Надодатьпереченьмероприятийифункций, которымидолжнынаделятьсяорганывнутреннихделвусловияхрежимоввоенногоположенияичрезвычайногоположения. Сцельюкачественнойподготовкигосударствакдеятельностивусловияхчрезвычайныхобстоятельств, втомчислевоенноговремени, необходимазаблаговременнаядетальнаяразработказаконодательства, регламентирующегодеятельностьгосударственныхорганов, общественныхобъединенийигражданврассматриваемыхусловиях. Тольковэтомслучаеадминистративно-правовойрежимбудетпримененмаксимальноэффективно.
Заключение
.
Такимобразом, принаписанииработымыпришликследующимвыводам:
Длясозданияблагоприятныхправовыхусловий, которыебымотивировалииподталкивалисубъектыправаксовершениюразличнойдеятельности, требуетсярегулированиесоциально-экономическихпроцессов.Поэтомуадминистративно-правовоерегулированиеявляетсязвеном, котороеобеспечитвсемнеобходимымдляэтого, используяимперативные, властныеметоды.Всвязисэтимтемастатьиявляетсявесьмаактуальной.Административно-правовымрежимомявляетсяширокийкомплексадминистративно-правовыхмерпринужденияиубеждения, атакжеуправленческихрешений, которыенаправленынаобеспечениестабилизацииобщественныхотношенийврегионах, вгосударствевцеломиихпоследующееупорядочивание. Цельрежима-предупреждениеипредотвращениевредныхпоследствийипоследующихправонарушений, сцельюобеспечениябезопасностиличности, обществаигосударства. Какправило, приданныхрежимахвводитсявременноеограничениеправисвободгражданспомощьюобширногоспектраметодовадминистративногопринуждения. Подводяитог, можновыделитьнесколькоследующихважныхмоментов:
впонятии «правовойрежим» объединяютсяпринципы, совокупностьсредствиспособыихиспользованиявопределенныхсферахобщественныхотношений;
характерправовогорежимаиособенностиправовогорегулированияопределяютсяспецификойобщественныхотношений;основойправовогорежимаявляютсяюридическиенормы, обладающиецелостностью;
правовойрежимобладаетярковыраженнойцелевойнаправленностью.Юридическаялитературасодержитвсебенесколькоклассификацийадминистративно-правовыхрежимовпоразличнымоснованиям.
1.Взависимостиотцеливведения:
режимы, вводимыедляопределенныхгосударственныхсостояний (прим.
военноеположение, чрезвычайноеположение);режимы, которыеобеспечиваютфункциюуправленияисферыдеятельности (прим.
экологическийрежим, санитарныйрежим);режимы, вводимыевслучаеэкстремальнойситуации (прим.
техногенныеиприродныекатастрофы, терроризм);легализирующиережимы (прим.
регистрацияюридическихлиц).
2.Взависимостиотфункций:
охранительныережимы (прим.
режимохраны.
ГосударственнойграницыРФ)ирегулятивныережимы (прим.
налоговыйрежим).
3.Взависимостиотпредметаправовогорегулирования:
режимыобеспечениягосударственнойбезопасности (прим.
защитагосударственнойтайны);режимыохраныобщественногопорядка (прим.
чрезвычайноеположение);природоохранныережимы (прим.
национальныхиприродныхпарков, заказниковизаповедников).Специальныережимывводятся, когдавозникаетпотребностьвзащитеинтересовгосударства, прависвободграждан, законныхинтересовюридическихлиц.
Введение
специальныхадминистративно-правовыхрежимовобуславливаетсяналичиемугрознациональнойбезопасности.
РоссийскойФедерации.Д. Н. Бахрахвыдвинулмысль, чтоданныережимыустанавливаютсявслучаях, когдаиныемерыадминистративно-правовогорегулированияневсостоянииобеспечитьправовойпорядокнадолжномуровне.Спомощьюспециальныхадминистративно-правовыхрежимоворганывластиимеютвозможностьдействоватьсбольшейэффективностьювразличныхсоциальныхситуацияхиобеспечиватьдолжноевыполнениесвоихфункцийпоохранеизащитебезопасностиобществаигосударства.Такжеспециальныережимывыступаюткакважнейшееправовоесредствопообеспечениюправосубъектностифизическихиюридическихлиц.Вюридическойлитературетрадиционновыделяетсядвавидаспециальныхадминистративно-правовыхрежимов:
чрезвычайноеположениеивоенноеположение.Всвязистем, чтопоследниегодывмиресущественновозрастаетугрозатерроризма, как «наивысшейстепенипроявленияэкстремизма», возникланеобходимостьвведенииновоговидаспециальногорежима, аименно-режимаконтртеррористическойоперации.Существуетещемножестворазличныхклассификацийадминистративно-правовыхрежимов, цельюкоторыхявляетсяпомощьзаконодателювсистематизацииадминистративно-правовогоинструментария, находящегосявраспоряженииоргановвласти, чтобыбылавозможностьсвоевременноотреагироватьнавозникновениеразличныхситуаций, несущихопасностьивреджизненномуустоюобществаигосударства, атакжеосуществлятькомплексноерегулированиетерриторийиобъектов, имеющихособыйсоциальныйстатус. Нарядусэтим, существуетсложностьклассификацииадминистративно-правовыхрежимов.Н. Т. Леоненкосчитает, чтопроблемазаключаетсявотборетехкритериевклассификации, «которыепозволятнаиболеечеткоотграничить, и, следовательно, изучитькаждуюизвыделенныхклассификаций».Подводяитог, нельзянеотметитьважностьадминистративно-правовогорежима, которыйвходитводнуизспецифическихчертинститутаадминистративногоправа. Каждоегосударствозапериодсвоегосуществованиясталкиваетсясситуациями, которыенесутугрозуемуиобществу. Этомогутбытьразличныечрезвычайныеситуацииприродного, социальногоитехногенногохарактера. Например, стихийныебедствия, терроризм, авариясвыбросомватмосферуопасныххимическихвеществит.
п.Каждаяизперечисленныхчрезвычайныхситуацийнесетвсебеугрозудляобществаигосударства, всвязисэтимтребуетсягосударственноерегулирование.Списокиспользованнойлитературы.
Алексеев С. С. Теория права. М., 1995. 317 с. Бахрах Д. Н. Административное право России: учеб.
для вузов. М., 2000. 640 с. Бахрах Д. Н. Административное право: учеб.
для вузов. М.: Норма, 2005. 798 сБунякин Н. Е. Концепция становления и развития административного права в России: монография. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. С.
148.Зиборов О. В. К вопросу о понятии и признаках административно — правовых режимов // Общество и право. № 4 (50). 2014. С. 271 — 273. Зиборов О. В. Современное чрезвычайное законодательство: чрезмерная жестокость или единственный способ навести порядок?
// Общество и право. — 2014. — №.
2 (48). — С. 272−275.Зиборов О. В. Статическое и динамическое проявления административно — правового режима военного положения // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2015. — № 1.
— С. 16−21.Керамова С. Н., Тагирова А. Р. Проблемы правового регулирования режимов чрезвычайного и военного положения в России Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3. Общественные науки. 2017.
Том. 32. Вып. 1Константинов А. В. К вопросу о правовом регулировании общественных отношений // Вестник науки и образования. -.
2015. — № 9 (11). — С. 58−61.Константинов А. В. К вопросу о правовом регулировании общественных отношений // Вестник науки и образования. -.
2015. — № 9 (11). — С. 58−61.Константинов А. В. Специфика юридической природы правового режима в административном праве // Наука, техника и образование.
— 2015. — № 11 (17).
— С. 129−131.Константинов А. В., Файзулин Е. Р. Административно-правовые аспекты режима военного положения в России: актуальные вопросы и тенденции // I№ter№atio№al Scie№tific Review. — 2016.
— № 5 (15). — С.
84−87.Константинов А. В., Файзулин Е. Р. Административно-правовые аспекты режима военного положения в России: актуальные вопросы и тенденции // I№ter№atio№al Scie№tific Review. — 2016. — №.
5 (15). — С. 84−87.Кувырченкова Т. В. Защита прав человека в условиях внутренних вооруженных конфликтов: монография.
Тверь: Твер. гос. ун-т, 2007. С. 22 — 23. Кувырченкова Т. В. Конституционно-правовая защита прав человека в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера: дис.
… канд. юр. наук. М., 2006. С. 110 — 111. Кунтуев Д. Б. Чрезвычайное правовое регулирование: понятие, признаки // Известия Алтайского государственного университета. — 2014.
— № 2−2 (82). — С. 137−139.Ласточкин В.
В. Административно-правовые режимы и охрана государственной границы. М.: 1999. С. 55 — 56. Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 4. С.
25 — 29. Мещеряков А. Н. Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в области обеспечения режима военного положения // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2015. — № 3 (33). — С.
30−36.Мещеряков А. Н. Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в области обеспечения режима военного положения // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2015. — №.
3 (33). — С. 30−36.Померлян А. Н. Режим особого положения как разновидность специального правового режима в правовом регулировании вооруженных конфликтов // Гуманитарные проблемы военного дела. — 2014. — № 1 (1).
— С. 51−53.Румянцев Н. В Организационно-правовая работа с личным составом органов внутренних дел в условиях чрезвычайных ситуаций: автореф. дис. … канд. юр. наук.
СПб. 2004. С. 14. Рушайло В.
Б. Административно-правовые режимы. М., 2000. С. 24. Снеговой А. В. Правовые и организационные аспекты деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах // Вестник Воронежского института МВД России.
— 2014. — № 2. — С.
61−65.Утяшов Э. К. О необходимости конкретизации норм правового режима военного положения // Вопросы экономики и права. — 2015. — №.
8. — С. 13−16.Утяшов Э. К. Принципы права и правовые режимы на примере правового режима военного положения // Юридическая наука: история и современность. — 2016. — №.
4. — С. 38−50.Шиенкова А. С. Особенности административно-правового регулирования режима чрезвычайной ситуации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки.
— 2014. — № 11. — С. 311−312.
