Торговля оружием и международное право

Изменения и дополнения в текст соглашения могут быть внесены не ранее чем через шесть лет после его начала. Впоследствии предлагаемые поправки могут рассматриваться конференцией государств-участников каждые три года. Участие в договоре о торговле оружием рассматривается большинством стран как инструмент укрепления его влияния в сфере военно-технического сотрудничества. В то же время они считают, что вступление в силу договора будет способствовать усилению контроля за распространением обычных вооружений в мире, укрепление безопасности на региональном и глобальном уровнях. Кроме того, ряд государств рассчитывают на дополнительные дивиденды от участия в виде расширения военного сотрудничества с ведущими западными странами, подтверждения надежности как импортера ВВТ, так и в дальнейшем получения статуса привилегированного партнера. Именно поэтому за несколько месяцев до вступления в силу документа его подписали Украина и Грузия в спешке. Анализ начального этапа нового соглашения позволяет предположить, что в настоящее время договор не может в его нынешнем виде служить универсальным международным стандартом в области торговли.

Она предоставляет широкие возможности для избирательного запрещения поставок оружия определенному импортеру под противоречивыми гуманитарными и правовыми предлогами, носит общий характер и по существу является рамочным документом. В то же время документ не содержит четких правил, которые надежно исключают оружие из незаконного оборота. В частности, отсутствуют Положения о контроле за реэкспортом обычных вооружений, регулирование поставок оружия производится по иностранным лицензиям. Недостаточное внимание уделяется контролю за использованием поставляемой продукции. Кроме того, новый международно-правовой акт не запрещает передачу оружия негосударственным субъектам международного права, в том числе тем, деятельность которых нарушает законы страны, в которой они проживают. Попытки включить это положение в его текст были решительно заблокированы ведущими государствами Запада, и прежде всего Соединенными Штатами, стремящимися сохранить свободу действий по поставке оружия антиправительственным группам в странах с неугодными режимами. В настоящее время между участниками договора существуют серьезные разногласия в подходах к консолидации положений АТТ в национальных правовых актах. Это объясняется тем, что в большинстве развивающихся стран собственная система экспортного контроля в отношении ВВТ отсутствует или нуждается в серьезной модернизации. В результате необходимо разработать универсальные механизмы адаптации их нормативно-правовой базы к заданным целям. В США, несмотря на подписание договора о торговле оружием, не считают его обязательным международно — правовым документом. Конгресс США отказался ратифицировать это соглашение, тем самым создав условия, при которых Белый дом, заявив о своей приверженности установленным правилам поставок за границу VVT, формально не может взять на себя юридические и финансовые обязательства по этому соглашению. Фактически, находясь вне рамок договора, Вашингтон имеет возможность через своих лояльных участников влиять на практическое осуществление положений нового режима в выгодном для себя направлении. Соединенные Штаты, опираясь на свою нормативную базу, а также установленные национальные процедуры проверки, активно демонстрируют свою приверженность оказанию государствам-участникам помощи в подготовке необходимых законов и создании механизмов мониторинга, с тем чтобы они могли в полной мере выполнять требования соглашения. Не просматриваются перспективы и возможное присоединение к договору о торговле оружием Китая.

Пекин считает, что существование «гуманитарные ограничения» договора и требований экспортеров и импортеров оружия может существенно осложнить военно-техническое сотрудничество КНР с другими странами. Кроме того, Китайская сторона считает неприемлемой для себя нынешнюю, «усеченную» конфигурацию МОТД, в которой нет ключевых стран. Индия по-прежнему не может участвовать в соглашении. С учетом того, что страна в значительной степени зависит от импорта оружия (более 70 процентов в период Второй мировой войны), Дели негативно относится к положениям договора, которые ограничивают использование импортируемого оружия, а также позволяют странам транзита инспектировать и задерживать военные поставки. Министерство иностранных дел Индии считает, что вопрос о возможном присоединении страны к МОТД останется в плоскости обсуждения до тех пор, пока Китай и Пакистан не объявят о готовности участвовать в нем. Традиционные партнеры России по военно-техническому сотрудничеству (Алжир, Куба, Египет, Иран, Сирия, Венесуэла) также не намерены подписывать это соглашение на данном этапе, отмечая, что его недостатки вряд ли могут быть устранены в обозримом будущем. Прежде всего, они обеспокоены отсутствием в документе четких критериев для «проблемных» стран, в которые оружие не должно поставляться. По их мнению, это создает основу для свободного толкования МТО и его использования для «наказания» любого неугодного Западного государства. Что касается Российской Федерации, то ее экспортное, импортное, транзитное, трансфертное и брокерское законодательство более продвинуто, чем требования договора. В этой связи она полностью обеспечивает соблюдение Россией соответствующих международных обязательств. Следует отметить, что основные усилия главных идеологов МОТД (стран ЕС) направлены на вовлечение африканских и латиноамериканских государств в договор, на оружейных рынках которых они хотели бы укрепить свои позиции.

В то же время европейцы планируют увеличить там свою долю экспорта вооружений в основном за счет России и Китая, учитывая, что сегодня значительная доля импорта латиноамериканских ВВС приходится на российских поставщиков, а в африканских странах — на китайские компании. Между тем эксперты ООН отмечают снижение интереса к ОСП стран, не являющихся участниками. Показательным в этом плане, по их мнению, является тот факт, что в прошлом году сторонники договора развернули политическую кампанию в пользу скорейшего присоединения к почти исчерпанным. С практической точки зрения главным позитивным аспектом Договора о торговле оружием является требование о создании национальной системы контроля над вооружениями в тех государствах, где таких систем нет. Соглашение вступило в силу 24 декабря 2014 года. В первой конференции стран-участниц Соглашения состоялась 24−27 августа 2015 года в Канкуне (Мексика), второй с 22 по 26 августа 2016 года в Женеве (Швейцария). Далее, третья конференция намечена на 11−15 сентября 2017 года для межсессионной работы учреждены две рабочие группы по транспарентности и подотчетности и эффективному осуществлению договора.

Заключение

.

Таким образом, при написании работы мы пришли к следующим выводам:

Проблема торговли оружием в мире долгое время была тяжелым бременем для «шеи мирового сообщества». Широкое распространение незаконной торговли между государствами и торговли, регулируемой некоторыми соглашениями между сотрудничающими государствами. Отсутствие правовых норм, закрепленных в общепризнанных нормах и нормах, влечет за собой нарушение и государств-экспортеров и импортеров различных видов оружия. Однако применение международной ответственности к таким государствам также не всегда представляется возможным. Международный договор о торговле оружием (МОТД), был принят 2 апреля 2013 года Генеральной Ассамблеей ООН. За принятие этого правового акта проголосовали 154 государства, против — три (Иран, Северная Корея, Сирия), воздержались-23 (в том числе Россия, Беларусь, Индия и Китай). По состоянию на июнь 2016 года документ подписали 131 государство (включая США и Израиль), ратифицировали — 85 (включая Великобританию, Германию, Италию, Францию и Испанию).С момента вступления в силу договора о торговле оружием не удалось внести какой-либо ощутимый вклад в укрепление международной безопасности, смягчение рисков, приток оружия в незаконную торговлю. Такое положение дел является естественным следствием как присущих АТТ концептуальных недостатков, так и двусмысленного, несправедливого толкования государствами-участниками своих обязательств. С учетом этих обстоятельств, а также более высоких стандартов, установленных в Российской системе военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, присоединение России к АТТ будет обескуражено. На данном этапе развития международных отношений в сфере торговли оружием было и остается частичное правовое регулирование, как с нарушением правил, так и без. Список использованной литературы.

Нормативно-правовые акты1.

1. Конституция РФ. принятая 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.

12.2008 N6- ФКЗ. от 30.

12.2008 N7-ФКЗ. от 05.

02.2014 N2-ФКЗ. от 21.

07.2014 N11-ФКЗ) // Российская газета.

21.07.

2014.

1.

2. О международных договорах Российской Федерации": Федеральный закон от 15.

07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.

03.2014)// Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

Международные нормативные акты2.

1. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в Сан-Франциско 26.

06.1945). Устав ратифицирован Указом Президиума I Верховного Совета СССР от 20.

08.1945// «Сборник действующих договоров.

2.2. Международный Пакт «О гражданских и политических правах» (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.). Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС I СССР от 18.

09.1973№ 4812-VIII//// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976.№ 17. ст. 291.

2.3. Венская Конвенция о праве международных договоров. Заключена в I Вене 23.

05.1969.

Ратифицирована СССР 29 мая 1986 г. // Сборник и международных договоров СССР, выпуск XI.II. 1988.

210с.

2.4. Европейская хартия местного самоуправления. Подписано в Страсбурге 15.

10.1985.

Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с I сентября 1998 года. Ратифицирована Федеральным законом от 11.

04.1998 N55-ФЗ// СЗ РФ. -1998. N36. Ст. 4466.

Специальная литература3.

1. Ануфриева Л. П., Бекяшен Д. К. Международное право. М.: Итд-во «Просвещение». 2015. 239с.

3.2. Бирюков П. Н. Международное право. М.: Изд-во «Юрайт», 2014. 641с.

3.3. Василенко В. А. Лукашук И.И. Клафковскнй А. Международное публичное право. М.: Изд-во «Наука». 2010.

178с.

3.4. Васильева Л. А., Бакиновская О. А. М.: «Международное публичное право», 2009. 564с.

3.5. Гетьман-Павлова И. В. Международное право. М.: Изд-во «Юрайт». 2013. 591с.

3.6. Грачева В. В. Особенности становления международно-правовых основ антитеррористического сотрудничества государств // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований. — 2014. — № 10. — С. 158 — 165.

3.7. Калмарян Р. А., Мигачев Ю. И. Международное право. М.: Изд-во «Экзамен», 2014. 591с.

3.8. Колосов Ю. М., Крнвчмкова Э. С. «Международное право». М.: Изд-во Международныеотношения. 2017. 420с.

3.9. Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» (постатейный). Шдянцев Д. А. М.:Изд-во «Юстнцинформ», 2014. 145с.

3.10. Лукашук И. И. Современное право международных договоров: в 2 т. М.: «Волтере Клувер», 2012. Т. 1: Заключение международных договоров. 672с.

3.11. Международное право. Учебник / Блатова Н. Т., Ганюшкин Б. В., Захаров В. П., Комарова Л. А., и др./ Отв. ред. Блатова Н. Т., Моджорян Л. А. М.: Изд-во «Юрчд.

литература

". 2010. 208с.

3.12. Нешатаева Т. Н. Международные организации и правовые. Новые тенденции в международно-правовом регулировании// Юрист. 2014. № 2. С. 44−52.

3.13. Международное право в систематическом изложении. — М.: Типография К. Маттисена, 2014. — 626 c.

3.14. Международное право. — М.: Закон и право, Юнити, 2010. — 456 c.

3.15. Международное право. — М.: Международные отношения, 2011. — 720 c.

3.16. Международное право. — М.: Международные отношения, 2013. — 606 c.

3.17. Международное право. Словарь-справочник. — М.: ИНФРА-М, 2015. — 368 c.

3.18. Современное международное право. Теория и практика: моногр.. — М.: Оригинал-макет, 2015. — 432 c.

3.19. Ковалев А. А. Международная защита прав человека: Учебное пособие. — М.: Статут, 2013.

3.20. Международное право: учебник / Б. М. Ашавский, М. М. Бирюков, В. Д. Бордунов и др.; отв. ред. С. А. Егоров. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014.

3.21. Международное право: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Р. М. Валеев, Г. И. Курдюков. — М.: Статут, 2017.

3.22. Международное право: учебник. 5-е издание, переработанное и дополненное. / Отв. ред. С. А. Егоров. — М.: «Статут», 2014.

3.23. Современное международное право. Теория и практика / Сост. А. М. Солнцев, А. Х. Абашидзе, В. В. Алешин и др. — М.: Оригинал-макет, 2015. — 432 с.

3.24. Строителев А. Н. Принципы права вооруженных конфликтов и их использование // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. — 2012. — № 7. — С. 15 — 22.

3.25. Алиев Ш. М. К вопросу об определении правового статуса участников вооруженных конфликтов // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. — 2014.

— № 6. — С. 92 — 100.