Киотская конвенция стала основой в унификации таможенных законодательств различных стран. Конвенция учитывает сразу все подходы, которые касаются таможенных вопросов и сформулированы в ряде положений ГАТТ 1994 г. Например, в Конвенции отраженыст. V ГАТТ «Свобода транзита», ст.
VIII ГАТТ «Сборы и формальности, связанные с ввозом и вывозом» и некоторые другие. Нормы Конвенции не имеют прямого действия, но сформулированы в качестве принципов, которые призваны выработать на основеих, в отношении определенных процедур, те или иные правила регулирования. Это даст возможностьотыскать баланс между форсированием и упрощением таможенных формальностей в качестве меры содействия внешнеторговой деятельности и обеспечения надежности таможенного контроля, то естьнайти компромиссмежду интересами государства и бизнес-сообщества.Основной принцип, который затрагивает сразу все положения Киотской конвенции, основан на необходимости упрощения таможенных процедур для ускорения внешнеторгового оборота товаров, а также содействия торговле и снятия всех необоснованных административных препятствий. Конвенция при этом содержит ряд определенных предписаний, указывающих на то, в каких именно формах государство в лице таможенной службы строит свои отношения с бизнес-сообществом.На основе принципов Киотской конвенции таможенный контроль, являясь способом обеспечения правильного применения таможенного законодательства и соблюдения предписаний нормативных и подзаконных актов, должен производитьсяс максимальным облегчением условий международной торговли и ограничиваться тем минимумом, который необходим для достижения главных целей, осуществимых при максимально возможном обращении к методам управления рисками.
С целью совершенствования таможенного контроля службы таможни должны широко внедрять информационные технологии. Сферами их применения могут стать сбор и обработка разного рода данных, документальный контроль и досмотр, развитая система управления рисками и т. д.В основу такой философии таможенного контроля положена невозможность проверки и абсолютной достоверности сведений, которые предоставляются таможенным органам. Досмотр всех партий грузов является, по сути, неприемлемым и ненужнымбременем, которое фактически парализует всю мировую торговлю, поэтому ограниченные ресурсы таможенных органов следует использовать с максимальной эффективностью, сосредоточив усилия на самых уязвимых поставках и операциях. Реализация таможенными органами систем управления рисками и анализа позволяет: — значительно ускорить торговлю и передвижения;- сфокусировать внимание на сферах повышенного риска и таким образомэффективнее использовать ресурсы;- увеличить возможность выявления таможенных правонарушений, а равнотаких участников внешней торговли и пассажиров, которые не соблюдают требования таможенного законодательства;- предоставлять законопослушным субъектам внешней торговли и пассажирам наиболее благоприятные условия;
В то же время, там, где отсутствуют какие-либо риски несоблюдения законодательства, или где они минимальны с позиции возможных нарушений, следует предлагать бизнесу максимально упрощенные технологии таможенного оформления, не допуская неоправданных издержек предпринимателей, которые связаны с перевозкой товаров, простоем транспортных средств, хранением товаров на таможенном терминале. Киотской конвенцией предусмотрено, что таможенным службамследует устанавливать и поддерживать официальные консультативные отношения с участниками внешней торговли для развития сотрудничества и содействия участию их во внедрении самых эффективных способов работы. При этом ВТам.
О исходит из того, что консультации с субъектами внешнеэкономической деятельности служат неотъемлемой частью нынешнего таможенного администрирования. Принципы необходимости сотрудничества государства и бизнеса при установлении и реализации правил и процедур дают международной торговле развиваться без ущерба для интересов государства.
Литература
:
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. — Москва: АСТ, 2009.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров [Электронный ресурс].
http://www.brokert.ru/material/garmonizirovannaya-sistema-opisaniya-kodirovaniya-tovaovГуревич А. М. Мировая экономика. — Киев: Диво, 2011.
Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. — М.: АСТ, 2011.
Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров [Электронный ресурс].
http://www.conventions.ru/view_base.php?id=193Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.
05.1973) (в ред. Протокола от 26.
06.1999) // СПС «Консультант-Плюс» [Электронный ресурс].
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_106 124/Новые веяния в мировой экономике и изменения мирового порядка заставляет изменяться все государственные институты // Таможня 21 века. — 2012. — № 3. — С. 5−11.Приказ ФТС России от 28.
12.2012 № 2675 (ред. от 17.
02.2015) «Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА» (вместе с «Конвенцией о временном ввозе» (Заключена в г. Стамбуле 26.
06.1990)) // СПС «Консультант-Плюс» [Электронный ресурс].
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140 409/Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник. — Москва: Дашков и Ко, 2010.
Савельева Д. Двадцать ведущих стран мира согласовали развернутый план реформ мировой финансовой системы // RB. — 2010. — № 5. — С. 5−9.Филатов С. Тенденции международной торговли // Мировая экономика и международные отношения.
— 2011. — № 43. — С.
10−14.
