Субъекты правозащитной деятельности и формы защиты занимают, следовательно, основное, главенствующее положение, а способы защиты — побочное, подчиненное. Наконец, вследствие анализа всевозможных точек зрения сравнительно понятия гарантий прав и свобод личности представляется возможным предложить собственную трактовку анализируемого понятия. По нашему воззрению, в первую очередь надлежит сделать вывод, что главное предназначение гарантий состоит в обеспечении реализации прав и свобод личности, а в случае нарушенияв обеспечении их защиты. Сообразно положениям Конституции РФ воплощение прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы иных лиц (ч. 3 ст. 17); признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданинаобязанность государства (ст. 2); права и свободы человека и гражданина характеризуют значение, содержание и использование законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и поддерживаются правосудием (ст. 18).Отсюда следует ряд выводов:
1) права защищены запретом их нарушения со стороны кого бы то ни было;
2) государство обязано обеспечить каждому возможность реализации его прав без каких-либо преград;
3) государство обязано обеспечить охрану прав и свобод.
3.2. Система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Надлежит отметить, что Конституция РФ 1993 г. в первый раз в российском конституционализме ограничила роль государства в установлении прав человека и гражданина, хотя значительно увеличила значимость и ответственность первого в обеспечении соблюдения и защиты данных прав и свобод. В ней предусмотрены теоретические базы естественно-правовой теории прав человека: они принадлежат людям от самого рождения и неотчуждаемы (ч. 2 ст. 17). Это считается сущностным ориентиром в регулировании их защиты, так как означает невозможность приобретения, передачи.
В виде содержательного составляющего неотчуждаемости прав и свобод человека называют недействительность отказа от них. Потребуется уточнить, что защита прав и свобод человека и гражданина занимает особенное место из числа других видов такой юридической охраны. Это для начала обусловлено позицией самой Конституции РФ, закрепляющей собственное главенство на всей территории РФ (ч. 2 ст. 4), свою высочайшую юридическую силу, прямое действие и использование на всей территории страны (ч. 1 ст. 15). Эти положения распространяются и на нормы о защите прав и свобод человека и гражданина. Отраслевыми нормами, принимаемыми на базе конституционных основ с учетом конкретных отраслевых задач, инсталлируются конкретные субъекты и объекты защиты прав человека, формы и методы ее воплощения.
Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина подразумевает установленную и внутренне слаженную очередность использования организационно-правовых средств. Его миссия — обеспечить достижение поставленной цели, то есть достичь состояния организованности. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина — явление системное, коему свойственна конкретная структура, отражающая явные связи, взаиморасположение составляющих системы, ее устройство, строение. Потребность в организации таковой системы возникает в тех случаях, когда наличная комбинация составляющих и взаимосвязей не удовлетворяет инициаторов — властных субъектов организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Решение организационной задачи сводится к установлению такого сочетания правовых взаимосвязей между субъектами механизма, когда итог их взаимосвязанной работы становится более, чем сумма итогов работы любого в отдельности. В следствии этого состояние организованности механизма предполагает выработку таких правил поведения, которые при помощи установления правовых взаимосвязей позволяют сложить «активности», то есть нужные усилия субъектов, наиболее подходящим и действенным образом. Следовательно, кроме непрерывности организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина подразумевает действенное сочетание правовых взаимосвязей. К тому же эффективность правовых связей может быть достигнута только тогда, как скоро будут устранены преграды для соответствующего функционирования этого механизма. На данный момент в РФ утверждено (одобрено) Президентом или же Правительством РФ более 30 федеральных концепций, часть из которых конкретно связана с обеспечением прав и свобод человека.
Концепции могут приниматься на разных уровнях: на ведомственном, субъектов РФ, муниципальном. Анализ текста действующей Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., продемонстрировал, что слово «защита» упоминается 30 раз, из их 20 -применено к правам человека и гражданина (к примеру, ст. 2, ч. 1; ст. 45, ч. 1; ст.
46), национальных меньшинств (п. «в» ст. 71; п. &# 171;б" ст.
72), малочисленных этнических общностей (п. «м» ст. 72) и др. Система охраны прав и свобод человека и гражданина в РФ включает конкретную совокупность правовых норм. К ним можно отнести диспозитивные и императивные правила поведения. Здесь следует пояснить, что диспозитивными правилами считаются потенциально возможные правила поведения участвующих в правозащитных отношениях, а к императивным относятся правила непременные. К примеру, права утвержденные ч.1ст.
23 и ч.
2.ст. 45 — это нормы диспозитивного характера, в то время как ч.1 ст. 45 — норма императивная. Насколько можно судить исходя из приведенных и других правозащитных норм, Конституция РФ применяет всевозможные приемы их формулирования: через глагол «защищать», через существительное «защита» и глагол «гарантируется», через право на «защиту» (ч. 1 ст. 30). Этим методом отражаются как категоричность правозащитной позиции государства, так и варианты правозащитного поведения лиц, оказавшихся под юрисдикцией РФ. Система охраны прав и свобод человека в РФ вместе с общефедеральным имеет помимо прочего и региональное измерение (п. «б» ст. 72 Конституции РФ). Это разрешает заявлять о региональных правозащитных принципах, назначение которых — «приращивать» правозащитные ресурсы страны, методично делая упор на стандарты защиты прав и свобод человека и гражданина. Из числа институтов защиты прав человека специальное место занимает Уполномоченный по правам человека. Главными его задачами считаются:
восстановление нарушенного права, развитие международного сотрудничества в сфере прав человека, правовое просвещение и т. п. Популярность данного института защиты прав человека (во всяком случае, в западных государствах) обусловлена автономией и неподотчетностью государственным органам, несменяемостью на протяжении всего срока полномочий, открытостью и доступностью для народонаселения, бесплатностью предложения поддержки, неимением бюрократических процедур рассмотрения претензий и т. д. Важно указать, что сегодня многие из ущемленных в правах граждане, в большинстве случаев, ищут начальной защиты собственных прав не у уполномоченного по правам человека, в суде и адвокатуре, а в прокуратуре, где их обращения рассматриваются, обычно, сравнительно быстро, а самое главное, безвозмездно. Потому правозащитная функция прокуратуры нужна, для начала, для самих граждан. Касаясь вопроса фактической деятельности органов прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, внедрения мер прокурорского реагирования в данном направлении, заметим, что в последнее время данная работа активизировалась. Число разрешенных последнее время органами прокуратуры претензий граждан исключительно на нарушения трудовых прав выросло в сравнении с прошлыми более, чем на тридцать процентов.
Так же эффективности деятельности полиции и прочих силовых структур находится в зависимости от обеспечения государством гарантий правовой и общественной защиты самих сотрудников полиции и других силовых структур, закрепленных в законодательстве, соблюдения законности в области прав граждан сотрудниками полиции, также ответственности работников полиции и других силовых структур перед сообществом и гражданином за неправомерное поведение, связанное с нарушением прав и законных интересов личности. Обобщая характеристику системы защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ, заметим, что все ее составляющие, отраженные в Конституции РФ, невзирая на прямое действие конституционных норм и их использование на всей территории страны (ч. 1 ст. 15), имеют необходимость в законодательной конкретизации и развитии. Детализация разных компонентов системы защиты прав и свобод человека и гражданина содействует формированию условно самостоятельных блоков, в числе которых — правозащитная структура отечественного сообщества и государства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Права человека представляют собой естественные возможности индивидуума, обеспечивающие его человеческое достоинство, жизнь и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Совместно с категорией «права» применяется термин «свободы». Сюда следует отнести свободу совести, мысли, слова и т. п. Данные группы можно считать равными по своему содержанию и смысловому значению. Также необходимо сказать о таких категориях как «права личности» и «права гражданина», которые часто применяются в законодательстве и литературе. Права гражданина представляют собой совокупность естественных правомочий, которые нашли отражение в НПА государства, и обретенных правомочий, произведенных в процессе становления сообщества и государства. Конституция РФ признаёт, что права и свободы человека считаются высшей ценностью. Право на жизнь — главнейшее из них. Конституция РФ гласит: каждый имеет право на жизнь.
Это право закрепляется практически во всех конституциях мира, международно-правовых документах. Конституционное право на жизнь образует первооснову всех иных прав и свобод человека. Право на жизнь многогранно и означает как правило право на физическое существование и не быть произвольно лишенным жизни. Право на свободу и личную неприкосновенность установлено в ст. 22 Конституции РФ. Право на свободу значит, что человек имеет возможность действовать согласно со своей волей, в отсутствии некоторых ограничений. Личность вправе выбора, который не может нарушать и ущемлять права и свободы других лиц. В указанной статье Конституции идет речь о личной свободе индивида, что подчеркивается взаимосвязью свободы с личной неприкосновенностью. Свобода и личная неприкосновенность подразумевают недопустимость ареста, заключения под стражу и содержания под стражей лица в отсутствии надлежащего судебного решения.
При всем при этом до судебного решения лицо не имеет возможности быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Следовательно, свобода и личная неприкосновенность считаются существенной гарантией от государственного произвола и беззакония в отношении человека. Конституционные нормы о свободе и личной неприкосновенности отчетливо развиваются в текущем законодательстве. Порядок задержания граждан закреплен в статье 14 Федерального закона «О полиции», предусматривающей, что до судебного решения в определенных законом вариантах лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок свыше 48 часов. Личная неприкосновенность гарантируется отраслевым законодательством. Например, Уголовный кодекс РФ закрепляет несколько составов преступлений, нацеленных на защиту свободы и личной неприкосновенности граждан, как физической (к примеру, причинение вреда здоровью, побои и т. п.), так и психической (к примеру, истязание в форме причинения психических страданий).Вред, причиненный личности вследствие незаконного физического и психического воздействия, может быть возмещен в гражданско-правовом порядке.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция РФ принята на всенародном голосовании 12 1993 г. Рос.
Газета, 1993. — 25 декабря.
Авакьян С. А. Конституционное право России: учеб.
курс: в 2 т. М., 2005. Т. 1. С. 499Белянская О. В. Механизм непосредственной реализации прав и свобод граждан: понятие, структура, проблемы функционирования// Актуальные инновационные исследования, 2010. №.
3Бесарабов В. Г., Кашаев К. А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: Издательский дом «Городец», 2007. С.182Варламова Н. В. Российская теория права в поисках парадигмы // Журнал российского права. — 2009, № 12.Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности.
М., 2008 // СПС «Консультант.
Плюс.Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека: моногр. М., 2004. С. 186−187Глушкова С. И. Права человека и гражданина в контексте глобализации / Правовая система России в условиях глобализации: Сборник материалов круглого стола / Под ред. Н. П. Колдаевой, Е. Г. Лукьяновой.
— М.: «Ось-89», 2005. — 354 с. Ергашев Е. Р.
Прокурорское надзорно-охранительное право как самостоятельная отрасль современного российского права // Современное право. 2005. № 10. С.39Еремеева E.A. Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина: понятие, структура, непосредственное действие // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2; СПС «Консультант.
Плюс".Зиновьев А. В. Проблемы теории и практики прав человека // Конституция РФ: доктрина и практика / отв. ред. В. Д. Зорькин. М., 2009.
С. 174. Иванова И. А. Дискуссионность проблемы определения момента начала жизни человека: уголовно-правовые аспекты // Российский следователь. 2011. № 3Капицын В. М.
Права человека и механизмы их защиты. М., 2003. С. 47Комаров С. А. Механизм правового воздействия /Общая теория государства и права.
Академический курс в 3-х томах / отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2001. С.94−95Коновалова Т. Ф. Нужна ли России смертная казнь? //.
Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2010. № 2. С. 23−26Невирко Д. Д. Права и свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии / Автореф. дис. … канд. юрид. наук. ;
Екатеринбург, 2004. — 27 с. Нудненко Л. А. Конституционные права и свободы личности в России: учеб.
пособие. СПб., 2009. С. 51Орлова О.
В. Социально-правовой механизм реализации и защиты прав и свобод личности в гражданском обществе // Государство и право. 2008. № 7. С.72Симанович А. А. Смертная казнь: «за» и «против» // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. №.
2. С. 2−5.Смирнов А. В. Некоторые актуальные проблемы уголовного права и процесса в свете положений Российской Конституции и международного права // Российский юридический журнал. 2011. № 2. С. 132−139Филиппова Э.
М. Место и роль личных прав и свобод человека и гражданина в правовой системе россии // Вестник Чел.
ГУ. 2009. № 7. С.9−13.Югов А. А. Механизм реализации конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей — ключевой компонент подлинного народовластия // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7; СПС «Консультант.
Плюс".
