Нужно отметить, что статистика террористических действий весьма противоречива. Это можно объяснить тем, что в зависимости преступления террористической направленности, оно включается в статистику ФСБ России или МВД России. Поэтому у данных органов исполнительной власти разные статистические показатели.
Так, за 2003 год по данным ФСБ России в нашей стране было совершено 635 взрывов. А по данным МВД России — 1370 взрывов.
Кроме того, имеет место переквалификация деяний в процессе передачи уголовных дел и двойной учет одних тех же преступлений. Таким образом, существующая статистика не может быть объективно достоверной. Кроме того, в МВД России в разряд террористических преступлений входят сообщения о заведомо ложном.
Согласно данных Прокуратуры РФ в период с 1992 по 2016 г. в России было совершено более 190 преступлений террористического характера, жертвами которых стали более 15 тыс. наших сограждан, из них около 6 тыс. удерживались в качестве заложников.
Погибло более 2,5 тыс. человек, в т. ч. более 300 детей, более 6 тыс. получили ранения различной степени тяжести. За указанный период имело место около 20 случаев захвата заложников, более 10 эпизодов посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля.
В настоящее время Генеральная Прокуратура РФ считает, что реальное состояние преступности террористического характера характеризуется числом фактически совершенных (зарегистрированных, в т. ч. нераскрытых) преступлений по статистическим данным, а также числом выявленных лиц, совершивших преступления.
Состояние преступности террористического характера отражается не только в абсолютных, но и в относительных показателях, что позволяет определить удельный вес преступлений за конкретный период времени по видам и территории. Эта характеристика представляет собой отношение числа зарегистрированных преступлений террористического характера к общему количеству зарегистрированных преступлений в России.
Удельный вес преступлений террористического характера в Российской Федерации позволяет оценить уровень террористической преступности в стране и в субъекте Российской Федерации. Следует отметить также закономерное явление, что в общем объеме всех зарегистрированных преступлений в России удельный вес зарегистрированных преступлений террористического характера год от года увеличивается.
Анализ показывает, что наибольшее количество преступлений — 52,1% - относится к организации незаконного вооруженного формирования или участию в нем (ст. 208 УК РФ), 19,3% - к организации деятельности террористической организации и участию в деятельности такой организации (ст. 205.
5 УК РФ), 9,6% - к содействию террористической деятельности (ст. 205.
1 УК РФ), 8,92% - к публичным призывам к осуществлению террористической деятельности или публичному оправданию терроризма (ст. 205.
2 УК РФ), 6,35% - к прохождению обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.
3 УК РФ).
Таким образом, самым часто встречающимся преступлением является организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем. Вместе с тем, не всегда данное преступление носит объективно террористический характер. В большинстве случаев такие формирования создаются в целях совершения имущественных преступлений. Кроме того, даже если человек принимает участие незаконном вооруженном формировании или даже создает его, это не означает, что он своими действиями нанесет или нанес ущерб кому-либо. В результате, данный показатель смело можно считать не отражающим объективную сторону состояния терроризма в стране.
Кроме того, такие преступления, как публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичные оправдания терроризма (ст. 205.
2 УК РФ) носят смысл искусственного завышения показателей. Очень часто они заключаются в размещении в социальных сетях информации, суть которой авторами не воспринимается в качестве пропаганды терроризма или призыва к совершению террористических действий. Тем более, данные действия не приносят другим сторонам никакого ущерба.
В странах Западной Европы применяется Индекс глобального терроризма является ежегодным рейтингом, подготовленным Институтом экономики и мира. Поскольку даже определение терроризма горячо обсуждается, важно подчеркнуть, что методологии, используемые для измерения терроризма, также оспариваются. Индекс глобального терроризма занимает 162 страны по четырем показателям, взвешенным в течение пяти лет. Этими четырьмя факторами являются: число террористических инцидентов в год, число погибших в результате террористов в год, количество травм, причиненных террористами в год, и общий имущественный ущерб, причиненный терроризмом в год.
За месяц атак телефонных террористов России осенью 2017 причине ущерб более 300 миллионов рублей.
Во главу угла там берется количество смертей в результате террористических действий и ущерб. В последнее время в России, как и во всей Европе показатели смертности сокращаются. Однако возрастает общий экономический ущерб. Таким образом, можно сделать вывод, что террористы преследует не цели устрашения за счет массовости жертв, а за счет информационной освещенности террористических действий.
Такая статистика относительно России представлена Процент нападений террористов-смертников с 2000 по 2013 в России и странах СНГ увеличился всего на 3%.
Так, число погибших в результате террористических актов в России и странах СНГ в 2014 году составило 724 человек, что меньше показателя в Африке и даже Юго-Восточной Азии.
Таким образом, можно констатировать тот факт, что органами государственной власти отражается далекая от истинной картина изменения террористической деятельности.
Во-первых, данные различных органов по одинаковым показателям отличаются от друг друга. Во-вторых, не учитывается и замалчивается такой важный показатель, как величина ущерба и людских потерь, которые выражены в размере имущественного ущерба и числе погибших человек. Такие данные имеют ограничения в распространении, так как им присваивается гриф «Для служебного пользования.
Что касается материалов уголовных дел по действительно террористическим преступлениям, создающим высокую угрозу существующим общественным отношениям, то по ним можно определить следующие типичные способы терактов:
Модель № 1. Совершение террористических актов с применением взрывных устройств (взрывчатых веществ) сопровождается следующими действиями: определение времени и места осуществления террористического акта (в зависимости от объекта преступления, уровня охраняемости, многолюдности или причинения значительного материального ущерба); хищение, незаконное приобретение или самостоятельное изготовление взрывного устройства; консультации специалистоввзрывотехников или же привлечение указанных лиц к изготовлению ВУ; маскировка взрывных устройств под предметы бытового назначения; подбор исполнителей, транспортных средств (покупка или угон); разработка путей подхода и отхода с места террористического акта (в зависимости от способа взрыва); проведение тренировок; прибытие на место запланированного преступления; ознакомление с обстановкой; корректировка функций членов террористической группы; совершение взрыва; предъявление требований через СМИ, Интернет; выезд за пределы района, области, государства.
Модель № 2. Совершение террористических актов с использованием огнестрельного оружия включает следующее: определение лиц, в отношении которых планируется террористический акт; изучение распорядка работы, времени и места отдыха жертвы; времени и маршрута передвижения жертвы; наличие телохранителей; хищение, незаконное приобретение или изготовление (переделка) огнестрельного оружия; приобретение боеприпасов; пристрелка оружия и тренировочные стрельбы; подбор участников (могут привлекаться бывшие спортсмены-биатлонисты, военнослужащие и др.); подготовка транспортного средства (автомашины, мотоциклы); разработка плана неожиданного и быстрого приближения к жертве; прибытие на запланированное место преступления; изучение обстановки; корректировка действий и распределение функций; совершение расстрела; отход с места совершения террористического акта; ликвидация орудий преступления (масок, оружия).
Модель № 3. Совершение террористических актов с использованием смертоносных веществ и газов. Для данной модели характерны: консультации со специалистами в области химии, биологии, инфекционных заболеваний и других естественных наук или поиск в Интернете правил обращения с опасными веществами; подбор контейнеров (баллонов) для доставки смертоносных веществ и газов; хищение или незаконное приобретение смертоносных веществ и газов; подбор объекта для заражения (общественные места или объекты жизнеобеспечения); выбор способа совершения (распыление, взрыв, рассылка писем, обработка денежных купюр и др.); принятие мер обеспечения личной безопасности (приобретение респираторов, масок, перчаток и т. д.); прибытие на место совершения преступления; распределение действий участников и мест дислокации; совершение террористического акта с использованием смертоносных веществ и газов; предъявление требований.
Модель № 4. Совершение террористического акта с использованием угрозы (шантажа), убийства заложников и выдвижение противозаконных требований. Определяется объект захвата; проводится разведка данного объекта (наличие охраны, средств связи, планировка объекта); выделяются участки террористического акта; разрабатываются пути подхода и ухода с места захвата заложников; подбираются исполнители преступления; приобретается оружие; подготавливаются тайники для хранения и транспортировки оружия; осуществляется тренировка по захвату объекта; изучаются тактика и методы действий подразделений спецслужб в подобных ситуациях; прибытие на место запланированного преступления; изучение обстановки; распределение функций и мест дислокаций; захват заложников; вступление в переговоры и выдвижение требований; корректировка дальнейших действий преступников.
Исходя из анализа типичных моделей террористического акта, следует сделать вывод о том, что, для всех моделей присущи начальный, основной и заключительный этап преступной деятельности, а также действия косвенных участников.
Заключение
.
Стоит отметить, что в ходе исследования данной темы было дано исчерпывающе определение такому сложному и многостороннему явлению как террористическая организация.
В настоящей работе было проведено исследование причин возникновения и особенностей деятельности террористических организаций в Российской Федерации.
Современные нормы о терроризме довольно исчерпывающе отражают значимость и суть данного явления. Кроме того, в уголовном законе достаточно лаконично фиксируются составы преступлений о терроризме, что должно исключить их использование в целях проведения политических репрессий.
Вместе с тем, количество совершаемых террористических актов на территории нашего государства в последнее время уменьшается, что подтверждает общую эффективность направления антитеррористической борьбы.
Сравнивая ответственность за создание и участие в террористических организациях в России и других странах, нужно сказать, что в первой не предусмотрена ответственность юридических лиц. Также, в нашей стране за терроризм предусмотрена только уголовная ответственность. В рамках привлечение к ней возможно привлечение к гражданской. В развитых странах имеется устоявшаяся ответственность имущественного характера за терроризм.
Подводя итог проведенному исследованию в данной главе следует отметить следующие моменты:
1. Деятельность террористических организаций представляет собой довольно сложное исторически сложившееся негативное явление в обществе, которое неразрывно связано с таким явлением как терроризм.
2. Борьба с терроризмом эффективно в случае наличия системного характера, сотрудничества всех субъектов противодействия ему.
3. Четкое понятие террористических явлений позволит не допустить появления негативных фактов использования данного понятия в политической и идеологической борьбы отдельными группами и деятелями.
Таким образом, работа по преодолению терроризма должна вестись в плане актуализации противоположных ему образов культуры. В этом должна заключаться задача политической и интеллектуальной элиты в области противоборства такому сложному, неоднозначному и многослойному социально-культурному феномену, как терроризм.
На основании изложенного, цель и задачи настоящей курсовой работы выполнены в полном объеме.
Список использованных источников и литературы
.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) //СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 28.
12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (ред. от 05.
10.2015). // Российская газета. № 295. 2010.
3. Стратегия национальной безопасности РФ, утвержденная указом Президента РФ от 31.
12.2015 № 683 // Собрание законодательства РФ. 2016. N 1. Ст. 212.
4. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28 ноября 2014 г. № Пр-2753) // СПС «Консультант.
Плюс".
5. Абдулатипов А. М. Криминологическое исследование лиц, совершивших преступления террористической направленности (по материалам Республики Дагестан) // Юридический вестник ДГУ. 2017. Т. 21. № 1.
6. Ахиезер, А. С. Россия. Критика исторического опыта. Т. 1. От прошлого к будущему. М., 1997.
7. Вассалатий Ж. В. Методика расследования преступлений террористического характера: Дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2010.
8. Гирько С. И., Вагин О. А., Исиченко А. П. Проблемы совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности // Статьи и доклады. М.: ВНИИ МВД России, 2002.
9. Ионин, Л. Социология культуры. М., 2000.
10. Калинин Р. С. Психология предупреждения терроризма: уголовно-правовой аспект // Психологическое сопровождение образовательного процесса. 2016. Т. 1. № 6−1.
11. Кочои С. М. Общеевропейское законодательство о борьбе с терроризмом и перспективы реформирования УК РФ // Lex Russica. 2014. N 9. С. 1061 — 1069.
12. Макаров А. В., Чумаченко М. В. Терроризм и экстремизм: современное понимание и актуальные проблемы // Юридический мир. 2016. N 2.
13. Махненко С. И., Сыпченко А. Н. Анализ влияния социально-экономических аспектов терроризма // Социально-экономические исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика. 2017. N 13.
14. Мусаелян М. Ф. Террористический акт и бандитизм: квалификация и отграничение // Военно-юридический журнал. 2010. N 8. С. 16 — 20.
15. Осипов М. Ю. О некоторых проблемах квалификации преступлений террористической направленности // Российская юстиция. 2015. N 3. С. 28 — 30.
16. Стешин А. Ю. Совершенствование уголовно-правового регулирования борьбы с финансированием террористической деятельности // Право в Вооруженных Силах. 2004. N 12. С. 18 — 22.
17. Ульянова В. В. Террористическое сообщество и террористическая организация: проблемы квалификации // Уголовное право. 2015. N 1. С. 100 — 105.
18. Хлебушкин А. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.
5 УК РФ): уголовно-правовая характеристика и квалификация // Уголовное право. 2014. N 2. С. 82 — 87.
19. Федорук (Марлухина) Е.О., Рождествина А. А. Комментарий к Федеральному закону N 35-ФЗ от 26 февраля 2006 года «О противодействии терроризму» (постатейный) // СПС «Консультант.
Плюс", 2012.
20. Состояние преступности в России (данные ГИАЦ МВД России) //.
http://мвд.
рф/reports.
Ульянова В. В. Террористическое сообщество и террористическая организация: проблемы квалификации // Уголовное право. 2015. № 1. С. 100 — 105.
Горбунов К. Г. Терроризм: История и современность. Социально-психологическое исследование. М.: Форум, 2012. С. 31, 32.
Рощин С.К., Еникополов С. Н. Психология терроризма: круглый стол // Психологический журнал. 1996. С. 43 — 45.
Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации, террористическими. Федеральная Служба Безопасности Российской Федерации. — URL:
http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm.
Хлебушкин А. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.
5 УК РФ): уголовно-правовая характеристика и квалификация // Уголовное право. 2014. N 2. С. 82 — 87.
Макаров А.В., Чумаченко М. В. Терроризм и экстремизм: современное понимание и актуальные проблемы // Юридический мир. 2016. N 2. С. 49.
Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. N 1 (ч. II). Ст. 212; Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.).
Преступления террористического характера: состояние, динамика и особенности проявления в современной России (Епхиев О.М., Брциева З. Г., Моисеев А.В.) // Российский следователь, 2017, № 16.
https://www.statista.com/statistics/271 514/global-terrorism-index/.
https://www.statista.com/statistics/377 168/percentage-of-suicide-attacks-by-region/.
https://www.statista.com/statistics/489 590/terrorism-fatalities-by-region/.
