Тема: взаимоотношения государства и бизнеса

Концессией (от лат. concessio — разрешение, уступка) называют форму договора о предоставлении в пользование комплекса исключительных прав, которые находятся в собственности правообладателя. Передача в концессию происходит на возмездной основе на установленный срок или без указания срока. Роль объекта договора может исполнять передача прав на эксплуатацию природных ресурсов, предприятий, оборудования и иных прав, в том числе на использование фирменного наименования. Тогда следует вывод, что государственночастным партнерством называют юридически оформленные взаимоотношения органов власти и субъектов коммерческой сферы в отношении объектов, которые находятся в государственной юрисдикции. Основу данных объектов составляет обязательное разделение рисков, учет интересов и координация усилий сторон, осуществляемых в целях наиболее эффективной реализации проектов, имеющих важное общественно-государственное значение. Необходимость в партнерстве государства и бизнеса в России существует в тех сферах, за которые государство традиционно несет ответственность: объекты общего пользования, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение. Государство не в состоянии полностью отказаться от своего присутствия в данных экономических сферах, и поэтому ему приходится сохранять контроль либо над установленным имуществом, или над установленным видом деятельности, что предполагает финансирование расходов за счет средств соответствующих бюджетов.

Но чтобы развивать и обновлять данные объектов недостаточно только бюджетных средств, поэтому возникает необходимость в использовании частного капитала. С другой стороны, бизнес, стремящийся увеличить область выгодного вложения собственного капитала, с интересом смотрит на экономическую и социальную деятельность государства, чтобы определить возможность использования ее с пользой для себя и для общества. На основе такого взаимного интереса в последнее время появились разнообразные формы взаимоотношения государства и предпринимательских структур. В тоже время опыт их работы не всегда был положительным, поскольку в России пока нет созданной эффективной предпринимательской среды, что осложняет процесс взаимодействия бизнеса и государства. Одной из причин является отсутствие в государстве необходимых экономических условий, способствующих полноценному развитию бизнеса, что проявляется в:− плохом развитии предпринимательской инфраструктуры;− высоких ставках за пользование кредитными ресурсами;− сложном налогообложении;− высоких таможенных тарифах;− коррупции и бюрократической волоките на всех уровнях властных структур. Наличие огромного количества препятствий на пути развития бизнеса сужает круг потенциальных участников государственно-частного партнерства. Существенным фактором, способствующим формированию партнерских отношений государства и бизнеса, является принятие законодательных актов, регулирующих общие сферы их взаимоотношений, а также права и ответственность каждой из сторон. Для эффективного взаимодействия государства и бизнеса требуется еще и развитие соответствующих институтов, обеспечивающих реализацию законодательных положений. Наряду с этим партнерство предполагает наличие регламентов взаимодействия государства и предпринимательских структур в определенных сферах деятельности. Содержание регламентов должно базироваться на согласовании и учете взаимных интересов, распределении между сторонами возможных рисков и ответственности, а также системе льгот и уступок, которая даст возможность достижения единых целей этих субъектов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, основная идея взаимоотношений государства и крупного бизнеса заключается в проблеме институционального выбора. Такой выбор предполагает либо грубое вмешательство государства, либо корпоративную социальную ответственность. Предполагается, что на основе корпоративной социальной ответственности крупный бизнес должен не только ставить цель достижения эффективных коммерческих и финансовых результатов, но и способствовать решению вопросов устойчивого финансового развития, соблюдения бизнесэтики, охраны окружающей среды, соблюдения социальных и экономических прав. По нашему мнению, в России рассмотренные механизмы сотрудничества государства и бизнеса используются недостаточно.

В настоящее время такие проекты только стартуют в транспортных отраслях, энергетике, ЖКХ. Но сфера их применения пока ограничена, что не позволяет использовать потенциал государственно-частного партнерства в обеспечении граждан доступным жильем, в развитии агропромышленного сектора, в разработке и производстве медицинского оборудования и медикаментов. Поскольку расширение участия частного капитала в сфере социальной ответственности государства невозможно без создания условий для их реализации. В заключение отметим, что для включения механизмов государственно-частного партнерства в полном объеме необходимо формирование целостной концепции развития отношений. Такая концепция должна обеспечивать взаимодействие государства и бизнеса, определять стратегические приоритеты государства и пути их достижения; единые правила взаимодействия государства и частного бизнеса при реализации совместных проектов; порядок перехода объектов инвестиций в частную или государственную собственность по истечении срока совместного договора. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫАсаул А. Н. Организация предпринимательской деятельности.

СПб.: АНО ИПЭВ, 2009.-336сБалашов А. П. Теория организации.

М.: Инфра-М, 2013.-208сКруглова Н. Ю. Основы бизнеса.

М.: Кно.

Рус, 2010.-560сМильнер Б. З. Теория организации.

М.: Инфра-М, 2012.-848сПодлесных В. И. Теория организации.

М.: Инфра-М, 2013.-345с.