Еще А. Грамши обратил внимание на то, что власть опирается не только на насилие и принуждение, но и на согласие, убеждение. Проанализировав вышесказанное, можно сделать вывод, что принуждение и убеждение взаимно дополняют друг друга и фактически способствуют достижению одних и тех же целей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Механизм правового регулирования — это система разнообразных по своей природе и функциям юридических средств, которые дают возможность достигать поставленные цели. С одной стороны, достаточно различны по своей природе и функциям, а с иной — объединены общей целью в единую систему. Механизм правового регулирования показывает, как работает определенное звено при достижении цели, позволяет выявить главные, ключевые, опорные юридические инструменты, которые занимают установленное иерархическое положение среди всех других. Гражданское право регулирует определенные общественные отношения, список которых достаточно широк, что исключает возможность определения его исчерпывающего перечня. Право является не беспорядочным собранием разрозненных норм — правил поведения, а представляет определенное системное образование.
Любая система предполагает наличие элементов и связей между ними. Правовое регулирование общественных отношений, в особенности экономики, неразрывным образом связано с осуществлением задач государства и его главных функций по реализации развития всех отраслей народно-хозяйственного комплекса. Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать определенные выводы. Во-первых, вместе с административно-правовыми формами в ходе практического осуществления исполнительной власти (государственного управления) особенную роль имеют методы управленческой деятельности. Анализируя такое понятие, как методы государственного управления, необходимо рассмотреть определение управления в целом. Заметим, что любое управление является организующим целенаправленным воздействием управляющей стороны на управляемую.
Для того, чтобы более подробно разобраться в поставленной теме, необходимо четко понимать, что собой представляют данные методы управления. В большом энциклопедическом словаре имеется определение, согласно которому следует, что метод государственного управления — определенная совокупность способов и средств воздействия, благодаря которым управляющая сторона достигает цели управления в ходе отношений с управляемой стороной. Следует отметить, что в юридической литературе высказаны различные, иногда даже противоположные мнения касательно определения метода государственного управления. Таким образом, можно говорить о том, что в отечественной и зарубежной юридической литературе нет общепризнанного понятия государственного управления. Это связано с тем, что существуют разные подходы к решению данного вопроса. Средства реализации управленческих задач и функций достаточно многообразны. Однако с общетеоретических позиций чаще всего имеется воздействие универсальных методов государственного управления — убеждения и принуждения. Данные методы являются определенными взаимосвязанными, взаимодополняющими «полюсами» единого целого, иными словами, механизмом обеспечения должного поведения и правопорядка. Субъект власти может использовать различные доступные ему средства властвования: убеждение, принуждение, манипуляция, авторитет, стимулирование, поощрение и другие. Во-вторых, системный подход к изучению государственного управления дает возможность представить его в качестве функционирования некоторых сложных социальных подсистем, к которым относятся следующие системы Также стоит отметить, что субъект власти может использовать различные доступные ему средства властвования: убеждение, принуждение, манипуляция, авторитет, стимулирование, поощрение и другие. Тем не менее, независимо от форм своего внешнего проявления власть всегда имеет принудительный характер, потому что направлена на подчинение воли конкретного общества единой воле коллектива, доминирующей или руководящей в нем.
В связи с этим одним из основных признаков любой власти выступает принуждение различного характера, который определяется с помощью установления его причин, целей, методов и способов осуществления, а также интересов конкретных субъектов отношений. Конечно, слово «принуждение» само по себе звучит диссонансом, особенно принимая во внимание одно из его определений как «формы влияния (coercion), характеризующейся высоким уровнем оказываемого давления или понуждения (compulsion)». Кроме того, с данным термином определенным образом соотносится и понятие насилия, которое очень близко по своему значению к принуждению. Но понятие принуждения шире, поскольку по своей природе может оказывать и физическое, и психическое воздействие на волю другого человека или общества. Насилие же предполагает лишь применение силы к человеку и является одной из форм принуждения. При использовании метода принуждения объекты управления вынуждены действовать в порядке, который установлен нормативными правовыми актами. При условии, если поведение лиц не соответствует требованиям данных правовых актов, то государство, его органы и должностные лица праве использовать меры принуждающего характера. Заметим, что достаточно часто данные меры являются превентивными, иными словами, обеспечивающими правовой порядок, общественный порядок.
В определенных случаях меры принуждения направлены на наказание лиц, которые совершили правонарушение.
В-третьих, еще одним методом государственного управления считается метод государственного убеждения. Необходимо обратить внимание на тот факт, что такие методы государственного управления, как принуждение и убеждения прекрасным образом могут дополнять друг друга, представляя собой наиболее общие способы реализации всякой власти, в том числе политической. Отметим, что убеждение — процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект, в результате чего идеи, ценности, установки субъекта становятся внутренними идеями, личными установками объекта управления. Эффективность метода убеждения никогда не теряла своего значения. Соответствуя природе демократического характера государства, он должен совершенствоваться и получать свое дальнейшее развитие.
Список использованных источников
.
Нормативные правовые акты и нормативные документы1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.
11.2017, с изм. от 04.
12.2017).
3. Федеральный закон от 27.
05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.
05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации"Учебники, монографии, брошюры1. Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 2009.
2. Борисов А. Б. Большой словарь. — М.: Книжный мир, 2003. — 895 с.
3. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник. / А. Б. Венгеров.
— 7-е изд. — М.: Омега-Л, 2010. — 607 с.
4. Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910.
5.Комаров С. А. Теория государства и права. — М., Инфра, 2011. 6. Лазарев В. В. Общая теория государства и права — М., Инфра, 2012.
7.Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации. — М.
: Проспект, 2008. — С. 27.
8.Мальцев Г. В. Правоведение: учебник / под ред. Г. В. Мальцева. — М.: РАГС, 2010.
9. Манова Г. Н. Теория права и государства: Учебник для вузов.— М.: «БЕК», 2011. 10. Марченко М. Н. Общая теория государства и права. Том 1 Теория государства.
— М.: «Зерцало», 2012. 11. Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права. М., 2012.
12. Пиголкин А. С. Общая теория права: учебник / под ред. Н. И. Пиголкина.— М.: Юрайт, 2010.
13. Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник / под ред. Н. И. Пиголкина. — М.: Юрайт, 2014.
14. Смирнов Э. А. Управленческие решения: Учебник для вузов. М.: РИОР, 2009;15.Спиридонов Л. И. Теория государства и права. —.
М., Инфра, 2011. 16. Хеффе О. Политика. Право. Справедливость. М., 2010.
17.Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Хрестоматия./Под ред. проф. Т. Н. Редько. — М.: «Просвещение», 2011.
18. Явлинский Г. А. Стимулы и институты. Переход к рыночной экономике в России: пер. с англ. / Явлинский Г., Брагинский С. — М.: ГУ ВШЭ, 2015.
Периодические издания1. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Правоведение (Правовые проблемы) // Государство и право. — 2014. — № 23. — С.34−37.
2. Афанасьев Р. Н. Административное право // Юрист. — 2015. — № 2. — С.48−51.
3. Борисова А. Н. Органы государственной власти // Домашний адвокат. — 2008.
— № 2. — С. 28−29.
4. Волков С. В. Актуальные правовые вопросы // Российская юстиция. — 2013. — № 8. — С. 11−12.
5.Кокорев Р. С. Понятие и основные черты государства как субъекта международного права // Государство и право. — 2011.
— № 12. — С.
78−79.
6. Марченко С. В. Правоведение: теория и практика// Адвокатская практика — 2013. — № 6. — С. 19.
7. Малеина М. Н. Право и закон // Законодательство и экономика. 2013. — № 24. — С. 23−25.
8. Ростовщикова О. В. Правовое регулирование // Гражданин и право. — 2012. — № 14. — С.14−17.
9. Степашин С. В. Государственный аудит и экономика будущего // Наука;
10. Яковлев М. Н. Актуальные правовые вопросы // Право и жизнь. — 2007. — № 12. — С.12−13.
11. Словари и энциклопедии онлайн. — Режим доступа:
http://dic.academic.ru/;12. Научная электронная библиотека «Киберленинка». — Режим доступа:
http://cyberleninka.ru/ .
