Федеральный закон от 18.
10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует принципы формирования, формирования, деятельности исполнительной власти органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочиями и обязанностями, порядком взаимодействия между федеральными органами государственной власти и с ними. Таким образом, система государственных органов субъекта Российской Федерации включает законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; Другие органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образованные в соответствии с Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации может учреждать должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (губернатор, глава республики, президент республики). Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации создана во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. 8]В рамках этих общих принципов субъекты Российской Федерации имеют право создавать свою собственную систему исполнительных органов. Например, система органов исполнительной власти Чувашской Республики формируется главой Чувашской Республики как высшим должностным лицом и руководителем исполнительной власти Чувашской Республики; Кабинет Министров Чувашской Республики как коллегиальный высший исполнительный орган государственной власти Чувашской Республики; Администрация Главы Чувашской Республики; министерства; государственные комитеты; другие исполнительные органы Чувашской Республики (государственные службы республики, государственные инспекции республики). Деятельность Кабинета Министров Чувашской Республики осуществляется администрацией главы Чувашской Республики. Системой исполнительных органов Ярославской области является Правительство Ярославской области, высший исполнительный орган государственной власти Ярославской области, управляемый губернатором Ярославской области и другими исполнительными органами Ярославской области (Ярославская область) Департаменты, Ярославская областная инспекция, Агентство Ярославской области). Для обеспечения деятельности Правительства Ярославской области создается правительственное управление Ярославской области. 9]В Костромской области создана единая система органов исполнительной власти, возглавляемая высшим исполнительным органом государственной власти региона — администрацией региона, возглавляемой губернатором региона, который является высшим должностным лицом региона.
В систему исполнительных органов государственной власти входят также отделы, службы (инспекции); управления (комитеты). 10]Заключение.
Система исполнительных органов состоит из федеральных органов и органов субъектов Российской Федерации. Структура федеральных органов исполнительной власти в большинстве стран мира, где создана федеральная административно-территориальная структура, определяется конституцией и, следовательно, не зависит от результатов парламентских и президентских выборов. Такая независимость достигается в основном за счет того, что на законодательном уровне функции государственной бюрократии (системы министерского или федерального контроля) и, строго говоря, политического управления, разделяются, что варьируется в зависимости от результатов выборов. В то же время федеральными органами исполнительной власти являются министерства, которым поручены функции определения политических принципов в конкретной экономической сфере, функции мониторинга, а также полномочия для проведения аналитических и исследовательских работ. Проще говоря, речь идет о структуре федерального правительства, политики партии, чья программа выиграла на нынешних парламентских и / или президентских выборах. Структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации определяется несколькими другими принципами. Во-первых, учитывая, что Россия является президентской республикой, структура политического господства зависит от результатов президентских выборов и может варьироваться в зависимости от целей и задач ее политики. Понятно, что сами цели и задачи не являются постоянными и могут корректироваться как на протяжении всего избирательного цикла (президентские, парламентские выборы), так и в зависимости от внутриполитической ситуации. И система бюрократического управления является одним из ключевых компонентов политики. Во-вторых, сама структура федеральных органов исполнительной власти включает в себя как министерства, так и ведомства (федеральное правительство) и их местное представительство (региональные отделения), а также набор государственных компаний и фирм, которые осуществляют государственные контракты и подчиняются своим «собственным», министерствам. Такая сложная система сохранилась с советских времен и не сильно изменилась за последние 20 лет. Структура федеральных органов исполнительной власти предполагает наличие президентского блока, в который входят 16 министерств и ведомств. Однако, учитывая, что личный состав правительства не зависит от результатов парламентских выборов и назначается декретами глав государств, нынешняя модель государственной власти де-факто полностью подчинена Президенту Российской Федерации. Интересно, что полномочия местного самоуправления регулируются соответствующим законом, но они не определены четко, хотя они административно подчинены региональным (республиканским) структурам.
В этой связи некоторые аналитики вынуждены говорить о региональных администрациях или местных органах власти, финансово и политически зависимых от федерального центра. Специальные организации субъектов Российской Федерации в большинстве своем не имеют такой централизованной структуры, как национальные образования. То есть, их имя, подчинение, полномочия определяются местными конституциями, историей и обычаями. В то же время деятельность таких органов не должна вмешиваться или противоречить работе федеральных агентств. Следует отметить, что исполнительные органы субъектов Российской Федерации часто используют термин «исполнительный орган самоуправления». Такое использование, как мы понимаем, совершенно неуместно. Потому что местные органы власти являются муниципальными и не имеют полномочий федеральных организаций. Однако они действуют достаточно эффективно в рамках того, что соответствующие органы самоуправления приступили к выполнению своих задач.
Список литературы
Нормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07. 2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.
08.2014. № 31. Ст. 43 982.
Федеральный закон от 27.
12.2005 № 196-ФЗ (ред. от 07.
05.2013) «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.
01.2006. № 1. Ст. 73. Федеральный закон от 06.
10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 18.
10.1999. № 42. Ст. 50 054.
Федеральный закон от 11.
07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 23.
05.2015) «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 16.
07.2001. № 29. Ст. 2950.
Научная литература5. Акимова С. А., Прудников А. С. Исполнительная власть в Российской Федерации и проблемы ее формирования // Вестник Московского университета МВД России. № 9. 2013. С. 255−2586.
Анискина А.Н., Борисевич С. Б. Исполнительная власть: понятие и сущность // Законность. № 2. 2014. С. 54−627.Дугенец А. С., Миронов А. Н. Понятие и признаки исполнительной власти // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. СПб, 2014. С. 100−1068.
Горячкин И.С. К вопросу об исполнительной власти в Российской Федерации // Административное право и процесс. № 2. 2015. С. 73−799.Грязнов А. С. Государственное управление: понятие и смежные категории // Административное право и процесс.
№ 12. 2014. С. 11−1710.
Духновская З. А. Исполнительная власть в Российской Федерации и федеративных государствах Европы // Конституционное и муниципальное право. № 1. 2015. С. 45−5111.
Купреев С. С. Понятие исполнительной власти // Административное право и процесс. № 4. 2014. С. 54−6012.
Лебедев В. А. Законодательная и исполнительная власть Российской Федерации в теории практике государственного строительства. Монография. М.: Проспект, 2015. — 280 с.
13.Лавренко В. Н. Исполнительная власть в Российской Федерации (понятие, коллизии, проблемы) // Государственная власть и местное самоуправление. № 1. 2015. С. 31−43.
