Диагностика и разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности организации (на примере МБУ ЦРБ)

• Введение
• Глава 1. Теоретические основы диагностики деятельности организации
• 1.1 Диагностика деятельности организации: понятие, сущность, история формирования, результативность
• 1.2 Правовые основы диагностики муниципальных бюджетных учреждений
• 1.3 Методы диагностики муниципальных бюджетных учреждений
• Глава II. Анализ деятельности МБУ «ЦРБ Куйбышевского района РО»
• 2.1 Общая характеристика МБУ «ЦРБ Куйбышевского района РО» (история, цели, организационная структура)
• 2.2 Комплексный анализ основных направлений видов деятельности
• 2.3 Диагностика показателей результативности деятельности
• Глава III. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности МБУ «ЦРБ Куйбышевского района РО»
• 3.1 Выявление и анализ слабых и проблемных сторон МБУ «ЦРБ Куйбышевского района РО»
• 3.2 SWOT-анализ МБУ «ЦРБ Куйбышевского района РО»
• 3.3 Разработка стратегии по исправлению проблемных мест МБУ «ЦРБ Куйбышевского района РО»
• Заключение
• Список использованных источников

Актуальность темы

«Диагностика и разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности организации» весьма велика.

Стабильный успех организации зависит от эффективного планирования им своей деятельности, регулярного сбора и анализа информации о состоянии рынков и собственных перспективах и возможностях, что позволяет ему вырабатывать стратегию финансово-хозяйственной деятельности и развития.

Изменения в экономическом положении предприятий России, а в особенности муниципальных бюджетных учреждений, ставит новые задачи по совершенствованию их деятельности. Принятие решения о развитии учреждения, выбор стратегических и тактических ориентиров должен быть основан на четкой оценке состояния учреждения и возможных путей реализации намеченных целей. Экономическая диагностика муниципальных бюджетных учреждений как специфический вид оценки предприятия выступает основным методом на сегодняшний день, поскольку такой вид оценки позволяет связывать предмет, объект, метод и область (сферу или направление) возможных действий.

В настоящее время наиболее достоверные, убедительные и обобщенные результаты при анализе всех сфер деятельности предприятия дает диагностика его основных экономических показателей.

Актуальность и практическая значимость рассматриваемой темы обусловлена тем обстоятельством, что в настоящее время не сложилось единство взглядов исследователей относительно составляющих процесса диагностики предприятия. По существу, все проводимые анализы и оценки деятельности предприятия принято называть диагностикой его состояния, не пытаясь систематизировать применяемые при этом методики и установить последовательность и целенаправленность этого процесса. В связи с этим, существует объективная необходимость в рассмотрении диагностики предприятия как системы взаимосвязанных элементов анализа, с целью упорядочивания ее составляющих для дальнейшего использования при подготовке к проведению рациональных реструктуризационных преобразований.

Основной целью данной работы является изучение теоретических основ проведения диагностики развития и оценки перспектив муниципального бюджетного учреждения на примере организации МБУ «ЦРБ Куйбышевского района РО», изучение методик диагностики финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии с поставленной целью следует решить задачи:

· осветить теоретические основы деятельность организации;

· провести анализ деятельности МБУ «ЦРБ Куйбышевского района РО» ;

· разработать рекомендации по совершенствованию деятельности МБУ «ЦРБ Куйбышевского района РО» .

В представленной работе изучается сущность экономичных процессов, их взаимосвязь и взаимозависимость, рассматриваются методы диагностики, определяются факторы, оцениваются результаты, определяются приоритетные направления совершенствования деятельности, выявляются резервы улучшения эффективности функционирования организации.

Глава 1. Теоретические основы диагностики деятельности организации

1.1 Диагностика деятельности организации: понятие, сущность, история формирования, результативность

В условиях современного российского рынка состояние экономики во многом зависит от прибыльности и эффективности каждого хозяйствующего субъекта, их финансово-экономическая стабильность является определяющим фактором экономического роста. Финансово-экономическая стабильность организации предполагает превышение доходов над расходами, рациональную структуру финансирования активов, объем продаж не имеющий отрицательной динамики, оптимальность совокупного риска, а так же соответствие стратегии и стадии жизненного цикла организации.

Экономические реформы последних лет подвигли к разработке новых подходов к исследованию эффективности деятельности организаций, одним из которых является экономическая диагностика и оценка деятельности — как инструмент выявления возможных перспектив ее развития.

Актуальность и практическая значимость рассматриваемой темы обусловлена тем обстоятельством, что в настоящее время не сложилось единство взглядов исследователей относительно процесса диагностики организации.

По существу, все проводимые анализы и оценки деятельности организации принято называть диагностикой его состояния, но применяемые методики не систематизированы, последовательность и целенаправленность этого процесса не установлена.

В связи с этим, существует объективная необходимость в рассмотрении диагностики организации как системы взаимосвязанных элементов анализа.

муниципальная бюджетная диагностика организационный Диагностика, как экономический термин не получила своего единого конкретного толкования, экономистами дан ряд определений экономической диагностики.

Схема 1.1.1 — Определения термина диагностика Трененков Е. М., Дведенидова С. А., журнал: «Менеджмент в России и за рубежом»., статья № 1 / 2002 г., Изд 1: «Финпресс».

Вартанов А. С. Экономическая диагностика деятельности предприятия: организация и методология. — М: Финансы и статистика, 1991.

Региональная экономическая диагностика / Учебник — под ред.О. Г. Дмитриева — Санкт-Петербург, 2000 г.

Диагностика (в экономике) — от греч. Diagnostikos — процесс распознавания проблемы и обозначения её с использованием принятой терминологии, то есть установление диагноза ненормального состояния исследуемого. Диагностика — это процесс оценки деятельности предприятия или подразделения, направленный на раскрытие проблем и обозначение областей их возможного решения. Она включает в себя сбор необходимой информации об организационном функционировании, анализ этих данных и выводы для потенциальных изменений и улучшений. Эффективная диагностика предполагает выбор вмешательства, которое предусматривает систему мероприятий, удовлетворяющих необходимость предприятия в развитии.

Среди учёных распространено суждение, что диагностика — одно из направлений анализа. Однако, этот момент может являться спорным. Диагностике присущи свои особенности и специфические черты.

Диагностика организации — совокупность исследований для определения и уточнения целей функционирования хозяйственного объекта (предприятия, фирмы, компании, учреждения), способов их достижения, выявления проблем и вариантов их решения.

Сущность диагностики деятельности организации состоит в установлении и изучении признаков, измерении основных характеристик, отражающих состояние хозяйствующего субъекта, для предсказания возможных отклонений от устойчивых, средних, стандартных значений и предотвращения нарушений нормального режима работы.

Цель диагностики деятельности организации — повышение эффективности ее деятельности на основе системного изучения и исследования функционирования и обобщения его результатов.

Основными задачами диагностики деятельности организации являются:

Идентификация реального состояния анализируемого объекта.

Исследование состава и свойств объекта, его сравнение с известными аналогами или базовыми характеристиками, нормативными величинами.

Выявление изменений в состоянии объекта в пространственно — временном аспекте.

Установление основных факторов, вызывавших изменения в состоянии объекта, и учет их влияния.

Прогноз основных тенденций деятельности.

Предметом диагностики деятельности организации является анализ производственных и экономических результатов, системы менеджмента, финансового состояния, результатов социального развития и использования трудовых ресурсов, состояния и использования основных фондов, затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), оценка эффективности.

Объектом диагностики деятельности организации является деятельность организации (предприятия, фирмы, компании) в целом и его структурных подразделений (цехов, бригад, участков).

Субъектом диагностики деятельности организации могут выступать органы государственной власти, научно-исследовательские институты, фонды, центры, общественные организации, средства массовой информации, аналитические службы хозяйственных организаций, консалтинговые фирмы.

Диагностика деятельности предприятия включает:

исследование совокупности технологических, социально-экономических, правовых, экологических и иных процессов формирования, построения и функционирования систем управления;

выявление принципов организационных структур управления предприятия;

оценку эффективного, материально-технического и кадрового обеспечения.

В диагностике, как в комплексном исследовательском направлении, выделяют достаточно широкий спектр видов.

Схема 1.1.2 Виды диагностики Табл. 1.1.1 — Основные направления экономической диагностики деятельности предприятия

Условия рыночных реформ диктуют необходимость исследования влияния деловой внешней окружающей среды. Поскольку в условиях рынка приоритетное влияние на деятельность предприятия имеют внешние факторы, то возникает необходимость учета и разработки (или выбора) методов оценки этого влияния.

Исследование деловой внешней окружающей среды позволит диагностируемому предприятию заранее готовиться к возможным негативным изменениям и стремиться максимально использовать положительные тенденции развития хозяйства внутри отрасли и страны в целом. Современные исследования показывают, что развитие субъектов рынка следует рассматривать как циклическое, т. е. последовательную смену стадий его развития с последующим возвратом к исходному состоянию, но уже на качественно новом уровне развития.

Цикл деловой активности является объектом пристального изучения экономистов. Важно определить не только продолжительность этапа во времени и величину изменений, но и моменты наступления «точки перегиба» (дна экономического цикла).

Эти знания позволят предприятию своевременно подготовиться к изменениям в экономической среде и использовать предоставляющиеся возможности для поиска способов нивелирования или компенсации наступающих неблагоприятных явлений.

Необходимость разработки методических основ оценки влияния деловой внешней окружающей среды очевидна. При формировании направлений развития экономической диагностики муниципальных бюджетных учреждений необходимо исходить из тех управленческих задач, для обоснования которых она проводится.

С учетом происходящих изменений вначале следует выработать общие требования к экономической диагностике, которые после обобщения имеют следующий вид:

получение максимального количества информации, наиболее полно характеризующей исследуемый объект;

способность метода «работать» с динамическими рядами;

минимальная трудоемкость и оперативность расчетного процесса;

результатам должна быть присуща наглядность и простота в обращении с ними.

При этом возможно использование различных способов и их сочетаний. Тем не менее, однозначного решения вопроса добиться невозможно, так как дальнейшее развитие макроэкономики будет вносить свои коррективы в этот процесс.

Поскольку речь идет о динамике (о непрерывных изменениях значений во времени), возникает вопрос, как получить информационный материал о текущем состоянии, чтобы на его основе принять упреждающее решение по нейтрализации негативных последствий влияния того или иного показателя. Для принятия такого решения требуется детальное освещение следующих вопросов:

какие методы оценки использовать;

с какой периодичностью проводить исследования.

Вопросы могут рассматриваться только во взаимосвязи, поскольку ответ на первый вопрос зависит от решения, принятого по второму, которое, в свою очередь, принимается исходя из практической необходимости.

Для управления динамическими процессами, происходящими в экономике транспортной Компании, период диагностики должен определяться необходимостью принятия управленческих решений.

Экономическая диагностика направлена на изучение не столько динамики самих показателей, сколько структуры связей между ними, тесноты и динамики этих связей. В этом ее главное отличие от экономического анализа.

Экономическая диагностика эффективности деятельности предприятия (организации) позволяет:

оценить эффективность функционирования производственной структуры и на этой основе определить стабильность ее развития;

охарактеризовать эффективность деятельности этой структуры в условиях ограниченной информации (информационного вакуума);

определить возможные варианты динамики эффективности деятельности производственной структуры исходя из сложившейся и перспективной структуры связей между оценочными показателями;

исследовать возможные последствия управленческих решений, связанных с динамикой и структурой деятельности предприятия (организации), проводимой финансовой политикой с точки зрения эффективности.

В целом экономическая диагностика эффективности деятельности хозяйствующего субъекта и его структурных подразделений направлена на определение состояния хозяйственной деятельности и оценку экономических последствий, связанных с реализацией управленческих решений.

1.2 Правовые основы диагностики муниципальных бюджетных учреждений

С 1 января 2011 года вступает в силу Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее — Закон N 83-ФЗ), который вносит кардинальные изменения в бюджетный сектор экономики страны. Прежде всего, речь в нем идет об изменении правового статуса бюджетных учреждений.

В соответствии с гражданским законодательством учреждение может быть:

частным (создано гражданином или юридическим лицом);

государственным или муниципальным (создано соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием).

В свою очередь, государственные или муниципальные учреждения могут быть автономными и бюджетными, а с 1 января 2011 года еще и казенными.

С 1 января 2011 года ст. 161 БК РФ, которая ранее была посвящена бюджетным учреждениям, изложена в новой редакции и определяет особенности правового положения казенных учреждений.

Правовое положение, порядок создания, деятельности бюджетных учреждений, формирования и использования имущества бюджетных учреждений, права и обязанности их учредителей, основы управления и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются ГК РФ ГКРФ от 18. 12.2006 г. (принят ГД ФС РФ 24. 11.2006) и Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12. 01.1996 г. № 7-ФЗ. (принят ГД ФС РФ 08. 12.1995 г.) .

Бюджетное учреждение может быть создано путем учреждения, а также реорганизации существующего учреждения. Решение о его создании принимается в порядке, установленном:

Правительством РФ — для федеральных бюджетных или казенных учреждений;

высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ — для бюджетных учреждений субъектов РФ;

местной администрацией муниципального образования — для муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Учредительным документом бюджетного учреждения является устав, который утверждается собственником имущества в порядке, установленном указанными выше органами. Изменения в устав также вносятся ими.

Устав бюджетного учреждения должен содержать:

наименование учреждения с указанием типа (бюджетное учреждение);

сведения о собственнике имущества учреждения;

исчерпывающий перечень видов деятельности, которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

указания о структуре, компетенции, порядке формирования, сроках полномочий и порядке деятельности органов управления учреждения.

Учредителем бюджетного учреждения является:

Российская Федерация — в отношении федерального бюджетного или казенного учреждения;

субъект РФ — в отношении бюджетного или казенного учреждения субъекта РФ;

муниципальное образование — в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения.

Бюджетное учреждение не попадает под действие Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (п. 4.1 ст. 1 Закона N 7-ФЗ) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с поправками и изменениями). .

Бюджетное учреждение — по российскому законодательству это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Бюджетное учреждение (англ. budget institution) — по бюджетному законодательству РФ организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов (ст. 161 БК РФ) Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31. 07.1998 N 145-ФЗ. Ст. 161. Бюджетное учреждение является некоммерческой организацией.

В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетных учреждений получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

При уменьшении уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, такое учреждение и др. сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, то и др. условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учётом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетного учреждения составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Федеральное казначейство РФ либо др. орган, исполняющий бюджет, совместно с главными распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы. При исполнении сметы доходов и расходов бюджетное учреждение самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. Бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам исполнительной власти, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета учреждения., которые ведутся Федеральным казначейством РФ.

Статус казенного учреждения, по сути совпадает с закрепленным в действующем законодательстве нынешним статусом бюджетного учреждения с дополнительным ограничением в виде зачисления с 2011 года всех доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствующий бюджет.

Изменение типа бюджетного учреждения (например, казенного учреждения в автономное) осуществляется решением государственного органа исполнительной власти:

Правительством Российской Федерации — для федеральных учреждений;

1. высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации — для учреждений субъектов РФ;

2. местной администрацией муниципального образования — для муниципальных учреждений.

Методические рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений утверждены Распоряжением Правительства РФ от 7.09.2010 № 1505-р Распоряжение Правительства РФ от 07. 09.2010 № 1505-р .

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (п. 2 ст.9.2 Закона N 7-ФЗ).

В существующем правовом статусе у бюджетных учреждений отсутствуют стимулы к оптимизации и повышению эффективности собственной деятельности, что вызвано в первую очередь сметным финансированием от фактически сложившихся расходов. Плюс к этому очень высока степень закрытости управления большинства бюджетных учреждений, как от рядовых сотрудников этих учреждений, так и от иных граждан — потребителей государственных (муниципальных) услуг

При этом большинство бюджетных учреждений уже включено в хозяйственный оборот и получает немалые средства от приносящей доход деятельности.

Первоначальные нормативы затрат на оказание услуг федеральным бюджетным учреждением и затрат на содержание имущества такого учреждения должен определять федеральный орган власти — главный распорядитель средств федерального бюджета в отношении каждого из бюджетных учреждений, исходя из размера бюджетных ассигнований, предоставленных данному федеральному учреждению по смете.

Рассмотрим основные правовые основы и характеристики бюджетных учреждений, используемых для диагностики и анализа деятельности МБУ:

Табл. 1.1.2 — Характеристика бюджетных учреждений. Правовые основы для диагностики деятельности МБУ.

Табл. 1.1.3 — Налоговые характеристики МБУ

По данным таблиц, учредитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, доходы бюджетного учреждения после уплаты налогов и сборов учитывают в смете и отражают в доходах соответствующего бюджета; Бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

1.3 Методы диагностики муниципальных бюджетных учреждений

Обеспечение экономической стабильности организации требует решения многих задач, среди которых существенное значение имеет экономическая диагностика и оценка деятельности организации — как инструмент выявления возможных перспектив ее развития.

Диагностика представляет собой углублённую оценку экономического состояния организации, проводится в целях повышения эффективности ее функционирования в условиях свободной конкуренции, свободного нерегулируемого рынка и выявления проблем развития и перспективных путей их решения. Как итог диагностики на основе оценки состояния хозяйства и его эффективности делаются выводы, необходимые для принятия неотложных важных решений, например о целевом кредитовании, о покупке или продаже организации, о ее закрытии и тому подобное.

Экономическая диагностика дает оценку достоверности текущего финансового учета и отчетности. Используя результаты оперативного и последующего анализа, экономическая диагностика служит для обоснования решений по регулированию производства, а также дает информацию для планирования.

Диагностика имеет комплексный характер, направлена на выявление отклонений от норм, обобщение полученных результатов в виде диагноза, ориентирована на разработку мер по устранению отклонений.

Рассмотрим каждый из видов диагностики подробнее:

1. Экспресс-диагностика — эффективный способ анализа текущего положения организации. Ее цель — выделить наиболее сложные проблемы управления организацией в целом и ее финансовыми ресурсами в частности. Данные этого анализа являются предварительными, а выводы носят вероятностный характер.

Табл. 1.1.4 — Виды диагностики

Экспресс-диагностика включает следующий ряд наиболее обобщенных этапов:

сбор информации и оценка ее достоверности на основании анализа учетной политики организации;

перевод типовых форм бухгалтерской отчетности в аналитическую форму;

анализ структуры отчетов;

расчеты и группировки показателей по основным направлениям анализа;

анализ и изменение групп показателей за исследуемый период;

выявление взаимосвязей между основными исследуемыми показателями и интерпретация результатов.

Процесс экспресс-диагностики включает:

· анализ финансовой устойчивости и платежеспособности (показатели обеспеченности основных источников формирования запасов и затрат; коэффициент платежеспособности; коэффициент текущей ликвидности; коэффициент абсолютной ликвидности; коэффициент финансовой независимости; коэффициент автономии и т. д.);

· анализ деловой активности (прибыль от продажи продукции; налогооблагаемая и чистая прибыль; рентабельность производства и продаж; рентабельность собственного и заемного капитала; коэффициент оборачиваемости капитала и имущества организации; продолжительность одного оборота и т. д.)

Результаты экспресс-диагностики имеют наглядную экономическую интерпретацию и приносят большую пользу в качестве ориентиров для финансового планирования деятельности организации.

2. Для диагностики вероятности банкротства используется несколько подходов, основанных на применении: трендового анализа обширной системы критериев и признаков; ограниченного круга показателей; интегральных показателей; рейтинговых оценок на базе рыночных критериев финансовой устойчивости организаций и др.; факторных регрессионных и дискриминантных моделей.

Признаки банкротства свидетельствуют о возможных финансовых затруднениях и вероятности банкротства в недалеком будущем. Это такие признаки как снижение производственного потенциала, наличие хронически просроченной кредиторской и дебиторской задолженности и др. Организации следует обратить внимание на эти признаки, а также на показатели, неблагоприятные значения которых сигнализируют о возможности ее ухудшения. Наиболее надежным признаком скорого банкротства организации является снижение отношения собственных оборотных средств к сумме активов (коэффициент автономии).

3. Комплексная бизнес-диагностика призвана выявить проблемы организации, ее слабые и сильные стороны, место организации на рынке и среди конкурентов, дать количественную и качественную оценку ее состояния как целостного организма по отношению к внешнему бизнес — окружению и в то же время сложной системы, включающей организационную, производственную, финансовую, управленческую структуры во всех их взаимосвязях.

Комплексная диагностика включает: ситуационный анализ; организационно-управленческий анализ; финансово-экономический анализ; производственно-хозяйственный анализ; анализ кадрового потенциала; оценку бизнеса и предприятия.

Данные, полученные в ходе ситуационного анализа, определяют весь ход дальнейшей диагностики — цели, направления, порядок, глубину исследований, сроки, стоимость работ, состав исполнителей. Результаты ситуационного анализа являются основными исходными данными для разработки стратегии развития организации.

В результате организационно-управленческого анализа устанавливается существующая система реализации бизнес-процессов и управления ими, информационно-технологическая модель функционирования организации. Анализ определяет проблемные и узкие места организации, ее организационно-управленческий потенциал, формирует цели и подходы организационной реструктуризации.

Финансово-экономический анализ позволяет оценить результаты и эффективность деятельности организации, выявить направления и ограничения финансового развития и реструктуризации ее финансовой политики.

Производственно-хозяйственный анализ ориентирован на совершенствование конечных результатов деятельности организации. Цель производственно-хозяйственного анализа — оценить эффективность основной производственной деятельности организации и уровень эффективности применения организацией производственных ресурсов для производства и продажи продукции.

Анализ кадрового потенциала ориентирован на выявление резервов коллектива, структуры индивидуально-психологических и социальных качеств персонала, управленческих факторов.

Цель последнего этапа диагностики — оценка бизнеса и предприятия включает оценку бизнеса и предприятия в целом, анализ целесообразности существования и перспектив развития предприятия и сложившегося бизнеса в рыночном экономическом пространстве.

Комплексный характер экономической диагностики заключается в том, чтобы проследить динамику исследуемых процессов во взаимосвязи, исследовать прямые и обратные связи между процессами. Диагностические методы призваны отражать причинно-следственные связи и зависимости.

Таким образом, экономическая диагностика выступает базой для обоснования управленческих решений в рамках коммерческой, инновационной, инвестиционной, производственной, финансовой и других видов деятельности хозяйствующих субъектов. На базе результатов экономической диагностики разрабатываются рекомендации по усовершенствованию хозяйственного механизма организации, стабилизации и улучшению ее финансового состояния.

С помощью комплексной экономической диагностики есть возможность обнаружить и понять проблемы хозяйствующего субъекта, его слабые и сильные стороны, место на рынке, дать количественную и качественную оценку состояния субъекта.

Рассмотрим отдельные методы анализа и диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятия подробнее.

Экспертный метод (экспертные оценки) применяется в случаях, когда решение поставленной задачи параметрическими методами невозможно. Процедура экспертного анализа включает в себя следующие этапы:

1) процедура выявления проблем для экспертной оценки и их структуризация;

2) выбор методики и формы опроса экспертов, разработка анкет, таблиц вопросов;

3) определение структуры и численности экспертной группы, подбор экспертов из числа высококлассных специалистов, имеющих большой опыт в соответствующей сфере деятельности;

4) заполнение экспертами таблиц опроса, анкет в произвольной или четко определенной форме;

Рис. 1.1.1 — Характеристика диагностики как процесса

5) статистическая обработка заполненных и закодированных анкет, таблиц опроса. Варианты ответов в списке нумеруются в порядке очередности. Упорядоченный перечень вариантов ответов вводится для обработки в компьютер для последующей структуризации методом логического моделирования. Полученные в результате обработки информации графические материалы в виде распечаток с ЭВМ и тексты позволяют наглядно представить логическую и содержательную взаимосвязь анализируемых вопросов. Эта взаимосвязь чаще всего подчиняется диалектике отношений причинно-следственного характера, которые дают представление о процессах изменения;

6) оценка надежности полученных результатов;

7) итоговая оценка состояния объекта на основе мнения экспертов.

Экспертный анализ имеет много разновидностей. Например, метод мозгового штурма основан на включении экспертов в активный творческий процесс. Задача решается путем интенсификации процесса генерирования идей и повышения «концентрации» оригинальных идей в общем их числе. Как правило, экспертный опрос проводится среди сотрудников, специалистов, руководителей. Однако большое значение может иметь информация, полученная из внешних по отношению к данному предприятию источников (конкуренты, смежники, поставщики и потребители и т. п.). Экспертные оценки широко применяются в практике технико-экономического анализа, поскольку они позволяют получить сравнительно надежную; а иногда и единственно возможную информацию. При использовании экспертного метода фактически реализуются подходы логического моделирования. Этот метод основан на экспертных оценках и применении ЭВМ.

Морфологический метод относится к перспективным методам, широко использующимся на практике. Он позволяет систематизировать полученный набор альтернативных решений по всем возможным сочетаниям вариантов и выбирать из них сначала приемлемые, а затем наиболее эффективные по экономическим критериям. Последовательность поиска наилучшего решения состоит в следующем: задается точная формулировка задачи; определяются отдельные стадии (этапы) работы; составляется перечень возможных методов и средств выполнения каждого этапа; делаются записи этапов и возможных путей их реализации в виде матричной модели так называемого «морфологического ящика»; последовательной цепочкой соединяются элементы «морфологического ящика» и анализируются полученные варианты достижения конечной цели с точки зрения возможности и экономической целесообразности.

Рейтинговый метод основан на сравнении между собой и расположении в определенном порядке (ранжировании) отдельных показателей оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Он предполагает составление рейтингов (ранжированных по определенным признакам рядов) показателей.

Фактографический метод основан на изучении всех опубликованных, зафиксированных фактов, характеризующих финансово-хозяйственное состояние предприятия.

Мониторинг является постоянным, систематизированным, детальным текущим наблюдением за финансово-хозяйственным состоянием предприятия. Алгоритм организации мониторинга следующий:

экспертное начальное структурирование;

определение цели мониторинга;

выбор постоянных показателей (индикаторов);

сбор информации;

предварительная формализация аналитических материалов;

иерархическое упорядочение, фильтрация и обработка информации, графическая визуализация данных;

выявление закономерностей и устойчивых тенденций.

Логическое моделирование используется, как правило, для качественного описания финансово-хозяйственного развития предприятия. Оно основано на использовании таких способов, как аналогия, экстраполяция, экспертная оценка возможного или желаемого состояния объекта моделирования. Основой логического моделирования является модернизация или поддержание на требуемом уровне технико-экономического состояния предприятия. Разновидностью логического моделирования является имитационное моделирование, которое используется главным образом для поиска решений в диалоговом режиме на ЭВМ. При этом на базе экономико-математических моделей задаются различные начальные и граничные условия и проигрываются соответствующие варианты с целью получения желаемого результата.

Целью фундаментального анализа и диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятия является определение внутренней стоимости его имущественного комплекса как общего результата технико-экономической деятельности. Фундаментальный анализ основан на следующем принципе: любой фактор имеет определенное значение, которое оказывает конкретное влияние на конечный результат финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Фундаментальный анализ осуществляется с применением экономико-математических моделей.

Технический анализ имеет своей целью выполнение детального, всестороннего анализа динамики отдельных параметров, показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Его часто называют чартизмом (от англ. chart — график), поскольку он основан на построении диаграмм и графиков, изучении показателей и факторов, их определяющих.

Факторный анализ основан на многомерном статистическом исследовании ряда факторов, имеющих как отрицательное, так и положительное влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Цель этого метода состоит в выявлении генеральных, главных факторов, определяющих основные результаты финансово-хозяйственной деятельности анализируемого предприятия. Различают постоянные и переменные факторы. К постоянным факторам относятся, например, необходимые по технологии затраты сырья, материалов, электроэнергии на выпуск определенного вида продукции (выполнение работ, оказание услуг). Переменными факторами могут быть затраты на заработную плату, оплату вспомогательных затрат на производство.

Конъюнктурный анализ предполагает исследование конъюнкту-' ры рынка, т. е. текущего состояния спроса и предложения продукции (работ, услуг) анализируемого предприятия. Он отражает экономическую и производственную состоятельность данного предприятия, эффективность его финансово-хозяйственной деятельности.

Математический анализ предполагает использование математических приемов и способов анализа и диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Наиболее часто при этом используются вычисления арифметической разницы (отклонений) и процентных чисел (простых и сложных процентов); применяются цепные подстановки. В рамках математического анализа используются:

дифференциальный анализ (основан на поиске функциональной зависимости в уравнениях, производных разных порядков от функций и независимых переменных);

логарифмический анализ (его цель — нахождение степенной зависимости различных показателей);

интегральный анализ (с учетом обратных связей, позволяющих циклически проводить перерасчет отдельных показателей (параметров), а остальные параметры переводить в сбалансированное состояние после выбора соответствующего варианта расчета);

кластерный анализ (основан на таксономии, т. е. классификации зависимостей и определении связей совокупностей социально-экономических показателей (параметров) по заданной матрице коэффициентов корреляции между ними; автоматической классификации процессов, описанных по многим априорно равным признакам).

Особое значение в настоящее время имеет повсеместно применяющееся дисконтирование (операция, имеющая целью учесть неравноценность затрат и результатов, относящихся к разным периодам времени).

Статистический анализ, являющийся основой диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятия, включает: анализ средних и относительных величин, который используется для определения средних значений показателей, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность предприятия, и расчета относительных величин — коэффициентов, отражающих соотношения между различными показателями;

группировку, т. е. объединение в группы отдельных показателей, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность предприятия. Объединение в группы осуществляется по признакам, которые могут быть факторными и результативными;

графический анализ, который позволяет графически отобразить изменения результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия во времени;

индексный метод обработки рядов динамики, который используется для определения изменения во времени соотношений различных показателей, характеризующих уровень финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

корреляционный анализ, который позволяет через количественную оценку связи между двумя или несколькими взаимодействующими явлениями определить вид и тесноту зависимости;

регрессионный анализ, который устанавливает изменение результативности признака (показателей результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия) под влиянием одного или нескольких факторов. Функции, отображающие связь между признаками, называются уравнениями парной или множественной регрессии (в зависимости от числа анализируемых признаков);

дисперсионный анализ, который отличается от корреляционного и регрессионного тем, что изучение влияния факторов на результативный признак осуществляется по значениям дисперсионных факторов, характеризующих их абсолютные изменения (колеблемость, или вариацию). Относительная колеблемость (ко-вариация) показателей, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность предприятия, исследуется в ковариационном анализе;

экстраполяционный анализ, который основан на характеристике изменения состояния системы в прошлом и экстраполяции (продлении) полученного результата на будущее. Он включает следующие этапы: первичную обработку и преобразование исходного ряда; выбор типа эмпирических функций; определение параметров эмпирических функций; экстраполяцию; оценку точности анализа;

метод главных компонент, который используется для сравнительного анализа составных частей (параметров) анализа и диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Главные компоненты являются основными характеристиками линейных комбинаций составных частей (параметров) с наибольшими значениями дисперсии, т. е. с наибольшими абсолютными отклонениями от средних величин.

Методы исследования операций и принятия решений включают:

1) теорию графов, которая используется в анализе и диагностике финансово-хозяйственной деятельности предприятия как основа графического моделирования. Схемы, диаграммы, структуры являются графами;

2) теорию игр, которая является одним из подходов к оптимизации вариантов финансово-хозяйственной деятельности предприятия и основана на выборе оптимальных решений в условиях рыночной конкуренции и неопределенности. Как правило, проигрывая различные ситуации, выбирают стратегию действия, которая обеспечивает наилучшие результаты;

3) теорию массового обслуживания, в соответствии с которой. финансово-хозяйственная деятельность предприятия рассматривается как процесс обслуживания отдельных подразделений предприятия, различных технологических процессов. Производство (выполнение работ, оказание услуг) определяется как система выполнения определенных требований на обслуживание. Реализацию требований осуществляют различные каналы обслуживания. Например, цех пресс-форм обслуживает потребности сталелитейного производства. Сталелитейное производство обслуживает потребности машиностроительного производства и т. д.;

4) построение деревьев целей и ресурсов, которое осуществляется в рамках системного подхода к анализу и диагностике финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Выбор целей оказывает весьма существенное влияние на деятельность предприятия. На основе поставленных целей и с учетом имеющихся возможностей вырабатываются способы их достижения, подбираются методы управления, производятся различные изменения в организационной структуре управления, осуществляется подбор кадров, используется определенная техника управления. Система целей различного уровня конкретизации, стоящих перед руководством современного предприятия, может оказаться столь сложной, что без специальных методов упорядочения целей организовать работу по их достижению окажется невозможным.

Различают генеральную цель, подцели первого уровня (главные цели) и подцели второго, третьего, четвертого, пятого и других уровней. Для достижения генеральной цели необходимо реализовать несколько более конкретных целей первого уровня, выступающих как средство по отношению к генеральной цели. Для достижения целей первого уровня требуется реализация целей второго уровня и т. д. Декомпозиция продолжается до тех пор, пока не будут получены максимально конкретизированные параметры достижения цели: сроки, количественное выражение ожидаемых результатов" и т. п. Дерево целей позволяет взаимосвязать элементы деятельности по достижению главной цели управления, избежать ненужного дублирования, излишних затрат, сконцентрировать усилия на наиболее важных направлениях работ, постоянно контролировать степень продвижения к цели.

Дерево ресурсов и дерево целей — это определенные схемы (графы), выражающие соподчиненность и взаимосвязи элементов (целей и ресурсов) Дерево ресурсов фиксирует все потребности в ресурсах. По его уровням (ярусам) идет детализация всех видов ресурсов.

Дерево целей дополняет дерево ресурсов в рамках технико-экономического анализа деятельности предприятия.

Таким образом, дерево целей детализируется на каждом ярусе. Цели по ярусам взаимосвязаны, согласованы и сопоставимы. При детализации каждой ветви дерева целей идет конкретизация от целей первого уровня к целям второго, третьего уровня и т. д.;

5) байесовский (бейесовский) анализ, который используется в анализе и диагностике финансово-хозяйственной деятельности предприятия для постоянного пересмотра, корректировки стратегии его развития в зависимости от новой информации;

6) сетевое планирование. Это широко распространенный метод, основанный на использовании сетевых графиков. Сетевой график представляет собой цепь работ и событий, отражая их технологическую последовательность и связь.

Работой в сетевом планировании называют процесс, предшествующий свершению какого-либо события. Понятие «работа» охватывает в сетевом графике не только определенные процессы, но и ожидания, связанные с технологическими перерывами. Зависимость между двумя событиями, когда последующее не может наступить без окончания предыдущего, называется «фиктивной работой» и обозначается пунктирной стрелкой. Событие в сетевом графике означает промежуточный или окончательный результат одной или нескольких работ, необходимых для того, чтобы можно было начать одну или несколько других работ. Событие совершается после выполнения всех входящих в него работ, причем момент свершения события является моментом окончания последней из них. В сетевом графике события обозначаются кружками, внутри которых ставится номер. Стрелки между кружками означают осуществление последовательности работ. Цифры над стрелками показывают ориентировочную продолжительность работ (временные оценки). Различают начальное событие (не имеющее никаких предшествующих работ), конечное (не имеющее никаких последующих работ) и критическое (лежащее на критическом пути). В целом сетевые графики могут быть ориентированы или на критерий времени, или на сокращение стоимости работ.

К экопометрическим методам относятся матричный, гармонический и спектральный анализ, производственные функции и межотраслевой баланс.

Матричный анализ используется для анализа и диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятия при определении соотношения между затратами и результатами, при оценке эффективности затрат. Матричный анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия основан на построении прямоугольных таблиц (матриц), элементы которых отражают связи производственных структур. Количественные значения зависимостей затрат и результатов по разным технологическим вариантам производства товаров (работ, услуг) вычисляются по установленным в теории матриц правилам.