Необходимо стремиться к тому, чтобы законодательно утвержденный прожиточный минимум позволял построить систему социальных гарантий, а финансово-экономические ресурсы, необходимые для его поддержания, рассматривались государством как минимальная граница социальной политики страны.
2.2. Область применения прожиточного минимума.
Область использования прожиточного минимума достаточно велика: — компонент сферы минимальных социальных гарантий,-база для установления порога бедности, — основа для дифференциации и расчетов заработной платы, всевозможных пособий и пенсий. Определяется этот минимум на основе данных минимального потребительского и рационального бюджетов. Определение размера прожиточного минимума в качестве государственного социального стандарта используется для множества целей. Например, возможность оценить уровень жизни в государстве или отдельном регионе позволяет сделать выводы и построить примерный путь проведения некоторых экономических преобразований, социальной политики и программ, сформировать бюджет страны. Определение минимальной величины дохода и пенсии также базируется на выявленном прожиточном минимуме. Он же влияет и на размеры различных социальных выплат, соответствующих законодательству данного государства, пособий или стипендий. Имея представление о должном среднем доходе населения намного легче установить гарантии и стандарты, которым должно соответствовать обслуживание в различных социальных областях. Прожиточный минимум помогает определить и минимальный размер доходов граждан, который не будет облагаться налогами.
К важнейшим проблемам, которые существуют в системе государственных социальных стандартов и гарантий, связанных с прожиточным минимумом, следует отнести: — Созданная система государственных социальных стандартов неэффективна: незначительное повышение социальных стандартов и гарантий не обеспечивает достойный уровень жизни населения; базовый государственный стандарт — прожиточный минимум, который обеспечивает минимальные размеры социальных выплат, является ниже фактической черты бедности; определение социальных стандартов не учитывает семейной составляющей;
показателя «уровень обеспечения прожиточного минимума», что заменяет базовый прожиточный минимум, устанавливается исходя из финансовых возможностей бюджета, и не учитывает реальных потребностей личности, тем самым нарушая конституционные права и гарантии;
минимум не соответствует принципам формирования набора услуг для удовлетворения реальных потребностей человека, в частности, жилье, оздоровлении, платных образовательных и медицинских услугах;
размер минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума фактически ниже прожиточного минимума, так как из него вычитаются налоги и сборы;
экономически и социально обоснованных соотношений между основными государственными гарантиями (минимальной заработной платы, минимальной пенсии и социальной помощи) за их прямую зависимость от одного стандарта — прожиточного минимума, что приводит к снижению экономической активности населения, нарушение принципов социальной справедливости и в конечном итоге к торможению экономического развития;
и трудоемким является нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, поскольку невозможно установить научно обоснованные нормы и сроки потребления по каждому товару непродовольственной группы;
утвержденный размер прожиточного минимума является заниженным, поскольку он рассчитывается не в соответствии с действующей методики, а устанавливается исходя из финансовых возможностей государственного бюджета, таким образом, применяются различные методики расчета. Таким образом, с прожиточным минимумом действительно связанно множество проблем. Все они требуют решения, для нахождения которого понадобится тщательное их рассмотрение и изучение, оценка и поиск возможных путей решения. Прожиточный минимум, хоть и являясь основным источником оценки уровня жизни населения, не может служить для этого объективным инструментомв силу своего несоответствия настоящим, истинным реалиям жизни государства. Его значение является скорее формальным, нежели отображающим реальное положение в стране. Несмотря на это, он находит множество применений в различных экономических и социальных аспектах установления основных направлений политики по формированию отдельных программ для улучшения общего уровня жизни граждан, а значит и государства в целом.
Заключение
.
Прожиточный минимум — это стоимостная оценка потребительской корзины, включающая в себя минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также обязательные налоги и сборы. Именно такое определения данного понятия описано в Федеральном законе № 134-ФЗ, «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», вступившем в силу 24 октября 1997 года и являющегося основным документом, регламентирующим величину прожиточного минимума. Главный фактор, определяющий прожиточный минимум — это регион проживания. В разных субъектах Российской Федерации цены на товары и услуги могут значительно отличаться. Таким образом, рассчитывается сначала общефедеральный прожиточный минимум, а потом прожиточный минимум для каждого региона. Прожиточный минимум делится на четыре группы:
для трудоспособных граждан, -для пенсионеров, — для детей,-средний прожиточный минимум на душу населения. Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально Правительством РФ, а в субъектах РФ законодательными органами исполнительной власти. Порядок исчисления прожиточного минимума устанавливается Правительством РФ, его величина определяется один раз в квартал в среднем на душу населения станы. Проведя исследование прожиточного минимума в России, мы выделили ряд проблем. Одна из таких проблем заключается в состоянии средней потребительской корзины в России. В наши дни, ее общее содержимое довольно сильно отличается от истинного состава потребляемых продуктов и товаров. И это вполне естественно приводит к заметному принижению получаемой в итоге величины прожиточного минимума, что отрицательно сказывается на получаемом в итоге реальном уровне жизни в государстве. И действительно, в нашей стране подобное занижение превышает трёхкратную величину. Еще одна проблема — это несоответствие МРОТ и прожиточного минимума. Для обеспечения населения хотя бы минимальными гарантиями необходимо продолжить работу над повышением МРОТ. Негативно могут сказаться на предпринимательском секторе условия бюджетных ограничений, но для того чтобы смягчить переход, можно ввести временные меры налогового стимулирования, что даст возможность компаниям повысить фонд оплаты труда за счет экономии на налоге.
Помимо того, необходимо обеспечить возможность малоимущему населению самостоятельно выбраться из этого состояния. Работающая беднота — это на сегодняшний момент большая часть бедного населения России. Даже минимальный набор благ не возможно ей позволить на этот уровень оплаты труда. МРОТ состоит в необходимости обеспечения работника минимальным достатком для удовлетворения первичных потребностей. На основании того что было сказано, до уровня прожиточного минимума необходимо повысить МРОТ.
В условиях сложившейся экономической ситуации — сделать особенно трудно, в сегодняшние дни эта проблема актуальна, так как в большей степени от экономической нестабильности страдают именно наименее защищенные слои населения. Повышение его доходов позволит увеличить потребительский спрос, что в свою очередь может привести к росту инвестиционной активности. С огромными возможностями внутреннего спроса, стимулировать который необходимо, прежде всего, путем увеличения денежных доходов наименее обеспеченного населения. Список использованной литературы.
Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», с изменениями и дополнениями от: 28 декабря 2017 г.// Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/172 780/#ixzz55IwRq200Федеральный закон от 27 мая 2000 г. N 75-ФЗ" О внесении дополнений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/182 110/#ixzz55Ix1jPpUБеглова Е. И. Прожиточный минимум как критерий бедности // Экономика и экономические науки. 2011. № 19. С.
41−46. Булей Н. В. Васильева И.В. Прожиточный минимум: виды, содержание // Материалы ивановских чтений. — 2017. — № 4 (16). — с.
23−33Доходы населения и оплата труда, социальная защита населения // Экономический бюллетень. — 2010. — № 9. — С. 3−5Крампит А. Г. Методология научных исследований: учебное пособие / А. Г. Крампит, Н. Ю. Крампит. -.
Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2008. — 164Леонтьева А. Г. Прожиточный минимум в системе показателей уровня жизни населения // Вестник. 2016. № 8.
С. 214−218Молчан А. С., Байкенич В. Е., Болгарская А. Д. Влияние бедности и малообеспеченности граждан на экономическую безопасность государства//Научно-методический электронный журнал «Концепт». -2015. -№.
2 (февраль). — С. 11−15.Сабетова Т. В., Кремер К. И. Минимальный размер оплаты труда как важнейший инструмент государственного регулирования рынка труда // Актуальные вопросы экономических наук. — 2015.
— № 42. — С.
81−88. Тихонова, Н. Е. Малообеспеченные в современной России: специфика уровня и образа жизни / Н.
Е. Тихонова // Социологические исследования. — 2009. — № 10. — С.
29−40.Шугаева И. В. Прожиточный минимум как основной показатель уровня жизни населения // Ученые заметки ТОГУ. — 2016. — №.
4. — 823−829Что входит в прожиточный минимум в РФ в 2017 году // Новости России и СНГ. — URL:
http://rusdni.ru/obschestvo/rost-cen/chto-vxodit-v-prozhitochnyj-minimum-v-rf-v-2016;godu.htmlРоссийский статистический ежегодник: Госкомстат России- (.
http://www.gks.ru)Потребительская корзина в России. — Режим доступа:
http://centeryf.ru/data/economy/Potrebitelskaya-korzina.php/#1.Запольских А. МРОТ, прожиточный минимум и другие мифические животные // Общественнополитический портал: новости, аналитика, обзоры прессы, фото, видео. URL:
http://rusplt.ru/society/mrot-projitochnyiy-minimum-i-drugie-mificheskie-jivotnyie-19 396.html.
