Каждый из элементов структуры политической функции вусловиях глобализации характеризуется наличием прямых и обратныхсвязей, проявлением взаимных переходов из одного качественного состоянияв другое. Это обусловлено системностью процессов глобализации и цельюохранительной функции — сохранить государство, его суверенитет и егосоставляющие (политическую систему, культуру, экономику, природныересурсы и др.). Эта цель выступает по отношению к рассматриваемойфункции смыслообразующей. Все это, вместе взятое, можно охватитьпонятием национальной безопасности, которая, с одной стороны, цементирует политическую функцию в целом, с другой стороны, находитконкретное, отраслевое воплощение в каждом из ее элементов, в условияхглобализации наполняется особым смыслом. Указанные обстоятельства существенным образом воздействуют на методы реализации политической функции государства. Морозова Л. А, рассматривая особенности правового регулирования вусловиях кризиса, порожденного глобализацией, указывает на следующиеобстоятельства, и именно, обобщая ее мнение, можно сказать, что наметилось изменение баланса используемых методов регулирования, государство усилило регулирование отдельных секторов; усилилось использование охранительных и компенсаторных функций законодательства, направленных на гарантирование социально-экономических прав граждан. Многообразие и комплексный характер сфер, охваченных глобальнымипроцессами и обусловливающих особенности реализации охранительнойфункции государства, — не единственное обстоятельство, заслуживающеевнимания. Глобализация оказывает воздействие на методы реализациифункций государства. Необходимость увеличения численности государственного аппарата вусловиях рыночной организации хозяйства объясняют, как минимум, следующиефакторы:
рост числа налогоплательщиков (за счет предпринимателей июридических лиц) и, как следствие, увеличение штата налоговых органов;
работы по регистрации прав собственности, а, следовательно, потребность в разветвленном аппарате органов государственнойрегистрации прав на недвижимое и движимое имущество;
— гарантированность судебной защиты, требующая соответствующегосудебного аппарата. Очевидно, что растущий аппарат требует увеличения расходов на своесодержание, что еще больше сокращает ресурсы государства. Государство расширяет сферы своей деятельности. И это опять жеобщемировая тенденция. Во-первых, возникают действительно новыенаправления деятельности, связанные с влиянием научно-технического прогресса. Речь идет, как минимум, о сфере обращения информации, о космосе, беотехнологиях. И эти направления деятельности становятся на определенномэтапе развития государственности необходимыми. Во-вторых, появляются новые области государственной активности, связанные с глобализационнымипроцессами. Речь идет об обслуживании членства в международныхорганизациях, о поддержании международной юрисдикции.
Наконец, современные государства практически повсеместно расширяют свое воздействиена личную сферу человека, устанавливая запреты или обязанности в областях, традиционно относящихся к гражданскому обществу. Примером этому могутбыть и системы ювенальной юстиции в мире, и борьба с курением, ирегулирование сферы обращения персональных данных. Кроме указанных причин, задачи государства по контролю за нерыночнымиэффектами, о которых речь шла выше, требуют согласования с группамиинтересов. Причем такие группы, не обладая политической властью, могутсерьезно влиять на принятие решений либо, как минимум, оказыватьсопротивление, требующее активного вмешательства государства. И такиемеханизмы согласования, корреляции интересов вновь требуют расходов. Кроме того, современный период характеризуется все болееусиливающимся скепсисом общества по отношению к ценности и возможностямгосударства. Хотя этот процесс весьма противоречив.
Оценивая бюрократию вцелом негативно, тем не менее, россияне демонстрируют высокую политическуюлояльность. Также, рассмотренные выше структурные элементы политической функции, их содержание, характер взаимосвязи, соотношениев условиях интенсификации или затухания процессов глобализации не могутрассматриваться в качестве постоянных величин. Непрерывное ипоступательное развитие человеческой цивилизации, усиление тенденцийглобального характера, развитие каждого государства в отдельности имировая конкуренция всегда будут выступать в качестве факторов изакономерностей, оказывающих воздействие на структурную организациюполитической функции государства и ее содержание. Закономерным иобъяснимым следует считать формирование новых приоритетных объектов инаправлений в структуре политической функции государства в зависимостиот непредсказуемой траектории развития общества. В условиях глобализации приходится решать непростой вопрос осоответствии объема государственного принуждения неуклонно растущемуколичеству ситуаций (международный терроризм, транснациональнаяпреступность, незаконная миграция и т. п.), объективно требующих егоиспользования. Глобализация преступности становится реальным признакомглобализации мира в целом. Причем криминогенность глобализации намногопревышает ее антикриминогенный потенциал. В заключении параграфа хочется отметить, что анализ сущностныхсвойств современного государства и его функций должен сопровождатьсяосознанием того факта, что экономические, правовые, политические, информационные, экологические и иные процессы создания глобальногопространства перешагнули национальные границы государств, опередивтеоретическое осмысление вызываемых ими последствий. Закономерности и формы проявления глобализации не должнывыступать в качестве оснований ограничения государственногосуверенитета, особенно в сфере национальной безопасности, в сфере реализации каждой его функции и обязанностей.
Заключение
.
Таким образом, подводя итог проделанной работе, следует сказать, что проблема политических функций государства имеет не только большее научное и познавательное значение, но и то, что правильное выявление закономерностей общественного развития на определенном историческом отрезке, определение на этой основе задач, стоящих перед обществом и государством, основных направлений деятельности (функций) государств, формирование для их реализации соответствующей структуры государственных органов, определение правовой основы, форм и методов их деятельности — всё это имеет исключительно важное значение для поступательного, прогрессивного развития любого современного общества и государства. Функции государства многоплановы, их формирование происходит в процессе становления и развития государства. Глобализация вносит определенные изменения в содержание политической функции, а именно требует расширение функций подразделений, защищающих национальную безопасность от таких общемировых угроз, как терроризм, а также требует расширения сотрудничества в области национальной безопасности, поскольку любое государство обязано обеспечивать оптимальные условия для всестороннего и наиболее полного развития институтов демократии и демократического управления обществом. Органы службы безопасности принимают активное участие в реализации внутренних политических функций Российского государства, что предопределено как поставленными перед ними в законе задачами, так и необходимостью использования в ряде случаев характерных лишь для них сил и средств, форм и методов деятельности. Это выражается в обеспечении государственной безопасности и существующего конституционного строя в стране, в выявлении, предупреждении и пресечении подрывной деятельности зарубежных спецслужб и др. Участие органов бехопасности дел в осуществлении политической функции государства происходит преимущественно в правоприменительной сфере и носит обеспечивающий характер. Основными формами участия в реализации политической функции государства являются: во внешнеполитической сфере — участие в миротворческих операциях, международное сотрудничество органов внутренних дел в правоохранительной сфере; во внутриполитической сфере — обеспечение политических прав и свобод граждан; противодействие, в пределах своей компетенции, политическому экстремизму. В работе определено, что правоохранительная деятельность выступает главной формой реализации охранительной функции государства. В ее структуре правоохранительная деятельность выступает главным компонентом, юридической квинтэссенцией. Список использованной литературы.
Источники права.
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции.
Российской Федерации от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный интернетпортал правовой информации.
http://www.pravo.gov.ru, 01.
08.2014; Собр.
законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31, ст. 4398.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ"О безопасности" (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2011. — № 1, ст. 2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №.
114-ФЗ «Опротиводействии экстремистской деятельности» // Собр. Законодательства.
Рос. Федерации. 2002. № 30,Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» от 03.
04.1995 N 40-ФЗ (действующая редакция, 2016)/" Российская газета", N 72, 12.
04.1995.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курслекций. М.: «Омега-Л», 2006. 584 с. Арутюнова М. Г. Правоохранительные функции государства и права в условиях политических кризисов // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 2 (28). URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnye-funktsii-gosudarstva-i-prava-v-usloviyah-politicheskih-krizisov (дата обращения: 12.
12.2016)Адвокатская практика: Учебник / Отв. ред. А. А. Клишин, А. А. Шугаев; МГИМО (У) МИД России. — М.: Статут, 2016. 266 с. Бабаев В. К., Бабаев С. В. Функции современного Российскогогосударства: Учебное пособие. Н.
Новгород: Нижегородская правоваяакадемия. 2001. 100 сБучко Н. П. Основы теории безопасности: учебно-метод. пособия. Хабаровск, 2011.-143 с. Ежевский Д. О. Национальная безопасность и ее соотношение с инымикатегориями // Органы внутренних дел и безопасность государства: история и современность: сб. науч. тр. М., 2011.
С. 77−78.Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для вузов //М.: Юрайт. — 2013.
Жалинский А. Э.
Введение
в специальность" Юриспруденция". Профессиональная деятельность юриста. 2-е издание. Учебник.
— & quot; Издательство" «Проспект» «», 2015. 455 с. Жижина М. В. Основы криминалистической тактики судебного допроса в гражданском (арбитражном) процессе: Научно-практическое пособие" / Под ред. Е. П. Ищенко. —.
М.: «Юстицинформ», 2012. 258 с. Марченко М. Н. Теория государства и права.
2-е издание. Учебник. — & quot; Издательство" «Проспект» «», 2015. 455 с. Морозова Л. А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. 2006.
411 с. Мелихова А. В. Функции советского и современного российского государства:
автореферат дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 12, 13.85−87.Смирнов В. В. Применение права как форма реализации правоохранительной функцииаппарата государственной власти: теоретико-правовой аспект: дис. … канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2002.
С. 9Хоменко Е. В. Особенности и функции исполнительной власти как ветви власти государственной // Проблемы законности.
2012. № 118. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-i-funktsii-ispolnitelnoy-vlasti-kak-vetvi-vlasti-gosudarstvennoy-1 (дата обращения: 18.
11.2016).Партугимов В. В. Влияние глобализации на функции государства // Вестник Заб.
ГУ. 2011. № 1. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-globalizatsii-na-funktsii-gosudarstva (дата обращения: 18.
11.2016).Публичное право. Учебник / Тихомиров Ю. А. — М.: БЕК, 1995. -С. 49Поляков А. В. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода. 2-е издание. Учебник. — «Издательство» «Проспект» «», 2015.
с.74Радько.
Т.Н. «Теория государства и права». — Москва: Проспект, 2012. — 568с.
