Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в их принудительном и контролируемом перемещении через государственную границу РФ за пределы территории страны в контролируемом самостоятельном выезде указанных лиц. Статья 3.10 КоАП РФ, устанавливающая возможность административного выдворения за пределы Российской Федерации, является статьей федерального закона, «в соответствии с ней только иностранные граждане и лица без гражданства могут быть подвергнуты такому административному наказанию».
Аналогичное наказание предусмотрено КоАП РФ за нарушение режима Государственной границы РФ (ч. 2 ст. 18.1); нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ (ч. 2 ст. 18.4); нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации (ст. 18.8); нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы (ч. 2 ст. 18.10); нарушение иммиграционных правил (ст. 18.11). Во всех перечисленных статьях КоАП РФ, содержащих такое наказание, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, оно закрепляется в качестве возможного дополнительного наказания в сочетании с основным наказанием — административным штрафом.
Административное выдворение назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде на территорию РФ — «компетентными должностными лицами органов исполнительной власти», то есть сотрудниками пограничных органов.
Таким образом, административные наказания достаточно обширны и могут применяться к лицам, совершившим административные правонарушения, только в соответствии с КоАП РФ. Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест и другие.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определение понятия административного правонарушения и конкретных его признаков имеет не только теоретическое, но и очень важное практическое значение для сохранения правопорядка и осуществления законности в государстве.
На основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности ч. 1 ст.
2.1, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (или бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
От других социальных явлений административное правонарушение отличается несколькими признаками: конкретное деяние физического или юридического лица (действие или бездействие); противоправность; виновность; наказуемость; общественная опасность.
В ходе исследования было установлено, что административное правонарушение содержит в себе конкретное деяние, то есть противоправное поведение физического или юридического лица. Это обусловлено тем, что правонарушение может составить только акт поведения, который внешне выражен в определенной объективной форме.
Административное правонарушение может быть совершено только виновно. Виновность состоит в том, что такого рода деяние является результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением, за что предусмотрен определенный вид ответственности.
Значит, основанием административной ответственности выступает административное правонарушение. Его состав выражает публичные интересы общества и служит источником материально-правовых отношений в части оценки конкретных действий (бездействий) на предмет их противоправности.
За совершенные административные правонарушения применяются специальные меры наказания, которые прописаны в КоАП РФ. Административное наказание выступает в качестве главной меры профилактического характера и используется с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Таким образом, цель и задачи, поставленные в начале исследования, достигнуты, поскольку нами были рассмотрены все отличительные черты административной ответственности, состав административного правонарушения как основания административной ответственности и особенности административных наказаний, предусмотренных за совершенные административные проступки.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. — 1993. — 25 дек.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.
12.2015) // Российская газета. — 1994. — 8 дек.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.
11.2015) // Российская газета. — 1996. — июнь.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.
01.2016) // Российская газета. — 2001. — 31 дек.
Научная и учебная литература Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 820 с.
Административное право России: учебник / Под ред. В. Я. Кикотя. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 759 с.
Административный процесс: учебное пособие / Под ред. В. В. Волковой. — М.: Юнити-Дана, 2013. — 175 с.
Бежанов, В. В. Рецидив административного правонарушения // Вестник РГГУ. — 2011. — № 8. — С.148−155.
Бородин, С. С. Административный процесс / С. С. Бородин. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 480 с.
Давыдов, К. В. Проблемы квалификации длящихся и продолжаемых административных правонарушений // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 1 (4). — С.36−40.
Даровских, С.М. К вопросу о малозначительности административного правонарушения // Вестник ЮУрГУ. — 2012. — № 7 (266). — С.96−98.
Дерюга, А. Н. Общественная опасность — признак административного правонарушения? // Журнал российского права. — 2011. — № 8 (176). — С.48−55.
Конин, Н. М. Административное право России в вопросах и ответах / Н. М. Конин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010. — 256 с.
Кудрявая, А. А. Воспитательная роль административного наказания // Молодой ученый. — 2014. — № 3. — С. 653−655.
Макарейко, Н. В. Административное право. Конспект лекций / Н. В. Макарейко. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2009. — 189 с.
Маркарян, П. К. Понятие административной ответственности в науке и законодательстве // Бизнес в законе. — 2010. — № 4. — С.122−125.
Никитина, А.Н. О понятии и признаках административного правонарушения // Молодой ученый. — 2014. — № 21. — С. 525−527.
Нобель, А.Р. О некоторых вопросах установления вины в совершении административных правонарушений // Вестник Вят.
ГГУ. — 2014. — № 1. — С.41−43.
Попова, Н. Ф. Административное право (особенная часть): учебное пособие / Н. Ф. Попова. — М.: Финансовый университет, 2010. — 109 с.
Попов, Л. Л. Административное право России / Л. Л. Попов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010. — 752 с.
Семенова, Е.В., Султанов, А. А. Административная ответственность должностных лиц, возможные наказания // APRIORI. Серия: Гуманитарные науки. — 2013. — № 1. — С.
48.
Солдатов, А.П. К вопросу об административной ответственности юридических лиц // Общество и право. — 2012. — № 5 (42). — С.220−225.
Тихомиров, С. В. Административное право Российской Федерации / С. В. Тихомиров. — М.: Высшее образование, 2010. — 189 с.
Цуканов, Н.Н., Жильцов, А.В. К вопросу о месте совершения административного правонарушения // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 1 (4). — С.41−45.
Четвериков, В. С. Административное право Российской Федерации / В. С. Четвериков. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 415 с.
Шатская, Е. Ю. Особенности производства по делам об административных правонарушениях, совершаемых военнослужащими // Вестник Чел.
ГУ. — 2013. — № 5 (296). — С.99−101.
Ястребов, О.А., Шмелева, С.В., Шмелев, И. В. Концептуальные вопросы законодательства об административной ответственности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. — 2013. — № 9−2 (35). — С.219−221.
Административный процесс: учебное пособие / Под ред. В. В. Волковой. — М.: Юнити-Дана, 2013. — 39 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.
01.2016) // Российская газета. — 2001. — 31 дек.
Тихомиров, С. В. Административное право Российской Федерации / С. В. Тихомиров. — М.: Высшее образование, 2010. — 25 с.
Там же. С. 26.
Макарейко, Н. В. Административное право. Конспект лекций / Н. В. Макарейко. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2009. — 33 с.
Там же.
Четвериков, В. С. Административное право Российской Федерации / В. С. Четвериков. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 71 с.
Макарейко, Н. В. Административное право. С. 35.
Конин, Н. М. Административное право России в вопросах и ответах / Н. М. Конин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010. — 19 с.
Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 67 с.
Давыдов, К. В. Проблемы квалификации длящихся и продолжаемых административных правонарушений // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 1 (4). — С.
36.
Конин, Н. М. Административное право России в вопросах и ответах / Н. М. Конин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010. — 21 с.
Там же.
Там же.
Административное право России: учебник / Под ред. В. Я. Кикотя. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 87 с.
Бородин, С. С. Административный процесс / С. С. Бородин. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 84 с.
Попова, Н. Ф. Административное право (особенная часть): учебное пособие / Н. Ф. Попова. — М.: Финансовый университет, 2010. — 11 с.
Там же.
Попова, Н. Ф. Административное право. С. 12.
Четвериков, В. С. Административное право Российской Федерации. С. 75.
Четвериков, В. С. Административное право Российской Федерации. С. 75.
Попова, Н. Ф. Административное право. С. 12.
Макарейко, Н. В. Административное право. С. 39.
Конин, Н. М. Административное право России в вопросах и ответах. С. 24.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.
01.2016) // Российская газета. — 2001. — 31 дек.
Попов, Л. Л. Административное право России / Л. Л. Попов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010. — 113 с.
Попов, Л. Л. Административное право России. С. 115.
Там же.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.
01.2016) // Российская газета. — 2001. — 31 дек.
Тихомиров, С. В. Административное право Российской Федерации. С. 29.
Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 89 с.
