Госдолг: формы и влияние на функционирование экономики

Аннулирование долга Отказ государства от долговых обязательств. Причиной тому являются: банкротство государства или финансовая несостоятельность, приход к власти новых политических сил и отказ признания обязательств предыдущей власти, смена административного устройства государства. Таким образом, достаточно актуальными являются проблемы, имеющие связь с управлением государственным долгом РФ и его регулированием, выбором правильной долговой политики. Достижение макроэкономической стабильности в стране возможно при успешном решении данных проблем.

Глава 3. Направления совершенствования методов управления государственным долгом в России.

В современных условиях имеется необходимость законодательно реформировать систему управления государственным долгом РФ путем осуществления следующих мероприятий:

— разработать и принять федеральный закон о внесении в Бюджетный кодекс РФ по внесению поправок в части, которая касается вопросов управления государственным долгом;

— разработать и принять федеральный закон о государственном долге РФ;

— создать единую базу данных по государственному долгу РФ;

— разработать и утвердить единый порядок ведения Государственной долговой книги РФ, субъектов Федерации и местной долговой книги;

— разработать критерии и механизмы оценки эффективности долговой и заемной политик.

Осуществление в среднесрочной перспективе политики в области государственного внешнего долга будет основываться на таких принципах, как:

— обеспечить стабильный доступ России на рынке внешних заимствований на выгодных условиях;

— расширить объем внутренних заимствований на погашение внешнего долга;

— активно управлять внешней задолженностью, чтобы сократить стоимость ее обслуживания;

— провести сбалансированную политику между увеличением ликвидности российского внешнего долга с помощью увеличения его рыночной составляющей и уменьшения процентных расходов по его обслуживанию, привлекая займы международных финансовых организаций;

— провести сбалансированную политику в области внешних заимствований, чтобы сохранить и в последующем улучшить платежную репутацию России и повысить ее инвестиционный рейтинг.

На ближайшую перспективу главными целями долговой политики России будет решение таких задач, как:

— улучшить качество долга путем снижения стоимости его обслуживания, совершенствования структуры;

— обеспечить стабильное обслуживание внешних и внутренних обязательств страны при любой кризисной ситуации;

— оказывать содействие в достижении инвестиционного кредитного рейтинга и его последующего повышения, в результате чего не только снизится стоимость новых заимствований для государства и частных структур, но и возможен прилив новых портфельных и прямых инвестиций;

— гибко реагировать на изменяющиеся условия внутреннего и внешнего финансовых рынков, использовать наиболее благоприятные источники и формы заимствований;

— обеспечить надежный механизм перевода заемных средств в инвестиции, являющегося реальным препятствием на пути их нецелевого использования. Для кредитования и финансирования приоритетных проектов и программ при условии их эффективного использования должны привлекаться дополнительные заемные средства;

— усилить привлекательность российских долговых бумаг для значительного круга инвесторов, предотвратить резкие колебания их цен на мировых финансовых рынках;

— создать комплексную систему управления государственным долгом, в которой примут участие органы государственной власти, позволившие адекватно реализовывать и формулировать национальные интересы в данной сфере;

— усовершенствовать учет и мониторинг государственного долга, внедрить прогрессивные технологии по управлению долгом, которые позволят осуществлять контроль за состоянием долговой нагрузки экономики и следить за ходом выполнения государственных обязательств в режиме реального времени.

На постепенное снижение задолженности перед Международным валютным фондом должны строиться в целом взаимоотношения с ним и в области государственного долга.

Привлечение внешних финансовых ресурсов в виде облигационных займов предполагает модификацию заемной политики.

Чтобы улучшить условия проведение внешних заимствований и поддержать доступ России на международные рынки капитала необходимо усовершенствовать институциональную структуру взаимоотношений с иностранными инвесторами.

Заключение

.

В последнее время благодаря благоприятной конъюнктуре международных сырьевых рынков, долговое бремя России значительно сокращается. Оно снижается, как в абсолютном значении, так и относительно ВВП, в то время как за счет внутренних ресурсов исключительно осуществляется обслуживание внешнего долга. При этом если раньше долговые выплаты связывали всю экономику страны и являлись для нее непосильным грузом, то теперь, благодаря гибкой фискальной политике, они не стали столь обременительными, правительство может себе позволить производить досрочные выплаты по долгам и расходы на другие сектора экономики.

Управление долгом государства представлено совокупностью проводимых им мероприятий по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых ценных бумаг государства. Основной формой кредита государства являются его займы, характеризующиеся тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятий и организаций привлекаются для финансирования дефицита бюджета государства путем выпуска и реализации ценных бумаг. Опасный рост бюджетных дефицитов и объемов долгов государств по всему миру продолжается.

У государств три альтернативы: или уменьшать дефициты и долги через большие налоги и снижение затрат, или соглашаться на инфляцию, чтобы снизить объемы долгов в собственной валюте, или объявлять дефолт. Первый вариант означает неизбежное замедление экономического выздоровления в краткосрочный период.

Мировой кризис заставил крупных инвесторов пересмотреть свое отношение к кредитным рискам. Россия в данном контексте рассматривалась как страна с повышенными инвестиционными рисками. Средства, инвестированные ранее в Россию, стали рассматриваться как высокорискованные, а новые вложения постепенно снижаются.

Список использованных источников

.

Федеральный закон от 14.

12.2015 N 359-ФЗ (ред. от 22.

11.2016) «О федеральном бюджете на 2016 год» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190 535/.

Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209 150/.

Абрекова А. Р., Глотова И. И. Управление государственным внешним долгом в России // Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2016. — Т. 11.

— С. 176−180.

Аникина Е. А. Экономическая теория: учебник. — Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2014. — 413 с. — С. 347.

Бабич И. В. Методы управления государственным долгом // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2014. — № 5. — С. 120−122.

Булатов А. С. Национальная экономика: учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2015. — 304 с. — С. 245.

Домашенко А. А. Внешний государственный долг Российской Федерации в условиях кризиса: анализ структуры и динамики, перспективы управления // Современные научные исследования и инновации. 2017. — № 2. — С. 402−408.

Казаковцева М. В. Совершенствование системы управления государственным долгом // Актуальные проблемы экономики современной России. — 2016. — № 3. — С. 134−139.

Климович В. П. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2015. -.

336 с. — С. 323.

Косенкова К. В. Основные направления совершенствования управления внешним долгом Российской Федерации // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — 2015. — № 69. — С. 1−11.

Макроэкономика: учебник для студентов учреждений высшего образования по экономическим специальностям / Под ред. А. В. Бондаря, В. А. Воробьева. — Минск: БГЭУ, 2015. — 432 с. — С. 389.

Медведева И.А. О методах управления государственным долгом субъектов РФ // Вестник Тверского государственного университета. — 2016. — № 1. — С. 114−120.

Национальная экономика: учебник / под ред. П. В. Савченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2016.

— 839 с. — С.

502.

Остапченко Л.А., Хлестов В. В., Трубкин Н. В. Проблема государственного долга в зарубежных странах // Инновационная наука. — 2015. — № 6−1. — С. 128−131.

Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/external/structure/.

Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/external/structure/.

Пахомова Е. Н. Управление государственным долгом РФ // Молодой ученый. — 2016.

— № 25. — С.

334−339.

Попова Г. В. Государственный кредит и госдолг: Учеб. пособие. — Ростов-н/Д. — 2004. — 269 с. — С. 189.

Аникина Е. А. Экономическая теория: учебник. — Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2014. — 413 с. — С. 347.

Булатов А. С. Национальная экономика: учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2015. — 304 с. — С. 245.

Макроэкономика: учебник для студентов учреждений высшего образования по экономическим специальностям / Под ред. А. В. Бондаря, В. А. Воробьева. — Минск: БГЭУ, 2015. — 432 с. — С. 389.

Пахомова Е. Н. Управление государственным долгом РФ // Молодой ученый. — 2016. — № 25. —.

С. 334−339.

Климович В. П. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. -.

М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2015. — 336 с. — С. 323.

Медведева И.А. О методах управления государственным долгом субъектов РФ // Вестник Тверского государственного университета. — 2016. — № 1. — С. 114−120.

Национальная экономика: учебник / под ред. П. В. Савченко. — 4-е изд., перераб.

и доп. — М.: ИНФРА-М, 2016. — 839 с. -.

С. 502.

Бабич И. В. Методы управления государственным долгом // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2014. — № 5. — С. 120−122.

Попова Г. В. Государственный кредит и госдолг: Учеб. пособие. — Ростов-н/Д. — 2004. — 269 с. — С. 189.

Абрекова А. Р., Глотова И. И. Управление государственным внешним долгом в России // Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2016. — Т.

11. — С. 176−180.

Остапченко Л.А., Хлестов В. В., Трубкин Н. В. Проблема государственного долга в зарубежных странах // Инновационная наука. — 2015. — № 6−1. — С. 128−131.

Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/external/structure/.

Федеральный закон от 14.

12.2015 N 359-ФЗ (ред. от 22.

11.2016) «О федеральном бюджете на 2016 год» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190 535/.

Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209 150/.

Домашенко А. А. Внешний государственный долг Российской Федерации в условиях кризиса: анализ структуры и динамики, перспективы управления // Современные научные исследования и инновации. 2017. — № 2. — С. 402−408.

Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/external/structure/.

Пахомова Е. Н. Управление государственным долгом РФ // Молодой ученый. — 2016. — № 25. —.

С. 334−339.

Косенкова К. В. Основные направления совершенствования управления внешним долгом Российской Федерации // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — 2015. — № 69. — С. 1−11.

Казаковцева М. В. Совершенствование системы управления государственным долгом // Актуальные проблемы экономики современной России. — 2016. — № 3. — С. 134−139.