чрезмерное количество проверок малых предприятий со стороны контролирующих органов.
Здесь могут быть реализованы следующие мероприятий для снижения проблемы административных барьеров:
проведение специальных исследований относительно размера и областей применения административных барьеров;
организация информационно-консультативной поддержки малых предприятий, что позволит довести до сведения предпринимателей требований со стороны контролирующих органов;
предоставление льгот малым предприятиям, в наибольшей степени страдающим от административных барьеров;
формирование рекомендация по дальнейшему реформированию существующего законодательства на предмет устранения административных барьеров.
Отсутствие привлекательных заемных ресурсов Сегодня является очень важным расширение доступа к заемным инструментам у представителей малого бизнеса. Малым предприятиям сложно получать кредиты у банков, особенно от отказов страдают молодые предприятия, чья кредитная история еще не создана, а возможности предоставления залогов очень ограничены. Кроме того, нынешний экономический кризис создал еще более сложные условия кредитования.
Чтобы усилить финансирование малого бизнеса нужно активно стимулировать участие в распространении лизинга коммерческих банков и страховых компаний. Лизинг является одним из ключевых инструментов привлечения инвестиционных ресурсов в малый бизнес. Для малого предпринимательства лизинговые операции иногда представляют собой единственную возможность модернизировать производство, не имея на это достаточных средств и не прибегая к привлечению кредитов.
Необходимо также работать над изменением системы финансовой поддержки, а именно усиление деятельности инфраструктурных организаций. Здесь особую роль сыграет поддержка муниципальных властей. В частности, такой организацией может стать бизнес-инкубатор, который может предоставлять услуги по содействию в поиске источников инвестиций.
Низкая инновационная активность предпринимателей Инновации — это нововведения, которые формируются в тесной взаимосвязи с научно-техническим прогрессом и НИОКР и обеспечивают качественное повышение производственного процесса и его конечного результата. Они являются ключевым фактором экономической динамики предприятий.
В настоящее время инновационная политика и построение национальной инновационной системы стали одними из ключевых приоритетов для российского правительства. Главная цель, которую можно найти в стратегических документах нашего государства, — построение в России экономики на инновационных рельсах. Активно развивается строительство технопарков. РФ стремится использовать опыт европейских, которые поставили своей стратегической целью развитие кластерной политики с упором на разработку и внедрение инноваций.
Для достижения этой цели сегодня как на общефедеральном, так и местном уровнях в России разрабатываются программы поддержки инновационных предприятий, хотя, с точки зрения самих предприятий, эти программы пока не всегда являются эффективными. Однако можно предположить, что ситуация будет постепенно меняться в лучшую сторону, так как приоритеты по усилению государственной инновационной политике постоянно озвучиваются на самом высоком уровне.
Для поддержания инновационной активности малых предприятий можно рекомендовать поддержку и развитие кластеров, что поможет начать решение проблемы низкой инновационности малого бизнеса;
Низкая квалификация предпринимателей В рамках данной проблемы важно привлекать представителей муниципальной власти и самого малого бизнеса к подготовке образовательных программ, так как низкая квалификация предпринимателей стала реальной проблемой, тормозящей развитие малого бизнеса в стране.
Также важно обратить внимание на стимулирование процесса «выхода из тени» инструментами налоговой политики.
Среди наиболее существенных последствий уклонения от уплаты налогов можно выделить:
сокращение налоговых поступлений в бюджет;
искажение ценовых соотношений и нарушение рыночной конкуренции;
нарушение принципа социальной справедливости.
Поэтому уклонение от уплаты налогов не просто противоречит действующим нормам налогового, уголовного и административного права, но и нарушает интересы граждан, материальное обеспечение которых должно полностью или частично осуществляться обществом и государством.
В связи с этим, особую значимость приобретают меры, предпринимаемые государством для предотвращения налогового законодательства. Существует несколько способов борьбы с уклонением от уплаты налогов:
совершенствование нормативно-правовой базы, дающее возможность закрыть вполне законные пути, используемые для уклонения от уплаты налогов;
ужесточение санкций против нарушителей налогового законодательства;
формирование современного комплекса организационных и правовых мер по предупреждению, контролю и пресечению ухода от налогообложения.
В соответствии с «Основными направлениями налоговой политики РФ на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.» в рамках противодействия уклонению от налогообложения в России с помощью оффшорных компаний и стран, имеющих низкий уровень налогообложения, предлагается использовать институт налогообложения нераспределенной прибыли иностранных контролируемых компаний. Суть данного метода заключатся в том, что не распределяемый между учредителями доход иностранной контролируемой компании может учитываться при формировании налоговой базы по налогу на прибыль и включаться в доход материнской компании.
Методы формирования социального и гражданского самосознания, налоговой культуры и налоговой морали являются не менее важными. Особо следует отметить проведение работ по повышению финансовой и налоговой грамотности населения; формирование позитивного отношения к налогам, в том числе посредством принципиально иного облика социальной рекламы.
Заключение
.
Теневая экономика представляет собой международно значимую проблему, которая актуальна для всех стран мира вне зависимости от их политического устройства или уровня развития экономики.
Анализ теоретических аспектов теневой экономики показал, что сегодня отсутствует единое понимание самого понятия «теневая экономика», а также механизмов ее противодействию, что делает данную тематику особенно актуальной.
В настоящем исследовании теневая экономика понимается как проблема на уровне экономической модели, которая признается как подсистема официальной экономики. Размер теневого сектора в национальной экономике во многом зависит от нескольких факторов, среди которых необходимо выделить следующие: уровень регулирования рыночных явлений в государстве, масштабы коррупционных явлений, а также степень развитости системы противодействия самой теневой экономики.
Теневой сектор предпринимательства представляет собой неотъемлемый элемент формальной экономики, однако он уступает формальной экономике по своим показателям. Причинами развития теневого предпринимательства являются обычно следующие: высокий уровень налогообложения, недостаток имущественной поддержки, недобросовестная конкуренция, нехватка доступа к ресурсам, низкий уровень защищенности собственности.
В целом, теневая экономика имеет неоднозначную роль для национального хозяйства. С одной стороны, скрытие доходов от налогообложения приводит к росту конкурентных преимуществ компаний, которые вовлечены в теневую деятельность, помогает получить дополнительные доходы компаниям, способствует уменьшению реальной безработицы. Но, с другой стороны, теневая деятельность имеет негативные последствия для государственного бюджета, приводит к искажению структуры экономики, вредит институциональной и конкурентной среде, портит национальные интересы страны и самое главное ее экономической безопасности.
Анализ теневой экономики России показал, что она является сегодня действительно серьезной проблемой, которую очень сложно разрешить. Однако тот факт, что она создает серьезные угрозы экономической безопасности всего государства, требует выработки адекватных мер борьбы с ней.
Теневая экономика отрицательно сказывается на социально-экономический и социально-политической сферах российского общества, она вредит национальным интересам государства в международном масштабе. Причинами такой сложной ситуации с теневым сектором экономики служат экономические, социальные и правовые факторы, которые связаны с проблемами в сфере контроля финансовых потоков, сравнения доходов и расходов юридических и физических лиц. Свою роль играют проблемы в сфере законодательства, особенно в сфере борьбы с коррупцией, что приводит к невысокому уровню адаптированности существующих правовых методов борьбы с теневой экономикой.
Как показало исследование, серьезной проблемой для России является неформальная занятость, которая в современных условиях экономической рецессии, вновь начала расти, что вызывает опасение у российских властей. Здесь особенно выделяется сектор малого предпринимательства, в котором стал расти уровень теневизации.
Уровень теневой экономики России сегодня оценивается в размере 43% от ВВП страны, что значительно выше многих государств мира (например, Китая, Швейцарии, Израиля). Все этого говорит о том, что необходимо уделить особое внимание борьбе с теневым сектором в настоящее время.
В данном исследовании были предложены мероприятия борьбы с теневой экономикой России по двум направлениям: управление изменениями институциональной среды предпринимательства, а также стимулирование процесса «выхода из тени» инструментами налоговой политики. В первом случае акцент предлагается сделать на мерах поддержки малого бизнеса, так как именно они в нынешних сложных экономических условиях России, уходят все больше «в тень». Во втором случае сформировано предложение о принятии мер по борьбе с уклонением от налогообложения.
Список использованных источников и литературы
.
Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12.
Азаев Ш. Х. Масштабы теневой экономики в России // URL:
http://pglu.ru/upload/iblock/537/azaev.pdf.
Бокун Н., Кулибаба И. Теневая экономика: понятие, классификации, информационное обеспечение // Вопросы статистики. 2014. № 7. С. 3−10.
Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Монография: в 2 т. Т. 2. / С. С. Сулакшин, С. В. Максимов, И. Р. Ахметзянова и др. М.: Научный эксперт, 2012.
Дорожкин А.В. Комплексно-правовой подход и контуры государственной политики в отношении субъектов теневой экономики // Экономика и предпринимательство. 2015. № 4.
Жарова Е. Н. Уклонение от уплаты налогов: причины, масштабы проявления и методы противодействия // Молодой ученый. 2013. № 6.
Кормишкина Л. А. Теневая экономика. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2009.
Кузьмина Н. С. Борьба с теневой экономикой в современных условиях // Молодежь и системная модернизация страны: сборник. Отв. ред. А. А. Горохов. Курск: ЗАО «Университетская книга», 2016. С. 129−131.
Ларионова Н.Н., Загайнова Н. Л. Сущность и специфика функционирования отношений теневой экономики России // Теория и практика общественного развития. 2013. № 11. С. 452−454.
О внесении проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 346 и главу 26 Налогового кодекса Российской Федерации» // URL:
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/BB7A73FAE205995943257D7C002E2C22/$FILE/634 370−6.PDF?OpenElement.
Основные направления налоговой политики РФ на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг. // Министерство финансов РФ // URL:
http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2012/04/ONNP_2013;2015.pdf.
Официальный сайт Всемирного банка // URL:
http://data.worldbank.org/indicator/IC.TAX.TOTL.CP.ZS?page=1.
Покида А. Н. Масштабы и следствия развития ненаблюдаемой «серой» экономики в различных сферах жизнедеятельности российского общества // URL:
http://www.ranepa.ru/docs/Nauka_Konsalting/tenevaya-ekonomika.pdf.
Попов Ю.Н., Тарасов М. Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. М.: Дело, Экономика, 2005. С. 19−27.
Рогозинский Е.В., Смирнов А. И. Анализ причин и условий существования теневой экономики на современном этапе развития // Проблемы современной экономики. 2008. № 2(26).
Русскова Е.Г., Копылова.
Ю.Г. Актуальные проблемы экономической политики России в отношении теневой экономики // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1.
Салимова Ф.Н., Шарифьянова Л. Ш. Теневая экономика: проблемы и пути ее снижения // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 12−3. С. 103−106.
Таксанов А.,.Абдуллаева Т. Теневая экономика: краткая история и масштабы // URL:
http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1 051 094 400.
Теневой сектор экономики России вырос на 3 млн человек // URL:
http://www.rbc.ru/economics/26/02/2015/54ef19049a7947453eeb6428.
Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru.
Шевелева А. С. Теневая экономика как проблема современной российской экономики // Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах: сборник. Отв. ред. А. А. Горохов, 2015. С. 466−469.
C assel D., Cichy U. T he Shadow Economy and Economic Policy in East and West: A Comparative System Approach // The Unofficial Economy. Сonsequences and Perspectives in Different Economic Systems.
E d. by S. A lessandrini and B.
D allago. G ower, 1987. P. 127−144.
Шевелева А. С. Теневая экономика как проблема современной российской экономики // Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах: сборник. Отв. ред. А. А. Горохов, 2015. С. 466−469.
Бокун Н., Кулибаба И. Теневая экономика: понятие, классификации, информационное обеспечение // Вопросы статистики. 2014. № 7. С. 3−10.
Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 5.
Попов Ю.Н., Тарасов М. Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. М.: Дело, Экономика, 2005. С. 19−27.
Цит. по: Таксанов А.,.Абдуллаева Т. Теневая экономика: краткая история и масштабы // URL:
http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1 051 094 400.
C assel D., Cichy U. T he Shadow Economy and Economic Policy in East and West: A Comparative System Approach // The Unofficial Economy. Сonsequences and Perspectives in Different Economic Systems. E.
d. by S. A lessandrini and B. D allago. G ower, 1987.
P. 127−144.
Попов Ю.Н., Тарасов М. Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. М.: Дело, Экономика, 2005. С. 22.
Там же. С. 23.
Рогозинский Е.В., Смирнов А. И. Анализ причин и условий существования теневой экономики на современном этапе развития // Проблемы современной экономики. 2008. № 2(26). С. 54.
Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Монография: в 2 т. Т. 2. / С. С. Сулакшин, С. В. Максимов, И. Р. Ахметзянова и др. М.: Научный эксперт, 2012.
Русскова Е.Г., Копылова.
Ю.Г. Актуальные проблемы экономической политики России в отношении теневой экономики // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1. С. 42.
Официальный сайт Всемирного банка // URL:
http://data.worldbank.org/indicator/IC.TAX.TOTL.CP.ZS?page=1.
О внесении проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 346 и главу 26 Налогового кодекса Российской Федерации» // URL:
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/BB7A73FAE205995943257D7C002E2C22/$FILE/634 370−6.PDF?OpenElement.
См.: Теневой сектор экономики России вырос на 3 млн человек // URL:
http://www.rbc.ru/economics/26/02/2015/54ef19049a7947453eeb6428.
См.: Азаев Ш. Х. Масштабы теневой экономики в России // URL:
http://pglu.ru/upload/iblock/537/azaev.pdf.
Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru.
Покида А. Н. Масштабы и следствия развития ненаблюдаемой «серой» экономики в различных сферах жизнедеятельности российского общества // URL:
http://www.ranepa.ru/docs/Nauka_Konsalting/tenevaya-ekonomika.pdf.
Теневой сектор экономики России вырос на 3 млн человек // URL:
http://www.rbc.ru/economics/26/02/2015/54ef19049a7947453eeb6428.
Покида А. Н. Масштабы и следствия развития ненаблюдаемой «серой» экономики в различных сферах жизнедеятельности российского общества // URL:
http://www.ranepa.ru/docs/Nauka_Konsalting/tenevaya-ekonomika.pdf.
См.: Кузьмина Н. С. Борьба с теневой экономикой в современных условиях // Молодежь и системная модернизация страны: сборник. Отв. ред. А. А. Горохов. Курск: ЗАО «Университетская книга», 2016. С. 129−131.
Ларионова Н.Н., Загайнова Н. Л. Сущность и специфика функционирования отношений теневой экономики России // Теория и практика общественного развития. 2013. № 11. С. 452−454.
Дорожкин А.В. Комплексно-правовой подход и контуры государственной политики в отношении субъектов теневой экономики // Экономика и предпринимательство. 2015. № 4. С. 54.
Кормишкина Л. А. Теневая экономика. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2009. C. 94.
Салимова Ф.Н., Шарифьянова Л. Ш. Теневая экономика: проблемы и пути ее снижения // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 12−3. С. 103−106.
Жарова Е. Н. Уклонение от уплаты налогов: причины, масштабы проявления и методы противодействия // Молодой ученый. 2013. № 6. С. 339.
Основные направления налоговой политики РФ на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг. // Министерство финансов РФ // URL:
http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2012/04/ONNP_2013;2015.pdf.
