Задание 1
Понятие и условия юридической ответственности, ее виды.
На рубеже 70-х — 90-х годов XX в. в отечественной науке произошла замена теории права, предназначенной для поиска путей повышения эффективности правового регулирования государством общественных отношений и направленной на формирование мировоззрения юристов-профессионалов философией и социологией права. В связи с этим в конституционном праве принцип гуманизма нашел свое отражение в качестве общеправового принципа, ибо Конституция государства представляет собой в первую очередь политический документ, определяющий основы в том числе и правовой системы государства. Однако если естественно-правовые принципы пытаются распространить на все отрасли права, где «естественное право должно признаваться как высший императив, а в плоть и кровь народной жизни должна войти истина: если закон противоречит естественному праву, он ничтожен», тогда задача построения действительно правового государства и действительно цивилизованного гражданского общества признается невыполнимой.
В связи с этим представляется разумным, рациональным и прагматичным признать закрепление принципов естественного права лишь в Конституции, тем самым придав им качество нормативности. А все остальное правовое регулирование осуществлять с учетом юридической силы норм права, действия их по предмету, во времени, пространстве и по лицам на основе жесткого нормативизма, где любая норма закона подлежит строгому выполнению, соблюдению и использованию до тех пор, пока закон не признан противоречащим Конституции в установленном порядке.
Ограничив естественно-правовой дуализм исключительно рамками одного документа — Конституции, как Основного Закона государства, юридическая наука, а за ней нормотворческая и правоприменительная практика избавятся от необходимости решать проблему целесообразности там, где необходимо лишь четко и точно применять нормы права. В этом случае правовая наука перестанет декларировать, а начнет действительно решать проблемы повышения эффективности государственного управления обществом и качества регулирования общественных отношений с помощью права, сформулировав наряду с такими целями, как изучение развития демократии, поиск средств совершенствования представительных, исполнительно-распорядительных, судебных и контрольно-надзорных элементов государственного механизма, в том числе и такую, как обеспечение эффективности реализации юридической ответственности .
Юридическая ответственность — один из важнейших правовых институтов, нормы которого занимают особое место в механизме правового регулирования общественных отношений. Сущность юридической ответственности определяется тем, что наличие угрозы наказания за антиобщественные поступки является стимулом к правомерному поведению. Отсутствие легального (установленного законом) определения «юридическая ответственность» при использовании этого термина в актах текущего законодательства создает сложности для анализа данной правовой категории, что не способствует развитию как юридической науки, так и отечественной правовой системы. Ибо если категория «ответственность» понимается по-разному, то каждый из исследователей акцентирует внимание на такой стороне явления, которую считает наиболее значимой.
Неопределенность в толковании термина «юридическая ответственность», наличие многообразия взаимоисключающих подходов к определению ее сущности негативно сказываются на перспективах развития российской правовой доктрины. В результате неэффективно работает государственный аппарат при реализации своих функций, противоречива правоприменительная деятельность, а в конечном итоге формируется пренебрежительное отношение населения к действующему законодательству, ориентируя человека на поиск иных вариантов решения жизненных проблем, альтернативных правовым.
Юридическая ответственность является фундаментальным функциональным принципом права, ибо без угрозы наказания за ненадлежащее исполнение или неисполнение правовых предписаний право утрачивает смысл как социальный регулятор, основанный на нормативности, публичности и формализме, превращаясь в инструмент политических манипуляций, в том числе правящей элиты.
Однако проблема юридической ответственности начинается все же не с определения дефиниции, как это может показаться на первый взгляд, а с понимания сущности этого института. Очевидно, что нельзя прийти к единообразному пониманию ответственности, не имея четкого представления о том, что представляет собой право, являясь социальным регулятором. Общепризнанно, что цели юридической ответственности и публично-правовой власти являются конкретным выражением общих целей права: закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права. Таким образом, цель юридической ответственности — охрана общественного порядка. При этом указанная цель может быть достигнута только наказанием правонарушителя. Ибо без наказания невозможна реализация воспитательной и превентивной функций юридической ответственности. Неслучайно среди функций ответственности прежде всего выделяют карательную функцию.
