В рамках функций как направлений расходования Фонда социального страхования можно выделить следующие:
выплачивать пособия в рамках обязательного социального страхования, включая пособия по временной нетрудоспособности;
обеспечивать льготным категориям граждан путёвки на санаторно-курортное лечение, а также протезами и техническими средствами реабилитации инвалидов;
выдавать пособия по беременности, родам, рождению ребёнка, пособий по уходу за ним до достижения последним возраста 1,5 лет;оплачивать родовые сертификаты;
доплачивать работающим гражданам 25 процентов за оказанием первичной медико-санитарной помощи и диспансеризацию; покрывать дополнительные медицинские расходы на осмотр осмотров граждан, работающих с опасными и вредными факторами;
оплачивать полностью или частично путевки для детей застрахованных лиц в оздоровительные и санаторно-курортные организации. В структуре расходов Фонда социального страхования ключевое значение имеют ежемесячные страховые выплаты, занимающие долю в 33 процента, как видно на рисунке 3.
5.Рис. 3.
5. Структура расходов Фонда социального страхования в 2014 году (в миллиардах рублей) Пособия по временной нетрудоспособности занимают 9,9 процента, а по беременности и родам — 5,2 процента. Также существенная доля приходится на выплату пособий по уходу за детьми до полутора лет — 6,4 процента. Доля пособий по рождению детей низка — 1,2 процента, хотя в абсолютном выражении составляет 1,5 миллиарда рублей, что в большей степени обусловлено низким уровнем выплат в абсолютном выражении относительно других социальных выплат фонда. На этом фоне представляется необходимым оценить динамику выплат в рамках отдельных видов социального страхования. Так, расходы на оплату пособий по беременности и родам и при рождении ребенка с 2011 года возросли, как видно на рисунке 3.
6. При этом пособия по беременности родам сократились относительно 2012 года на 4188 миллиона рублей, в то время как выплаты при рождения ребенка имели непрерывную возрастающую тенденцию, что по большей части связано с ростом числа граждан, обратившихся за такой выплатой.Рис. 3.
6. Динамика объемов выплат отдельных видов социальных пособий ФСС (составлено автором на основе законов об исполнении соответствующих бюджетов) Обязательное медицинское страхование имеет вертикальную структуру. К примеру, в Московской области оно осуществляется Московским областным фондом обязательного медицинского страхования, который является территориальным подразделением Фонда обязательного медицинского страхования. Фонд формируется за счет средств налоговых и неналоговых доходов, которые составляют около 5−10 процентов всего объема источников, и включают в себя штрафы, доходов от компенсации затрат и прочее, и за счет безвозмездных поступлений. Практика показывает, что территориальные Фонды обязательного медицинского страхования в основном финансируются межбюджетными трансфертами от Федерального фонда и бюджетов соответствующих территорий. Помимо этого, в рамках медицинского страхования часто реализуются различные государственные программы, финансируемые за счет переданных бюджетами других уровней средств. Таким образом, можно сказать, что в современной России достаточно четкая и прозрачная структура социального страхования, что позволяет адекватно оценивать её состояние и проблемы и вырабатывать варианты совершенствования.
Заключение
.
Социальное страхование является системой, которая позволяет государству выполнять возложенные на него задачи в части обеспечения конституционных прав каждого гражданина. Эффективно действующая и стабильная система социального страхования положительно влияет на все сферы жизнедеятельности общества. Гарантируя обеспечение гражданам социальной защиты посредством страхования, государство тем самым является позитивно действующим субъектом. Рассмотрев виды социального страхования, можно сказать, что все они направлены на минимизацию негативных последствий, которые могут наступить вследствие различных событий в жизни человека — начиная с получения травмы и заканчивая достижением пенсионного возраста. Система социального страхования направлена на то, чтобы вне зависимости от уровня дохода, социального положения, возраста и иных критериев, каждый гражданин был обеспечен минимальными правами. В настоящее время социальное страхование реализуется через государственные внебюджетные фонды и, проанализировав их структуру и основные особенности, можно сделать вывод о достаточно эффективном построении самой системы, что обусловлено высоким уровнем прозрачности деятельности фондов и адекватной современным реалиям и четкой нормативно-правовой базой. В работе были охарактеризованы фонды, проанализирована динамика и структура бюджетов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, как ключевых внебюджетных социальных фондов. Все это позволяет сделать вывод о достаточно эффективном построении системы социального страхования в современной России. Список использованной литературы.
Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: Конституция Российской Федерации от 12.
12.1993 г. // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 26.
01.1996 г., № 14-ФЗ (ред. от 06.
04.2015 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015.
Бюджетный Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.
07.1998 г., № 145-ФЗ (ред. от 08.
03.2015 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015.
Об основах обязательного социального страхования [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 16.
07.1999 г., № 165-ФЗ (ред. от 01.
12.2014 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 15.
12.2001 г., № 166-ФЗ (ред. от 05.
04.2013 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015.
Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 15.
12.2001 г., № 167-ФЗ (ред. от 01.
12.2014 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015. О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 17.
12.2001 г., № 173-ФЗ (ред. от 03.
12.2012 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24.
07.2009 г., № 212-ФЗ (ред. от 29.
12.2014 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015.
Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.
11.2010 г., № 326-ФЗ (ред. от 01.
12.2014 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 01.
12.2014 г., № 385-ФЗ // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015. О Фонде социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 12.
02.1994 г., № 101 (ред. от 15.
05.2014 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015.
Об организации Пенсионного фонда РСФСР [Электронный ресурс]: Постановление Верховного Совета РСФСР от 22.
12.1990 г., № 442−1 // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015.
Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России) [Электронный ресурс]: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.
12.1991 г., № 2122−1 (ред. от 05.
08.2000 г.) // СПС «Гарант» — Посл. обновление 13.
05.2015.
Министерство финансов Российской Федерации [сайт]. URL:
http://info.minfin.ruФедеральный фонд обязательного медицинского страхования [сайт]. URL:
http://ffoms.ru.
