Особое внимание при решении проблем, связанных с нормативно-правовым воплощением принципа равенства и равноправия лиц, уделено в Конституции Финляндии от 11 июня 1999 г., в частности ст. 6 провозглашает равенство всех перед законом, содержит запрет занимать особое положение в зависимости от пола, возраста, происхождения, языка, религии, взглядов, состояния здоровья, дееспособности или любой другой причине; с детьми следует обращаться как с равными индивидами и они должны иметь право влиять на решение вопросов, касающихся их соответственно к его развитию, вне зависимости от наличия у них физических или ментальных отклонений и потребностей в дополнительных условиях для нормального существования. Эта прогрессивная конституционная норма отражает принцип автономности личности ребенка-инвалида, что закреплена в ст. 12 Конвенции о правах ребенка 1989 г., но раскрытие ее правового содержания требует дополнительного исследования, в частности, не понятно, что законодатель определяет как «соответствующее развитие ребенка» в решении конкретных проблем ребенка. Конституция Швейцарской Конфедерации от 18 апреля 1999 г. в п. 2 ст. 8 «Равноправие» также содержит запрет дискриминации человека по физическому признаку (наличие или отсутствие инвалидности).
Большинство конституционных актов государств, образованных после распада тоталитарных государств, закрепили правовые нормы о государственной защите семьи, материнства, отцовства, детства. Конституция Македонии от 17 ноября 1991 г. содержит правовую норму, которая предусматривает особую защиту материнства, детей и несовершеннолетних (ст. 42), то есть законодатель сознательно разделил социальную группу «дети» и «несовершеннолетние» и отдельно выделяется группа «инвалиды» в том числе и дети-инвалиды.
В некоторых современных конституциях особая государственная материальная или нематериальная забота гарантируется детям-инвалидам (Латвии, Исландии, Ирландии, ФРГ, Польши, Словении, Хорватии и др.).
Интересным представляется зарубежный опыт применения мер по реабилитации детей-инвалидов, реализуемый посредствам работы с семьей ребенка-инвалида, посещающего детский дом-интернат — тема актуальная, но малоисследованная. Долгое время при работе с семьей внимание специалистов концентрировалось на самом ребенке, но не на функционировании семьи, не на её членах, оказавшихся в ситуации социально-психологической травмы, семейного кризиса. Актуальна проблема потребности членов семьи в психологическом сопровождении, их мотивации к социальному восстановлению, реабилитации. В настоящее время отсутствуют как диагностический инструментарий по исследованию семьи, воспитывающей ребенка с патологиями в развитии, так и технологии практической работы с семьей.
Остановимся на некоторых данных диагностики, с учетом которых планировалась работа по психологическому сопровождению родителей.
Полученные результаты показали, что групповая работа оказалась более востребованной, чем индивидуальная: индивидуально с психологом хотели бы встречаться 39% родителей (от одного раза в неделю до 1 раза в месяц). В диаграмме 1 представлен анализ ответов родителей на вопрос: «Какая цель психологической работы в группе заинтересовала бы Вас?».
Наибольший процент родителей (68%) предпочли обучение взаимодействию с ребенком; 54% желают общаться с родителями детей, имеющих схожие проблемы, с целью обмена опытом и оказания взаимопомощи друг другу. Желание заниматься личностным ростом выявлено у 21% родителей. Стоит отметить, что 14% не изъявили желания участвовать в групповой работе.
Диаграмма 1.
Вопрос: «Какая цель психологической работы в группе заинтересовала бы Вас?».
Между тем, информация о том, что беспокоит родителей, говорит о необходимости коррекции личностного состояния (см. диаграмму 2).
Диаграмма 2.
Жалобы родителей: «Меня беспокоит…».
(в процентах).
В диаграмме отражены некоторые данные о семьях, воспитывающих детей с нарушениями в развитии (1 группа), в сравнении с семьями со здоровыми детьми (2 группа) по вопросу наличия жалоб родителей на физический и психологический дискомфорт.
Данные результаты свидетельствуют о том, что значительно большее количество родителей больного ребенка по сравнению с родителями, воспитывающими здоровых детей, предъявляют жалобы на отсутствие возможности реализовать собственные творческие планы, быструю утомляемость, неуверенность в себе, состояние общей депрессии, переживание ими чувства страха и потери вкуса к жизни.
При наличии личностных и психосоматических проблем матери больного ребенка несут большой груз ответственности и за него, и за эмоциональную атмосферу в семье, что подтверждают данные опроса.
Диаграмма 3 показывает, что воспитанием детей в основном занимаются матери (54%). Вместе с тем, следует отметить, что и отцы становятся более активными в этом направлении.
Диаграмма 3.
«Воспитанием детей в семье занимаются…».
Исследование отношения родителей к болезни ребенка выявило готовность активно решать его проблемы, о чем заявили 68% родителей.
Вместе с тем, многие из них высказали сомнение в своей способности воспитывать ребенка с нарушениями в развитии. Родители испытывают сложности во взаимодействиях или при попытках научить чему-либо ребенка, поэтому они готовы общаться со специалистами, получать рекомендации по реабилитационным мероприятиям, методам.
Но при этом, очевидно, что в условиях детского дома системы социальной защиты технологии, сочетающие ознакомление с информацией, овладение практическими навыками и рефлексивными умениями, дают положительные результаты, поддерживают интерес родителей к предложенной форме общения со специалистами.
Заключение
.
В результате проведенного исследования можно заключить, что специфика международных отношений в сфере определения статуса детей-инвалидов и их права на реабилитацию обусловливает сложность соблюдения и защиты прав их участников исключительно национальными средствами.
Сегодня, унифицированные нормы материально-правового характера регулирующих статуса детей-инвалидов и их права на реабилитацию, содержатся во многих международных договорах и конвенциях, которые можно подразделить на два вида:
а) универсальные, содержащие так называемые стандарты прав человека, представляющие собой общепризнанные нормы поведения государств, которые последние должны соблюдать в законодательстве и на практике в отношении всех лиц, находящихся под их юрисдикцией;
б) региональные, разработанные и принятые в рамках соответствующих международных организаций, а также двусторонние (многосторонние) международные договоры, в том числе разработанные государствами отдельных регионов.
На сегодняшний день, Россия подписала и ратифицировала большинство основных международных договоров, которые защищают основные социально-экономические права и свободы детей-инвалидов и их право на реабилитацию. При этом, в соответствии со ст. 15 Конституции РФ, международные договоры России являются составной частью ее правовой системы.
При этом, «законодательство в сфере социальной поддержки детей с ограниченными возможностями» это система иерархически связанных между собой нормативно-правовых актов РФ, которые включают в себя правовые нормы, направленные на реализацию правового статуса детей с особыми возможностями. Как показал предварительный анализ нормативной базы правового регулирования статуса детей с ограниченными возможностями, правовые нормы в этой сфере «разбросаны» по разным нормативным правовым актам: законах и указах, постановлениях, программах, локальных актах. Законодательство в сфере правового регулирования статуса детей с ограниченными возможностями разрозненно. Это негативный процесс, который в наше время протекает в конституционном, административном законодательстве и законодательстве в области социального обеспечения. Значительное влияние на законодательное обеспечение данной сферы имеет и недостаточная теоретическая изученность проблемы. Подводя итог, можем утверждать, что систематизация всех норм, регулирующих статус детей с ограниченными возможностями на сегодняшний день является первоочередным вопросом законодателя. По нашему мнению, эта систематизация должна осуществляться путем кодификации действующих норм, или создания основ законодательства в данной области. Конечно, процесс систематизации законодательства длителен.
Однако, принимая во внимание то, что в современных условиях правовой статус детей с ограниченными возможностями регламентируется различными по юридической силе и содержанию нормативным документам, следует признать, что их достаточно трудно систематизировать. Считаем, что это надо осуществлять не единовременно, а поэтапно.
При этом, с правовой точки зрения инвалидность ребенка — это социальный риск, вследствие которого стойкие расстройства функций организма вызывающих ограничения жизнедеятельности ребенка, что является основанием для возникновения правоотношений по реабилитации детей-инвалидов как вида социально-обеспечительных правоотношений, в силу обязанности государства содержать, защищать и заботиться об инвалидах.
Социальная защита детей-инвалидов — это система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих детям-инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Правовой статус детей-инвалидов — это совокупность общих, специальных и индивидуальных прав и обязанностей лиц со стойким расстройством функций организма, закрепленных государством в юридических нормах, которые отражают специфические потребности детей-инвалидов, уровень и правовые гарантии их обеспечения.
Реабилитация детей-инвалидов — это удовлетворение потребностей детей-инвалидов путем предоставления реабилитационных мероприятий в денежном или (и) натуральном виде за счет государственных и негосударственных средств с целью гарантирования равенства прав и создание равных возможностей.
Реабилитационные мероприятия, предоставляемые детям — инвалидам, — это формы удовлетворения потребностей детей-инвалидов в денежном и натуральном виде, в зависимости от (медицинской, социальной, профессиональной) видов реабилитации за счет государственных и негосударственных средств для участия их в сферах общественной, государственной и частной жизни на основе самореализации личных интересов.
Медицинская реабилитация детей-инвалидов с правовой точки зрения — это совокупность правовых норм, которые регулируют предоставление детям-инвалидам реабилитационных мероприятий медицинского характера.
Социальная реабилитация детей-инвалидов в правовом аспекте отражает механизмы реализации права детей-инвалидов на реабилитационные мероприятия как в денежном, так и в натуральном виде, направленные на восстановление их социального статуса.
Под правовым институтом реабилитации детей-инвалидов следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере реабилитации детей-инвалидов.
Правоотношения по реабилитации детей-инвалидов — это юридические связи между ребенком-инвалидом, который реализует свое право на реабилитацию, и государством (в лице его соответствующих органов), которое с помощью права (правовых норм) устанавливает или санкционирует, охраняет и обеспечивает реализацию их взаимно корреспондирующих прав и обязанностей. Эти правоотношения предполагают свой субъектный состав, особое содержание прав и обязанностей участников правоотношений, а также специфический объект, которым являются реабилитационные мероприятия в натуральном и денежном выражении, объединенные в соответствующие виды реабилитации детей-инвалидов.
Принципами реабилитации детей-инвалидов, являются:
интегрированный подход в организации реабилитации детей-инвалидов;
— структурное соответствие в процессе реабилитации детей-инвалидов;
— социальная целесообразность;
— дифференцированная адресность;
— государственный характер реабилитационного дела.
Анализ действующих НПА, показал, что в нем нет определения инновационных технологий применяемых при оказании реабилитационных услуг детям-инвалидам и их видов. Исходя из анализа практики реализации инновационных технологий применяемых при оказании реабилитационных услуг детям-инвалидам, можем прийти к выводу, что таковыми являются: диагностика; мобилизация ресурсов; преодоление и восполнение дефицитов; психолого-педагогическая коррекция; семейное консультирование, семейная терапия; работа в диаде ребёнок-родитель; интенсивная семейная терапия на дому; коррекционная работа в мини-группах; информационно-просветительские; санаторно-курортные; социально-правовые; формационно-просветительские; социокультурные; анимационные; санаторно-курортные; социально-правовые.
В целях обеспечения полной реабилитации инвалидов не только медицинской, профессиональной, но и социальной реабилитацией, а также реализации права инвалидов на участие в культурной жизни общества средствами государственной политики, создания для них в этой сфере равных возможностей с остальными гражданами необходимо: разработать концепцию социокультурной реабилитации инвалидов в Российской Федерации; определить организационно-функциональные и правовые основы и перспективы развития социокультурной реабилитации инвалидов в стране; разработать стандарты услуг в сфере социокультурной реабилитации, а также типовые модели и современные технологии ее практического осуществления; создать условия для научно-методического и информационного обеспечения социокультурной реабилитации инвалидов, разработать соответствующую систему профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; разработать стандарты, устанавливающие требования по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры — в комплексном решении, будет обеспечен более полный охват детей с инвалидностью.
Список использованной литературы Нормативно-правовые акты Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.
06.1945) (Начало действия документа — 24.
10.1945.
Данный документ вступил в силу для СССР 24 октября 1945 года.)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, — М., 1956, с. 14 — 47.
Конвенция № 159 Международной организации труда «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (Заключена в г. Женеве 20.
06.1983)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2031 — 2035.
Конвенция № 182 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 17.
06.1999) (Документ вступил в силу 19 ноября 2000 года. Документ вступил в силу для России 25 марта 2004 года)// Собрание законодательства РФ. 17 мая 2004 г. № 20. Ст. 1924.
Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.
12.2006) (Конвенция вступила в силу 03.
05.2008.
Россия подписала Конвенцию 24.
09.2008 (Распоряжение Президента РФ от 05.
08.2008 № 450-рп), ратифицировала (Федеральный закон от 03.
05.2012 № 46-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 25.
10.2012.)// Собрание законодательства РФ. 11 февраля 2013 г. № 6. Ст. 468.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.
11.1989) (вступила в силу для СССР 15.
09.1990)// Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Международный Пакт от 16.
12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
Международный пакт от 16.
12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах"// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2016)// Собрание законодательства РФ, 18.
11.2002, № 46, ст. 4532.
Федеральный конституционный закон от 17.
12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 14.
12.2015) «О Правительстве Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 22.
12.1997, № 51, ст. 5712.
Федеральный закон от 15.
07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.
03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ, 17.
07.1995, № 29, ст. 2757.
Федеральный закон от 17.
07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.
11.2015, с изм. от 29.
12.2015) «О государственной социальной помощи"// Собрание законодательства РФ», 19.
07.1999, № 29, ст. 3699.
Федеральный закон от 18.
07.2011 № 242-ФЗ (ред. от 03.
02.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"// Собрание законодательства РФ, 25.
07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590.
Федеральный закон от 24.
11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.
12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 27.
11.1995, № 48, ст. 4563.
Федеральный закон от 25.
06.2012 № 93-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"// Собрание законодательства РФ, 25.
06.2012, № 26, ст. 3446.
Федеральный закон от 28.
07.2012 № 131-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 30.
07.2012, № 31, ст. 4320.
Федеральный закон от 29.
12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.
03.2016) «Об образовании в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 31.
12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.
Указ Президента РФ от 01.
06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы"// Собрание законодательства РФ, 04.
06.2012, № 23, ст. 2994.
Указ Президента РФ от 16.
10.2001 № 1230 (ред. от 05.
12.2014) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ, 22.
10.2001, № 43, ст. 4071.
Указ Президента РФ от 03.
04.1997 № 278 (ред. от 19.
09.1997) «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"// Собрание законодательства РФ, 07.
04.1997, № 14, ст. 1608.
Распоряжение Правительства РФ от 30.
12.2005 № 2347-р (ред. от 10.
09.2014) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2015)// Собрание законодательства РФ, 23.
01.2006, № 4, ст. 453.
Приказ Минтруда России от 31.
07.2015 № 528н (ред. от 27.
01.2016) «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.
08.2015 № 38 624). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс" режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=194 492;dst=0;rnd=203 280.
46 676 944 273 460 872;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%F0%E5%E0%E1%E8%EB%E8%F2%E0%F6%E8%EE%ED%ED%FB%E5%20%F3%F1%EB%F3%E3%E8%20%E4%E5%F2%FF%EC-%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%E0%EC%20;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=19 268 672 892 032 804 407 290 114 342 912.;
Приказ Минтруда России от 15.
10.2015 № 723н «Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.
12.2015 № 40 050)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 01.
02.2016.
Приказ Минздрава РФ от 25.
11.2003 № 567 «О совершенствовании медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства» (вместе с «Концепцией совершенствования медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства», «Планом мероприятий по совершенствованию медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства на 2003;2006 годы»). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс" режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MED;n=13 117;dst=0;rnd=203 280.
8 932 803 779 526 055;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%EE%F1%ED%EE%E2%FB%20%EA%EB%E0%F1%F1%E8%F4%E8%EA%E0%F6%E8%E8%20%E2%F0%E5%EC%E5%ED%ED%FB%F5%20%EA%F0%E8%F2%E5%F0%E8%E5%E2%2C%20%E8%F1%EF%EE%EB%FC%E7%F3%E5%EC%FB%F5%20%EF%F0%E8%20%EE%F1%F3%F9%E5%F1%F2%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%EC%E5%E4%E8%EA%EE-%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%EE%E9%20%FD%EA%F1%EF%E5%F0%F2%E8%E7%FB%20%EF%F0%E8%20%F3%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%ED%EE%F1%F2%E8;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=11 229 856 882 032 806 790 517 307 211 776.
Приказ Минобразования РФ от 07.
08.1995 № 443 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении"// Вестник образования, № 10, 1995.
Приказ Минобрнауки России от 20.
09.2013 № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.
10.2013 № 30 242)// Российская газета, № 247, 01.
11.2013.
Приказ Минтруда России от 17.
12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.
01.2016 № 40 650). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс" режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=192 834;dst=0;rnd=203 280.
5 118 457 483 919 194;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%EA%F0%E8%F2%E5%F0%E8%E8%2C%20%E8%F1%EF%EE%EB%FC%E7%F3%E5%EC%FB%E5%20%EF%F0%E8%20%EE%F1%F3%F9%E5%F1%F2%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%EC%E5%E4%E8%EA%EE-%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%EE%E9%20%FD%EA%F1%EF%E5%F0%F2%E8%E7%FB%20%EF%F0%E8%20%F3%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%ED%EE%F1%F2%E8;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=198 149 527 220 328 018 594 903 057 498 112.
Рекомендация № 190 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (Принята в г. Женеве 17.
06.1999 на 87-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка «Российской газеты». Вып. 22 — 23. М., 1999. С. 171−174.
Судебная практика Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.
10.2003 № 5 (ред. от 05.
03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"// Российская газета, № 244, 02.
12.2003.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.
06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 8, август, 2015.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.
10.1995 № 8 (ред. от 06.
02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 1, 1996.
Постановление Правительства РФ от 01.
12.2015 № 1297 (ред. от 19.
04.2016) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы"// Собрание законодательства РФ, 07.
12.2015, № 49, ст. 6987.
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.
11.2015 № 04АП-5297/2015 по делу № А19−8536/2015.
Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс", режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RAPS004;n=50 671;dst=0;rnd=203 280.
6 665 500 477 044 506;NOQUERYLOG=1;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%CA%EE%ED%E2%E5%ED%F6%E8%FF%20%CE%CE%CD%20%EE%20%EF%F0%E0%E2%E0%F5%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%EE%E2%20;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;PRESET=1;SRD=true;ts=13 558 130 632 032 806 283 673 958 612 992.
Учебная литература Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М.: «Зерцало», «Теис», 1996. — С. 181.
Андреева Ю. А. К вопросу о соотношении понятий «контроль» и «надзор» // Административное право и процесс. 2009. № 2. — С. 6−8.
Ануфриева Л. П. Международное частное право. В 3 т. Том 1. Общая часть: учебник. — М.
: Издательство БЕК, 2002. С. 63−64.
Афанасьев В. Г. Человек в управлении обществом. — М.: Политиздат, 1977.С.
33.
Бахрах Д. Н. Административное право. — М.: Бек, 2007. — С. 233.
Киреева С. А. Межгосударственная интеграционная деятельность как выражение внешней функции Российского государства / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов, 2005. — С. 12.
Леннер-Аксельсон Б., Тюлефорс И. Психосоциальная помощь населению. -М., 2000.
Макаренко И. Л. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (конституционно-правовой аспект). Автореф. дисс. … к.ю.н. — М., 2010. — 29 c.
Максуров А. А. Координация — наиболее перспективный метод построения системы государственной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 9.
Меновщиков В. Ю. Рабочая книга психолога социальной защиты. — М.: Владос-Пресс, 2010.
Морозова О. В. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в зарубежных странах // Научная перспектива. — 2010. — № 8. -С.
5.
Национальное и международное усыновление: социальные, правовые, нравственные, религиозные и политические аспекты: материалы круглого стола студ. юрид. ф-та спец. «Социальная работа» (г. Пермь, 06 дек. 2013 г.) / Отв. ред.: Реутов С. И. — Пермь, 2014. — 116 c.
Сапронов П. А. Власть как метафизическая и историческая реальность. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. — 422 с.
Тихомиров Ю. А. Современное публичное право: монографический учебник. М., 2008. С.362−369.
Хибберт М. Модель бригады настойчивого лечения в сообществе Калгари// Современные тенденции развития и новые формы психиатрической помощи. — М., 2007. — С.118−203.
Черепанов В. А. Теория российского федерализма. М., 2005. — С. 91.
Черкасов К. В. Взаимодействие как принцип деятельности органов государственной власти субъекта РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. № 2. — С. 63.
Шестаков В.П., Свинцов А. А., Радуто В. И., Вяткин А. А. Правоприменительная практика судов общей юрисдикции по реализации прав инвалидов на труд и занятость в рамках исполнения Конвенции ООН о правах инвалидов // Российский судья. 2015. N 11. С. 19 — 23.
Ануфриева Л. П. Международное частное право. В 3 т. Том 1. Общая часть: учебник. — М.
: Издательство БЕК, 2002. — 288 с. — С. 63−64.
Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.
06.1945) (Начало действия документа — 24.
10.1945.
Данный документ вступил в силу для СССР 24 октября 1945 года.)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, — М., 1956, с. 14 — 47.
Международный Пакт от 16.
12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
Международный пакт от 16.
12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах"// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.
11.1989) (вступила в силу для СССР 15.
09.1990)// Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.
12.2006) (Конвенция вступила в силу 03.
05.2008.
Россия подписала Конвенцию 24.
09.2008 (Распоряжение Президента РФ от 05.
08.2008 № 450-рп), ратифицировала (Федеральный закон от 03.
05.2012 № 46-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 25.
10.2012.)// Собрание законодательства РФ. 11 февраля 2013 г. № 6. Ст. 468.
Шестаков В.П., Свинцов А. А., Радуто В. И., Вяткин А. А. Правоприменительная практика судов общей юрисдикции по реализации прав инвалидов на труд и занятость в рамках исполнения Конвенции ООН о правах инвалидов // Российский судья. 2015. N 11. С. 19 — 23.
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.
11.2015 № 04АП-5297/2015 по делу № А19−8536/2015.
Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс", режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RAPS004;n=50 671;dst=0;rnd=203 280.
6 665 500 477 044 506;NOQUERYLOG=1;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%CA%EE%ED%E2%E5%ED%F6%E8%FF%20%CE%CE%CD%20%EE%20%EF%F0%E0%E2%E0%F5%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%EE%E2%20;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;PRESET=1;SRD=true;ts=13 558 130 632 032 806 283 673 958 612 992.
Конвенция № 159 Международной организации труда «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (Заключена в г. Женеве 20.
06.1983)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2031 — 2035.
Конвенция № 182 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 17.
06.1999) (Документ вступил в силу 19 ноября 2000 года. Документ вступил в силу для России 25 марта 2004 года)// Собрание законодательства РФ. 17 мая 2004 г. № 20. Ст. 1924.
Рекомендация № 190 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (Принята в г. Женеве 17.
06.1999 на 87-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка «Российской газеты». Вып. 22 — 23. М., 1999. С. 171−174.
Федеральный закон от 15.
07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.
03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ, 17.
07.1995, № 29, ст. 2757.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.
10.1995 № 8 (ред. от 06.
02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 1, 1996.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.
10.2003 № 5 (ред. от 05.
03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"// Российская газета, № 244, 02.
12.2003.
Приказ Минтруда России от 17.
12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.
01.2016 № 40 650). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс" режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=192 834;dst=0;rnd=203 280.
5 118 457 483 919 194;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%EA%F0%E8%F2%E5%F0%E8%E8%2C%20%E8%F1%EF%EE%EB%FC%E7%F3%E5%EC%FB%E5%20%EF%F0%E8%20%EE%F1%F3%F9%E5%F1%F2%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%EC%E5%E4%E8%EA%EE-%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%EE%E9%20%FD%EA%F1%EF%E5%F0%F2%E8%E7%FB%20%EF%F0%E8%20%F3%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%ED%EE%F1%F2%E8;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=198 149 527 220 328 018 594 903 057 498 112.
Приказ Минздрава РФ от 25.
11.2003 № 567 «О совершенствовании медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства» (вместе с «Концепцией совершенствования медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства», «Планом мероприятий по совершенствованию медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства на 2003;2006 годы»). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс" режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MED;n=13 117;dst=0;rnd=203 280.
8 932 803 779 526 055;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%EE%F1%ED%EE%E2%FB%20%EA%EB%E0%F1%F1%E8%F4%E8%EA%E0%F6%E8%E8%20%E2%F0%E5%EC%E5%ED%ED%FB%F5%20%EA%F0%E8%F2%E5%F0%E8%E5%E2%2C%20%E8%F1%EF%EE%EB%FC%E7%F3%E5%EC%FB%F5%20%EF%F0%E8%20%EE%F1%F3%F9%E5%F1%F2%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%EC%E5%E4%E8%EA%EE-%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%EE%E9%20%FD%EA%F1%EF%E5%F0%F2%E8%E7%FB%20%EF%F0%E8%20%F3%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%ED%EE%F1%F2%E8;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=11 229 856 882 032 806 790 517 307 211 776.
Федеральный закон от 24.
11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.
12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 27.
11.1995, № 48, ст. 4563.
См., например: Приказ Минтруда России от 31.
07.2015 № 528н (ред. от 27.
01.2016) «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.
08.2015 № 38 624). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс" режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=194 492;dst=0;rnd=203 280.
46 676 944 273 460 872;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%F0%E5%E0%E1%E8%EB%E8%F2%E0%F6%E8%EE%ED%ED%FB%E5%20%F3%F1%EB%F3%E3%E8%20%E4%E5%F2%FF%EC-%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%E0%EC%20;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=19 268 672 892 032 804 407 290 114 342 912.; Указ Президента РФ от 01.
06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы"// Собрание законодательства РФ, 04.
06.2012, № 23, ст. 2994.; Приказ Минтруда России от 15.
10.2015 № 723н «Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.
12.2015 № 40 050)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 01.
02.2016.
Распоряжение Правительства РФ от 30.
12.2005 № 2347-р (ред. от 10.
09.2014) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2015)// Собрание законодательства РФ, 23.
01.2006, № 4, ст. 453.
Постановление Правительства РФ от 01.
12.2015 № 1297 (ред. от 19.
04.2016) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы"// Собрание законодательства РФ, 07.
12.2015, № 49, ст. 6987.
Федеральный закон от 29.
12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.
03.2016) «Об образовании в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 31.
12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.
Приказ Минобразования РФ от 07.
08.1995 № 443 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении"// Вестник образования, № 10, 1995.
Приказ Минобрнауки России от 20.
09.2013 № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.
10.2013 № 30 242)// Российская газета, № 247, 01.
11.2013.
Меновщиков В. Ю. Рабочая книга психолога социальной защиты. — М.: Владос-Пресс, 2010.
Хибберт М. Модель бригады настойчивого лечения в сообществе Калгари// Современные тенденции развития и новые формы психиатрической помощи. — М., 2007. — С.118−203.
Меновщиков В. Ю. Рабочая книга психолога социальной защиты. — М.: Владос-Пресс, 2010.
Леннер-Аксельсон Б., Тюлефорс И. Психосоциальная помощь населению. -М., 2000.
Федеральный закон от 17.
07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.
11.2015, с изм. от 29.
12.2015) «О государственной социальной помощи"// Собрание законодательства РФ», 19.
07.1999, № 29, ст. 3699.
Федеральный конституционный закон от 17.
12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 14.
12.2015) «О Правительстве Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 22.
12.1997, № 51, ст. 5712.
См.: Указ Президента РФ от 16.
10.2001 № 1230 (ред. от 05.
12.2014) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ, 22.
10.2001, № 43, ст. 4071.; Указ Президента РФ от 03.
04.1997 № 278 (ред. от 19.
09.1997) «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"// Собрание законодательства РФ, 07.
04.1997, № 14, ст. 1608, и др.
Черепанов В. А. Теория российского федерализма. М., 2005. — С. 91.
Черкасов К. В. Взаимодействие как принцип деятельности органов государственной власти субъекта РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. № 2. — С. 63.
Максуров А. А. Координация — наиболее перспективный метод построения системы государственной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 9.
Киреева С. А. Межгосударственная интеграционная деятельность как выражение внешней функции Российского государства / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов, 2005. — С. 12.
Макаренко И. Л. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (конституционно-правовой аспект). Автореф. дисс. … к.ю.н. — М., 2010. — 29 c.
Алехин А.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М.: «Зерцало», «Теис», 1996. — С. 181.
Беляев В. П. Контроль и надзор в Российском государстве: монография. М., 2005. — С.51−60.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.
06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 8, август, 2015.
Сапронов П. А. Власть как метафизическая и историческая реальность. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. — 422 с.
Зверенчук Л. Ф. Контроль и ревизия в строительстве / Л. Ф. Зверенчук, Я. И. Гуральников и др. — М.: Финансы и статистика, 1989.С.
33.
Афанасьев В. Г. Человек в управлении обществом. — М.: Политиздат, 1977.С.
33.
Тотьев К. Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве // Государство и право. 2002. № 9. — С. 24.; Морозова О. В. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в зарубежных странах // Научная перспектива. -.
2010. — № 8. -С.
5.
Бахрах Д. Н. Административное право. — М.: Бек, 2007. — С. 233.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2016)// Собрание законодательства РФ, 18.
11.2002, № 46, ст. 4532.
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т. / Московский гос. ун;т им. М. В. Ломоносова / Cост. О.
Л. Лысенко, Е. Н. Трикоз; под ред. Н. А. Краше; нинниковой.
— Т. 2: Современное государство и право. — М.: Норма, 2003.
— С.
303.
Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред. Л. Окунькова. — М.: НОРМА, 2001.
Т. 1. — С.
66.
