Региональная экономика России: Учебник / В. В. Кистанов, Н. В. Копылов.
М.: Финансы и статистика, 2011. — 584 с. Козьева И. Л. Экономическая география и регионалистика: учебник / И. Л. Козьева, Э. Н. Кузъбожев. — М.: КНОРУС, 2012. — 346 с. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Кузьбожев Э. Н. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие/ Э. Н. Кузьбожев, И.
А. Козьева, М. Г. Световцева. — М.: Высшее образование, 2009.
— 540 с. — (Основы наук).Курнышев В. В.
Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебник для вузов / В. В. Курнышев, В.
Г. Глушкова. — М.: Кно.
Рус, 2012. — 254 с. Программа социально-экономического развития Белгородской области на 2011;2015 годы — (.
http://www.csr-nw.ru/upload/file_content159.pdf)Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы/ Под ред. В. Глушковой, Ю. Симагина. — М.: Кно.
Рус, 2012. — 320 с. Региональная экономика/ Под ред. Г. Поляка. — М.: Юнити-Дана, 2013.
— 464 с. Региональная экономика: учебник для вузов/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — 2-е изд., перераб. и доп. -.
М.: ЮНИТИ, 2012. — 472 с. Россия в цифрах: Стат. сб. — М.: Федеральная служба государственной статистики, 2012.
— 340 с. Сайт официального портала Белгородскойобласли — (.
http://www.irkobl.ru/events/the-plan-of-measures/)Сидоров М.К. Социально-экономическая география и регионалистика России: учебник /М.К. Сидоров.
М.:ИНФРА — М, 2010. — 400 с. Соловьева Т. В. Идеи экономического районирования в исторической ретроспективе/Т.В. Соловьева // Известия Уральского государственного университета. — 2007. — №.
49. — С. 153−162.Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / под ред. В. Г. Глушковой и Ю. А. Симагина.
— М. КНОРУС, 2009. — 352 с. Федоляк В. С. Региональная экономика как хозяйственная система страны/ В. С. Федоляк //Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление.
Право. — 2010. — Т.
10. — № 1. — С. 3−7.Фетисов Г. Г. Региональная экономика и управление: учебник/ Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. -.
М.: ИНФРА-М, 2012. — 416 с. — (Высшее образование).Чапек В. Н. Региональная экономика: учебник для вузов/В. Н. Чапек.
Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. — 256 с. Экономическая и социальная география России: учебник / Под ред. А. Т. Хрущева. М.: КРОН-ПРЕСС, 2011. — 456 с.
